河北省养殖水域滩涂规划
河北省养殖水域滩涂规划
养殖水域滩涂是渔业发展的基本生产资料和渔民赖以生活的物质基础，我省比较丰富的水域滩涂资源为水产养殖业发展提供了重要基础条件，水产养殖业已成为农业经济发展中的一个重要产业。为促进我省水域滩涂资源优化配置，实现水产养殖业又好又快发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《河北省渔业条例》等法律、法规、规定和我省养殖水域滩涂资源状况，制定本规划。
一、水域滩涂资源利用现状及存在主要问题
（一）水域滩涂资源分布状况
我省濒临渤海，海岸跨渤海湾和辽东湾（北纬38?07'—40?05'，东经117?25'—119?53'），大陆岸线长487km，海岛岸线长199km。岸线类型齐全，有基岩质海岸、砂砾质海岸和淤泥质海岸。其中基岩质海岸主要分布在山海关至洋河口一带，砂砾质海岸主要分布在洋河口至大清河一带，淤泥质海岸主要分布在大清河口以西至大口河一带。所辖海岸线向海一侧12海里以内海域面积6948.15km2，可养殖面积5858.6km2。海域内有各种岛屿132个，面积14.19 km2。其中淤泥质岛屿10.46 km2，沙质岛屿3.72 km2，岩礁面积0.01 km2。有滩涂面积1167.9 km2，其中礁石滩 2.33 km2、沙滩
360.77 km2、泥滩804.8 km2。
我省陆域地势西北高，东南低，地貌有高原、山地、丘陵、平原、盆地等，总面积18.89万km2，其中山地面积90280km2，平原面积81459万km2，高原面积15954万km2。有流程10 km以上河流300多条，年平均径流量174.83亿m3。有湖泊200余个，总面积约5万hm2。有各类水库1281座，其中大型16座、中型32座、小（一）型194座、小（二）型1039座，多数分布在太行山和燕山山麓，总库容量95亿m3，因持续干旱等原因水位很不稳定，有渔业价值水面面积约13.5万hm2。在大多数城镇乡村，分布着各类池塘数以万计，水面达3.3万hm2。在“两山”地区有自然泉水67处，其中温泉(稳定在25℃以上)27处，冷泉（温度稳定在15℃以下）40处。另外，在冀中、冀东平原等地有220多口热水井，出水口水温在40℃--90℃之间，可采地热水达55.8万kw。全省水域占地总面积1054894.2hm2。另外，全省有6000多个砖瓦窑占地3.27万hm2，有低洼、盐碱荒滩地12万多hm2，有稻田16万多hm2，多数适宜水产养殖开发利用。
（二）水域滩涂开发利用现状
按照合理开发利用，促进经济发展的要求，至2005年，全省已开发水产养殖面积16.5 万hm2，其中浅海养殖31295hm2，滩涂养殖37926hm2，海水池塘养殖21183hm2，淡
水池塘养殖33328hm2，湖库养殖39268hm2，河沟养殖1216hm2，临时养殖4525hm2。从我省养殖水域滩涂资源开发利用情况看，今后一个时期水产养殖业仍有一定发展潜力，特别是浅海滩涂目前开发利用率还不足1/3，稻田开发利用不足1/10，盐碱荒地、砖瓦窑地和部分湖、库开发利用尚有较大发展空间。
（三）水域滩涂利用存在的主要问题
1、水域滩涂资源开发利用潜力挖掘不够，制约了水产养殖业应有发展速度。由于缺乏激励机制和受多种因素制约，水域滩涂资源整体开发利用速度较慢，各地发展不够均衡，一定范围内存在资源闲置和浪费现象。资源开发利用方面的不重视和低效能，导致了经济发展速度的相对缓慢。
2、水域滩涂资源开发利用缺乏长效管理机制，影响着水产养殖者生产积极性的发挥。由于缺乏养殖水域滩涂资源总体规划，在一定范围内存在无序开发、过度开发现象，致使重要渔业水域得不到应有保护，渔业资源保护面临威胁。同时养殖水域被挤占事件增多，导致养殖渔民“失水”、“失海”严重，养殖渔民权益保护问题日益突出，资源开发利用和渔民生产积极性亟待规范和保护。
3、养殖环境恶化，水产品质量安全面临严峻挑战。随着城市化、工业化进程加快，渔业水域污染加剧，一些传统
水域的养殖功能逐渐削弱甚至丧失，不仅使水产养殖生产成本和风险加大，而且产品出口、消费都不同程度地受到影响和冲击，暴露出养殖产品质量的安全隐患。
二、指导思想、基本原则及规划目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规和有关方针、政策，本着“尊重历史、立足当前、着眼长远”的思路，对全省养殖水域滩涂进行科学规划，为合理开发利用养殖水域滩涂资源，有效保护养殖生态环境，加快完善和推进养殖管理制度建设，促进水产养殖业与社会经济全面协调和可持续发展提供保障。
（二）基本原则
1、坚持可持续发展与环境友好原则
坚持资源开发与保护并重，适时、适度开发，根据环境条件和养殖容量合理规划养殖区域，建立健全渔业生态环境安全预警机制，倡导、推行高效生态和环境友好型养殖模式。
2、坚持尊重历史与照顾现实原则
实行“大稳定、小调整”的战略，对已养水域滩涂未列入同级政府其它功能范畴的，全部纳入本规划范围。对未养
水域滩涂进行规划时，充分考虑养殖渔民的生产生活实际，从其对养殖水域滩涂的生产依赖性出发，在养殖渔民聚居区周围划定渔民基本生活保障区。
3、坚持与同级规划和关联产业相衔接原则
凡是在当地经济发展规划、土地利用规划、城市规划、海洋功能规划、环境规划中，已明确为渔业水域的，即作为政府划定的渔业水域；凡是未经明确的水域，在进行渔业水域规划时兼顾军事、旅游、盐业、交通、海洋油气等其它产业的发展实际。
4、坚持指导性与可操作性并重原则
本着“一次规划、分步实施”的思路，将适宜的养殖水域滩涂进行养殖功能规划布局，做到功能明确、布局合理，鼓励养殖区向环境良好、水体交换能力强的区域转移，以减轻水域环境压力。
5、坚持因地制宜与区位优势原则
根据各地资源条件和比较优势，因地制宜规划养殖布局，做到重点突出、区域布局合理，优先发展竞争优势明显并具有一定基础的水产品集中产区。
（三）规划目标
本规划有效期截止2015年，预期作用和目标为：
1、完善养殖水域滩涂管理机制，科学开发利用水域滩
涂资源，促进区域经济、社会、生态协调发展；
2、明确养殖水域、滩涂区域范围，建立健全养殖使用证制度，提高我省水产养殖业规范化管理水平；
3、保护养殖水域滩涂资源和重要渔业水域，保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域滩涂；
4、合理调整水产养殖生产布局，稳定内陆养殖水域面积，拓展离岸浅海养殖，有效配置和合理利用水域滩涂资源，促进水产养殖业持续、快速发展；
5、控制养殖规模、密度，推广健康、生态养殖模式，转变经济发展方式，建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构。
三、养殖水域滩涂规划布局
根据我省水域滩涂分布和水产养殖生产状况，将全省养殖水域滩涂划分为8个养殖功能区，总规划面积483674.06hm2，其中海水养殖面积348676.06hm2，淡水养殖面积134998hm2。
（一）浅海增养殖区：指海岸线向海一侧12海里以内海域。该海域面积694815 hm2，规划养殖面积246440.57hm2，其中底播养殖157721.96hm2,占总规划养殖面积64%；筏式养殖79107.423 hm2,占总规划养殖面积的32.1%；人工鱼礁和网箱等养殖9611.18hm2,占规划养殖面积的3.9%。重点规划
5个养殖区。
1、戴河口—滦河口浅海增养殖区：抚宁、昌黎县所辖海域。包括戴河口-新开口和新开口-滦河口海域，规划养殖面积65596.31hm2。
2、滦河口—京唐港浅海增养殖区：乐亭东部海域，规划养殖面积64063.41hm2。
3、京唐港—曹妃甸浅海增养殖区：乐亭县西部、唐海县和滦南县部分海域，规划养殖面积62334.11hm2。
4、曹妃甸—涧河口浅海增养殖区：丰南区和滦南部分海域，规划养殖面积24446.74hm2。
5、黄骅浅海养殖增养殖区：岐口河至新黄南排干入海口，规划养殖面积30000hm2。
（二）滩涂增养殖区：指潮间带岸滩稳定或缓慢淤涨、涂地稳定，伴随潮汐变化，有一定的水体交换能力，底质适合养殖生物生长的区域。该区滩涂面积116790hm2，规划面积50877.92hm2, 重点养殖方式为底播和管养，重点规划5个养殖区。
1、七里海—滦河口滩涂增养殖区：昌黎县西部部分潮间带，规划养殖面积2000hm2。
2、滦河口—京唐港滩涂增养殖区：乐亭县东部部分潮间带，规划养殖面积3032.76hm2。
3、大清河口—曹妃甸滩涂增养殖区：乐亭县西部和滦南县、唐海县部分潮间带，规划养殖面积17537.32hm2。
4、曹妃甸—涧河滩涂增养殖区：丰南区和滦南县部分潮间带，规划养殖面积14336.22hm2。
5、黄骅滩涂养殖区：岐口河至新黄南排干入海口部分潮间带，具体包括老石碑河-南排河和南排河-南排河新黄南排干滩涂养殖带，规划养殖面积13971.62hm2。
（三）海水池塘养殖区：又称潮上带或陆基池塘养殖区，指外围海岸线牢固，内陆一侧受高潮位海水影响的潮上带区域，不受风浪影响，有良好水源，通过挡潮泄洪闸或潮沟河道控制进排水的养殖池塘。规划面积46757.57hm2, 养殖方式为高密度精养、混养、套养、间养、轮养等，重点规划6个养殖区。
1、赤洋口-滦河口海水池塘养殖区：昌黎县境内。包括赤洋口潮上带池塘和滦河口北滩涂池塘两部分，规划养殖面积2376.66hm2。
2、滦河口-京唐港海水池塘养殖区：乐亭县境内滦河口—湖林河西沙滩一带。包括滦河岔两侧、老米沟周边、湖林河两岸区域，规划养殖面积4422.58hm2。
3、京唐港-南堡海水池塘养殖区：乐亭、滦南县和丰南区所辖区域。包括大清河两侧、柳赞周边、八里滩农场及周
边、十里海农场及周边、石臼坨岛西北侧、溯河两侧、双龙河和青龙河间、南堡周边区域，规划养殖面积21134.05 hm2。
4、黑沿子-涧河海水池塘养殖区：丰南区所辖区域。包括黑沿子镇潮上带、黑沿子东滩涂、涧河口-黑沿子滩涂、涧河口西滩涂，规划面积5405.32hm2。
5、岐口-冯家堡北海水池塘养殖区：黄骅市所辖区域。包括老石碑河至北排河和南排河两侧、南排河南-黄浪渠东、新黄南排干南北两侧、冯家堡北区域，规划养殖面积11325.4hm2。
6、沧州港-海兴海水池塘养殖区：沧州港港城开发区至海兴县所辖区域。包括冯家堡村西、狼坨子村周边、海丰村周边、姬家堡、高坨子、大堡河岛西南侧区域，规划面积2093.56hm2。
（四）淡水池塘养殖区：指在内陆宜渔地区由人工挖掘或修整的小型水产养殖水体群，其特点是水体小、环境相对稳定、易采取综合技术措施进行高密度精养，单位面积产量高。规划面积47518hm2，养殖方式为高密度精养、混养、套养、间养、轮养等，重点规划4个养殖区。
1、冀东平原池塘养殖区：秦皇岛、唐山两市平原地区，规划面积17682hm2。
2、冀中平原池塘养殖区：廊坊、保定、石家庄三市平
原地区，规划养殖面积7330hm2。
3、冀南平原池塘养殖区：邯郸、邢台、衡水、沧州市平原地区，规划养殖面积14153hm2。
4、“山坝”池塘养殖区：燕山、太行山山区和坝上地区，规划养殖面积8353hm2。
（五）湖库增养殖区：指天然形成的湖、淀、淖及人工修建的水库、塘坝养殖类型。该区面积17.5万hm2，规划面积70100hm2。湿地和城市饮用水源地大力实施净水兴渔工程，开展增殖放流等生态养殖，其他水域鼓励发展多品种和多方式养殖。重点规划3个增养殖区。
1、饮用、备用水源地增养殖区：政府规定为城市生活水源地和备用水源地的大型湖泊、水库，规划面积28600hm2。
2、大中水域增养殖区：白洋淀、南大港、杨埕水库等省级以上湿地和非生活水源地的大中型水库，规划面积25000hm2。
3、中小水域精养、半精养区：面积小于66 hm2的水库及湖泊、淖淀，规划面积16500hm2。
（六）河沟养殖区：指在适宜水产养殖的河流和人工河道，不影响其防汛等主功能而从事养殖生产的区域。规划养殖面积1680hm2，主要养殖方式为自然增殖、网拦、网箱养殖等。重点规划3个养殖区。
1、唐山市迁西河沟养殖区：迁西县境内滦河河段及主要支流，规划面积670hm2。
2、唐山市丰南河沟养殖区：陡河、小戟门河、沙河丰南区段，规划养殖面积510hm2。
3、邯郸市河沟养殖区：滏阳河、东风渠、民有渠沿线，规划养殖面积500 hm2。
（七）临时养殖区：指农、鱼套作等混合养殖区域、未明确使用功能水域、其他闲置宜渔水域和暂养水域。临时养殖区内养殖生产实行动态管理，服从其主功能变化要求。临时养殖区对于提高水域滩涂资源利用效率、维持当前渔业生产经营秩序具有重要作用。规划面积10900 hm2，其中海水养殖面积4600 hm2，淡水养殖面积6300 hm2。重点规划5个养殖区。
1、山海关临时筏式养殖区：老龙头外水域，规划临时养殖面积1600 hm2。
2、京唐港港区临时养殖区：京唐港港池主坝南侧，该水域环境适合回游性鱼类生长、发育,规划临时养殖面积2000 hm2。
3、曹妃甸港区临时养殖区：曹妃甸港路主坝区侧面，该水域环境适合回游性鱼、虾、蟹类的产卵、生长、发育，规划临时养殖面积1000 hm2。
4、冀东沿海稻田养殖区：唐山市沿海稻田种植区，规划临时养殖面积8000 hm2。
5、滦河中游稻田养殖区：承德市滦河中游稻田种植区，规划面积7000 hm2。
距海岸12海里以外的深海海域，暂不规划具体养殖面积，可比照临时养殖区的管理原则开发利用。
（八）特殊功能区：主要包括渔业资源保护、休闲渔业、冷热水养殖3种特殊养殖区，规划面积94270hm2。
1、渔业资源保护区：昌黎国家级文昌鱼等5个海栖生物资源和渔业种质资源保护区，规划面积48000hm2；承德市围场满族自治县细鳞鱼等6个淡水生物资源和渔业种质资源保护区，规划面积37850hm2（该区与其它区重叠，其面积未计入规划内）。
2、休闲渔业区：北戴河游钓等6个海水休闲渔业区，规划面积4900hm2；大、中城市周边及湖、库淡水休闲渔业区，分别规划面积1200 hm2和953 hm2；文安、赵县等观赏鱼养殖、赏乐休闲渔业区，规划面积667hm2（该区与其它区重叠，其面积未计入规划内）。
3、冷热水养殖区：太行山、燕山山区和冀中、冀东南平原以及有关厂矿周边地区，规划冷水养殖面积320 hm2,热水养殖面积380 hm2。
四、保障措施
（一）法律与政策保障
本规划是水域滩涂渔业开发利用和养殖生产者从事生产经营的重要依据，各市、县人民政府要严格按照规划确定的水域范围、功能等组织开展水产养殖生产和核发养殖证。规划确定的养殖水域滩涂范围、功能和地位受法律保护，不得随意改变或侵占。
（二）组织与管理保障
地方各级政府是实施规划的领导者和组织者，要建立完善有效的养殖水域滩涂使用管理和监督检查机制，渔业、海洋、水利、环保等部门要充分发挥职能作用，保证规划的顺利实施。养殖水域滩涂不仅是国土资源的重要组成部分，也是渔业、渔民的基本生产资料，要切实保护好渔民和渔业生产者的合法权益，切实保障水产养殖业又好又快的发展。
（三）体制与机制保障
各地按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步完善水域滩涂流转机制，积极组织、发展适度规模经营。大力发展各类渔业龙头企业、经济合作组织和行业协会，充分发挥其行业自律和社会服务作用，推进各类产业化经营模式，提高渔业生产的组织化程度。加强渔业发展关键技术的联合公关及技术创新平台建设。进一步深化改革，加强和稳定基层推
广队伍，建立新型技术推广体系。加快水生动物疫病防控体系、渔业环境监测体系和水产品质量检测体系建设，健全机构，增强能力，为渔业行政执法提供有效技术支撑。
（四）资源与环境保障
各地在养殖水域滩涂开发利用过程中，必须坚持科学发展，发展资源节约、环境友好型的水产养殖业，落实开发与保护并重、开发与节约并重的方针。充分考虑资源和环境的承受能力，统筹考虑当前发展和未来发展需要，既要积极实现当前的发展目标，又要为未来的发展创造有利条件，实现可持续发展。建立健全污染减量排放和达标排放制度，建立工程建设项目资源与生态补偿机制，认真加强渔政管理，依法严厉打击危害水域环境行为，防止水域环境遭受污染和生物资源遭受破坏，为水产养殖业发展创造良好的社会和生态环境。
（五）资金与投入保障
进一步加大政府财政对养殖水域滩涂资源开发利用的支持力度，在稳定现有各项投入的基础上，制定优惠、保护政策并逐步建立稳定的渔业投入增长机制。创新金融信贷担保形式，加大对养殖生产的金融信贷力度。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，建立政策激励机制，鼓励和吸引外资、工商资本、民间资金投资水产养殖业。
五、养殖水域滩涂规划登记表、规划示意图（一）河北省养殖水域滩涂规划登记表
（二）河北省养殖水域滩涂规划示意图(附后)
1、河北省浅海、滩涂增养殖及海水池塘养殖区规划示意图
2、河北省淡水池塘养殖、湖库增养殖、河沟养殖区规划示意图
3、河北省临时养殖区及特殊功能区规划示意图
《养殖水域滩涂规划》编制大纲
《养殖水域滩涂规划》编制大纲 一、自然条件和生物资源综合评价 1.水域、滩涂资源状况 包括地理位置、地形特点、水域类型、水域滩涂面积、可养面积和地质地貌等因素。 2.水文气候条件 包括气温、日照、降水量、径流量、地下水、水质、水温、水色、盐度、营养盐、海流、波浪、潮汐、天气等因素对水产养殖业的影响。 3.生物资源状况 浮游生物、底栖生物、可养殖品种的种类结构、数量和区域分布,养殖品种的原、良、苗种场的位置、面积及种类、数量。 二、养殖发展现状与前景展望 着重介绍过去十年来水产养殖业的发展情况和内容,分析未来十年内水产养殖业的前景,内容包括: 1.水产养殖生产基本情况 包括水产养殖业的总产量增长情况、总养殖面积和利用率、养殖单产平均水平、养殖渔业劳动力数量、养殖渔民平均收入等总体情况; 按照养殖水域类型、养殖方式、养殖品种等划分的分类养殖产量、养殖面积和利用率、养殖单产水平等情况; 水产养殖种质资源保护区的数量、面积和保护品种等。 2.主要经验及存在的问题 3.水产养殖业目前面临的形势和发展潜力
4.水产养殖业前景展望 三、养殖水域、滩涂规划 1.总体规划 包括规划的指导思想、发展方针、总体思路和实现目标等 2.区域布局规划 a .各区域功能、范围 包括按照工作规范中的养殖功能区域划分方法和有关说明所确定的养殖水域滩涂范围和各功能区域范围,尤其要确定渔民基本生产生活保障预留区范围。 b .分功能区域规划 对实现目标、发展重点和支持保障手段以及养殖结构和布局、养殖模式、养殖品种、养殖规模和密度、水质标准、水域环境和种质资源保护区建设规划、重要养殖建设项目等内容进行全面规划。 3.实施和保障措施 四、养殖水域、滩涂分布和规划图 1.养殖水域、滩涂总体分布图 包括已养区、未养区。 2.养殖水域、滩涂总体规划图 包括已养区、未养区(未养区中应明确标示渔民基本生活保障预留区范围)。 3.按照区域特点划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图 4.按照养殖品种划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图
启东养殖水域滩涂规划概要
《启东市养殖水域滩涂规划》（概要） 一、规划范围 根据农业部的要求，本次规划的范围为：启东市行政区域和管辖区域内的全部内陆水域、海域中已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发用，但适宜于水产养殖开发利用的区域。淡水养殖中连片面积小于10亩的养殖区域未列入本规划统计面积和规划图。 启东市养殖企业和养殖户利用省、南通市管水域滩涂，以及租用外市县水域滩涂进行养殖的未列入本规划的范围。 二、.规划的区域类型和结果 代码类型面积（万亩）说明 1 禁止养殖区106.1 航道港口、保护区、 排污区 2 限制养殖区12.4 预留区 代码类型面积（万亩）主要养殖品种 3-1-1 海上养殖区 （浅海） 143.8 紫菜、贝类 3-1-2 陆上及滩涂养殖区 （海水池塘和滩涂） 8.9 梭子蟹、脊尾白虾、 斑节对虾、海水鱼、 紫菜、文蛤等贝类 3-1-3 海水其他养殖区 4.9 海水贝类、藻类
3-1 海水养殖区小计157.6 3-2-1 淡水池塘区0.4 淡水鱼蟹虾 3-2-4 淡水其他养殖区 2.3 淡水鱼虾蟹 3-2 淡水养殖区小计 2.7 养殖区合计160.3 三、规划的主要内容 根据2016年农业部新修订后的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》，《启东市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》共分五章和附图、附表。 第一章总则，包括前言、编制依据、目标任务、指导思想和基本原则等。前言主要介绍了规划的背景和意义，编制依据包括法律、法规、部门规章、规范性文件等，目标任务主要包括规划的期限（2017-2030年），规划的目标、重点任务（将全市养殖水域滩涂规划为禁养区、限养区和养殖区，明确各类区域的管理措施、为实行养殖证制度提供法律支撑）。 第二章养殖水域滩涂利用评价，主要对全市水域滩涂的承载能力进行了分析。包括水域滩涂基本情况、自然气候条件、生物资源状况、水质情况、水域滩涂的承载能力等。同时分析了全市水产养殖的现状和存在问题，对水产养殖的发展潜力进行了分析，对发展前景进行了预测。 第三章养殖水域滩涂功能区域，是规划的主体部分。首先对功能区划进行了概述，包括禁养区、限养区和养殖区划分的办法和依据。然后是分别对禁止养殖区、限制养殖区和养殖区的类
清新县养殖水域滩涂规划
清新县养殖水域滩涂规划 （2008年～2015年） 为完善我县水产养殖管理制度，维护渔业养殖生产者的合法权益，科学利用水域从事渔业生产，促进渔业健康发展，根据?中华人民共和国渔业法?和农业部?关于印发?完善水域滩涂养殖证制度试行方案?的通知?（农渔发…2002?5号）精神，结合我县渔业自然条件、资源状况和生产实际，制定本规划。 一、自然条件和生物资源 （一）水域滩涂资源状况。我县位于广东的西北部，北纬23.739°，东经113.009°，处于珠江三角洲与粤北山区县的过渡地带。我县地形复杂，东为丘陵，西为平原，南为清远市区，北为滨江山区。境内河流属北江水系，水资源比较丰富的有北江、滨江、潖江、威井河、秦皇河，江河面积33569 亩。全县水库60座，面积 9801亩，其中龙须带水库正常水面面积约4600亩，大秦水库743亩，黄竹坑水库458亩，其他水库约4000亩。 （二）水文气候条件。我县境内属亚热带季侯风气候，光照、热量和雨量充沛，无霜期长。年平均气温22℃，平均最高气温38.7℃，平均最低气温-0.6℃，无霜期335天。年平均光照1688小时，日照率38%，年积温7884.9℃，辐射年平均总量100.01千卡/CM2。年降雨量2215毫米，境内径
流量大，地下水丰富，水质清洁良好。养殖水温一般略低于气温，没有冰冻现象。PH值6.4～8.3，溶解氧含量一般变动范围为6.2～10.5毫克/升，溶解氧较高，为水生生物繁殖和发展淡水渔业提供了优越条件。 （三）生物资源状况。我县北江流域浮游植物两年平均生物量为1.4633毫克/升；浮游动物两年平均生物量为2.097毫克/升；底栖动物年平均生物量为288.726克/平方米，主要属软体动物占98.78%。主要经济鱼类有鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼、鲤鱼、倒刺鲃、白甲鱼、银鲴、花鱼骨、唇鱼骨、红眼鳟、刺鲃、鳊、鲂、大眼红鲌、翘嘴红鲌、盔鲇、草鱼、黄尾鲴、刺鳅、沙鳅、河虾、桂华鲮、唇鱼、似鮈、蛇鮈、斑鳠、黄颡鱼、青鱼、鲫鱼、胡子鲇、斑鳢、大眼鳜、瓣结鱼等。 二、水产养殖现状 （一）基本情况。2007年全县水产养殖面积53820亩，比1997年增长65.3%。其中鱼塘43518亩，山塘2269亩，水库6498亩，河涌1530亩。水产养殖总产量19551吨，比1997年增长90.1%。其中池塘养殖产量为18949吨，占养殖产量的97%。 1．池塘养殖。池塘养殖是我县淡水养殖的主要类型，主要养殖草鱼、鳙、鲢、鲮、鳜、淡水白鲳、罗非鱼、鲫鱼、鲤鱼、斑点叉尾鮰、鳗鱼、甲鱼、观赏鱼等。我县鱼塘主要集中在太和、山塘、太平、三坑等镇，面积31256亩，占全县鱼塘面积的72%，是我县和清远市水产品的重要生产基地。
贵港市养殖水域滩涂规划
贵港市养殖水域滩涂规划 （－） 贵港市水产畜牧兽医局 二○一一年十一月
目录 一、自然条件和生物资源综合评价……………………………………………………………（一）水域资源状况……………………………………………………………………………（二）水文气候条件………………………………………………………………………………（三）生物资源状况……………………………………………………………………………… 二、养殖现状与前景展望…………………………………………………………………………（一）水产养殖业生产基本情况……………………………………………………………………（二）主要经验及存在问题…………………………………………………………………………（三）水产养殖目前面临的形势和发展潜力………………………………………………………（四）养殖业前景展望……………………………………………………………………………… 三、养殖水域规划…………………………………………………………………………………（一）总体规划……………………………………………………………………………………（二）区域布局规划………………………………………………………………………………四、实施和保障措施………………………………………………………………………………
一、自然条件和生物资源综合评价 （一）水域资源状况 贵港市位于广西东南部，东连梧州市，西连南宁市，北接来宾市，南与玉林市、钦州市接壤。地处东经。ˊ～。ˊ，北纬。ˊ～。ˊ区间，北回归线横贯中部，郁江、浔江、黔江穿流而过，全市面积平方公里。年末总人口万，下辖港北区、港南区、覃塘区、桂平市和平南县。聚居着汉、壮、瑶、苗、朝鲜等民族。 市内地势由西北向东南倾斜，中部多属平原、丘陵，两端为中低山地带。北部大瑶山余脉盘桓于桂平市、平南县，与来宾市金秀县交界，最高峰的亚婆揽孙峰海拔米，山势逐渐向东南平缓延伸，江流顺地势变化自北向南流入黔江、浔江。南面的大容山，位于桂平市东南部，最高峰为三县顶峰，海拔米。郁江和黔江分别自西部和西北部蜿蜒而来，汇于市境中部的桂平城，然后向东流去，称浔江。沿郁江、浔江两岸的港北区至桂平市到平南县为广西最大的冲积平原——浔郁平原。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里。辖区内河道纵横，水系发达，大小河流条，其中流入郁江条，流入浔江条，流入黔江条。此外，溪流、池塘、山塘水库星罗棋布，渔业自然资源十分丰富，是广西主要的淡水鱼产区之一。据统计，全市共有水域面积公顷，至年底已养水域公顷，其中池塘公顷，水库公顷，沟渠公顷。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里，为发展网箱养殖或其他方式养殖提供宽阔的水域。 （二）水文气候条件 ．水文气候主要指标 贵港市地处亚热带季风区，热量丰富，雨量充沛，湿润地区占全市总面积的，加上雨热同季，对渔业生产非常有利。.年平均气温。，历年平均降雨量毫米，日照时数历年平均值小时，夏长冬短，鱼类生长期长，水生生物基本上全年皆可生长，发展水产养殖业具有天时地利的优势。具体相关数据分别见表、表：
1-24水域滩涂养殖发证登记系统操作手册
1 水域滩涂养殖发证 登记系统 操作手册 2011年3 月
文档概要 本文主要是介绍水域滩涂养殖发证系统的系统功能，及各功能的操作方法，各功能所针对的用户，及相应的操作权限控制等。 从水域滩涂养殖证书的申请、证书数据变更、证书有效期的延展、证书数据的修改、删除、证书的打印、统计、及系统内数据变更的监控等几个方面进行描述。
目录 1.系统概述 (5) 2.登录系统 (5) 2.1.登记正式系统 (5) 2.2.登记测试系统 (6) 2.3.进入业务系统 (7) 3.编号生成规则 (8) 3.1.证书编号生成规则 (8) 3.2.登记表（按年度汇总成登记簿）编号生成规则 (9) 4.用户及权限控制 (9) 4.1.用户 (9) 4.2.权限 (9) 4.2.1.权限控制表： (9) 4.2.2.业务关系图 (10) 4.2.3.权限与业务关系说明 (11) 5.系统功能介绍 (12) 5.1.申请 (12) 5.1.1.初始登记 (12) 5.1.2.变更登记 (16) 5.1.3.期限延展 (19) 5.1.4.草稿 (21) 5.2.注销 (21) 5.3.修改 (22) 5.3.1.功能介绍 (22) 5.3.2.操作流程 (22) 5.3.3.系统操作 (22)
5.3.4.操作结果 (22) 5.4.删除 (23) 5.4.1.功能介绍 (23) 5.4.2.系统操作 (23) 5.4.3.操作结果 (23) 5.5.打印 (23) 5.6.查询 (23) 5.7.统计 (24) 5.8.已失效证书管理 (24) 3.1.1.已过期证书 (24) 3.1.2.已注销证书 (24) 5.9.提醒 (24)
中华人民共和国水域滩涂养殖使用证
《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》核发问题解答 1、对使用全民所有水域滩涂从事养殖生产的单位和个人颁发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（绿证）性质是什么？ 答：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第四款“确认水面滩涂的养殖使用权，依据《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。”以及《中华人民共和国渔业法》第十一条“单位和个人使用国家确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。”的规定，由养殖生产者申请，经县级以上人民政府渔业行政主管部门调查审定，报经本级人民政府批准核发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》确定了养殖生产者的水域滩涂使用权，该证是确定养殖使用权的证书，是县级以上地方人民政府依照国家法律授权，准许单位和个人使用经批准确定的全民所有的养殖水域、滩涂，从事养殖生产的证明文件，是使用者在一定时期内拥有全民所有的养殖水域滩涂使用权的唯一有效法律凭证。使用者在批准使用期限内使用该水域、滩涂的合法权益受法律保护。未经依法取得养殖证的，依法不享有使用全民所有的养殖水域、滩涂从事养殖生产的权利，擅自在全民所有水域、滩涂从事养殖生产的，其使用权不受法律保护，并将依法承担相应的法律责任。 2、使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的是否应申领《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（红证）》？该证的性质是什么，应该由谁持有？ 答：集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂是农村土地的重要组成部分。根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，集体或国有土地均“可由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、渔业生产”（第十四、十五条），以及2002年8月29日全国人大第29 次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的，在承包双方确认承包关系，依法签订有效合同后，承包方应向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经调查审定，报同级人民政府核准，登记造册，发给《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）确认水域滩涂承包经营权，持证者的养殖承包经营权受法律保护。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是人民政府对水域滩涂承包经营权的确认证书，是《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定在养殖水域滩涂这一特定农村土地的具体体现，与土地承包经营权证书具有同等效力。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是国家为保护和确认通过承包取得的水域滩涂承包经营权，保护承包人的合法权益，在农村土地承包双方签订承包合同后由人民政府登记核发。红证经申请，依据承包合同发给承包方（即承包方持有）。承包方取得承包经营权后，依法进行养殖水域滩涂流转时（即承包方与使用者不一致时），应在进行变更登记，在登记栏中载明。 3、《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》为什么要分为绿证和红证？如何区分？ 答：《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》分为绿证和红证是根据《渔业法》和《农村土地承包法》对不同权属情况的水域滩涂实施不同管理制度的规定设立的。绿证和红证的性质、作用是有一定区别的。为统一、规范管理养殖水域滩涂，使广大渔民群众易于理解接受，绿证和红证统一用《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》。凡确认全民所有养殖使用权的，一律发给绿证；凡确认集体所有养殖使用权的，一律发给红证。 4、全民所有的水域滩涂已由农业集体经济组织使用的，养殖证发给谁？ 答：对全民所有的水域、滩涂已由农业集体经济组织使用用于养殖生产的，发给该农业集
广东省养殖水域滩涂规划
广东省养殖水域滩涂规划 来源：作者：发布时间：2007.01.08 随着社会经济发展和人口的增加，陆地农业的发展空间将日益受到限制，开发利用海洋生物资源作为人类的食物将成为21世纪的热点。我国是人口密度较大的国家，尤其广东更为突出，社会经济的快速发展和人口的增加，以及人们对食物结构要求已发生明显变化，水产品在食物结构中所占比例及需求量在加大。为保护近岸海洋及淡水流域渔业资源，控制捕捞量零增长或负增长已成为我国的一项重要国策；此外，随着《联合国海洋公约》的正式生效，北部湾中越海域划界后，广东将有近万艘作业渔船面临转产转业，其中有相当部分渔业劳动力将进入水产养殖业。为此，广东水产增养殖在渔业中的地位将更加突出。 广东拥有大陆岸线3368公里，居全国首位，可供海水养殖浅海滩涂面积约73万公顷，其中大部分开阔型海岸的浅海水域尚未得到有效利用；水生生物多样性高，增养殖种类多；气候温暖，有利于养殖生物生长。总体上其资源环境条件有利于水产增养殖发展。然而，水域滩涂的无序开发也给水产增养殖业带来隐忧，实际上，养殖水域滩涂生态环境恶化等问题已成为多年来制约水产增养殖发展的重要因素。养殖环境污染既有外源性的也有内源性的，它们在一定程度上与水域滩涂未能实行合理规划与管理有关。 为合理利用水域滩涂资源，促进水产增养殖业的可持续发展，根据国家有关法规和农业部《关于印发<完善水域滩涂养殖证制度试行方案>的通知》等文件精神，特编制本《规划》。《规划》对广东水域滩涂的资源环境特点、养殖现状、增养殖发展潜力等进行了详细分析，提出了明确的规划目标，对各种增养殖功能区的合理开发利用提出了要求；根据不同区域的实际情况进行了合理布局。《规划》对我省养殖水域滩涂的宏观管理及对各市编制《规划》具有重要指导性意义。 一、基本情况 (一) 水域、滩涂资源状况 广东省大陆岸线长3368.1 公里(东经109°45?～117°15?)；拥有大于500m2的海岛759个，岛岸线长2414.44公里。广东沿海海岸线曲折，形成山丘溺谷海岸、台地溺谷海岸、沙垻泻湖海岸、三角洲平原海岸和红树林海岸等多种类型海岸；海湾众多，拥有柘林湾、碣石湾、红海湾、大亚湾、大鹏湾、广海湾、海陵湾、雷州湾和安铺港等大型海湾。在大海湾中，又套有一些小海湾。广东沿海滩涂面积为20.19万公顷，0～10米等深线浅海面积为105.86万公顷。可供发展海水增养殖的浅海、滩涂等面积约73万公顷，其中-10米等深线以内浅海可养面积为53万公顷，滩涂可养面积为12万公顷，潮上带可养面积(包括围垦后未能种植面积)约8万公顷。 广东淡水水域面积2166.92万公顷，其中集雨面积在1000平方公里以上的河流有珠江、韩江、黄岗河、榕江、练江、龙江、螺河、黄江、东江、北江、西江、漠阳江、鉴江、遂溪河、南渡河和九洲江等(表2)，可供养殖开发的山塘、水库、江河水面约18.7万公顷。 (二) 水文气候等环境概况 广东省位于亚热带-热带区域，具有气温高、冷期短的特点，其沿海年平均气温为22.3℃，粤北山区年平均气温为20℃。日照时间长，年日照时数达1730小时~2320小时。雨量充沛，
农牧局养殖水域滩涂规划编制竞争招投标书范本
采购项目编号：Z 采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 竞争性谈判文件 采购人名称：唐山市农牧局 集中采购机构名称：唐山市政府采购中心 二〇一八年八月
声明 为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。 唐山市政府采购中心
文件目录 第一部分谈判邀请函 (4) 第二部分谈判项目技术、服务、安全要求 (7) 第三部分供应商须知 (9) 第四部分政府采购合同（参考样式） (18) 第五部分响应文件格式 (20)
第一部分谈判邀请函 唐山市政府采购中心受唐山市农牧局的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对养殖水域滩涂规划编制项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。 .采购项目编号：Z .采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 .项目服务期限：年月日前 .项目服务地点：唐山市管辖水域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。 .供应商资质要求： ）符合《政府采购法》第条规定； ）该项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购； ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； ）本项目【不】接受联合体参与（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动）； ）参加谈判时必须为未被列入“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/b56402558.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/b56402558.html,)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； ）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、政府采购中心在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 .评审办法：最低评标价法 .供应商邀请方式：本次采用公告方式。 .公告方式：本次谈判邀请在中国河北政府采购网（https://www.360docs.net/doc/b56402558.html,）上以公
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知 临海市水域、滩涂养殖规划 为了有效利用水域滩涂资源，促进水域、滩涂养殖业可持续发展，特制订本规划。 一、养殖业概况 临海市地处浙江沿海中部，北临三门湾、猫头洋、南靠台州市椒江、黄岩二区，与台州湾、一江山岛相邻，东西长86km，南北长45 km。所辖面积4021.11 km2，其中海域面积为1819.98 km2，海陆面积比为0.8：1。有0—10m米等深线海域面积为541.38 km2，-10—-20米等深线海域面467.20 km。有淡水水面9万余亩，主要为灵江流域、牛头山水库、沿海片的外塘及上乡片的山塘小山库。总之，地处浙江沿海中部的临海市，海域面积辽阔，淡水资源丰富，气候条件较为优越，盐度、酸碱度、透明度适中，溶解氧充足，水生物资源丰富，饵料资料充沛，大部分宜养水域环境污染程度较轻，具有很好的渔业开发利用前景。 改革开放二十年来，临海的水产养殖事业取得了长足的发展，养殖品种结构和生产结构发生了质的变化，优质产品的比例在不断上升，龙头企业和基地建设迈出了可喜的一步，龙头带基地，基地联农户，发挥了资源优势，推进了临海水产养殖业的发展，水产养殖业在大农业中占有重要地位。但从我市水产养殖的整体现状来看，还存在以下七个方面问题。一是养殖品种比较单调，养殖结构尚欠合理；二是养殖规模化、集约化、市场化程度较低，渔业产业链太短；三是科技跟不上生产需求，养殖水平和技术含量不高。四是苗种来源短缺，品质日趋退化。五是水产品加工业的滞后与养殖生产发展的矛盾日趋明显，加工业已严重制约着养殖生产的发展。六是政府投入不足，养殖基础设施建设滞后，配套设施跟不上生产发展的需要；七是水域环境污染日趋严重，已经制约了水产养殖的发展。 二、区域布局 根据我市目前的养殖现状和特点，结合渔业区划的三条基本属性（自然条件、生产结构和发展方向），为了充分、合理、有序地开展利用海淡水资源，保护水产生态环境，促进我市海淡水养殖健康、持续、快速发展，现把我市水产养殖划分为三大区域。 Ⅰ区——浅海养殖区 浅海养殖指在低潮位以下海域的养殖开发活动。发展浅海养殖的基本条件：水深一般不超过20m，最大潮流流速不超过1.4m/s，有合适的地形、底质，饵料丰富，水体交换畅通，非交通航道、避风锚地等。该养殖区处于亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润，具有较好的浅海养殖开发条件。本区域主要分布在东矶列岛。养殖现状：目前我市浅海养殖仅有几百亩的紫菜养殖，浅海养殖处于起步阶段，具有很大发展潜力。 发展方向：利用东矶列岛四周良好的水质条件和深水优势，加大资金和科技投入，建立一二个现代化深水潜式网箱养殖示范点，以东矶、田岙、雀儿岙岛为依托，开拓抗风浪海水网箱 养殖和贝藻类养殖群，开发大黄鱼、鲷类、石斑鱼、鲈鱼、大菱鱼平 等品种的深水潜 式网箱养殖和牡砺、贻贝、海带、裙带菜、扇贝等品种的筏式养殖，发展鲜活鱼、虾、蟹、贝暂养；利用东矶岛良好的岛礁和沙滩条件，大力发展海岛休闲观光渔业；利用头门岛、雀儿岙岛多岛湾和淤泥底质条件，大力发展岛湾围网养殖。该养殖区域是我市今后几年水产养殖的重要发展区域，也是实现临海海水养殖质的飞跃的突破口。根据该区的特点，又可分为三个小区。 Ⅰ1、东矶岛养殖区：该区位于东矶岛西南面，乌沙头、三门礁以西，小东矶岛以北海域，
渔业水域养殖水域滩涂规划
渔业水域养殖水域滩涂规划 为认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[2002]5号）、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[2010]25号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。 一、自然条件、生物资源及综合评价 （一）水域滩涂资源状况 我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。境内有大小支流200多条，河长在20公里以上，流域面积超过100平方公里的河流就有138条，其中流域面积超过5000平方公里的大河有5条，总流域面积51203平方公里，河流总长1578公里。水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为1974公顷，湖泊宜渔水面1239公顷，水库67公顷，河沟668公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。 （二）水文气候条件 我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照2600-2700小时（历年平均值），自西向东递增。年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数1308.6小时，四季变化显著。7月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。 （三）生物资源状况 1、浮游生物
水域滩涂养殖权抵押问题
法律备忘录 主题：1.水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 2.水域滩涂养殖权能否抵押？ 一、水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 1.《物权法》 第一百二十三条【合法探矿权等受法律保护】依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。 2.《水域滩涂养殖发证登记办法》 第二条本办法所称水域、滩涂，是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖业的水域、滩涂。 本办法所称水域滩涂养殖权，是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖的权利。 结论：属于滩涂属于用益物权 二、水域滩涂养殖权能否抵押 《物权法》 第一百八十条【抵押财产范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 第一百八十四条【禁止抵押】下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； 结论：水域滩涂养殖权既不属于国家禁止抵押的财产，因此水域滩涂养殖权可以抵押。实践中，水域滩涂养殖权可以抵押给金融机构，作为贷款担保。对于非金融机构能否成为水域滩涂养殖权的抵押权权利人，法律尚无明确规定。
凤城市养殖水域滩涂规划
凤城市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 文本 凤城市人民政府 二〇一九年九月
目录 第一章总则 (3) 第一节前言 (3) 第二节编制依据 (3) 第三节目标任务 (4) 第四节基本原则 (5) 第五节规划范围 (6) 第二章养殖水域滩涂利用评价 (6) 第六节水域滩涂承载力分析 (6) 第七节水产养殖产业发展分析 (9) 第八节养殖水域开发总体思路 (11) 第三章养殖水域功能区划 (12) 第九节功能区概述 (12) 第十节禁止养殖区 (13) 第十一节限制养殖区 (13) 第十二节养殖区 (13) 第四章保障措施 (14) 第十三节加强组织领导 (14) 第十四节强化监督检查 (14) 第十五节完善生态保护 (14) 第十六节强化科技支撑，加强宣传力度 (14) 第十七节规划实施管理 (15) 第五章附则 (16) 第十八节养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。 (16) 第十九节规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。 (16)
凤城市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 第一章总则 第一节前言 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，是辽东半岛沿海经济开放区16个对外开放县（市）之一。全境陆域面积5513平方公里，全市水域面积279.4平方公里。丰富的水域资源，为凤城市渔业发展提供了优越条件。近几年，凤城市渔业发展呈现递增趋势，然而随着经济的高速发展，渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。 为进一步加强对凤城市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凤城市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与城镇化进程等方面的关系，根据凤城市水域自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）及《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2017]86号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。 第二节编制依据 第一条法律 1.《中华人民共和国渔业法》（2000年12月1日修正） 2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正） 3.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订） 4.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）
水域滩涂养殖规划【可编辑版】
水域滩涂养殖规划 水域滩涂养殖规划 （一）地理位置与水资源状况 我县境内水资源丰富，有大小溪港21条，资水干流贯穿全境、流程达102公里，山塘水库星罗棋布，其中中型水库3座，总库容11030万立方米，面积791 8.7亩；小Ⅰ型、小Ⅱ型水库206座，总库容9702万立方米，面积17351亩；山塘12414口，面积39405亩。水域面积达 6.47万亩，其中可养水面 6.26万亩；资江水域面积达15万亩，另电站库区水面10万亩可综合利用与开发。 （二）自然环境与生物资源 我县地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，鱼类生长季节长。年平均气温1 7.2℃，大于10℃年积温为5268℃。年均日照时数120 3.5小时，全年无霜期长达299天以上，鱼类生长期长达10个月。年平均降雨量132 3.8毫米,除部分水库、山塘外，全县所有水面水深一般为 1.5米左右，池水上下温差小、完全循环，光合作用强烈，PH为 6.5- 7.8，溶氧量为 6.1毫克升，水质符合鱼类繁殖、生长要求。
境内水域浮游生物含量丰富，浮游植物以硅藻、蓝藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物四目13种，主要有轮叶黑藻、马来眼子草、苦草等。这些水草不仅是草食性鱼类的天然饵料，也是鱼类产卵繁殖的场所。水产资源丰富，有鱼类92种，隶属8目、14科、64属，其中鲤科鱼类有68种。主要养殖鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等常规品种，有鳖、黄鳝、泥鳅、乌鳢、河鲶、赤眼鳟、黄颡鱼、鳜鱼、鲌鱼、小龙虾、牛蛙、美国青蛙等名特优水产新品种。全县有鱼苗鱼种场2个，分别在池塘养殖密集区桃花江镇、石牛江镇，年产各种优质鱼苗8000万尾，鱼种500万尾。 二、水产养殖的现状及前景展望 （一）发展现状 改革开放以来,特别是近20多年来,通过大力实施农村产业结构调整战略，促进了全县渔业生产的发展。1999年马迹塘库区推广网箱养鱼，进一步提高规模化养殖水平，较大幅度地提高了渔业产量。到201X年全县共有养殖池塘 3.9万亩，水库 1万亩，拦网200亩，网箱50000平方米、2100口，水产品总量达8025吨。 除常规养殖外，我县名特优水产养殖也取得了突破性的发展。到201X年底，全县已发展名特优水产养殖面积5600亩，其中甲鱼500亩，牛蛙300亩，龙虾200亩；年产特种水产品150吨。 （二）我县水产养殖发展存在的主要问题
养殖水域滩涂规划
养殖水域滩涂规划（2011—2020年） 为认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[2002]5号）、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[2010]25号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。 一、自然条件、生物资源及综合评价 （一）水域滩涂资源状况 我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。境内有大小支流200多条，河长在20公里以上，流域面积超过100平方公里的河流就有138条，其中流域面积超过5000平方公里的大河有5条，总流域面积51203平方公里，河流总长1578公里。水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为1974公顷，湖泊宜渔水面1239公顷，水库67公顷，河沟668公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。 （二）水文气候条件 我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照2600-2700小时（历年平均值），自西向东递增。年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数1308.6小时，四季变化显著。7月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。 （三）生物资源状况 1、浮游生物
凌海市养殖水域滩涂规划
凌海市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 凌海市人民政府 二〇一八年八月
目录 第一章总则 (1) 第一节前言 (1) 第二节编制依据 (2) 第三节目标任务 (4) 第四节基本原则 (4) 第五节规划范围 (6) 第二章养殖水域滩涂利用评价 (6) 第六节水域滩涂承载力分析 (6) 第七节水产养殖产业发展分析 (17) 第八节养殖水域滩涂开发总体思路 (21) 第三章养殖水域功能区划 (23) 第九节功能区概述 (23) 第十节禁止养殖区 (25) 第十一节限制养殖区 (25) 第十二节养殖区 (25) 第四章保障措施 (32) 第十三节加强组织领导 (32) 第十四节强化监督检查 (32) 第十五节完善生态保护 (32) 第十六节强化科技支撑，加强宣传力度 (33) 第十七节规划实施管理 (33) 第五章附则 (34)
凌海市养殖水域滩涂规划 （2018-2030年） 第一章总则 第一节前言 凌海市位于辽宁省西南部、渤海辽东湾畔，全境环抱辽西中心城市锦州市区，西邻中国北部一类开放口岸盘锦港，东接新兴石油城盘锦市，南临辽东湾，北依松岭山余脉，地处辽西走廊的咽喉地带。凌海市土地总面积2495平方公里，海岸线长68.7公里，沿海滩涂约4475公顷，10米等深线以内的近海水域约6.81万公顷，盛产梭鱼、河豚鱼、对虾、河蟹、海参、贝类等多种优质海产品。目前，凌海市渔业经济已占全市农业经济总量的半壁江山，海洋与渔业总体发展水平位居全省前列。然而，近年来随着经济的高速发展，凌海市渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。 为进一步加强对凌海市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凌海市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与沿海开发和城镇化进程等方面的关系，根据凌海市水域滩涂自然
安砂水库养殖水域规划
安砂水库养殖水域规划 二○一二年一月 —１—
前言 为贯彻落实《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）、《福建省人民政府办公厅关于认真做好水产养殖水域规划工作的通知》（闽政办〔2011〕235号）和《三明市人民政府办公室关于加强库区渔业生产管理的通知》（明政办〔2011〕145号）精神，更加科学、合理地开发利用和保护安砂水库水域，促进安砂水库渔业可持续发展，特制定本规划。 安砂水库（又名九龙湖）地处闽江支流沙溪上游的九龙溪，是福建省安砂水力发电厂建坝截流汇堰而成的人工湖，于1976年10月建成。库区横跨永安、清流两地，湖面山清水秀，水质清纯，自然环境优良，正常水位时总面积5万亩，平均深度34米，最高水深84米，蓄水量6.4亿立方米，年交换量8-12次，是发展淡水养殖的理想场所。 本规划兼顾了库区水产养殖者的合法权益和养殖水域生态环境的保护，明确了规划指导思想、规划依据、规划原则，对养殖水域合理开发利用和影响水域环境的养殖方式提出了明确的规划目标要求，并根据不同区域的实际情况，合理开发利用养殖水域，提高养殖水域利用率，对库区水域逐段、逐块进行细化布局，使其更具有科学性和可操作性，做到水域功能明确，网箱布局合理，加快完善养殖管理制度，有效保护养殖水域生态环境，促进安砂水库渔业有效、持续、健康发展。 —２—
目录 术语 (5) 一、自然条件和生物资源综合评价 (6) （一）水域资源状况 (6) （二）水文气候条件 (6) （三）生物资源状况 (8) 二、养殖发展现状与发展潜力 (8) （一）水产养殖生产基本情况 (8) （二）主要经验及存在的问题……………………………………… 12 （三）发展潜力……………………………………………………… 14 三、养殖水域规划…………………………………………………… 15 （一）总体规划……………………………………………………… 15 （二）规划内容……………………………………………………… 18 四、实施和保障措施………………………………………………… 24 —３—
农业部关于完善滩涂水域养殖证制度试行方案
农业部关于完善滩涂水域养殖证制度试行方案 为认真贯彻《渔业法》，进一步完善我国水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，保障水产品质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，特制定本试行方案。 一、法律依据与原则 《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水域污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规和《国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》（国发[1997]3号）、《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发[1999]102号）、《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发[2001]18号）等政策和文件。 实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。 二、实现目标 通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下基本目标： （一）进一步稳定水域、滩涂养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定； （二）保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加
渔（农）民收入； （三）依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源的可持续利用； （四）引导并促进渔业结构的战略性调整，合理安排产业布局； （五）提升水产养殖产品质量，保障水产品食用安全，提高产业竞争力。 三、建立水域滩涂养殖规划制度 建立水域滩涂养殖规划制度是水产养殖管理的前提和基础。水产养殖业的发展要与规划相一致。县级以上人民政府渔业行政主管部门要认真履行法律赋予的职责，认真组织水域滩涂养殖规划编制工作（规划编制工作规范和大纲见附件一、二），并在报经政府批准后监督规划的实施。要按照国家渔业发展方针、结合本地发展实际，长远规划，分步实施。编制和实施规划时要对养殖容量和环境容量提出要求。水域滩涂养殖规划要符合水域滩涂利用总体规划、海洋功能区划的要求并与其相衔接。 四、完善养殖证制度 （一）养殖证的功能和作用 1、养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策； 2、养殖证是判断水域滩涂的养殖使用功能的基础依据。当水域
水域滩涂养殖规划
一、自然条件及水生生物资源 （一）地理位置与水资源状况 我县境内水资源丰富，有大小溪港21条，资水干流贯穿全境、流程达102公里，山塘水库星罗棋布，其中中型水库3座，总库容11030万立方米，面积7918.7亩；小ⅰ型、小ⅱ型水库206座，总库容9702万立方米，面积17351亩；山塘12414口，面积39405亩。水域面积达6.47万亩，其中可养水面6.26万亩；资江水域面积达15万亩，另电站库区水面10万亩可综合利用与开发。 （二）自然环境与生物资源 我县地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨水充沛，鱼类生长季节长。年平均气温17.2℃，大于10℃年积温为5268℃。年均日照时数1203.5小时，全年无霜期长达299天以上，鱼类生长期长达10个月。年平均降雨量1323.8毫米,除部分水库、山塘外，全县所有水面水深一般为1.5米左右，池水上下温差小、完全循环，光合作用强烈，ph为6.5-7.8，溶氧量为6.1毫克/升，水质符合鱼类繁殖、生长要求。 境内水域浮游生物含量丰富，浮游植物以硅藻、蓝藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物四目13种，主要有轮叶黑藻、马来眼子草、苦草等。这些水草不仅是草食性鱼类的天然饵料，也是鱼类产卵繁殖的场所。水产资源丰富，有鱼类92种，隶属8目、14科、64属，其中鲤科鱼类有68种。主要养殖鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等常规品种，有鳖、黄鳝、泥鳅、乌鳢、河鲶、赤眼鳟、黄颡鱼、鳜鱼、鲌鱼、小龙虾、牛蛙、美国青蛙等名特优水产新品种。全县有鱼苗鱼种场2个，分别在池塘养殖密集区桃花江镇、石牛江镇，年产各种优质鱼苗8000万尾，鱼种500万尾。 二、水产养殖的现状及前景展望 （一）发展现状 改革开放以来,特别是近20多年来,通过大力实施农村产业结构调整战略，促进了全县渔业生产的发展。1999年马迹塘库区推广网箱养鱼，进一步提高规模化养殖水平，较大幅度地提高了渔业产量。到2011年全县共有养殖池塘3.9万亩，水库2.1万亩，拦网200亩，网箱50000平方米、2100口，水产品总量达8025吨。 除常规养殖外，我县名特优水产养殖也取得了突破性的发展。到2011年底，全县已发展名特优水产养殖面积5600亩，其中甲鱼500亩，牛蛙300亩，龙虾200亩；年产特种水产品150吨。 （二）我县水产养殖发展存在的主要问题 1. 池塘老化，年久失修。由于近年来鱼价持续低迷，养殖户投入到池塘基础设施维修的费用很少，部分鱼池池埂损毁严重，淤泥增厚、水位过浅，严重影响鱼产量。 2. 技术指导服务不到位。目前，全县15个乡镇畜牧水产站仅有2名水产技术人员，养殖户得不到养殖技术指导，不能满足水产养殖业发展的需要。 3. 渔业产业整体结构不优。全县池塘低值常规鱼养殖的比重较大，名优鱼养殖规模较小；渔业产业短板，产业附加值不高。 4. 抗自然灾害能力较弱。我县地处湘中偏北，既是干旱走廊又是暴雨中心，旱灾和洪灾制约着渔业生产的发展。 5. 水电站库区水位异常。资江汛期水流流速太大，不宜大面积推广网箱养殖，从而制约了网箱养鱼发展。 6. 国有养殖水域渔政秩序难于规范，破坏养殖设施、偷捕、抢夺现象时有发生。 （三）未来10年的发展前景展望 未来10年是我县水产养殖业发展的大好时期，党的十六大以来，中央制订了工业反哺农业、城市支持农村和多产少取放活的方针，强农惠农政策不断完善，支持力度进一步加大，农业