吉林省人民政府办公厅关于向省政府报送公文的若干规定

【法规类别】公文处理

【发文字号】吉政办发[2002]57号

【发布部门】吉林省政府

【发布日期】2002.12.19

【实施日期】2002.12.19

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】本篇法规已被《吉林省人民政府办公厅关于重新修订＜向省政府报送公文若干规定＞的通知》（发布日期：2006年1月25日实施日期：2006年1月25日）废止吉林省人民政府办公厅关于向省政府报送公文的若干规定

（2002年12月19日吉政办发[2002]57号）

为了进一步规范行文秩序，精简文件，提高公文质量和办文效率，根据党的十六大关于深化行政管理体制改革的精神和《国家行政机关公文处理办法》的有关要求，现就向省政府报送公文的有关事项作如下规定：

一、向省政府报送公文，必须是与省政府有行文关系的单位，即：各市州政府，省政府各厅委、各直属机构、各直属事业单位以及其他与省政府有行文关系的机关。

二、向省政府报送公文，其内容应属省政府审批的事项或需要向省政府报告的事项。

三、各市州政府，省政府各厅委、各直属机构、各直属事业单位（以下简称各部门）要按照地方各级人民政府组织法的有关规定和省政府各部门“三定”规定，认真履行职责。凡属本地区、本部门职权范围内的事项，一律自行解决；凡属省政府主管部门职权范围内的事项，均应报主管部门审批，不要向省政府请示或报省政府办公厅转办。

四、各部门之间、市州政府与各部门之间应主动协商办事。凡可以与有关部门协商、协调解决的问题，不要向省政府请示。

五、各部门报送省政府审批的公文，省政府或省政府办公厅转请主管部门研究办理的各市州政府上报省政府审批的公文，凡涉及其他部门职责分工范围内的事项，一律先由主办部门与

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《省直机关住

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中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《省直机关住宅公务电话无线移动电话配置使用管理暂行办法》的通知【标签】电话配置使用管理,住宅公务电话移动【颁布单位】【文号】日吉厅字﹝1998﹞5号【发文日期】1998-07-21 【实施时间】1998-07-21 【有效性】全文有效【税种】其他各市、州党委和人民政府、省委各部、委、省政府各委、办、厅、局、各人民团体：现将《省直机关住宅公务电话、无线移动电话配置使用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）印发给你们，请省直机关各部门遵照执行。省直国有企业、事业单位参照《暂行办法》执行。各市（州）、县（市）住宅公务电话和无线移动电话的配置和管理使用，由各地根据工作需要和财力可能，参照《暂行办法》自行确定。省直机关住宅公务电话无线移动电话配置使用管理暂行办法为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发［1997］13号），根据半年来对《中共吉林省委吉林省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的具体规定》（吉发［1997］8号）中有关规定执行情况，参照《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》、《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》，特制定本办法。一、住宅公务电话安装范围及话费补贴标准（一）住宅公务电话安装范围： 1.正厅级现职领导干部及相当级别的人员；

2.副厅级现职领导干部及相当级别的人员； 3.省直二级局副职领导干部； 4.省直各部门可根据工作需要，对办公、保卫、秘书等特殊处（室）、特殊岗位的干部安装住宅公务电话提出意见，报省财政厅审批，省纪委党风室备案。 5.要严格控制用公款安装住宅电话的范围，不得将其作为一种待遇，任意扩大范围。（二）符合安装住宅公务电话条件的人员，原则上安装一部市内直拨电话（保密电话接有关规定办理人夫妻双方均符合安装住宅公务电话条件的，原则上只装一部住宅公务电话。（三）住宅公务电话实行公款报销初装费、电话费限额补贴、超额自付的办法。（四）正厅级现职领导干部及相当级别的人员每人每月补贴120元。（五）副厅级现职领导干部及相当级别的人员每人每月补贴100元。（六）省直二级局副职领导干部每人每月补贴80元。（七）特殊职能处（室）负责人和特殊工作岗位的人员，每人每月补贴60元。（八）住宅公务电话费用实行限额管理后，少数党政主要领导确属工作需要，全年实际支出的住宅电话费用超过规定限额标准的，经过核查，可以据实报销。个别负责外事工作的人员确因工作需要，用国际长途电话的，经部门主管行政领导批准，费用凭据报销。（九）安装住宅公务电话的人员，职务或工作岗位变动时，应在变动的下一个月起，相应调整住宅公务电话费用限额标准或停止报销国际长途电话费用。工作变动后，新任职务不符合安装住宅公务电话条件的，单位应撤销其住宅公务电话；如本人愿意保留，电话过户给个人，单位不再承担任何费用。（十）符合安装住宅公务电话条件的人员，自己联系安装的，按邮电部门规定的收费标准凭据报销初装费，电话单机购置费300元以内部分由单位报销。二、无线移动电话配置数量及话费控制标准（十一）省直各部、委、办、厅、局和人民团体确因工作需要购置的无线移动电话，实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。（十二）实行总量控制、集中管理、费用限额报销的办法，以财务独立核算单位作为总量控制单位，各地所规定的无线移动电话控制总量不得超过单位行政编制数的5％。具体是：人员编制在50人（含50人）以内的配置2台；51－100人（含100人）以内的配置3台；人

吉林省殡葬管理办法

吉林省殡葬管理办法（吉林省人民政府第108号令）第一章总则第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事殡葬活动和殡葬管理的组织和个人，均须遵守本办法。第三条殡葬管理应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。第四条县级以上人民政府的民政部门是殡葬工作的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。县级以上人民政府的公安、工商行政管理、卫生、土地、规划、建设、农业、林业、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。第五条实行火葬和允许土葬的地区由省人民政府划定，并由省人民政府民政部门报国务院民政部门备案。实行火葬的地区公民死亡的，除信奉伊斯兰教的少数民族公民外，必须实行火葬。第六条县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。第七条对于在殡葬工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或者奖励。

第二章殡葬设施和殡葬服务单位管理第八条任何单位和个人设立殡葬设施和殡葬服务单位，均需按照下列规定办理审批手续：（一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案；（二）设立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；（三）农村为村民设置公益性墓地，由乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并报市级民政部门备案；（四）建设公墓，由县（市）民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省民政部门审批；（五）利用外资建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。第九条农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。第十条公墓墓穴的占地面积和使用年限必须符合下列规定：（一）埋葬骨灰的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过１平方米；（二）埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过４平方米；（三）埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过６平方米；（四）墓穴的一个使用周期为２０年。第十一条民政部门对殡葬服务单位的服务活动依法进行管理，并对该单位的殡葬服务资格进行年度检验。殡葬服务单位必须接受检验，不得拒绝。

政府OA办公管理系统解决办法

精心整理1.1.1?公文管理公文一般分为收文（外来公文）和发文（自制公文）两大类，公文管理的功能包括：收文登记/发文起草、收文转发/发文转发、校对公文、公文审核、退回处理、代办公文、公文查询、流程跟踪等。公文的流转基于灵活的流程定义，主要实现的功能包括： ??????????用户可自定义审批流程 ??????????在公文流转过程中，可以根据办事需要，将公文内容转交，不记录流程； ??????????收文登记 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.2?发文管理发文管理包括发文拟稿、核稿、会稿、批示、编号登记等处理。系统可以对流转过程进行监督。发文流程示例发文管理从功能上划分出以下子模块：

??????????发文拟稿 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.3?督办管理催办管理系统是对紧急突发事件或要求迅速解决的事件做出快速反应，以解决应急事务的全过程处理和控制，确保在限定的时间内完成任务。系统具有自动催办功能，对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、邮件等功能实现。对每一个催办事件都有相应的记录以备日后查询。 1.1.1.4?立卷归档对于已种查找方式，查找个人通讯录和公共通讯录的内容。 1.1. 2.3?个人日程安排每个用户可以对自己的日程进行管理，实现对个人日程的安排、提示备忘等功能。用户可以通过日历的视图，方便的设置日程内容，设置日程类型。对于需要提醒的日程，系统通过提醒功能通知用户。系统还提供日程查询的功能，可以通过组合条件查询已设置的日程。 1.1. 2.4?待办事宜

公文流转系统

ZDSoft公文流转系统浙江大学网络信息系统有限公司 2006年7月

1.1业务流程图图例说明：此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行初始化设置或使用系统提供默认设置； /发文办理操作的地方。

产品功能简介 1.2公文设置 1.2.1权限管理公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。 1.2.1.1 权限细分系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限；功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这些功能点的权限控制；业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。 1.2.1.2 角色管理系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。 1.2.1.3 角色切换基于角色管理允许一个帐户有多个角色，但在使用中只能有一个角色为当前角色，所有处理业务均以此角色权限进行限制，在需要做其它角色业务时，可在系统中直接进行角色切换，不用再次登录。多角色用户系统提供一个默认角色功能，在进入系统时自动设为当前角色，默认角色可在个人设置中维护。 1.2.1.4 成员管理成员管理为流程定义、流转中的人员选择和公文发送的主送、抄送对象提供了用户自维护的单位机构、用户组管理。

吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案

吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吉政办发[2013]32号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见（吉政办发〔2013〕32号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放

权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。二、省政府机构改革要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。（一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构

吉林省人民政府关于国有企业改革改制中产权管理与国有资产处置的实施意见(试行)

吉林省人民政府关于国有企业改革改制中产权管理与国有资产处置的实施意见（试行）法规文号:吉国资发产权[2005]37号发文日期:2005-08-23 各出资企业：为促进企业国有产权制度改革的深化，加快推进吉林省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）的改制重组，进一步规范和细化国企改革改制中产权管理和国有资产处置的操作程序和实施步骤，参照国家有关法律法规、省国企改革领导小组相关文件和其他省市的做法，结合所出资企业的实际，现就改制企业国有资产的处置提出意见如下：一、明晰产权按照“谁投资、谁拥有产权”的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中，国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。（一）产权界定。对国家没有出资，且有充分证据证明企业在办理工商注册时和经营过程中没有国有资本金注入，属于挂靠性质的企业，由省国资委会同工商行政管理部门进行核实认定，视国有承担风险的程度，确定国有资产数额，并办理解除挂靠手续。对产权性质不清、归属关系不明或者存在产权纠纷的改制企业，应当按照国有资产产权界定和产权纠纷调处的有关规定，先向省国资委申请进行产权界定或者产权纠纷调处，明晰产权归属关系后再进行改制。（二）产权登记。在企业改制过程中改制企业必须按要求提供占有国有资产的产权登记证。未办理企业国有资产产权登记或登记内容与实际情况不符的，应按规定到省国资委办理企业国有资产占有登记或变动登记手续后，再向有关部门申报改制事项。二、清产核资与资产评估企业在改制时，应按规定要求进行清产核资、审计和资产评估。（一）清产核资。企业改制时，应按照《吉林省国有企业清产核资实施办法》（省政府令第171号）和《国有企业清产核资工作规程》（国资评价

吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作

吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》的通知(2009) 【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吉政办发[2009]70号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2009.06.26 【实施日期】2009.06.26 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》的通知（吉政办发〔2009〕70号）省政府各厅委办、各直属机构：为进一步适应经济社会发展需要，做好省政府决策咨询工作，现将新修订的《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》印发给你们，请遵照执行。二○○九年六月二十六日

吉林省人民政府决策咨询工作规则（二○○九年六月二十六日）为加强服务型政府建设，完善和规范省政府决策咨询工作，提高政府依法、科学、民主决策水平，结合新的形势任务需要，制定本规则。一、决策咨询工作的组织机构与职责省政府决策咨询工作是科学决策的重要组成部分。决策咨询机构主要由经济社会发展与环境决策咨询委员会、科学技术与工程决策咨询委员会、法律顾问团、立法决策咨询委员会和金融决策咨询委员会组成。决策咨询机构下设秘书处，负责各决策咨询机构的日常工作。省政府办公厅负责决策咨询工作的组织与管理，由办公厅调查研究室具体协调和落实。（一）省政府办公厅的职责。负责省政府各项咨询论证任务的下达和协调落实工作。对决策咨询机构工作进行业务指导及工作考核。负责决策咨询委员（法律顾问）的聘任和调整等工作。负责安排组织省政府决策咨询委员（法律顾问）出席省政府有关会议，并根据省政府领导意见，统一组织开展必要的调研和重点课题研究，重点课题纳入省级课题范畴进行管理。负责组织对外开展决策咨询工作业务交流活动。承办省政府交办的其他工作。（二）省政府决策咨询机构的职责。

吉林省行政执法证件管理办法(2016)

吉林省行政执法证件管理办法(2016) 【法规类别】行政机关机关工作综合规定【发文字号】吉林省人民政府令第256号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2016.04.13 【实施日期】2016.06.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章吉林省人民政府令（第256号）《吉林省行政执法证件管理办法》已经2016年3月31日省政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。省长蒋超良 2016年4月13日吉林省行政执法证件管理办法

第一条为了加强行政执法证件管理，促进严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《吉林省行政执法条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省的行政机关、法律法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政执法机关）的行政执法人员，在从事行政执法工作前，应当取得吉林省人民政府制发的《吉林省行政执法证》（以下简称行政执法证件）。法律、行政法规和国家部委规章另有规定的，从其规定。第三条县级以上人民政府法制机构负责行政执法证件的审核发放和监督管理。行政执法机关负责行政执法证件的申领、收回和日常使用管理。第四条行政执法证件制证经费纳入省级财政预算，行政执法人员的资格培训、考试经费由各级财政予以保障。第五条取得行政执法证件应当具备以下条件：（一）行政执法机关在编在岗的工作人员；（二）具有与行政执法岗位相适应的文化水平和专业素质；（三）经过行政执法资格培训并考试合格；（四）行政执法机关确定的其他条件。第六条对符合规定条件的行政执法人员，由其所在行政执法机关向同级政府法制机构申领行政执法证件。第七条行政执法资格培训包括综合法律知识培训和专业法律知识培训。综合法律知识培训由县级以上人民政府法制机构组织；专业法律知识培训由各级行政执法机关组织。

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《健全落实社

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》的通知【法规类别】政纪党纪【发布部门】中共吉林省委员会吉林省政府【发布日期】2016.05.27 【实施日期】2016.05.27 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》的通知各市、州党委和人民政府，长白山开发区、长春新区，扩权强县试点市党委和人民政府，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：《健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅 2016年5月27日

健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法第一章总则第一条为构建职责明晰、奖惩分明、务实管用的社会治安综合治理领导责任体系，强化党政领导班子、领导干部维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，切实落实社会治安综合治理工作措施，全面推进平安吉林建设，为我省经济社会发展创造良好的社会环境，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》（厅字〔2016〕8号），结合我省实际，制定本实施办法。第二条社会治安综合治理领导责任制，是指依据有关法律法规，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，对本地或本部门社会治安综合治理工作负有和承担领导责任的制度。本实施办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部。人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照本实施办法执行。第二章责任主体及主要责任第三条各级党委、政府及各部门各单位是本地区本部门本单位社会治安综合治理工作的责任主体。

吉林省国有企业富余职工安置办法

吉林省国有企业富余职工安置办法吉林省人民政府令（第９号）《吉林省国有企业富余职工安置办法》已经１９９３年１１月２６日省政府第１１次常务会议通过，现予发布施行。省长高严一九九三年十二月十三日吉林省国有企业富余职工安置办法第一条为了妥善安置国有企业（以下简称企业）富余职工，促进企业转换经营机制，提高经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，结合我省实际，制定本办法。第二条安置企业中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。第三条企业安置富余职工应采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等多种措施，实得待岗和转业培训、退出工作岗位休养、有限期放假、辞职、自谋职业等多种形式。第四条各级企业主管部门、劳动行政部门和工会组织，应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，采取系统内交流、劳务市场调剂、开办生产自救基地等办法，开辟社会安置渠道。第五条企业为安置富余职工而兴办的独立核算企业，经县以上劳动行政部门审查确认，税务部门核准，自开办之日起，富余职工占新办企业职工的比例在６０％以上的，免征所得税３年；富余职工占新办企业职工的比例在３０％以上不足６０％的，可给予同比例减征所得税３年的照顾。第六条企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。

第七条企业原由外单位承包的技术改造或劳务项目，可以由本企业富余职工依法兴办的独立核算企业承担或使用本企业的富余职工。第八条企业可对富余职工实行待岗和转业培训。培训期间的工资待遇在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自行确定。第九条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。生活费标准在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自行确定。孕期或哺乳期的女职工，经本人申请，企业可给予不超过３年的假期。放假期间，由企业发给生活费。生活费标准按照《吉林省女职工劳动保护实施办法》的有关规定由企业自行确定。假期内含产假的，产假期间企业应按照国家规定发给工资。第十条距国家法定的退休年龄不足５年的职工，经本人申请，企业同意，可以退出工作岗位休养。职工退岗休养期间，由企业发给生活费，生活费标准由企业根据本单位的实际情况，在不低于国家和省规定的退休养老金发放标准的前提下自行确定。职工退岗休养期间，企业和退岗休养的职工应按有关规定缴纳基本养老保险费，达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退岗休养期间计算工龄，与其以前的工龄合并计算。第十一条按本办法第九条、第十条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。第十二条职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应按参加工作每满一年发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的生活补助费，最多不得超过１２个月。第十三条企业富余职工自谋职业的，可持单位证明到工商行政管理部门办理营业执照，从事个体经营活动。第十四条企业因转产、停产、濒临破产等情况必须裁减职工时，经职工代表大会讨论同意，对劳动合同制职工可以提前解除劳动合同，企业应当按照合同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，应按照其在本企业的工作年限，工龄每满一年，发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的补偿费，最多不得超过１２个月。提前解除劳动合同的职工到当地劳务市场进行待业登记后，依法享受待业保险待遇。企业应及时将职工档案送交当地劳动行政部门所属的就业服务机构保管。第十五条各级劳动行政部门和企业主管部门应当做好富余职工的社会安置

吉林省政府网站管理办法试行 .doc

吉林省政府网站管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强和规范全省政府网站建设和管理，按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发﹝2017﹞47号，以下简称《指引》）、《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）要求，结合我省机构改革实际情况，制定本办法。第二条本办法所称政府网站是指我省行政区域各级政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。第三条政府网站建设要坚持分类指导，规范建设；坚持问题导向，重点解决更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题；坚持利企便民，提供可用、实用、易用的政务服务；坚持开放创新，建设智慧型政府网站；坚持集约节约，打造协同联动、规范高效的政府网站集群。第四条要将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。建成以省政府门户网站为总入口，各地、各部门网站为支撑的整体联动、高效惠民的网上政府。

第二章职责分工第五条管理职责。省政务服务和数字化建设管理局是全省政府网站的主管部门，负责推进、指导、监督全省政府网站建设和发展。对政府网站进行统筹规划，做好开办整合、安全管理、考核评价和督查问责等管理工作。市级和县级人民政府指定的政府网站管理机构承担本地区政府网站的管理职责。第六条省网信办统筹协调全省政府网站安全管理工作。省委编办、省公安厅、省通信管理局等部门共同做好网站标识管理、域名管理和ICP备案、网络安全等级保护、打击网络犯罪、假冒政府网站处置等工作。第七条办站职责。主办单位承担办站职责。政府门户网站的主办单位应是政府办公厅（室），各级政府部门网站的主办单位应是各级政府部门，承担网站的建设规划、组织保障、规范管理等职责。主办单位可指定办公厅（室）内设机构或委托其他专门机构作为承办单位，具体落实主办单位的相关要求，承担网站技术平台建设维护、安全防护，以及展现设计、内容发布、审核检查和传播推广等日常运行保障工作。政府网站内容素材主要由产生可公开政务信息数据和具有对外政务服务职能的业务部门提供。网站主办单位要组织相关业务部门积极利用政府网站发布信息、提供服务，建立并完善网站内容保障制度、信息保密审查机制等。政府网站要对接入的业务系统进行前端整合，统一展现。要根据业务部门的需要，灵活设置专栏专题，共同策划开展线上线下联动的专项活动，主动服务政府工作。

政府电子政务一体化解决方案

锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV）目录一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)

一、方案综述在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。二、应用价值电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。

OA公文流转的具体流程

公文流转的具体流程是什么？最佳答案一、主要开发模式纵观目前市场上成型的公文流转系统，其开发模式上的差别主要体现在系统结构和开发的技术手段，系统结构主要指终端操作人员与应用服务系统的相对关系，开发的技术手段指系统的平台及其主要开发技术。 1、系统结构按照系统终端情况的不同，可将公文流转系统的开发结构分为B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式，它们各具特色，是当前公文流转系统开发的主流。（1）B/S模式 B/S 模式的系统以服务器为核心，程序处理和数据存储基本上都在服务器端完成，用户无须安装专门的客户端软件，只要通过网络中的计算机连接服务器，使用浏览器就可以进行事务处理。B/S模式具有易于升级，便于维护，客户端使用难度低、可移植性强等特点，同时也受到灵活性差、应用模式简单等问题的制约。在早期的OA系统中，B/S模式是被广泛应用的系统模式，一些MIS、ERP系统也采取这种模式。B/S模式系统主要的应用平台有WindowsServerFamily、LotusNotes、Linux等，其采用的主要技术手段有Notes编程、ASP、JAVA等，同时也使用COM+、ActiveX控件等技术。（2）C/S模式 C/S模式系统以服务器作为数据处理和存储平台，在终端设计有专门的应用程序进行数据的采集和初次处理，再将数据传递到服务器端，用户必须使用客户端应用程序才能对数据进行操作。C/S模式具有专业化程度高、开发手段灵活、运行速度快等特点，但受到维护成本大、适应性弱等问题的影响。C/S模式是早期电子政务开发中主要应用的模式，同时一些专业的MIS软件也经常使用这种模式。C/S模式系统几乎可以适应任何的操作平台，开发技术也多种多样，大部分计算机语言都能开发出C/S模式的应用系统。 2、开发手段公文流转系统的开发手段多种多样，LotusNotes、ASP、VisualStudio等主要的技术手段都能开发出公文流转系统，它们具有不同的特点，在不同领域发挥着自身的优势。（1）基于LotusNotes的公文流转系统 LotusNotes 被视为最为成熟的公文流转系统平台，由于其本身具有强大的工作流（Workflow）设计能力，与公文流转复杂的工作流相适应，因而成为了大型公文流转系统开发的首选技术手段。利用LotusNotes既可以实现C/S模式的公文流转系统，也可以使之适应B/S的应用模式，其完善的文档数据库和权限管理系统为公文流转的顺利实现提供了强有力的保障。但LotusNotes的灵活性较差，外在表现形式单一，开发成本高。参考系统：冠群联想的问鼎协同办公系统

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于做好2016年全省村

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于做好2016年全省村党组织、村民委员会和村务监督委员会换届选举工作的通知【法规类别】选举法【发文字号】吉办发[2016]1号【发布部门】中共吉林省委员会吉林省政府【发布日期】2016.01.07 【实施日期】2016.01.07 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于做好2016年全省村党组织、村民委员会和村务监督委员会换届选举工作的通知（吉办发〔2016〕1号）各市（州）党委和人民政府，长白山开发区，各县（市、区）党委和人民政府，省直各部门、单位，各人民团体： 2016年，是我省实施国民经济和社会发展“十三五”规划的开局之年，也是我省村党组织、村民委员会（以下简称村“两委”）和村务监督委员会集中换届选举年，这是全面建成小康社会决战决胜阶段的一次重要换届，是我省农村基层政治生活中的一件大事，也是各级党委、政府的一项重要任务。为切实做好村“两委”和村务监督委员会的

换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》以及省委关于加强和规范村务监督委员会工作的意见和工作规则等政策法规规定，结合工作实际，现就有关事项通知如下。一、充分认识做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义村“两委”和村务监督委员会换届选举是农村基层组织建设的一项重要基础性工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注。我省是农业大省，积极推进现代农业建设、积极推进农民增收、积极推进新农村建设、积极推进农村改革，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，争当全国农业现代化的排头兵，村级组织肩负着重要职责和繁重任务，也面临着一系列新挑战新考验。做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，是深入贯彻落实习近平总书记在吉林视察时的重要指示、讲话精神和党的十八大以来中央提出的新任务新要求，强化农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的关键之举；是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施“十三五”规划，实现吉林新一轮振兴发展的重要保证；是进一步深化农村改革，提高基层社会治理法制化水平，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求；是坚持从严治党，选优配强村“两委”带头人，从源头上杜绝不正之风和违纪违法行为的有利契机。因此，能否选出好的村“两委”班子和村务监督委员会尤其是好的“带头人”，事关全省基层组织建设整体水平的提升，事关农村长远发展与和谐稳定，事关全省经济社会发展全局。各级党委、政府要从巩固党的执政基础、推进农村改革发展、实现农业现代化、全面建成小康社会的高度，深刻认识村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义，切实把依法依规做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，作为加强基层党组织建设、推进基层民主、建设法治吉林的一项重要基础性工作来抓，高度重视，精心组织，周密安排，真正把村“两委”和村务监督委员会换届工作抓细抓实、抓紧抓好、

公文审批管理系统说明.doc

OA公文审批管理系统说明7公文审批管理系统解决方案模块功能简介（软件项目）郑州晨华科技有限公司目录一、公文审批系统的优势(3) 二、流程设置说明(3) 三、印章签名(6) 四、私章管理(7) 五、发文种类(8) 六、文档类别(9) 七、模板管理(10) 八、常用语句(10) 九、公文流转(11) 1、公文起草(11) 1．1公文起草(12)

1．2公文监控(14) 2、校核管理(15) 3、公文中转: (16) 4、公文签发：(16) 5、发文办理(16) 6、文件传阅：(18) 7、收文办理：(18) 8、部门公文管理：(21) 8．1收文档案(21) 8．2发文档案(22) 8．3待办事宜：(23) 9、档案管理：(24) 9．1收文档案(24) 9．2发文档案(25) 一、公文审批系统的优势公文流转以用于处理日常工作中的单位内外部的各种公文，利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的处理。公文管理模块相对传统公文处理而言，在很大程度上提高了公文处理效率和准确性，用户操作简

便易行。公文流转包括了公文的发文草拟、发文审核、发文签发、收文登记、收文传阅、外来文签收登记、公文传阅、承办、公文归档销毁、公文查询以及公文的流程监控、公文催办、公文流程定制等。公文流转中，用户可以预先定义公文的处理流程及相应的处理权限，在拟制、登记及公文流转过程中具有相应权限的人员可以进行公文在线编辑，功能包括：拟制公文、公文办理、公文登记、公文催办、公文跳转、归档销毁、公文查询、密级管理、模板维护、流程设置、公文类别设置。二、流程设置说明使用公文流转首先设转置流程，单击增加，进入如下页面：在工作流程名称中输入名称，在工作流备注中输入备注，单击下一步，进入单击插入工作点，进入在工作点类别中选择类型，进入工作点名称，选择工作时限，选择办理人员，选择工作流方式，在选择办理人员时单击进入从可选人员选择人员，可多选，也可单选，也可不选（如不选择办理人员，其他人员也可使用此流程进行起草，起草后任意选择下一步处理人员）。如果要从已选人员中删除已选人员，在已选人员中选择人员，单击删除，最后单击确定按钮，返回单击，进入下一步工作流设置。重复以上操作进行增加节点

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《吉林省贯彻落实

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《吉林省贯彻落实＜关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见＞实施方案》的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发布部门】中共吉林省委员会吉林省政府【发布日期】2014.04.09 【实施日期】2014.04.09 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》的通知各市、州党委和人民政府，长白山开发区，扩权强县试点市党委和人民政府，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：《吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅 2014年4月9日

吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案为深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，推动中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）的落实，切实做好我省扶贫开发工作，促进贫困群众脱贫致富，推动贫困地区加快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础，结合我省实际，制定本实施方案。一、深化改革，着力创新扶贫开发工作机制改革创新是推动扶贫开发的动力。当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，转变思路，深化改革，创新机制，着力消除体制机制障碍，汇聚各方力量，全面推进我省扶贫开发工作。一是探索建立扶贫开发全程精准工作机制。完善建档立卡。在我省现有工作基础上，按照国家新出台的办法，以县为单位完善规模控制、精准识别、分级负责、动态管理的扶贫对象识别机制。实行靶向锁定。由“大水漫灌”向“定向滴灌”转变，逐村逐户落实帮扶措施，针对不同帮扶对象落实扶持项目和帮扶措施，实现过程精准。建立效果评价制度。探索建立扶贫项目评估与绩效评估相结合的效果评价制度，完善考核办法，使扶贫对象真正受益，推进效果精准。强化制度衔接。坚持扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接，努力实现促进发展与保障“兜底”的无缝对接，确保应保尽保、应扶尽扶。二是改进贫困县考核机制。根据国家的要求，结合我省实际，研究制定贫困县具体考核评价办法。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工

市政府办公管理系统解决方案

1.1.1 公文管理公文一般分为收文（外来公文）和发文（自制公文）两大类，公文管理的功能包括：收文登记/发文起草、收文转发/发文转发、校对公文、公文审核、退回处理、代办公文、公文查询、流程跟踪等。公文的流转基于灵活的流程定义，主要实现的功能包括：用户可自定义审批流程在公文流转过程中，可以根据办事需要，将公文内容转交，不记录流程；具有流程跟踪功能具有自动催办功能支持短消息提醒跟踪实现全过程记录，痕迹保留可以通过电子邮件方式分发文件拥有公文处理人员的代办机制，解决人员暂时不在岗时，公文也能及时处理的问题在任意一个流转过程中的任意一个环节，都可以添加意见和修改文稿内容公文管理中，可以对收发文登记自动编号、生成办文单或发文处理笺支持标准格式的公文打印。公文的编辑，系统可以封装Office应用软件功能，用户可以在线对公文文档进行编辑和保存，提供的功能有： Office软件的所有编辑功能，如复制、粘帖、对齐等，可插入图片、表格、批注。具有原文修改功能，并保留修改人、修改时间等痕迹。具有红头文件和加盖电子公章功能。公文在流转中提交前均有文件预览功能公文管理从逻辑上可划分成收文管理、发文管理、督办管理和立卷归档，同时，与医保业务相关的审批工作，也可以转入OA系统，通过预定的流程，进行处理。 1.1.1.1 收文管理收文管理包括来文登记、批办、批示、传阅、归档等处理。系统可以对流转过程进行监督。从收文（进行电子扫描）、拟办、核办、业务部门处理及各直属单位处理、领导批示至归档，各流程都要能提供打印功能。收文流程示例收文管理从功能上划分出子模块：收文登记公文处理流程跟踪

公文流转系统(通用OA)

通用OA公文流转子系统需求分析第一版

摘要随着计算机和网络信息技术的迅速发展，办公自动化越来越受到企事业单位的重视，电子公文也应运而生。电子公文与纸质公文不同，它以计算机电子文档为载体，以计算机为处理和存储工具，以计算机网络及其他数据通信介质为传输渠道的新的公文及公文处理形式。具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点，极大提高了办公效率，更能适应不断增长的业务要求。本系统是基于.NET平台进行设计开发的，首先讨论了设计与实现该系统的相关技术，然后根据需求分析设计系统的总体结构和功能模块，再通过系统结构、程序结构的设计与开发，构建了一个基于.NET平台，以https://www.360docs.net/doc/ab13142118.html,为实现语言、以SQL server 2005为数据库的系统,实现了公文从拟稿到发文，从收文到承办等的一系列流转过程，具有高效、全面、易用等特点。关键词:Web；办公自动化；电子公文；.NET；B/S

ABSTRACT The development of Office Automation is attached more and more importance by institutions and enterprises with the rapid development of computers and information technology, the electronic official document emerges at the historic moment. The electronic official document is different to the paper official document. It is a new form for official document management, with carrier by computer electronic document,with processing and storage tools by computer,with transmission channels by computer networks and other data communications medium. The electronic official document has excellence of store small, retrieval speed, transmit remotely, and so https://www.360docs.net/doc/ab13142118.html,pare with the paper official document, it enhances office efficiency greatly, can meet the growing operational requirements. The system is designed by making use of .NET platform. In this paper, first discussed the designment and realization of the system related technologies, and then design a system based on the requirements analysis of the overall structure and functional modules, and through the system structure and programming process, establish an efficient, comprehensive and usable electronic official document system based on .NET platform, language of https://www.360docs.net/doc/ab13142118.html, and SQL Server database, which achieves a series of flow processes such as documents’ drafting,dispatching, receiving, undertaking. Keywords: Web; Office Automation; Electronic official document; .NET; B/S