自治区级自主创新示范区总体建设方案

为深入贯彻落实党的十九大提出的“创新是引领发展的第一动力”的理念和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔X〕8号）精神，充分发挥X作为沿海开放城市的优势，激发创新活力，高效配置创新资源，全面提升核心竞争力，把X建设成为X体制改革的先行区、开放创新的引领区、高新技术产业示范区和创新创业集聚区，成为X具有区域影响力的创新中心，根据《X自治区人民政府关于同意建设X自治区级自主创新示范区的批复》（X政函〔X〕140号）的要求，制定本方案。

一、重大意义

建设X自治区级自主创新示范区是全面落实新发展理念的重要

举措，是全面贯彻落实X经济区发展规划、大力实施“双核驱动、三区统筹”、在如期全面建成小康社会、建成创新型开放城市的基础上，迈向早日建成X副中心城市、现代化新X的重要支撑。推动X自主创新示范区建设，有利于发挥国家X区创新体系优、创新能力强、创新环境好的独特优势，进一步创新体制机制，在开放合作中加速集聚区内外创新资源，不断提高创新能力，服务富强X、开放X、生态X、文化X和幸福X的建设；有利于X市在X经济区建设中发挥示范引领、辐射带动作用，建设成为我国实施“一带一路”战略的创新节点和深化中国—X经济科技合作的重要平台，成为X经济区快速发展的创新

极和增长极，为建设创新型X、加快实现“两个建成”目标做出新的更大的贡献。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察X及X重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，以深化改革为动力，进一步创新体制机制，加大自主创新的政策和资金支持力度，大力营造良好创新环境，全面提升自主创新能力、产业竞争能力、开放合作能力、辐射带动能力，推动我市产业升级和结构调整，为全市经济社会发展，率先在X全面建成小康社会和成为X实施“双核驱动、三区统筹”、打造西南X地区开放发展新的战略支点提供强有力的支撑。

（二）基本原则

——需求导向、全面创新。把创新驱动放在X经济社会发展中的首要位置，紧扣重大需求，进一步破除影响科技与经济结合、影响科技创新效能发挥的障碍，推进科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，让创新真正落实到创造新的经济增长点上，成为经济社会发展的强大驱动力。

——统筹资源、开放合作。发挥X作为沿海开放城市、海上丝绸之路重要始发港的优势，衔接“一带一路”、落实“三大定位”，全面加强与世界各国特别是X国家的交流与合作，继续加强与X台及西南、中南腹地等区域合作，在更大范围分享发展机遇，在更广领域汇

聚创新要素，在更高层次拓展发展空间，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

——突出特色，集聚发展。统筹资源，整体谋划，超前布局，有序推进，充分发挥国家X区的引领和辐射带动作用，以建设X自治区级自主创新示范区为纽带，打造环X半岛高新技术产业带，针对性集聚和培育战略性新兴产业和高新技术产业，集成化建设公共平台和共享优势资源，在重点产业、优势特色产业上取得突破。

——创新驱动，人才为先。把人才作为创新驱动的源动力，以更宽广的视野、更包容的胸怀、更强力的举措广纳天下英才，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，充分激发各类人才创新活力和潜力。强化企业技术创新主体地位，坚持企业主体、协同创新。

三、发展定位和目标

（一）战略定位

X自主创新示范区的战略定位是：

——对接X前沿城市、依靠科技创新实现快速可持续发展的高地；

——我国重要的科技兴贸基地，深化中国—X科技经济合作的战略平台，我国对外开放的重要门户；

——X经济区快速发展重要的增长极和创新极，我国沿海开发新的增长极；

——我国重要的电子信息、海洋科技产业发展高地；