第八讲 近代以来西方经济思想和经济政策 导学案

第八讲近代以来西方经济思想和经济政策

一、命题角度猜想：

2012年3月14日，温家宝总理在北京人民大会堂回答记者提问时说。关于房地产市场发展，第一，要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不但影响房地产市场，而且会拖累整个经济。第二，什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适合，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我能够明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。所以，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。第三，房地产的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不能够缺少，因为它更具有稳定性和促动公平。

自近代以来，经济的健康发展关键在于市场这只看得见的手与政府这只看不见的手的相互作用。在复习中，一是要理清西方经济思想发展的过程，二是要把重点放在相对应的经济政策复习中，三是明确计划与市场不是社会主义与资本主义的本质区别，社会主义建设要吸取全人类文明成果等启示。

二、知识储备摘要：

1．重商主义（16至18世纪）。

（1）诞生背景

是文艺复兴时期产生于西欧社会的一种经济思想。15世纪初，文艺复兴运动进入初期发展阶段之时，重商主义兴起。到了17世纪，随着文艺复兴运动的衰落而崩溃。所以重商主义与文艺复兴运动同步。同一时期产生两种社会思想——人文主义和重商主义，其中有其深刻的根源，即当时社会上追求商品生产更快发展，追求商业资本的迅速增加和货币资本的持续积累是重商主义产生的一个重要原因。另外封建制经济正在被新的商品货币经济所代替，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。重商主义就是在这样一种背景下产生的。

（2）主要内容

①认为金银就是货币，一切经济活动的目的是为了获取金银货币。

②生产仅仅创造财富的先决条件，流通是财富的真正源泉，利润在流通中产生。

③只有各国之间的流通才是财富的源泉。

④对外贸易必须保持顺差，其基本原则是“少买多卖”。

⑤国家应积极干预经济活动，利用行政措施和立法手段，使金银尽可能多地流入国内。

（3）历史作用：

重商主义主张的经济政策，在历史上起着一定的进步作用。在西欧，英法等国因为实行了重商主义政策，积累了大量货币资本，促动了商品经济和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长创造了必要的前提。

2．自由放任主义（18世纪——20世纪30年代）

（1）诞生：与工业革命同步，1776年亚当·斯密发表《国富论》，提出“劳动价值论”，创立自由主义经济理论。

1852年，自由贸易被认为是英国的国策。

（2）内容：反对国家对经济的任何干预，主张经济自由放任，实行自由竞争、自由贸易以及劳动、资本和其他生产要素的自由流动。

（3）政策体现：在国内实行法制化建设，废除防碍经济发展的一系列旧法令。如英国改革议会，降低财产限制资格，提升新兴城镇代表比例，废除《谷物法》、《航海条例》等贸易保护主义法律等。对外推行炮舰政策，强制推行自由贸易，如发动对华两次鸦片战争，迫使中国实行“门户开放”等。

（4）作用与地位：促使人的自由和解放，使社会财富大量增长；致使社会分化加剧，矛盾加重。是英国近代经济思想的基石，也是资本主义制度持续巩固和完善的理论基础。

（5）现实意义：中国已确定社会主义市场经济放向，自由竞争是中国长久的政策选择。但本次金融危机也同时昭示，政府必须增强对市场的监管。所以，自由主义经济思想有其现实意义。

3．凯恩斯主义（20世纪30年代——20世纪70年代）（1）诞生：1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，其中提法成为资本主义主要国家主要的政策依据。

此前，其思想已影响美国的政策选择。

（2）内容：凯恩斯认为经济危机主要是因为人们消费水平不足而使整个经济有效需求不足所致，主张政府使用经济手段对国民实行实行积极干预。

（3）政策体现：罗斯福新政实行全面的国家干预经济，如实行赤字预算、公共工程、工业计划等；战后主要资本主义国家也遵循这个思路，直至美国提出“伟大社会”、“新边疆”等计划。

（4）作用与地位：促动社会分配更加公正，就业得到保障，危机得到缓解。但也使国家财政赤字开始高企，企业效率有所下降。

（5）现实意义：面对当前经济困难，中国政府提出了刺激内需的解决方案，特别是面对大量的返乡农民工与大学生的变业困难，就业问题是重中之重，凯恩斯主义有其现实意义。

4．货币学派和供给学派（20世纪80年代）

（1）内容：反凯恩斯主义。货币学派主张控制货币发行量，反对国家实行赤字预算，提供就业来干预经济；供给学派强调以供给创造需求，认为发展经济的重点于扩大供给而非创造需求。所以主张政府减少对经济的管制，增强市场的作用；主张减税，刺激人们投资与工作的积极性。

（2）政策体现：里根时期削减政府开支、实行大规模减税的政策主要体现了货币学派观点；克林顿时期大力发展IT业，通过增加供应来刺激新的需求，再用新的需求来促动经济的持续增长。

（3）现实意义：经济危机一般都需要产业升级才能根本摆脱，特别对现今中国，面对金融海啸之“危”，产业升级才是“机”，供给学派的思想有一定的现实意义。

5．新经济

（1）内容及表现：是20世纪90年代以来，以美国为代表的建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期阶段性特征明显淡化的一种新经济现象。主要表现在经济持续增长；就业人数持续增加，失业率稳步下降；物价增幅保持在较低水平，政府过去长期面临的通货膨胀压力得以消除；出口贸易增长势头强劲；联邦财政赤字逐年减少等五个方面。

（2）评价：新经济的实质，就是信息化与世界化，新经济的核心是高科技创新及由此带动的一系列其它领域的创新。促成新经济出现的现实环境是世界经济一体化。信息技术革命的推动，新经济的发展，必然导致世界一体化进程的加快。

三．几点启示

1．任何一种经济政策都不是一成不变的，必须根据生产力发展要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。2．经济危机会迫使政府实行反危机调整中，可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种难得机会和一种推动变革紧迫信号。如：列宁的“新经济政策”、罗斯福的“新政”、中国的“改革开放”。

3．计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。计划和市场都是经济手段，而不是两种社会制度的本质区别。