采取有力措施提高公文质量文档
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Take effective measures to improve the quality of officia l documents
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采取有力措施提高公文质量
公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活
动中发挥着及其重量作用。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。
笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以
便引起办公部门的重视。
1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，
常见“报告”与“请示”文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用“报告”
文种，内容是“请示”，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。
时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。
3、成文日期模糊不清
常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。
4、发文字号编写不规范
发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。
有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误。例如：有的
公文发文字号编写为×××字第1999（3）号，有的公文发文字号编写为（1999）×××字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加“字”“第”两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如：北安市人民法院的发文字号是：北法发（1999）20号。
总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。
1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。
2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要的文秘知识培训，使文秘人员练好基本功，适应工作需要。
关于进一步规范公文处理程序的通知
关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性
公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。
提高公文写作质量的四点体会
提高公文写作质量的四点体会 一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基 石” 广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提商思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提商政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、
开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。 二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键” 正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这
13种公文写作技巧(修改待完善)
13种公文写作技巧(修改待完善) 行政公文 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定和规范格式的应用文。它是特殊规范化 的文体，具有其它文体所没有的性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和 办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言 工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核 心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、 确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复 而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语 和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分 规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为 要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯 彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
把好公文审核关 不断提高公文质量
把好公文审核关不断提高公文质量 公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。其质量的高低优劣，直接关系到机关形象和发文效果。公文审核就是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》的规定和要求，在公文文稿付印之前，对文稿内容、政策界限、决策意图、实施措施、条理结构、文字表达、事实数据、行文程序、公文格式等方面进行全面的审查和核对，保证文稿表述准确，内容完整。公文审核是公文起草工作的延续，是对公文的进一步完善，是确保公文质量的关键环节，是一项非常严谨细致的工作。对公文的审核把关主要从以下几方面入手： 1 审核政策界限是否清晰 公文作为传达政令的工具，其本身具有强烈的政策色彩，这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位，不断强化政治观念和政策意识，把好政策关。 政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论，是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，是否符合上级机关的指示精神；同现行有关规定是否衔接、有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确，提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行，有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能够接受。 如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员应提请起草单位弄清情况，根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文，以免引起不必要的混乱。 2 审核决策意图是否明确 决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。因此，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上就是领导意图的体现，也是制发文件的出发点和落脚点。对决策意图的审核就是要保证公文观点明确体现领导意图，保证公文承载的内容与领导集体和领导者思路的一致性。 决策意图的审核主要把握两个方面：一是要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；二是要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。 3 审核实施措施是否可行 实施措施是公文的主体所在，也是公文审核的着力点之一。 实施措施的审核主要看公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当准确；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求以及对这些具体要求交代得是否明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施措施，便于公文的运行和贯彻执行，防止公文成一纸空文。 4 审核结构条理是否清晰 公文的实用性相当强，印发公文的目的就是明确收文单位在阅读完公文后，知道干什么，怎么干，什么标准。这就要求公文的表述一定要清晰明了。因此，结构与条理在公文中的重要性尤为突出，也是公文审核的环节之一。 结构条理的审核主要看公文的层次是否清晰，条理是否清楚，中心是否明确，重点是否突出。公文一般采用凭析断的结构，凭是公文的目的，常用为了、依据、遵照等词语，表述
提升公文处理效率的“四剂良方”
提升公文处理效率的“四剂良方” 作者：陈少文 来源：《办公室业务》 2013年第6期 文／陈少文 随着中央政治局改变工作作风“八项规定”的出台，天津国华盘山发电有限责任公司对公 文处理时效也作出了细致的规定。公司拓宽思路，集思广益，开出提升效率的“四剂良方”， 收到了良好的效果。具体方法如下。 文书即时收文。1．电子公文：将Foxmail应用程序和系统内公文邮箱绑定，实现新邮件实时提示。公司文书在收取邮件一小时内完成登记目录、系统内录入、上传、打印文件（可有效 核对文件内容和页数是否存在问题）工作，并发送至总经理工作部（负责文件处理的部门）经 理拟办。2．纸质公文：上级单位、各股东方、相关合作单位等寄送的信件（红头文件、函）及传真等纸质文件，经总经理工作部经理审核后需做收文处理的，由文书进行扫描后（一般为 TIF格式，需转换为PDF格式，可减少文件在办公系统中的占用空间）按电子文件流程进行。3．保密文件：可使用纸质公文处理单进行传阅，传阅流程如下：文书进行文件内容登记，并将文件附后，总经理工作部经理提出拟办意见，文书依据拟办意见请主管领导批示。主管领导批 示后文书依据批示意见送相关部门进行传阅。传阅结束后文书将文件封存并交档案室。 关注领导行程。文书收取文件后，依照部门职责分工先行发送至相关部门阅知，为文件办 理提供充裕的时间。密切关注领导在岗情况，及时提示在岗领导批示文件。公司领导出差一天 即做授权委托。并要求公司领导利用手机远程处理需要传阅的文件，确保每份文件均在48小时内传阅完毕。领导批办件涉及多个部门且未明确主办部门的，由批示领导分管部门负责对文件 及时处理。对于紧急公文，主办、会办单位传阅处理时间必须在文件内容要求的期限内完成。 在催办和督办领导批示和传阅的环节，文书易产生畏难情绪，不敢也不好意思多次提示领导。建议总经理工作部经理在相关会议上对此项要求进行重申，获得领导们的认可和重视，文 书在日常工作中关注领导的状态，利用手机信息、电话、内部腾讯通等方式委婉地进行提示， 领导们都会积极配合做好此项工作。 建立公文督办网、完善AB角授权管理。公司要求各部门经理每个工作日及时查阅OA公文 流转系统中的公文，并在规定时间内处理完毕。如确有必要将有关文件转呈部门主管等人员， 需在部门会议上及时告知。要求每个部门指定一名兼职公文督办人员，负责督办本部门公文业务。兼职督办员在公司文书的提示下，督促部门人员在48小时内完成文件传阅，并按照规范格式在办件中填写意见，确保每一份需办理的文件在规定时间内优质完成。内部各层级人员离开 本岗位8个工作小时以上即进行AB角授权，确保文件处理工作连贯不脱节，AB角责权清晰。 纳入公司月度绩效管理。将公文处理纳入公司月度绩效评价指标，对公文时限、办理规范、文件流程、外出会议重要文件资料归档等内容进行量化管理。评价要求：1．公文传阅-OA公文 流转系统中经文书分发流转至部门的待办文件，所有涉及的人员处理时间均不得超过48小时。2．公文办理-OA公文流转系统中需要办理的文件，主办部门人员需在规定的时间内提前上报文 件中要求的各类信息（如总结、报表、回执等）．并在填写办理意见时将处理结果清楚说明， 如“已于×月×日将××上报至××公司”。示范：《冬春季节防火工作总结》已于×月×日 上报至××××××处。3．发文程序——遇到紧急情况需公司领导直接进行纸质签发的文件，拟办部门人员两个工作日内在OA公文流转系统中补办程序完毕：4．会议资料归档——公司员 工参加上级机关或相关机构会议期间收到的公文（包括正式红头文件和重要材料），需在3个
采取有效措施提高公文质量
采取有效措施提高公文质量 公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。 笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。 一、存在的问题 1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见“报告”与“请示”文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用“报告”文种，内容是“请示”，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。 2、联合行文不规范 时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。 3、成文日期模糊不清 常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打
成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。 4、发文字号编写不规范 发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。 有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误。例如：有的公文发文字号编写为×××字第1999（3）号，有的公文发文字号编写为（1999）×××字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加“字”“第”两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如：北安市人民法院的发文字号是：北法发（1999）20号。 总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。 二、采取的措施 1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。 2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要
公文处理的特点
公文处理的特点 公文处理活动是公务活动的重要组成部分，它与其他公务活动在性质上既具有相同性又具有差异性，公文处理活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性。 （一）严肃性 公文是国家管理的工具，它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分，因而无论在其内容、作者的身份，处理的质量和国家利益的安全等方面都具有特殊性，也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。 首先，公文的内容具有很强的政治性，公文处理维护的是统治阶级的根本利益，公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治，公文记载和表达的是法定作者的意图，政治上必然服从它的法定作者，因而这种活动责任重大，需郑重严肃，来不得丝毫的马虎懈怠。 其次，公文的作者必须是法定的，具有权威性的。公文不是个人的作品，“公文姓公”，是社会组织的产物。公文的作者是指能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表。在公务联系中，必须以法定的名义行文，“名正”则“言顺’，“言顺”则“事成”。法定作者的职能身份，赋予了它在公文处理活动中等同的权威，超越了自己的权力
与义务范围， 其公文或处理活动就为无效。 第三，公文处理活动要讲究必要的周密性。公文处理是一个环节众多、参与人员众多、“牵一发而动全身”的活动，因而须有一整套有序有效、有条不紊、设计周详、衔接紧密的程序、制度、步骤、方法，而且还要建立完整的质量评估体系，这样公文处理活动才能做到程序规范，制度健全，责任清楚，步骤具体，方法得当。 第四，公文处理活动具有一定的秘密性。公文处理既然是维护统治阶级的根本利益和法定作者的具体利益的，那么其自身必须具有有效的保障机制，绝大多数公文都有特定的读者对象，其内容和表现形式必须针对这些读者对象，一部分公文更因其涉及到国家的利益和要务的安全，必须以有效的保护手段将其限有于一定的读者群和特定的时空内，这就是公文处理的秘密性。 （二）辅助性 公文处理活动是公务活动的组成部分，它为国家管理工作和社会组织的各种活动提供了必要的条件和保障，因而是一项辅助性活动。任何的机关、社会组织不管其具有怎样的业务范围和职能权限，它的基本管理职能主要是计划组织、指挥、控制和协调，这些管理职能的实现离不开公文处理，因为只有通过公文处理才能将管理中的各种信息记录下来，
办公室关于进一步提高公文处理效率的通知
关于进一步提高公文处理效率的通知 各部门： 为了适应新形势发展需要，不断改进机关工作作风，切实加强机关效能，现就进一步提高办公文处理效率有关问题通知如下： 一、文件交换箱的用途。文件交换箱仅限于集团机关与各分、子公司进行文件交换。各部门需分送各分、子公司的公文、报纸、书籍等信息，也可通过文件交换箱快速投递，并且在办公室做好相关登记。 二、明确承办责任。属于办公室处理的公文有以下几类： 1、上级机关来文。 2、下级机关来文 3、其他外单位来文 办公室工作人员应进行认真核对签收，填写阅办单，由办公室主任提出拟办意见，当日分送有关承办领导、部门。承办部门收到办公室分办的公文后，应当及时办理。对确实不属于本处室职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回办公室并说明理由。 二、落实办理时限。紧急或有明确办理时限要求的公文，应按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明；没有明确时限要求的，会签稿和征求意见稿应在两个工作日内办
结，需有关部门综合的，协办部门应提前2个工作日将本部门意见送主办部门综合；对需办文的，经办部门应抓紧拟制，送办公室，再由办公室工作人员按相关规定送领导审签。各部门收到业务来文后，要抓紧研究，可由部门直接答复的，提出明确答复意见，在3个工作日内经领导审核后，尽快予以答复。对于需进一步研究的事项应尽快研究，并视情况送领导签发或再提请专题会议研究。对于省领导批办件，有明确意见的，应马上办理，需进一步调研的，要抓紧调研提出意见，并及时向批示领导汇报或告知有关部门。办公室核稿应及时快捷，原则上应当日核改完毕，大的材料也要在确保质量的基础上抓紧核改、及时呈报，特殊情况应及时告知。对于领导签发的文件，文印室应按照“收文即办、急件急办”的原则，一般要求收文当天完成排版、校对、印制任务，做到及时、准确、规范、美观。 三、提高办文质量。文件拟办者要努力做到用最简洁的文字，准确反映需要表达的内容。每个人都应树立自己是最后一道关的意识，立足自己，展示自我素质和形象。对起草的公文，要严格按照公文处理的有关规定，从格式到内容都要严谨、规范。各部门负责人对本部门的文稿要认真把关，并署名以示负责。 四、加强监督检查。对上级单位部署的重要工作，下属单位重要请示的批复事项，领导要求办理的事项等列入督促
公文流转系统
ZDSoft公文流转系统 浙江大学网络信息系统有限公司 2006年7月
1.1业务流程图 图例说明： 此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行 初始化设置或使用系统提供默认设置； /发文办理操作的地方。
产品功能简介 1.2公文设置 1.2.1权限管理 公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。 1.2.1.1 权限细分 系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。 模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限； 功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这 些功能点的权限控制； 业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。 1.2.1.2 角色管理 系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。 系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。 1.2.1.3 角色切换 基于角色管理允许一个帐户有多个角色，但在使用中只能有一个角色为当前角色，所有处理业务均以此角色权限进行限制，在需要做其它角色业务时，可在系统中直接进行角色切换，不用再次登录。 多角色用户系统提供一个默认角色功能，在进入系统时自动设为当前角色，默认角色可在个人设置中维护。 1.2.1.4 成员管理 成员管理为流程定义、流转中的人员选择和公文发送的主送、抄送对象提供了用户自维护的单位机构、用户组管理。
公司公文质量标准
公司公文质量标准（试行） 第一条为使公司公文印刷规范化、标准化、科学化，保证公文形式的严肃、整洁、统一，提高公文的印制质量，更好地为领导 服务， 为各部门服务，根据有关规定，制定本标准。 第二条公文质量由公文格式和公文成品质量组成。 （一）公文格式由公文用纸、用字、公文版心、版心布局和成品规格５个部分组成。 （二）公文成品质量由编排、校对、印刷、装订４个部分质量要求组成。 （三）公文半成品质量由录入编制、制版、印刷、装订、裁切５个部分质量要求组成。 第三条公文用纸。一般为５２克－７０克，白度为７０％左右。 第四条公文用字。版头（发文机关名称）长不超过版心，字高不超过公司版头字高，一般用40号华文宋体；紧急程度、秘密等级用３号黑体；发文字号用４号仿宋；签发用３号仿宋，签发人姓名用３号楷体；公文标题用２号仿宋或黑体；小标题用３号标宋或黑体；批（按）语和批转文用３号楷体；主送机关名称和正文用３号仿宋；主题词标识用３号黑体，词目用３号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用４号仿宋；页码用５号；表格用字小于正文。
第五条公文版心。以３号字计算，宽２6字，长２2行（不含页码），或以4号字计算，宽30字，长２2行（不含页码）。 第六条公文版心布局。公文分眉首、正文、文尾３个区域。（一）眉首区域。指首页横线以上部分，按排列顺序依次为：文件份数编号、紧急程度、秘密等级、发文机关名称、发文字号、横线等内容。眉首占首页１／３至１／５。 １．文件份数编号：机密级以上公文印文件份数编号，份数编号居版心首行，左齐。 ２．紧急程序、秘密等级：居版心首行，在份数编号之下，左齐；两者同时使用时，紧急程度在上、秘密等级在下，行距为０。 ３．发文机关名称：居中，排于紧急程序、秘密等级之下，发文字号之上，对外报送印红色，公司内部印黑色。 ４．发文字号：在横线之上，居中，上空１行。 ５．横线：与版心宽同长，对外报送印红色，公司内部印黑色。 （二）正文区域。指公文首页横线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：签发人姓名、标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、机关印章、成文日期、附注等内容。 １．签发人姓名：在横线之下、公文标题右上方，两个以上签发人的姓名之间空１个３号字，右齐。 ２．标题：居中，宽度不超过２４个３号字，两行以上的标题，转行时不能破词断意。 ３．批（按）语：宽度２１个３号字。
公文流转
竭诚为您提供优质文档/双击可除 公文流转 篇一：公文流转制度 公文流转制度 第一章总则 第一条为了使公文处理规范化、制度化，提高工作效率和公文质量，充分发挥公文在各项工作中的指导作用，结合实际情况，特制定本制度。 第二条公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻方针、政策，施行行政措施，指示和答复问题，指导和布置工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条办公室是公文流转的管理机构，主管对上级、同级来文和内部各科室、下级文件的公文处理工作。 第四条公文流转必须做到及时、准确、完全。公文由办公室设专人统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。 第二章公文流转内容 第五条本制度所称的公文流转，主要包括： 1.收文处理，包括上级、同级来文和下级请示、报告等。
2.发文处理，包括向上级主管部门和其他同级部门等外部机构报送的文件、局内部发送文件以及节假日通知安排等。 -1- 第三章收文办理 第六条上级、同级来文和内部各科室、下级请示、报告，按以下程序处理： 1.签收 （1）在协同办公系统及时签收、保存、打印非密级公文。 （2）在机要局或邮局的送件单上签字，注意核对、清点，急件应注明签收具体时间。 2.阅文。认真阅读每一份公文，了解内容，弄清需要办理的事项。 3.拟办。在收文上附上文件阅办单，由办公室相关负责人提出拟办意见。 4.呈办。将文件送局长室各相关局长批阅。 5.登记。 （1）对文件进行编号，并在收文登记簿上做好公文的 登记工作，经费类和非经费类公文需要分别登记，登记内容包括：收文顺序号、收文日期、来文机关、来文文号、来文日期、文件标题、拟办意见等。 （2）在协同办公系统“待办事项”中，找到相关事项，
两办,关于进一步,加强和规范,公文处理的通知
竭诚为您提供优质文档/双击可除 两办,关于进一步,加强和规范,公文处 理的通知 篇一：关于进一步规范公文处理程序的通知 关于进一步规范公文处理程序的通知 各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在
来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮
某国企公文处理办法
某国企公文处理办法 某国企公文处理办法 第一章总则 第一条为做好某公司（以下简称“公司”）公文处理工作，使之科学化、制度化、规范化，参照《xx年党政机关公文处理工作条例》（中办发〔xx〕14号）、《xx年党政机关公文格式》（GB/T9704-xx）以及国投集团相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司的公文（包括传真、电子文件等）是公司在管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具，是依法进行公司各项活动的重要工具。 第三条公文处理工作是指公文收发、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及公司《保密工作条例》规定，确保国家秘密和公司秘密的安全。 第六条公司综合部是公司公文处理工作的归口管理部门，并负责指导各部门的公文处理工作。
第二章公文种类 第七条公司的公文按种类主要包括：决议、决定、规定或办法、通知、通报、请示、报告、议案、批复、意见、函、会议纪要。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）规定、办法“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施和行为规范。 “办法”适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求。 （四）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （五）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （六）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。公司各部门向公司领导请示、报告重要事项用签报。 （七）议案。适用于向有关会议提请审议事项。 （八）报告。适用于向上级机关汇报 工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （九）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法，答复对方征求对某项工作的意见。 （十）批复。适用于答复下级机关请示事项。
采取有力措施提高公文质量
采取有力措施提高公文质量 采取有力措施提高公文质量 采取有力措施提高公文质量公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用，采取有力措施提高公文质量。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。 一、存在的问题 1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见报告与请示文种混为一谈。如拟写公文标题： 《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用报告文种，内容是请示，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。 2、联合行文不规范时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。
3、成文日期模糊不清常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。 4、发文字号编写不规范发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误，秘书工作《采取有力措施提高公文质量》。例如： 有的公文发文字号编写为字第1999 （3）号，有的公文发文字号编写为（1999）字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加字第两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如： 北安市人民法院的发文字号是： 北法发（1999）20号。总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。 二、采取的措施 1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。
网络公文流转办法
集团网络办公系统方案 建立网络办公系统是现代企业信息化建设的重要内容。为切实推进公文管理信息化平台建设步伐，推动实施办公业务的网络化和数字化，进一步提高办公效率，拓展办公空间，节约资源，制订本方案。 一、公文上报 1、公文范围：各单位向集团报送的各类文件。 2、报送方式：由各单位文书直接录入公文处理流程起点，提交后进行流转。 3、集团原则上不再接收纸质公文，纸质公文原稿由印制单位档案室留存以备查阅。 二、公文处理 1、公文类型 （1）外来公文：集团以外的所有来文，包括上级来文和平行文； （2）呈批公文：各单位呈报的请示、报告等文件； （3）待拟公文：集团拟印发的公文，包括上行文和下行文； （4）签报公文：机关向集团报送的签报单； （5）请假管理：各单位干部的请假表； （6）合同管理：各单位需要审批会签的合同、章程等法律类文书。 2、处理方式
由网下传递纸质公文改为通过公司办公网传送电子公文，仍沿用原有处理程序。 （1）外来公文处理：集团文书将外来公文扫描成电子文档后，录入“外来公文处理流程”起点，提交后进入流转程序。 （2）呈批公文处理：各单位文书将“呈批公文”电子文档，录入“呈批公文处理流程”起点，提交后进入流转程序。 （3）待拟公文处理：机关拟稿人将“待拟公文”待定稿录入“待拟公文处理流程”起点，提交后进入流转程序。 （4）签报公文处理：机关拟稿人将“签报单”录入“签报公文处理流程”起点，提交后进入流转程序。 （5）请假表处理：请假人将“请假表”录入“请假表处理流程”起点，提交后进入流转程序。 （6）合同审批业务处理：各单位拟稿人将“合同”待定稿录入“合同审批处理流程”起点，提交后进入流转程序。 3、节点用户 集团领导、机关负责人、文书，以及各单位文书等为公文处理流程各节点用户。 4、节点用户操作步骤 集团领导阅批公文、部室负责人及其他相关人员办理公文的操作步骤为：使用加密锁登陆公司办公系统个人用户→在“待办事宜”栏查找待办公文→点击公文名称→打开“正文”阅览→点击“审批意见”按钮→输入“审批意见”→点击“提交”按钮，即完成办理过程。
公文管理制度最新版
公文管理制度 第一章总则 第一条为了实现公司公文处理作的规范化、标准化和制度化，提高公文处理的质量和效率，保证公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》的原则，结合公司实际，特制定本制度。 第二条公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关保密法规，确保公司商业秘密的安全。 第三条公司各部门应当高度重视公文处理工作，遵守本制度并加强对公文处理工作的领导和检查。养成实事求是和认真负责的工作作风，提高公文处理工作的效率和质量。 第四条公司综合部是公文处理的归口管理部门，主管公司并指导各部门公文处理工作，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。 第五条凡以公司名义行文的一切书面文件（含电子文件），均适用本制度。 第二章公文种类 第六条公司常用公文种类主要包括： （一）决定：用于对重要事项作出决策和安排。 （二）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。 （三）通知：用于任免干部，传达上级指示，转发上级和不相隶属有关单位的公文，发布要求各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。 （四）通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重
要情况。 （五）报告：用于向上级领导汇报工作、反映情况、答复上级有关单位的询问。 （六）请示：用于向上级领导或有关单位请求指示、批准。 （七）批复：用于公司回复有关单位的请示。 （八）制度（办法）：用于发布公司的规范经营管理等行为的规章制度，用于对特定范围内工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （九）函：用于公司与其他不相隶属的单位之间商洽工作、询问和答复问题，向与公司无隶属关系的有关业务主管部门请求批准相关事项等。 （十）会议纪要：用于记载和传达公司内各有关重要会议主要精神和议定的事项。 第七条公文按照行文方向分为： 上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。 平行文：指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些纪要。 下行文：指上级机关对所属下级机关的发文，如决定、通知、通报、批复等。 第三章公文格式 第八条规范的公文一般由发文字号、标题、缓急程度、秘密等级、主送单位/部门、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位/部门、印发单位/部门等部分组成。 （一）涉及公司商业秘密的公文应当标明密级。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 公文按机密程度可分为以下几类：
《提高公司公文流转效率方法调研报告》
《提高公司公文流转效率方法调研报告》公文流转情况调研报告 随着市场经济的发展，公司面对的市场环境越来越复杂，市场竞争也逐渐增大，如何提高公司内的工作效率、协调各部门的工作，是提高公司经济效益和发展水平的前提。公文流转是公司日常运转中的重要部分，对公司的发展、管理、决策具有重要意义，如何提高公文流转的效率，让文件能尽快得到批复、审核、下发到相关人员手里进行执行，并且进行公文的归档、迅速有效的查询，是目前办公室管理中的重要问题。 按照公司领导相关工作的要求和部门月度工作安排，近期，对公司公文流转情况进行了调研和分析，现将相关情况报告如下： 一、公司的公文流转现状 公文是对公司发展具有重大作用的指导性文件，是沟通和交流的载体，通过公文流转的审批、传达可以及时响应国家有关政策号召，结合公司实际进行执行，促进公司的发展。其中，公文流转效率是对公司发展有重要影响作用的，目前公司领导及办公室人员很重视对公文流转效率的提高。 公司公文由办公室文秘文档岗位人员接收，再统一进行下一步的流转。接收后的文件由文秘文档岗位人员进行记录，对文件的发放单位、字号、接收日期、标题、页数文件的性质进行登记。然后，将文件交由办公室主任签拟办意见，再将文件送到相关阅文人进行审批、传阅，归档时对执行完毕的文件进行集中保管和管理。归档管理是文
秘文档人员的职责，公司现行文件处理和归档之间改变了过去先传阅登记后归档登记的分离，现在公文从接收便开始一系列情况的记录和备份，建立查询编号，提高了对文件查询的效率。 据统计，公司平均每天送传阅文件15余次、每年接收公文500余份，除特殊情况外，平均每份文件流转时间2-3天。 二、存在的主要问题 1、部分公文处理、收回不及时 文秘文档人员接收公文后，按照公司相关规定对公文进行登记、拟办意见、送相关人员传阅、归档管理。阅文人在收到公文后，有时没及时在1-2个工作日内处理，导致延误情况发生。例如，某年股份公司要求上报某参会名单的公文，在我公司收文登记后送相关人员传阅，其中某阅文人没有在1-2工作日内处理公文，导致延误了1周后才送达下一阅文人传阅，使我公司错过文件处理上报最终截止日期，经股份公司事后电话提醒我公司才上报，此事件对我公司造成了不好的影响。 2、相关业务部门具体责任落实不明确 公文的接收通常是办公室文秘文档人员，有些业务部门接收或者是开会带回的文件，没有及时统一交由办公室文秘文档人员进行登记，可能会造成公文流转过程中出现混乱和耽搁。例如，xx年公司内审检查出2份外来文件没有及时收集下方事宜，原因是业务部门在收到政府部门公文后没有主动交由办公室文秘文档人员登记归档，办公室文秘文档人员也就无法知悉该公文，更无法对该公文进行流转，从
提高公文写作的几点体会
提高公文写作的几点体会 一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石” 广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作 和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获 取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、 一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟 伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处 理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关 的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习， 不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流， 参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善 于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注
意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。 二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键” 正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。