农村残疾人社会保障问题分析

农村残疾人社会保障问题分析

随着中国城乡经济的快速发展,尽管农村地区的经济条件也在不断改善,但农村残疾

人社会保障问题仍然存在。残疾人是一个特殊的群体,他们在体能、智力和交流等方面有

不同程度的障碍,需要社会的关怀和帮助。对于农村残疾人的社会保障问题,我们需要进

行深入地分析。

首先,农村残疾人社会保障制度尚未完善。目前,国家采取的措施主要是对残疾人进

行政策补贴,但这些补贴的金额较低,不能有效保障农村残疾人的基本生活。此外,农村

残疾人的医疗社会保障制度也未能得到充分解决。一些农村残疾人因为家庭经济状况较差,难以购买医疗保险,一旦发生重病,家庭负担重,生活质量难以得到保障。

其次,农村残疾人的就业问题凸显。在当今经济发展的背景下,农村残疾人的就业机

会比较有限。由于缺乏专业技能和身体条件限制,很多残疾人难以找到适合自己的工作。

同时,生产技术的更新也导致了许多残疾人的原来工作不再适用,进一步加重了残疾人就

业的难度。

最后,农村残疾人教育问题也较为突出。由于缺乏资源和专业技术支持,农村地区的

残疾人教育水平普遍较低,残疾人的学校条件也较为落后。农村残疾人的就业机会与教育

水平息息相关,低教育水平等于低就业率,这是造成农村残疾人生存困难的一大原因。

针对上述问题,我们建议国家加大对农村残疾人社会保障制度的投入,增加政策补贴

的力度,提高医疗保障水平,建立完善的社会救助体系。同时,农村残疾人的就业问题需

要重视,加强对残疾人劳动力的职业培训,提高其就业技能水平,为残疾人提供更多的就

业机会。还需要加大对残疾人教育的投入,建立新的残疾人学校和职业培训机构,支持残

疾人接受优质的教育和培训,提高其综合素质和就业能力。通过这种途径,才能真正保障

农村残疾人的生存和发展,让他们融入这个社会,发挥自己的价值。

我国残疾人就业现状及存在问题的分析

我国残疾人就业现状及存在问题的分析 残疾人的就业问题一直是一个备受关注和重视的社会问题,我国残疾人群体庞大,就 业面临的困难也很大。虽然国家出台一系列的政策支持残疾人就业,但是实际情况中仍存 在一些问题和困难。本文将从我国残疾人就业的现状和存在的问题进行分析,旨在引起社 会对残疾人就业问题的重视,帮助残疾人融入社会,实现自我价值。 一、现状分析 我国的残疾人口众多,根据国家统计局数据显示,截至2018年底,全国共有残疾人数为8508.4万人,残疾人口数量庞大。根据《中国残疾人事业发展统计公报》,截至2018 年底全国共有1880.3万残疾人就业者,其中城镇残疾人就业者为435.6万人,农村残疾人就业者为1444.7万人。 尽管我国出台了许多旨在促进残疾人就业的政策措施,但残疾人的就业形势仍然严峻。一方面,由于残疾人的身体条件不利于工作,他们很难找到适合的就业机会;社会对残疾 人的偏见和歧视也是导致残疾人就业困难的原因之一。 二、问题分析 1. 就业机会不足 残疾人由于身体条件的限制,很难适应一般工作环境,导致就业机会相对较少。许多 企业在招聘员工时更倾向于招聘身体健康、能够长期工作的人,对残疾人的招聘机会较少。尤其是一些重体力劳动的职位更是难以招聘到残疾人,这导致残疾人在就业市场上面临很 大的挑战。 2. 社会歧视和偏见 残疾人在就业过程中,经常遭受着社会的歧视和偏见。一些用人单位对残疾人抱有负 面看法,认为他们工作效率低、需要特殊的照顾、费用过高等,从而拒绝招聘残疾人员。 这种偏见和歧视现象严重影响残疾人的就业机会,也使残疾人在就业中感到自卑和无助。 3. 就业环境和条件不利 许多用人单位不具备适应残疾人就业的条件和环境,无障碍设施和辅助设备不完善, 缺乏残疾人友好型的工作环境,使得残疾人在就业中面临很大的困难。一些残疾人在求职 过程中,由于环境不利,所以也很难找到合适的工作机会。 三、对策建议 1. 完善残疾人就业保障体系

农村残疾人社会保障问题分析

农村残疾人社会保障问题分析 随着中国农村经济的快速发展,农村残疾人的社会保障问题也愈发凸显。残疾人是一 个社会弱势群体,他们面临着诸多困难和挑战,而农村残疾人由于地域偏远、经济贫困等 特殊原因,面临的问题更加复杂和严峻。本文将对农村残疾人社会保障问题进行深入分析,旨在为相关政策制定和改善提供参考。 一、现状分析 1. 农村残疾人数量增多 随着农村经济的蓬勃发展和农村医疗水平的提高,农村残疾人的数量逐渐增多。常见 的农村残疾原因包括疾病、劳动事故、意外伤害等。而农村社会保障体系相对不健全,导 致了很多残疾人没有得到有效的救助和保障。 2. 社会保障政策不完善 当前,农村残疾人社会保障政策存在着不足和漏洞。在农村地区,相较于城市,农村 残疾人的社会保障待遇相对较低,且保障范围狭窄,覆盖面不广。一些残疾人由于缺乏有 效的社会保障机制,面临贫困、无法得到基本医疗保障、无法融入社会等问题。 3. 社会对农村残疾人的关注度不够 在农村地区,由于信息不畅、教育水平普遍较低等原因,农村残疾人的权益保障得到 的关注度相对较低,很多人对于残疾人的理解和关爱不够。这导致了残疾人在农村的生存 和发展面临更大的困难。 二、存在问题 1. 社会保障待遇不足 在农村地区,残疾人的社会保障待遇相对城市要低很多。一方面是由于农村地区的社 会福利制度不完善,另一方面是由于农村经济水平相对较低,政府和社会的关注度不够。 2. 医疗保障缺失 农村残疾人可能面临医疗保障的缺失问题。一方面是由于医疗资源的不足,农村地区 的医疗条件和医疗水平相对较低,另一方面是由于残疾人家庭经济负担过重,无法承担高 额的医疗费用。 3. 就业机会有限

农村残疾人社会保障问题分析

农村残疾人社会保障问题分析 农村残疾人社保问题是指农村地区残疾人在社会保障方面面临的一系列问题。农村残 疾人社保问题与城市残疾人社保问题存在一定的差异,主要表现在以下几个方面。 农村残疾人社保资源有限。由于农村地区经济发展相对滞后,社会保障体系不够完善,导致农村残疾人的社保资源有限。一方面,农村残疾人普遍缺乏医疗保障,很多人无法享 受到免费医疗服务;农村残疾人的养老保障相对较低,很多残疾人在年老时无法获得充分 的照顾和支持。 农村残疾人缺乏社保意识和知识。由于农村地区信息不对称和教育水平普遍较低,部 分农村残疾人对社保制度和相关政策了解不足,缺乏相应的社保意识和知识。这导致一些 残疾人无法主动去申请社保待遇,也无法充分了解自己所享受的权益。 农村残疾人社保资金缺口较大。由于农村地区经济状况相对较差,农村残疾人社保资 金筹集存在困难。一方面,农村残疾人社保资金缺口较大,导致他们的社保待遇无法得到 及时支付;由于缺乏有效的筹资机制,农村残疾人社保资金的使用和管理也存在问题。 面对上述问题,我们应该采取以下措施来改善农村残疾人社保的现状。 政府应加大对农村残疾人社保的投入和支持力度。政府可以通过加大财政投入,增加 农村残疾人社保基金的规模,提高残疾人社保待遇的水平。政府还可以制定相应的政策和 法律,为农村残疾人提供更好的社会保障。 加强农村残疾人社保制度建设。建立完善的农村残疾人社保制度,包括医疗保障、养 老保障等方面的内容,为农村残疾人提供全面的保障。加强对农村残疾人社保制度的宣传 和普及工作,提高农村残疾人的保障意识和知识水平。 加强农村残疾人社保资金管理和使用。建立健全的资金管理机制,确保农村残疾人社 保资金的安全和有效使用,提高农村残疾人社保待遇的及时性和稳定性。 加强农村残疾人社保制度的监督和评估工作。加强对农村残疾人社保制度的监督和评估,及时发现和解决问题,确保农村残疾人社保制度的公平性和有效性。 农村残疾人社保问题在我国农村地区普遍存在,需要政府和社会各界共同努力来解决。只有加强农村残疾人社保制度建设和资金管理,提高农村残疾人社保待遇的水平,才能更 好地保障农村残疾人的基本权益,提高他们的生活质量和幸福感。

残疾人保障金的社会保障政策解读与分析

残疾人保障金的社会保障政策解读与分析 残疾人保障金,作为社会保障的一项重要政策措施,旨在为残疾人 提供经济上的支持和保障。本文将对残疾人保障金的政策背景、政策 目标、政策内容以及政策效果等方面进行解读与分析。 一、政策背景 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,关注残疾人群体的保 障需求日益增长。由于残疾人面临多重困难和障碍,他们的经济负担 相对较重。因此,制定残疾人保障金政策成为社会的共识和必然选择。 二、政策目标 1.减轻残疾人经济负担 残疾人保障金的首要目标是通过提供经济补贴,减轻残疾人及其家 庭的经济负担。这有助于提高残疾人的生活品质和生活水平,使其能 够更好地融入社会。 2.促进社会融合 残疾人保障金政策的另一个重要目标是促进残疾人的社会融合。通 过提供经济支持,帮助残疾人克服困难和障碍,提高他们的自我价值 感和社会认同感,促进他们在社会中的参与和贡献。 三、政策内容 1.资格认定

残疾人保障金政策首先需要对残疾人的资格进行认定。通常,政府 会成立专门的机构或委员会,通过审核和评估,确定残疾人的残疾程 度和是否符合政策的相关要求。 2.经济补贴 一旦残疾人的资格认定通过,他们将享受到经济补贴的待遇。这些 补贴可以以月度或季度形式发放,旨在弥补残疾人由于残疾导致的经 济损失或额外支出,例如医疗费用、辅助设备费用等。 3.就业援助 除了经济补贴外,残疾人保障金政策还包括就业援助。政府会提供 相关的职业培训和就业机会,帮助残疾人实现就业和创业的目标。此外,政府还会通过税收减免等措施,鼓励雇主为残疾人提供平等的就 业机会。 四、政策效果 1.减轻经济压力 残疾人保障金政策的实施,有效减轻了残疾人及其家庭的经济压力。经济补贴的发放使残疾人能够更好地满足日常生活和医疗等方面的需求,提高了他们的生活品质。 2.促进社会融合

残疾人社会保障政策变化与优化建议

残疾人社会保障政策变化与优化建议 2023年,作为一个发展中的大国,中国正在积极推动残疾人社会保障政策的变革,并致力于为残疾人提供更广泛、更均衡的服务和福利。然而,现有的残疾人社会保障政策,尤其是残疾人就业、教育和医疗保障等方面仍存在着不少问题和挑战。为此,我们需要审视现有的政策体系,并探索未来的优化路径和创新方案,以更好地满足残疾人需求,实现社会公平和包容性。 残疾人社会保障政策的变化与挑战 近年来,中国政府对残疾人社会保障政策的重视程度不断提高。首先,在残疾人福利方面,政府出台了一系列稳定性和可持续发展的政策,如残疾人生活补贴、残疾人康复基金、残疾人就业扶持等,这些政策的实施,将为残疾人提供更为广泛的物质帮助和社会保障,缓解他们的生活困难。 其次,在残疾人教育方面,政府也积极促进残疾人享受教育权利。残疾人可以接受特殊教育、普及教育和职业培训等教育,他们也可以参加普通高等院校的自主招生,享受国家助学贷款,这样的政策体系,为残疾人提高学历、增强就业能力和改善生活质量提供了保障。 最后,在残疾人就业和医疗方面,政府也在不断实施多样化的政策和措施。残疾人就业方面,政府就业创业支持政策的不断推进,为残疾人提供了平等的就业机会和发展空间,引导他们融入职场和社会。残疾人医疗方面,政府大力推进集约化医疗模式和全科医生培

训,优化残疾人相关的医疗服务,加强残疾人相关的医疗保险制度建设等方面,使得残疾人享受到更加优质的医疗服务。 然而,与此同时,残疾人社会保障政策的变化和加强仍然面临一些挑战和困难。首先,残疾人保障政策的实施存在着地域性、评估标准不统一等问题,导致残疾人福利水平存在区别与不平衡。其次,残疾人就业和教育方面,仍存在相关配套政策不健全,用人单位对残疾人的偏见和歧视问题等。很多残疾人能力强,但受制于社会和用人单位的偏见,很多时候难以获得公平的竞争机会。最后,在残疾人医疗方面,医疗服务缺乏个性化和差异化,残疾人本应享有的优质医疗服务水平也存在不同程度的差距。 残疾人社会保障政策的优化建议 针对当前的残疾人社会保障政策,我们需要加强改革和优化,以更好地实现残疾人的合法权益和社会公平。具体而言,我们可以从以下几个方面入手: 一、加强基础设施建设,缩小残疾人福利水平差距 残疾人福利水平差距大,是残疾人社会保障政策面临的一大难题。为了缩小这一差距,政府需要重点加强残疾人基础设施建设,打破地域限制,确保残疾人全国范围内享受到平等的服务和福利。 二、完善残疾人教育与就业政策,对残疾人加强歧视意识教育 残疾人教育和就业方面的政策 still急需完善。政府应该为残疾人提供更优质的专业技能培训,不断为他们创造更广阔的职业发展机会,并鼓励用人单位重视残疾人能力和特殊贡献,消除理解和偏见,充分发挥残疾人的才能和潜力。 三、加强残疾人医疗服务包容性和优质化

农村残疾人就业问题及建议

农村残疾人就业问题及建议 一、农村残疾人就业现状 1、就业机会稀缺 农村残疾人由于身体条件和地理环境的限制,往往难以像健全人一样获得平等的就业机会。很多农村残疾人缺乏稳定的收入来源,生活贫困,处于社会的边缘。 2、职业技能不足 农村残疾人普遍存在职业技能不足的问题,由于教育机会的缺失,他们往往缺乏必要的技能和知识,难以适应现代化的就业需求。 3、职业歧视与偏见 社会对残疾人的歧视和偏见也影响了他们的就业。一些雇主和同事会因为残疾人的身体缺陷而对他们产生歧视,认为他们能力不足,无法胜任工作。 4、社会保障制度不完善 目前,农村残疾人在社会保障制度方面还存在很多不完善的地方,如医疗保险、养老保险等问题,这些问题直接影响了他们的就业能力和生活保障。 5、就业扶植政策不足 针对农村残疾人的就业扶植政策不足,缺乏具体的实施措施和有效的政策支持。 6、农村残疾人就业服务体系不健全 农村残疾人就业服务体系不健全,缺乏专业的就业服务机构和人员,无法满足残疾人的就业需求。 二、解决农村残疾人就业问题的建议 1、加强残疾人职业培训与教育

政府应加大对农村残疾人的职业培训和教育力度,提高他们的职业技能和素质,增强他们的就业竞争力。可以通过开展各类职业培训项目、设立残疾人教育基金等方式来实现。 2、消除就业歧视,拓宽就业渠道 社会应加强宣传和教育,消除对残疾人的就业歧视和偏见,提高社会对残疾人的认同度。政府可以出台相关法规和政策来保护残疾人的平等就业权利。同时拓宽残疾人就业渠道,增加残疾人就业机会,鼓励企业雇佣残疾人。 3、完善社会保障制度,保障残疾人权益 完善社会保障制度是解决农村残疾人就业问题的关键。应加强对农村残疾人的医疗救助和养老保险等保障措施,建立完善的社会保障体系,减轻他们在生活和医疗方面的经济负担,为残疾人提供更多的就业机会。此外还应完善残疾人福利制度,制定相关政策保护残疾人的合法权益不受侵犯。 4、加强政策支持提高残疾人就业积极性 一是加大资金投入。为农村残疾人自主创业提供贷款和资金支持,帮助他们解决创业中遇到的资金问题; 二是制定残疾人税收减免政策减轻他们的经济负担; 三是实施政府购买服务计划,通过政府购买服务的形式,为农村残疾人提供更多的就业机会; 四是落实按比例安排残疾人就业政策,要求各类企业按照规定比例安排残疾人就业保障他们最基本的就业需求,通过这些措施的实施提高残疾人的就业积极性推动他们更好地融入社会实现自我价值. 5、建立健全农村残疾人就业服务体系

城乡残疾人事业均衡发展存在的问题及意见

城乡残疾人事业均衡发展存在的问题及意见 引言 城乡残疾人事业均衡发展是我国社会建设的重要内容之一。然而,在当前的发展过程中,还存在着一些问题。本文将就这些问题展开探讨,并提出相应的意见,以期为城乡残疾人事业的均衡发展提供建设性的指导。 问题分析 城乡差距不平衡 首先,城乡差距不平衡是城乡残疾人事业均衡发展的主要问题之一。由于经济发展水平等因素的影响,城市地区的残疾人事业发展相对较好,而农村地区的残疾人事业则相对滞后。这种差距不仅体现在残疾人康复设施和服务的不均衡分布上,还表现在城乡残疾人权益保障和救助制度的不平衡上。 缺乏统一政策 其次,城乡残疾人事业均衡发展还面临缺乏统一政策的问题。目前,我国虽然制定了一系列残疾人事业发展的相关政策,但由于城乡差异的存在,这些政策在实施过程中存在差异性甚至冲突。这导致了城乡残疾人事业发展的不协调和不平衡。 服务质量不高 再次,城乡残疾人事业均衡发展中存在着服务质量不高的问题。一方面,由于农村地区的经济条件相对较差,导致了农村地区的残疾人康复设施和服务水平普遍较低。另一方面,城市地区的残疾人事业虽然相对发达,但由于人力资源和专业人才的不足,服务质量也无法得到有效保障。

意见提出 加大对农村地区的支持力度 针对城乡差距不平衡的问题,应加大对农村地区的支持力度。一方面,通过加大财政投入,提高农村地区的残疾人康复设施和服务水平,缩小与城市地区的差距。另一方面,加强农村地区残疾人的教育和职业培训,提高他们的就业能力和生活保障水平。 建立统一的政策体系 为解决缺乏统一政策的问题,应建立统一的政策体系。主要包括以下几个方面:一是制定统一的残疾人事业发展规划,明确发展目标和路径。二是统一城乡残疾人康复设施和服务的标准和要求,提高服务水平和质量。三是建立统一的城乡残疾人救助制度,保障残疾人的基本生活和权益。 加强专业人才队伍建设 为解决服务质量不高的问题,需要加强专业人才队伍建设。一方面,加大对农村地区专业人才的培养和引进力度,提高农村地区的服务水平和质量。另一方面,加强城市地区的专业人才培养,提高他们的专业水平和服务能力。 结论 城乡残疾人事业均衡发展是我国社会建设的重要任务。通过加大对农村地区的支持力度,建立统一的政策体系,加强专业人才队伍建设,能够有效解决当前存在的问题,并推动城乡残疾人事业的均衡发展。我们有理由相信,随着相关政策的完善和措施的落实,城乡残疾人的生活质量将得到有效提升,社会的包容性和公正性将得到进一步加强。 参考文献: - 李华. 中国残疾人事业的现状与未来发展. 中国残疾人, 2019, 10: 48-51. - 张明, 张伟. 我国城乡残疾人事业均衡发展差距剖析. 东北大学学报, 2015, 36(2): 252-257.

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国残疾人社会保障问题也日益受到重视。残疾人是社会的弱势群体,他们需要得到更多的关注和帮助,以便融入社会,享受平等的社会权利。目前我国残疾人社会保障存在一些问题,包括政策不完善、保障水平不高等方面的不足。我们需要对我国残疾人社会保障问题进行研究,并提出相应的对策,以改善残疾人的生存和发展状况。 1.政策不完善 我国的残疾人社会保障政策体系尚不完善,政策的制定和实施存在一定的不合理性和不完善性。目前,我国残疾人社会保障政策主要包括残疾人补贴、康复服务、教育卫生等方面,但各地区之间的政策水平存在差异,且实施效果不尽如人意,残疾人的实际需求未能得到充分满足。 2.保障水平不高 我国残疾人的社会保障水平相对较低,很多残疾人面临生活困难,缺乏应有的社会保障和救助措施。尤其是农村地区的残疾人,由于经济条件较为贫困,其社会保障水平更是低下,长期以来存在着“看病难、看病贵”的现象。 3.社会融合困难 残疾人由于身体上的残缺,常常面临着就业困难、社会融合困难等问题。在我国,残疾人的就业率较低,离退休金待遇也不尽如人意,这使得许多残疾人难以融入社会,缺乏获得感和自尊心。 1. 完善政策法规 要加强残疾人社会保障政策的研究和制定,建立健全的政策法规体系。加大对残疾人社会保障工作的投入,完善政策措施,推动政策的贯彻落实,确保残疾人的合法权益得到保障。 2. 提高保障水平 应进一步提高残疾人的社会保障水平,确保残疾人的基本生活需求得到满足。加大资金投入,完善社会救助制度,为残疾人提供物质上的保障,解决残疾人的生活困难。 3. 促进社会融合

农村残疾人就业问题及建议

农村残疾人就业问题及建议 近年来,农村残疾人就业问题备受关注。由于残疾人在获得劳动和 社会参与的机会上存在不平等,他们往往面临着更大的就业困难。然而,通过政府和社会力量的共同努力,我们可以为农村的残疾人提供 更多平等的就业机会,并帮助他们实现自我发展。本文将探讨农村残 疾人就业问题,并提出相关建议。 一、农村残疾人就业问题的现状 目前,农村残疾人就业面临着一系列问题。首先,由于他们的身体 状况,很多残疾人无法从事重体力劳动,这限制了他们的就业机会。 其次,由于缺乏职业培训和技能提升机会,他们的就业能力相对较低。再次,由于文化教育水平的不足,很多残疾人在求职过程中会遇到歧 视和偏见,使得他们更难找到工作。此外,基础设施的不完善和交通 的不便利也给残疾人就业带来了困难。 二、提供职业培训和技能提升机会 为了解决农村残疾人就业面临的技能不足问题,我们应该提供职业 培训和技能提升机会。这可以通过设立培训班、举办培训活动等方式 来实现。政府可以扶持相关培训中心,向残疾人提供免费或者低收费 的培训服务,帮助他们学习在市场上有需求的就业技能,提高就业竞 争力。 三、加强就业平等和非歧视保障

农村残疾人在求职过程中常常遭受歧视和偏见,这给他们找工作带来了很大的困难。为了解决这个问题,我们需要加强就业平等和非歧视保障的宣传和教育工作。政府可以在就业领域加大执法力度,严厉打击雇主的歧视行为,建立公平的就业环境。同时,大众媒体可以加强对农村残疾人就业问题的曝光,提高公众对于残疾人权益的认识和保护意识。 四、建立健全社会保障体系 建立健全的社会保障体系对于解决农村残疾人就业问题至关重要。政府应该加大对残疾人的关怀力度,提供他们合理的生活保障,确保他们在就业过程中能够享受相应的权益和待遇。此外,还可以建立专门的就业援助机构,为残疾人提供就业咨询和辅助就业服务,帮助他们顺利就业并适应工作环境。 五、提高基础设施和交通的便利性 为了方便残疾人的就业需求,我们还需要提高基础设施和交通的便利性。政府可以加大对基础设施建设的投入,特别是农村地区的交通设施,确保残疾人能够顺利进出工作场所。此外,还可以组织公交车接送服务,为残疾人提供便捷的交通方式,解决他们就业过程中的交通困难。 六、加强残疾人组织的建设 加强残疾人组织的建设是解决农村残疾人就业问题的重要途径。残疾人组织可以为农村残疾人提供就业信息和就业机会的线索,帮助他

农村残疾人事业:现状、问题及对策

农村残疾人事业:现状、问题及对策 摘要:在农村现有的生产力水平和医疗水平下,我国农民因病致残、因残致贫的情况比较普遍。由于政策执行难、体制不健全、经费不足、认识偏颇以及农村残疾人群体自身障碍等原因,农村残疾人普遍面临着生存难、摆脱贫困难、就业难等问题。在构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设的时代背景下,大力发展农村残疾人事业,做好农村残疾人工作,是实现社会公平正义的必然要求。 关键词:农村残疾人;残疾人事业;现状与问题;对策 第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报显示,截止到2006年4月1日零时,全国大陆31个省、自治区、直辖市的残疾人口总数为8296万人,其中城镇残疾人口为2071万人,占全国残疾人口的24.96%;农村残疾人口为6225万人,占75.04%。①这表明,农村残疾人是残疾人中的主要群体,也是最困难和最弱势的群体。因此,当前发展残疾人事业应着重针对农村残疾人面临的现实困难和农村残疾人事业发展中的制约因素,采取有效措施,实现农村残疾人的康复和全面发展,这是建设社会主义和谐社会的需要,更是实现社会公平正义的必然要求。本文主要基于第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报和河南省第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告,对农村残疾人的生存状况和面临的困难进行分析,寻求农村残疾人事业发展的对策。 一、河南农村残疾人的基本状况② 2006年4月1日至5月31日,河南省完成了第二次全国残疾人抽样调查。此次全省抽取38个县(市、区),152个乡(镇、街道),共调查了36923户、130415人,调查的抽样比为1.39‰。调查数据基本反映了河南省农村残疾人的基本构成、康复情况、生活状况、就业状况、受教育程度以及社会保障等方面的基本情况。 1.农村残疾人数及残疾类别 全省残疾人口中,农村残疾人口为596万,占残疾人总数的88.13%。其中视力残疾90.294万人,听力残疾135.48万人,言语残疾8.76万人,肢体残疾173.37万人,智力残疾38.03万人,精神残疾41.34万人,多重残疾108.62万人。数据表明,河南省农村残疾人是全省残疾人中的主要群体,肢体残疾、视力残疾、听力残疾是残疾的主要类别,相当部分人还有多重残疾。这与全国的情况基本一致。 2.农村残疾人的受教育程度

我国农村残疾人社会保障存在的问题及对策

我国农村残疾人社会保障存在的问题及对策 作者:吕杰 来源:《中国乡镇企业会计》 2016年第7期 吕杰 摘要:在党和政府的高度重视下,我国农村残疾人社会保障水平不断提高,但是由于社会 经济各方面的原因,农村残疾人社会保障仍然存在一些问题亟需解决。深入研究我国农村残疾 人社会保障的主要问题,提出完善对策,有助于社会保障制度的公平性得以充分体现。 关键词:农村残疾人;社会保障;对策 农村残疾人是具有多重性弱势群体,我国政府对农村残疾人的生产和生活给予了高度重视,但目前无论从社会保险、社会救助还是五保供养方面,都存在着一定的不足。农村残疾人的社 会保障水平还需要不断提高,保障体系还需要不断完善。对农村残疾人的社会保障现状进行分析,研究其存在的主要问题,提出相应的完善对策,建立更加有效的农村残疾人社会保障体系,能够维护社会稳定,保证社会保障制度的公平。 一、目前我国农村残疾人社会保障的主要问题 1.缺少健全的支持体系 农村残疾人家庭,特别是偏远农村和贫困农村地区的残疾人家庭,社会和政府对他们的支 持和帮助长期不足。在目前农村残疾人的社会保障支持体系中,来自社会和政府的支持还是很 薄弱,主要依靠个体和家庭的支持。由于缺乏健全的社会保障支持体系,使得他们的生活很艰难,生活质量和生活水平与普通健全人相比差距越来越大,这也是我国农村残疾人一直生活在 社会底层的重要原因。 2.农村残疾人的社会保障形式单一 《残疾人分类和分级》于2011年5月在我国正式实施,按照残疾的情况和程度不同,将残疾分成7个等级,不同等级的残疾人对社会保障有着不同的需求。由于残疾的情况不同,这种 需求的差异特别表现在医疗保障方面。新型农村合作医疗是农村医疗保障的主要形式,对于贫 困的农村残疾人来说,也是唯一的形式,目前新型农村合作医疗还没有能力对不同情况残疾人 的不同需求给以保障。比如对肢体上存在残疾的人来说,康复型的医疗保障是他们迫切需要的,然而这种保障过程很长并且费用较高,对于新型农村合作医疗来说还没有能力提供这种康复保障,这对于那些农村肢体残疾的人来说是不利的。 3.农村残疾人的社会保障水平与城市相比差距显著 农村残疾人的生活条件近年来得到了明显改善,但与城市残疾人的保障水平相比,仍然存 在着显著的差距,主要原因还是由于城乡经济社会发展的不平衡。特别是农村的贫困残疾人, 其生活严重缺乏保障。 从养老保障方面看,养老保障覆盖率在城市残疾人中已经达到六成以上,而农村残疾人的 养老保障覆盖率刚刚达到一成。在接受教育保障方面,城市残疾人受教育的机会和受教育的水

农村残疾人社会保障的现状、问题与对策论文

农村残疾人社会保障的现状、问题与对策 论文 本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! [中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2017)01-0073-10 一、引言 残疾人通常因其心智、身体机能的缺损和残疾而被视为弱势群体。他们难以像健全人一样获得充分的生存和发展机会,无法发展潜能或独立生活[1],因而具有一定的弱势性。一个国家或地区的经济社会发展水平与福利普及程度,可以透过该国或地区社会保障体系的完善程度得到一定的呈现。我国是世界上残疾人口最多的国家,由于历史因素和经济发展原因,我国残疾人的社会保障制度仍不够成熟,导致多数残疾人还未全方位享受到社会保障福利,许多残疾人仍脱离于社会保障制度之外,残疾人群体在生活、教育、康复、就业等方面还面临许多困难,尚未充分公平地享受到国家的发展成果[2],即我国残疾人社会保障制度未能充分体现共享我国经济发展和社会进步成果的理念。

2012年《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》显示,我国残疾人总数达到8296万,农村残疾人口达到6225万,占残疾人总数的%,占农村总人口的%,也就是说,我国3/4的残疾人口在农村。我国长期存在的“二元”社会体制使得农村残疾人在获得各种保障资源和发展机会方面与城市残疾人存在巨大落差。因此农村残疾人相对健康居民和城市居民具有“双重”弱势性。在全面建成小康社会的新的时代背景下,学术界应给予我国农村残疾人问题更多的关注。 伴随着我国城镇化、现代化进程,农村残疾人日益成为一个不可忽视的特殊群体,他们的生活和发展状况不仅关系到自身的生存,也影响到其家庭乃至农村的发展。如果不能给农村残疾人提供及时充分的保障,制定有效的社会保障措施,残疾人群体极易因其弱势性而成为社会的边缘群体,甚至陷入生存和发展的困境。尤其在第二轮全面振兴东北的政策启动的背景下,对东北地区农村残疾人的现状进行调查和研究,有着重要的理论和现实意义。 本文以东北地区的辽宁省盘锦市盘山县L村为个案,对其残疾人的社会保障情况进行个案调研,探索在同样的残疾人保障体系下,不同残疾人的生活状况以及他们的未来需求;通过与城市残疾人相关保障体

城乡残疾人事业均衡发展存在的问题及意见

城乡残疾人事业均衡发展存在的问题及意见一、引言 城乡残疾人事业是一个国家的重要事业,也是人类社会的共同责任。然而,当前城乡残疾人事业发展存在着一些问题,需要我们关注和思考。 二、城乡残疾人事业发展的现状 1. 城市残疾人事业发展现状 城市残疾人事业在政策保障、服务设施和专业技术等方面相对完善。政府加大了对城市残疾人群体的关注和投入,建设了一批残疾人福利机构和服务中心,为城市残疾人提供了多种服务。 2. 农村残疾人事业发展现状 农村残疾人事业相对欠缺,政策保障、服务设施和专业技术都比较薄弱。农村地区的经济水平落后,社会保障体系不健全,致使农村残疾人得不到有效的教育、康复和就业机会。

三、城乡残疾人事业均衡发展存在的问题 1. 城乡差距大 由于经济社会条件的不同,城市残疾人事业和农村残疾人事业之间存在着明显的差距。城市残疾人享受着更多的政策保障和服务设施,而农村残疾人则面临着较大的困难。 2. 资金投入不足 城乡残疾人事业均衡发展需要大量的资金投入,但目前政府对于农村残疾人事业的资金投入还不够充分。这导致一些农村残疾人无法享受到应有的福利和服务。 3. 服务设施不完善 农村地区缺乏完善的福利机构和服务中心,导致许多农村残疾人无法获得有效的康复、教育和就业机会。这也是影响城乡残疾人事业均衡发展的重要因素之一。 四、解决城乡残疾人事业均衡发展问题的意见 1. 加强政策保障

政府应加强对农村残疾人群体的关注和投入,制定出更加完善、具有 可操作性的政策措施,为农村残疾人提供更多的福利和服务。 2. 加大资金投入 政府应加大对农村残疾人事业的资金投入,建设更多的福利机构和服 务中心,为农村残疾人提供更加全面、优质的服务。 3. 完善服务设施 政府应加强对农村残疾人事业的建设和管理,完善福利机构和服务中 心的建设,提高服务质量和水平,为农村残疾人提供更好、更全面的 服务。 4. 加强宣传教育 政府应通过各种渠道加强对城乡残疾人事业均衡发展问题的宣传教育,引导社会各界关注并参与到城乡残疾人事业均衡发展中来。 五、结论 城乡残疾人事业均衡发展是一个长期而复杂的过程。政府需要制定出

残疾人社会保障的现状、问题及对策

残疾人社会保障的现状、问题及对策 摘要:本文通过对中国残联2011-2014年发布的《中国残疾人事业发展统计公报》的数据进行描述性统计,对我国残疾人的生活救助、教育、就业、康复的现状及存在的问题进行了分析,并针对其现状和存在的问题提出了两点建议:构建政府、社会、社区、家庭四维一体的社会支持网络;加大对农村残疾人社会保障的力度。 关键词:残疾人;社会保障;弱势群体 一、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题 (一)生活救助 生活困难的残疾人获得低保和补贴的水平基本保持稳定。城乡残疾人获得生活救助的人数和比例没有太大的变化,接受居家托养服务的残疾人占多数,城乡残疾人获得生活补贴和护理补贴的人数有较为显著地增长。但是,2011年享受生活和护理补助的城镇残疾人大约是农村残疾人9倍,虽然2014年享受农村生活和护理补贴残疾人数有了较大的增长,但城镇仍旧大约是农村的1.6倍。在这里需要注意的是,我国8296万(2010年预计为8500万)残疾人中有6225万人生活在农村,占残疾人总数的75.04%。城镇与农村残疾人之间在生活救助方面的巨大差距直接影响我国残疾人社会保障的总体状况,要想有效的改善我国残疾人的生存状况,应将农村残疾人问题放到突出位置。 (二)教育

我国残疾人接受教育的机会不断增加,教育救助的力度不断加大。残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育。在多项教育中,特殊教育普通高中和中等职业学校发展迅速,中等职业学校在校人数较多。但是残疾人的教育也存在较多问题,根据2014年《中国残疾人事业发展统计公报》得知,仍旧有8.4万适龄儿童未入学,虽然相比于2011年的12.6万有了较大幅度的减少,但相比于正常人而言,义务教育对于残疾人群体还仍未实现;其次,对于残疾人中等职业教育而言,目前我国残疾人中等职业学校的均在校人数远远达不到标准的200人的每个班的规定(2013年均在校人数为57.3人、2014年均在校人数59.2人)。 (三)就业 对于残疾人的就业援助不断增强,政策支持的力度在不断加大,对于城镇残疾人而言,在多种就业形势中,个体及其他就业形式人数在城镇新就业人数中所占的比例大约为37%-38%,其次是集中就业形式。近年来,盲人按摩发展势头较好,保健按摩机构的数量也在不断增加,这为视力障碍者提供了很好的就业途径。但是,残疾人就业也存在着很多的问题,残疾人的就业率还明显偏低,农村残疾人在业人数只占农村残疾人人数的28%左右且农村残疾人就业形式单一,以从事农业生产劳动获取较低报酬。 (四)康复 残疾人的各类康复机构中,基层的康复机构承担了大部分的任务。从2012-2014年,基层听力语言、智力康复机构大约是省级康复机构的33倍。总体而言,各类康复机构的数量呈增长趋势,但同时也应注意到各类康复机构的专业技

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