重现同仁医院医闹事件

21刀，平复了一位患者积郁心中多年的怨恨；21刀，或将终结一位优秀医生的手术生涯；21刀，让更多医生蒙受了心理阴影；21刀，让紧绷的医患关系更堪忧....... 9月15日下午2时许，王宝洺接到律师杨春香的电话，得知自己的案子又被拖延了，无法尽快开庭。无奈的他说了句“请您多费心”就挂了电话，随后一声不吭，独自出门。

下午3点54分，北京同仁医院耳鼻喉诊室二区的门口长椅处，王宝洺等到了徐文医生的出现，他手持菜刀砍向徐的头部，一连七刀。徐文倒地，鲜血四溅，但王并未罢休。徐文踉跄地跑进二区的嗓音诊室，王紧随其后。徐的学生拉住了王宝洺将其推到二区外的大厅。但是王宝洺并未离开，紧跟着再次回到二区外，在噪音诊室门口堵到徐文，他再次挥刀乱砍，直到用尽最后的力气。下午5点左右，从医院离开的王宝洺给妻子打了电话，让她到北苑来一趟。一小时后，在北苑刚要与妻子碰面的王宝洺被警方按住了。此时，受害者徐文正在紧急抢救中，经过9个小时的手术，徐最终脱离了生命危险。

据了解，砍人者王宝洺是徐文曾经诊治过的患者，那究竟是怎样的纠纷让王宝洺选择了这样一种极端的解决方式？一场手术改变的人生 2006年8月，嗓子有些不舒服的王宝洺在亲友的介绍下，到徐文医生处应诊，诊断结果显示为“声带肿物”，医生建议进行切除手术。2006年10月19日，王宝洺进行了右侧声带切除手术。然而这场手术失败了。中新网博客精选的王宝洺在博客中这样说道，“我很快被推出手术室，同时传来医学博士手术失败的噩耗。......徐文对我爱人说，手术没做干净、彻底，你们再去其他医院做治疗吧。“术后，徐文医生提出放疗或再次手术切除病变的选择，但王宝洺拒绝了。2007年11月，王在中国医学科学院肿瘤医院复查出喉癌后，做了全喉切除术。失声后的王宝洺将同仁医院起诉至法院。手术后，王的情绪开始渐渐变得不稳定，病情成为他情绪引爆的导火索，而诉讼三年未等到判决，让王更加恼火。不同的病历《新京报》的报道称，官司迟迟没有结论的原因在于医院和患者提供了两份不同的病历，导致医疗鉴定难以进行。

此前，王宝洺的妻子曾出示从同仁医院复印的病历和原始病历，对不同之处进行了圈点。王认为医院有“添加病理诊断、添加医生姓名、添加查房记录、伪造病历”等嫌疑。根据王宝洺的博文介绍出书论文发表球球2043944129肿瘤治疗强调第一次打击，即首次手术，治疗要尽可能干净、彻底，达到真正的根治性手术；解离的组织和肿瘤，应整块切除，保持完整性，不要切入肿瘤或撕裂，更不要支离破碎，以避免肿瘤的局部扩散。而王宝洺要控诉的正是徐文的首次破坏性手术，导致他散乱的癌细胞发展扩散。同仁医院耳鼻喉科一位医生表示，首次手术无法完全切除病变的情况比例较少，但还是发生了。对于这一风险，院方

已经按惯例明确告知患者，并要求签字确认。 2011年9月18日，北京同仁医院在官网上公布《王宝洺在我院治疗经过》，声明患者以其职业需要为由，要求保留发声功能，医生在充分考虑其要求的情况下同病人进行了充分沟通，告知风险并签字确认后进行了手术。然而，王宝洺认为医院所谓的沟通是通过花言巧语诱骗患者做手术，实施“诊疗欺诈”。同时对于手术过程中的操作也进行了反驳，认为徐文实际上进行的是一场“伪手术”。

问题的症结在哪里？尽管双方各执一词，但王宝洺的砍人事件确是事实。卫生部9月18日发文，强烈谴责砍伤医务人员专利申请论文发表企鹅号2798419225的暴力犯罪行为。9月19日上午9点左右，同仁医院部分医生停诊一小时。博友乐活北京发帖称，多位医生站到医院门口，手持红布条高喊“给我安全，还我尊严”。据《新京报》数据，2010年在对全国114家医院调查结果显示，平均每家医院每年发生医疗纠纷22起。冰冻三尺非一日之寒，医患纠纷的形成，存在医疗保障不到位、医疗单位管理欠缺、患者利益诉求渠道不畅及法律法规不健全等多种问题。对于近期针对医护人员的恶性事件，北京协和医院妇科肿瘤医生谭先杰表示，罢诊很难引起部门重视，更不会得到病人支持。不如从容治疗，多些时间与病人沟通，态度不好，解释不到位，错在医生。看病难，看不上病，错不在医生。在治疗的过程中，病人和医生理应建立合作关系，一致对抗病魔，双方的付出都应该得到尊重。

关于群体性事件处置方面的方法集锦

浅谈群体性事件处置的三四五工作法一、要坚持三个原则，确保群体性事件妥善有效处置在处置群体性事件中，要始终坚持党委政府领导、区别对待和依法处置三个原则：（一）是要坚持党委、政府领导。近些年来发生的群体性事件主要由企业破产改制、劳资纠纷、土地纠纷等问题引发，涉及经济社会生活的方方面面，处置难度大，稍有不慎，就可能酿成大的事端。公安机关要想有效预防、妥善处置好群体性事件，必须做到既要充分发挥自身职能作用，积极主动地开展工作，又要严格按照法定的权限履行职责、行使权力，决不“包打天下”，切实为党委、政府当好参谋、助手。只有坚持在党委、政府的统一领导下，密切配合有关部门，才能最终从根本上解决问题。（二）是要坚持不同情况区别对待。根据群体性事件发生的情况，可以分为三种情况：诉求正当但方法不当、意愿善良但理由不当、既无合理诉求又无理取闹，对这三种情况，在处置时应加以区别对待。工作中，对一般参与者，要积极引导他们通过正当渠道解决诉求问题，敦促其离开现场或散开；对少数对抗心理严重、有煽动表现或进行幕后策划的人员，则进行重点管控、重点打击，从而提高处置工作的针对性、实效性。（三）是要坚持依法冷静处置。公安机关在处置群体性事件过程中，不管是在事前、事中环节，还是在事后、善后阶段，都应当注意冷静、理智，依法办事。要严格依法进行调查取证、维持秩序，依法实施相关强制措施等法律赋予公安机关的各项权力，确保群体性事件处置工作有理、有据、有节，确保群体性事件处置工作步入法制化轨道。二、要注重四个方法，牢牢掌握群体性事件处置工作主动权总结各地公安机关以往处置群体性事件的一些好的范例会发现，公安机关在处置工作中是否牢牢掌握了主动权，决定着公安机关是否可以有效、妥善地开展处置工作。从有效掌控处置工作的主动权这一点着眼，在处置工作可以选择运用四个方法：（一）是领导牵头，靠前指挥。群体性事件处置工作极为复杂，处置力量比较分散，坚持领导牵头、靠前指挥是统一协调指挥处置群体性事件的保证。特别是在处置规模较大的群体性事件时，公安机关领导人亲临现场，坚守一线指挥协调现场警力，既可以使现场的各种突发状况第一时间得到现场领导的指示，从而确保快速处置，又可以营造领导亲为、形成合力的工作氛围，提高参战民警的工作信心和工作热情。（二）是全警动员，全员参战。群体性事件突发性强，集中优势警力快速处置十分重要。尤其是在处置一些规模较大的群体性事件时，公安机关更要注意调动充足警力，配备充足装备，迅速控制现场局势。（三）是主动出击，掌握先机。公安机关应当重视把握使用警力的时机，根据群体性事件的行动方式、事件所处的阶段和发展的趋势等具体情况适时出动警力，力求最好效果。特别是在做好群体性事件跟踪调查、掌握事件发展动态的基础上，对可能发生事件的时间、部位及时进行重点布控，有效避免群体性事件形成规模、扩大蔓延，最终化解可能形成的较大规模群体性事件苗头。（四）是宣传教育，晓之以理。加强法制宣传教育和思想疏导，是特殊状态下做好群众工作的必要手段。公安机关要将宣传教育作为采取强制措施前的必要程序，在处置过程中有针对性地开展教育疏导工作，对参与者宣传党和国家有关政策、法律及规定，晓之以理，动之以情，告知以害，讲清群体性事件的性质和危害，阐明党委、政府的立场和态度，以瓦解闹事人群的斗志，孤立挑头闹事的骨干分子，争取绝大多数群众。三、要把握五个步骤，全面提升群体性事件处置工作能力和水平为确保群体性事件预防到位、处置得当，公安机关应当在工作中注意把握五个步骤，全方位提升处置工作水平。（一）是信息靠前。公安机关应坚持定期调查与重点调查相结合、日常排查与重点排查

震惊全国的三大“医闹”事件

2016年震惊全国的三大“医闹”事件医闹古时的千里寻名医“医闹”到现在已经不是什么前沿新词汇了，它已经普遍深入到广大民众的心里。其实“医闹”早在战国时期就已经有雏形了，只不过在那个时候医生这个行业才是真正的高社会地位的行业，人们都是“千里寻名医”，“医闹”这种事在老百姓的身边就不会那么轻易发生了。现如今医闹事件常常发生，下面我们来说一说2016年震惊全国的三大“医闹”事件最轰动医闹北医三院产妇事件事件回顾起因2015年12月28日北医三院收入院一名34岁的高龄产妇杨女士，妊娠26 周（自然受孕），高血压合并子痫前期，既往高血压病史十余年，胆囊结石等。2016年1月11日突发主动脉夹层破裂，经抢救无效死亡。发展死者家属数十人聚集并滞留北医三院产科病房，在病房大声喧嚷辱骂、打砸物品，追打医务人员，严重扰乱北医三院正常医疗秩序，对其他孕妇生命安全造成威胁。经上级主管部门及各级公安机关介入，患者家属离开产科病房，医疗工作秩序得以恢复。结果1月14日，死者生前单位中国科学院理化技术研究所，致函北医三院，请求该院对杨某离世的原因做出公正透明详实的调查。在警方的主持调查和卫生主管部门的协助调查之下，产妇死亡事件已经进入法律程序。最嚣张

医闹医生被逼下跪事件事件回顾起因2016年3 月11日，患者王某杰（男，10月龄）因胸肺感染被送往龙岗区平湖人民医院救治，后因病情严重转院至市儿童医院治疗，并于3月13日凌晨死亡。发展3月14日下午3点30分，王某杰家属10余人因对医院诊疗过程有异议，在未到医院说明理由的情况下，直接在医院大厅拉横幅、烧纸钱，并到住院部强行将儿科医生胁迫到门诊大厅，其间殴打该医生、逼迫该医生下跪。经公安部门法医鉴定，被殴打儿科医生伤情为轻微伤。结果龙岗警方以涉嫌寻衅滋事罪对12名犯罪嫌疑人刑事拘留，对1名违法人员以扰乱单位秩序作出行政拘留5日处罚。最伤感医闹广东省人民医院退休主任被捅事件事件回顾起因陈主任被砍的原因竟然是因为：曾给这名行凶者做过牙槽骨截骨术矫正牙齿前突，25年后行凶者找到陈主任说牙齿变色，要求赔偿被拒绝后，放狠话说要同归于尽。发展2016年5月5日下午，广东省人民医院口腔颌面外科刚退休的主任陈仲伟被人尾随回家，砍了30多刀，陈仲伟主任头部伤口被砍至板障，面部被砍烂，腹部多处长伤口可见肠子，膝关节砍烂，足后跟砍断。凶手行凶完后，直接跳楼身亡。

群体性事件案例分析报告

群体性事件案例分析报告在省委党校学习期间的第二单元，要求学员撰写案例分析报告，我结合自身在基层政府工作，需要经常面对群众，解决群众反映的诸多问题和矛盾，较多接触到群体性事件的特点，特选取了《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》这个案例，进行评析。一、案例情况亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。然而次日上午，征地农民约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。其主要原因有以下几点：第一，在征地补偿标准问题上，农民认为政府执行的标准过低。按照《土地管理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安置补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。2003年省政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。亚龙县上报“一书四

方案”时2002年种植业产值尚未公布，补偿标准是按省政府公布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地相差3360元、二类地1000元。第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。如，要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。面对如此形势，亚龙县政府采取了以下措施： 1、在第一时间作出反应，组成“槐树洼水电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。 2、迅速对阻工事件性质作出判断：改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。 3、深刻认识被征地农民阻工事件的复杂性严重性。形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。

群体性事件预防处置存在的问题与对策

适应新形势研究新对策提高预防处置群体性事件能力预防处臵好群体事件已成为了影响社会稳定、经济发展和困扰各级党委、政府的一个突出问题，也是我们当前亟待解决的一个重要问题。正确认识和分析新形势下群体性社会纠纷的特点和成因，提高处臵群体性突发事件的能力，妥善有效的处臵好群体性突发事件，对于维护社会稳定，推进经济和社会各项事业的健康发展无疑具有重要的意义。一、群体性事件的基本特点群体性事件，是指某些利益要求相同或相近的个别个体和群体在其利益受到损坏或者得不到满足时，由个别人组织或煽动，以要求解决问题为目的，采取游行集会，集体上访、罢工，围攻或冲击党政机关等方式实施的影响社会秩序和稳定的事件。主要呈现出以下特点：（一）事件的公开性。参与事件的人员大多因某种原因或某种利害关系临时汇集而成，一旦引发，常常具有公开性质，参与人员往往情绪高昂，言行过激，举止失范，并且事发场所往往在人群密集的公共场所。如在公路静坐，阻塞交通；如在机关叫嚷，造成围观；如以赴省进京相挟，给党委政府施加压力等。（二）事件主体的群体性。事件的发生往往在某种程度上反映了某些群众的共同思想情感或共同的利害关系，多为不同社会矛盾的集中反映，更由于不少人员“不闹不解决、

小闹小解决、大闹大解决”思想根深蒂固，因而参与人在思想上、语言上容易沟通，感情上容易接近，容易形成共识，产生共同的意愿和要求，很容易产生雪球效应。事件如果得不到及时、妥善的处理，十几人、几十人的上访很有可能发展为聚众闹事，攻击党和政府，造成大范围的社会动荡。（三）参与人利益的共同性。纠纷的发生往往是不同群体、不同阶层、不同利益主体的利益受损或利益差别而引发的。如企业改制造成下岗工人不能及时妥善安臵、工资不能按时足额发放，征地、拆迁补偿标准不一等，都成了他们维护切身利益的根本原因，而共同的利益目标又把他们维系在一起，又很容易获得社会同情，极易吸纳相同利益者，使群体逐步扩大，事态不断蔓延，极易导致突发性事件发生。二、群体性突发事件发生的主要原因随着改革的渐进和不断深化，各种利益关系日益显现，由于这种利益关系在短期内不能趋于合理，从而催生了群体性纠纷的发生，主要表现在以下几方面：（一）社会分配差距不断拉大和利益冲突日益剧增。在社会转型期间，随着一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念的大量涌现，加之利益分配出现等级和差距，同时由于个体文化素质、思想水准的不同，对待社会和有关政策的认识态度也各有差异，而这种差异相反催生了那些利益难以实现、经历不同但愿望共同的个体聚集起来向政府和有关部门上访，提出解决相关问题的要求。一旦问题不能正确解决或解决不及时，或要求得不到满足，便很容易从无理上访、

医闹事件,统计数据

篇一:《关于医闹的调查》 2015年广西中医药大学暑期社会实践活动项目申报表附件1 项目的背景及意义近年来不断发生的“医闹”暴力事件，已成为医疗行业挥之不去的梦魇。中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年～2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47%上升至67%。由于心存顾虑、心理压力大甚至害怕遭遇患者或其家属的突袭，24%的医务人员会倾向于选择自我保护性诊疗方式给患者诊疗，有20.7%的医务人员动过放弃从医的念头，有11%的医务人员表示目前的医疗执业环境让自己无法安心行医而计划转行，17%的医务人员表示自己在诊疗时对患方会心存戒备。医院是城市的重要组成部分，医生每天都要面对着数以百计的患者，而患者的生命安全以及健康全赖于医生的职业状态，状态的好坏与医生的工作环境以及心理状态又有着密切的关系。作为一名医生，其工作的天职就是“救死扶伤”，保护每一位病人的生命健康。假如医闹者不断地对医生进行骚扰、谩骂以及对其进行人身伤害。一旦医生的身体或心理出现问题，就不能把全部的精力都放在治病救人之上。长此以往，医生的心理负担越来越重，难免会出现更大的安全事故。关注医生的身体及心理健康状况，关注医闹者的无耻行径，关注当今社会的医患关系，是维护城市公共安全的重要保障。作为社会的一员，作为当代的医学生，我们是不是要为医生做点什么来帮助医生走出医闹的怪圈，让们有个更好地条件救治病人，是他们有个更好地工作环境？ “健康中国”是近来的一个热门话题，健康中国实质上就是要加快健全基本医疗卫生制度，让人民群众看得上病、看得起病、看得好病，全面实施城乡大病保险制度，降低虚高药价，加快建立医疗纠纷预防调解机制。我们要立足于这一主题为医生解决医患关系以及医闹问题提出合理的建议，让我们的社会更加的和谐美好。因此，我们以此为契机，我们策划了此次社会实践，通过向南宁市的各大医院的医生以及患者发放问卷调查来进一步了解他们的对医闹的看法以及解决医闹问题的建议，最后整理并总结出现这一现状的原因以及解决办法。附件2 调查内容（含行程安排）鉴于现在医生和患者大多集中在医院中，为了让他们更快以及更好地了解

XXX县人民医院医闹事件应急预案

XXX县人民医院医闹事件应急预案为了高效处置发生在院内的医闹事件，维护社会稳定，确保医护人员、患者及家属的生命和财产安全，根据我院实际情况制定本方案。一、应急组织及职责（一）、指挥组组长：XXX（院长）成员：XXX（行政后勤副院长） XXX（医疗业务副院长） XXX（常务副院长） XXX（护理业务副院长） XXX（党总支副书记）职责：应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源、整体指挥应急行动，以控制事态发展。（二）、通讯联络组组长：XXX（常务副院长）成员：XXX（院长助理、院办公室主任） XXX（院办公室秘书）职责：负责指挥组、各应急小组及公安机关之间的联络，并做好上情下达工作。

（三）、协调组组长：XXX（医疗业务副院长）成员：XXX（护理业务副院长） XXX（医务科科长） XXX（医务科副科长）职责：负责和患者家属进行沟通，并做好事态发展趋向的汇报工作。（四）、保卫组组长：XXX（行政后勤副院长）成员：总务科及保卫科全体人员职责：主要负责事件现场的安保及警戒工作，疏导和维持现场秩序，并收集好第一手资料。二、处理程序（一）、基本原则以平息事态、控制局面、减少损失为主要原则。围绕维护医护人员、病人和家属的生命及财产安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。（二）、处理方法 1、模拟场景（1）、患者家属在门诊大厅开设灵堂如发现有患者家属在我院门诊大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急

并拉起警戒线，在门诊大厅内开设三个岗位（1号岗门诊大厅大门；2号岗急诊科入口处；3号岗电梯、楼梯间入口处），分别控制三个出入口，防止无关人员进入。（2）、患者家属在门诊综合楼五层过道（院长办公室门口）开设灵堂如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层过道开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗（1号岗电梯、楼梯间入口处；2号岗楼梯间入口处），加以控制，防止无关人员进入止区域。（3）、患者家属在门诊综合楼五层小会议室开设灵堂如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层小会议室开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗（1号岗电梯、楼梯间入口处；2号岗药剂科入口处），加以控制，防止无关人员进入止区域。（4）、患者家属在住院大厅开设灵堂如发现有患者家属在我院住院大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急

群体性事件处置方案

群体性事件应急处置方案为了及时有效处置好群体性事件，维护社会政治大局稳定，根据上级政府的规定，结合我居实际，特制定本工作方案。一、指导思想按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。二、群体性事件的基本概念群体性事件是由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题，表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模群体性事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：①聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的;②聚众堵塞国家干线公路及重要交通枢纽的;③聚众阻挠国家重点工程建设施工的; ④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的; ⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的; ⑥影响社会稳定的非法宗教活动;⑦严重影响民族团结的大规模事件;

⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件; ⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动;⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。三、组织领导和职责分工成立黎明居委会群体性事件处置领导小组：由支部书记任组长，主任任副组长，其他居工作人员为成员。综治主任为处置应急小组长，处置应急组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。四、处置方法接到群体性事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不要开，防止造成工作被动。 1、征用土地和农民负担等方面而引发的重大矛盾纠纷和群体性事件的处置。根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。 2、针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。

“医闹”频发的原因分析及对策探讨

“医闹”频发的原因分析及对策探讨通过从近年来恶性暴力伤医及“医闹”事件频发的现状入手，分析引起医患关系紧张的深层次问题，提出了政府引导、完善机制、有效缓解老百姓“看病难、看病贵”，媒体理性报道、正确导向以及医患双方加强沟通、重建信任才是有效解决医患问题和有效治理医患纠纷的根本对策。标签：医闹；医患关系；分析；对策探讨 [Abstract] Through the vicious violence in recent years，the medical and the current situa tion of “medical alarm” frequent events，analysis the cause of the doctor-patient relationship nervous deep-seated problems，puts forward the government guiding，perfecting the mechanism，effectively relieve people “a doctor” difficulty and high cost probl ems，media reported rational and correct guidance to both doctors and patients to strengthen communication，reconstruction and effectively solve the problem of doctor-patient trust is effective governance fundamental countermeasures of medical disputes. [Key words] Medical alarm；The doctor-patient relationship；Analysis；Countermeasures 构建和谐医患关系是建设社会主义和谐社会的必然要求[1]。然而，近几年来，围堵医院，刺死、打伤医护人员的恶性伤医及“医闹”事件频频发生，不仅影响医院正常的治疗、疗养环境，让一线的医护人员面临着越来越多的人身安全威胁，而且严重影响了医患关系的和谐，破坏了社会秩序的安全稳定。 1 现状 2014年5月28日，甘肃省中医院创伤骨科门诊发生一起严重暴力伤医事件，这是自5月14日以来短短半个月时间内，甘肃省发生的第三起暴力伤医事件[2]。2014年8月30日，在湖南省岳阳市第一医院急诊科，两名护士遭到殴打。而就在此前的8月21日，因为发生在急诊科的一起伤医事件，岳阳市第二人民医院近百名医务人员集体上访市政府。去年8月，从湘潭产妇死亡事件开始，在短短十几天，全国多地曝出医务人员受到恐吓甚至被袭击的事件[3]…… 中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年—2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47.7%上升至63.7%，针对医务工作者的暴力袭击（包括口头辱骂、威胁、殴打甚至凶杀事件）每院平均数量从21起上升至27起，增幅几乎达到30%；因“医闹”暴力伤医事件造成财产损失的医院比例由58.0%上升至68.2%，损失金额在10万元以上的医院比例也由8.0%升至11.8%。另有数据显示，2014年公安机关破获涉医刑事案件1 349起，刑事拘留1 425人，移送审查起诉347人，查处涉医治安案件4 599起，及时制止发生在医院的现行违法行为8 342次[4]。

浅谈医闹事件

浅谈医闹事件众所周知，“医闹”是指以解决医疗纠纷为名，采用非正常处理程序，或以极端行为向所在医疗单位索要不合理或巨额赔偿，迫使医疗单位屈从其不合理或非法要求而干扰医院正常秩序得人或行为。而近些年社会医闹事件愈演愈烈，尤其是最近发生的医闹灵堂下跪事件，更是引发了社会的反思，那么，为什么在当今如此和谐的社会会有如此不和谐的事情呢？当今社会医患关系紧张，不能不令人关注。然而，谈到医患纠纷，人们在感情上无疑更多地倾向于患者，这使医院和曾经在社会中拥有崇高地位的白衣天使医生日益被妖魔化。医患纠纷的增加，给医生带来强大的心理和现实压力，迫使他们在医疗工作中采用愈加循规蹈矩的治疗手段以防止病人索赔，而这又构成临床医学进步的巨大障碍。医疗过程中发生医患纠纷是不可避免的，就如同交通出现交通事故纠纷一样。但是，医患纠纷为什么会频频升级为暴力事件呢？分析其原因，大致可以分为以下几点：一、医疗机构以及医师本身的原因。由于目前以药养医、医疗资源市场化等不合理的医疗机制，部分医疗机构为了追求经济利益，管理上存在许多问题，医师为了个人生存问题，不是从患者本身的实际情况出发，导致了许多小病大医，甚至是本应转院的不转院，延误治疗。部分医疗机构的医师水平过低，也造成了许多误诊误治。患者与医师之间缺乏沟通，相互之间不理解也是造成纠纷的主要原因之一。由于不相信小医院，绝大多数的人在选择医院时会选择几家较大的医院，导致几家大医院人满为患，医师每天的工作量达到了极限的几倍，而人的精力是有限的，这样必然不可避免的出现疏忽，或是医师不能很详细的向患者解释病情，引起患者的误解而出现医疗纠纷。二、“医保”医疗自费项目增多，导致百姓对医疗质量要求提高改革开放二十年来，我国医疗水平与国外发达国家的差距日益缩小，生存率和治愈率都有明显的进步。但与此同时，医疗单位所承担的医疗风险也在逐步增加。而医疗科技的进步远远落后于患方的期望值，一旦治疗不顺利便发生医患冲突。近年来随着我国的医疗费用制度改革的不断深入，一些过去由“公费”治疗的项目改用为自费医疗。患方的经济承受力加大必然导致患方对医疗质量提出更高的要求，医疗单位在无形中实际又承担了患方心理期望值的又一重负，治疗结果不可能百分之百使患方满意，由此导致医患双方冲突。三、社会舆论上，认为发生医疗纠纷必然是医疗机构存在过错。目前公力救济失守、弱化或者无效，必然迫使私力救济发达，而私力救济途径若毫无规范、毫无约束、毫无限制，必然使得受害者在权利救济途中总是期待争取到更大的利益，同时在采取的方式上更加倾向强行交涉。这样必然导致医疗纠纷发展为“医闹”。四、对于“医闹”者，没有严格按照法律规定采取处罚措施，导致医疗纠纷预演预烈。在出现医闹时，司法部门往往过多的照顾到死者家属的情绪，而很少采取必要的强制措施。五、媒体报道失实导致“医闹”猖獗媒体一些不负责任的报道又助长了“医闹”的猖獗行为。调查发现媒体每次

群体性事件预防和处置工作预案

预防群体性事件和处置工作预案为进一步加强各类突发群体性事件的预防、处置工作，提高依法妥善处置各类突发群体性事件的能力，全力维护全镇的社会政治稳定，迎接北京奥运会和崀山申遗工作，特制定如下工作预案：一、指导思想和目标以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党委领导、各负其责、超前预防、快速反应、依法处置、不留隐患”的方针，以发现得早、控制得住，解决得好为目标。加强工作预案建设，健全责任体系，强化措施落实，提高有效预防和妥善处置各类突发群体性事件的能力，全力维护全镇社会政治稳定。坚持科学发展观，践行执政为民的本质要求，坚持预防为主，抓早抓小抓苗头，立足教育与疏导，化解矛盾，解决问题，把群体性事件解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，妥善处置群体性事件，预防和减少群体性事件发生及产生社会危害，坚持提早预防的原则。二、组织机构 1、经镇党政研究，决定成立突发性群体性事件处置领导小组。组长：陈挺副组长：陈文军黄俊成员：李斌斌、阳茂平、李许明、王跃明、郭华斌、肖匡、

2、领导小组下设办公室，李斌斌同志兼任办公室主任，办公室设在镇政法办。三、处置原则 1、坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。 2、领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体事件，按照职责分工开展工作。 3、及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群体事件，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。 4、发生突发性群体上访事件，启动突发性群体事件处置预案。四、工作职责 1、突发性群体事件处置领导小组办公室要密切关注动态，要突出做好预防工作；负责与相关部门一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好群众的思想工作；及时将事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉

医闹论文

医闹近年来，各地的“医闹”冷暴力索赔现象日益增多。此类事件严重干扰了医院的正常秩序，侵犯了医务人员、医疗机构和其他患者的正当权益，因此如何妥善处理这一问题便成为了当务之急。解决这一问题的法律对策主要有：加大处置力度；加强法律宣传；建立健全公正、方便的纠纷处理途径，等等。随着“医闹”事件的增多，全国各地的卫生厅和公安厅相继联合出台了维护医院正常秩序的联合通告。但是新近出现的“医闹”冷暴力行为往往不在联合通告规定的范围内，所以，公安人员到场后也不能采取有效措施对其进行制止，只能任由“医闹”分子天复一天地闹下去，直到医院出于无奈做出让步满足他们的无理要求为止。因此，正确认识和分析“医闹”非暴力索赔的危害，并制定有针对性的防范措施，对维护正常的医疗秩序和建立和谐的医患关系有十分重要的现实意义。 “医闹”概念及冷暴力的表现形式 “医闹”不是一个法学概念，它是学者在社会实践中提炼出来的一种通俗说法。目前学术界对“医闹”概念的认识还不尽一致，主要有两种观点。一种观点认为“医闹”是一种行为。卫生部新闻发言人毛群安和中国医院协会医院维权部副主任郑雪倩认为，“医闹”是一种借医疗纠纷的名义，采取各种不正当手段严重扰乱医疗秩序的违法行为。①另一种观点认为“医闹”是一群人，这其中又包括两种看法。一是，“医闹”是受雇于医疗纠纷患者方的人，他们采取各种不正当手段给医院施加压力，帮助患者从医院获得利益，然后从中牟利，并以此作为谋生手段。②这种观点把患者及家属排除在了“医闹”范围外。二是，“医闹”是为了获得高额赔偿，以一定的医疗事项为借口，采取各种不正当手段妨害医院正常医疗秩序的患者方及其雇用的人。③笔者认为，“医闹”是一群人，包括患者方及其雇用的人，其中被患者方雇用并以此为生的人专指“职业医闹”。在越来越多的人关注“职业医闹”以打、砸、抢等极真个、暴力的非法手段对医院进行索赔时，非暴力分歧作的“医闹”方式开始悄然生长。“医闹”冷暴力的“冷”体现为隐形暴力而非显性暴力；冷暴力中的“暴力”体现为强行胁迫医疗机构为一些不该也不想的事情。他们不鉴定、不起诉、不调解、不打砸医院设施、不殴打威胁医务人员、不设灵堂、不烧纸钱，只是采取非暴力分歧作手法：一直纠缠医务人员并要求解决、穿着同一服装在医院走动并散布谣言、大批人员端着遗像在病房及医院大门口静坐、拦截车辆堵塞交通等。这种冷暴力索赔方式多数是由患方家属自己采取的，社会出于对患者家属的同情及对弱者的保护，往往偏向于支持患者家属，使医院处于被动地位。 “医闹”冷暴力行为的违法性分析 “医闹”冷暴力行为侵犯了医务人员的正当权益。首先，侵犯了医务人员的人身自由权。我国宪法明确规定“公民的人身自由不受侵犯”，公民在法律范围内独立行为不受他人干涉。“医闹”纠缠跟随医务人员的行为固然没有强行限制医生的活动范围，但是明显在医务人员心里形成了一种隐形胁迫，使得医务人员的自由活动受到了影响。其次，侵犯了医务人员的名誉权。在事实真相尚未查清之前，“医闹”分子便到处传播医务人员草菅人命、没有医德、医死人不负责等言语，这明显会破坏医务人员的声誉，严重侵害了医务人员的名誉权。第三，侵犯了医务人员的生活安宁权。一些“医闹”分子纠缠医生，强行随着医务人员回家；一些“医闹”分子经常给医务人员发威胁性短信，这些行为往往使得医务人员及家属的正常生活被打乱，生活安宁得不到保障。《侵权责任法》规定医务人员的正当权益受法律保护，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。 “医闹”冷暴力行为侵犯了医疗机构的正当权益。首先，侵犯了医疗机构的名誉权。“医

群体性事件处置

一、概念辨析群体性事件是指由人民内部矛盾引发，群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿，提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。 1.群体性事件与治安事件治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为（社会事件）。（1）区别：治安事件的概念体现了其行为类型属于破坏社会秩序、危害公共安全的行为，事件的参与者应受到行政处罚或刑事处罚，客观表现是多层次的社会危害性。这一概念更强调了事件对社会治安秩序的破坏，具有危害后果，比较而言有“有罪推定”、“污名化”之嫌，由此相关部门采取的处置措施可能也以打击为主。而群体性事件的概念更为中性，强调了事件是由“人民内部矛盾”引发的，群体性事件中群体行为的表现方式一般是逐步发展的，常常是在和平、合法的行为方式不能奏效的情况下，行为主体才通过直接侵害法益的方式以期引起有关方面的重视和社会的同情，从而实现自己的目的。从群体性事件概念出发，采取的手段和措施更为科学。（2）联系：治安事件和群体性事件有交叉重叠的部分（群体性暴力事件）。一些群体性事件发展变化过程中可能演变为治安事件，对社会治安造成危害。 2.群体性事件与骚乱骚乱是指“混乱不安”。西方学者认为骚乱是贱民（社会底层人士）所为，且为制度的产物，因此不太适合于中国语境。相对于骚乱事件的贬义性和负面性，群体性事件是中性、理性的，强调了“人民内部矛盾”，对于群体性事件应通过疏导与教育的方法和法律手段加以解决。 3.群体性事件与突发事件突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（1）区别：《突发事件应对法》规定，人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，而在群体性事件处置过程中，对于报道是有所控制的，避免破坏社会稳定。（2）联系：①突发事件分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。其中社会安全事件中的群体性暴力事件也是群体性事件的一种，二者有交叉重叠部分。②突发事件如事故灾害等处置得不得当，有可能引发次生事件，成为群体性事件的直接诱因。 4.群体性事件与公共安全危机公共安全危机，是指危及国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件或情境。将群体性事件理解为“危机”，有过度解读之嫌，易引发过度的处置应对措施。 5.群体性事件与集群行为集群（合、体）行为是指在人群聚集的场合下，不受现有社会规范的控制，通常是无明确目的和行动计划的众多人的行为。群体性事件具体表现形式的群体行为中有一部分是集体行为，但集体行为的范围更广，不特指民众的抗争行为，群众性的生产、生活均在其列。

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告-2019年精选范文

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告一、非正常死亡引发群体事件的现状非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生 ××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*% 二、非正常死亡引发群体事件的主要特征 1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。 2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家

属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。 3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。三、非正常死亡引发群体事件的原因分析妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面： 1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思

对医闹案件如何认定和处理

对医闹案件如何认定和处理在日常生活中，我们都知道医生和患者的关系应该是非常密切的，但由于一些原因，越来越多的医疗机构发生一些医疗纠纷问题，对此使得医患关系越来越紧张，对此就会造成一些人们发生一些医闹问题，下面为大家讲解对医闹案件怎样认定和处理的问题。对医闹案件如何认定和处理什么是医闹医闹是指受雇于医疗纠纷的患者方，与患者家属一起，采取各种途径以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力并从中牟利的行为。医闹采取在医院设灵堂、打砸财物、

设置障碍阻挡患者就医，或者殴打医务人员、跟随医务人员，或者在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等等。医闹是一个特殊的人群，他们每天穿梭于各大医院之间努力寻找“商机”，采取伙同患者家属扰乱医院就诊次序的方式，向医院索取高额赔偿，这就是新出现的职业“医闹一族”。 “医闹”之所以成为一种职业的直接原因，大概是缘于医患矛盾中双方博弈能力的不均等。出现争执后患者常处于非常弱势的境地：一方面是信息的不对称，患者虽感觉治疗有问题，但很难掌握证据，医院永远处于主动方;另一方面是患者面对的常常不是一个医生或一个科室。医闹与非医闹的界定 “医闹”多是无业人员。一个医闹团体最少的有十余人，最多的有百余人，这些人大多都没有固定的工作，有相当一部分还是城市周边的中年妇女，她们大多靠拣垃圾或做小生意为生，且大多属于一个村或一个地方的人。每次有“业务”的时候，就由一个人牵头，一个通知一个，有相识的也有不相识的，然后在一起相约到医院。有时，

医闹是某些有权有势的人在幕后操纵的。他们平时在医院门前看似在四处“闲”逛，其实他们并不“闲”，他们在各个诊室搜索，四处打听患者的各种信息，当他们从各种医疗事故中嗅到金钱的味道，就马上和患者家属联系称自己可以帮助家属向医院索要赔偿，并提出自己的要求，然后打着患者家属的旗号，在医院上演要求医院承担责任的闹剧。他们会在医院门口扯上横幅，冲进医院又打又砸，围堵医生、封住诊室，要求院方赔偿。如果院方不赔偿或不迁就这种行为，他们就会在医院闹上十天半月，不拿到钱誓不罢休。他们既不是医院的工作人员，也不是患者的家属，而是悄悄滋长的另一种怪异职业“医闹”。这样的“医闹一族”往往和出现了医疗纠纷的患者家属相互配合，或是在医院门前聚众静坐，或是在医院拉起横幅要求赔偿，严重的将死者或伤者抬到医院门诊大厅扰乱就诊秩序。在医疗纠纷当事人获得了医院的赔偿后，他们再与当事人分红。医闹怎么处理? 很多“医闹”的行为已经构成违法用到乃至犯罪行为，完全可以依据，对其进行相应处理。

重大群体性事件处理预案

重大群体性事件处置预案为依法妥善处置重大群体性事件，建立良好的治安秩序和维护全镇社会稳定，保护人民群众的合法权益和生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级处置重大群体性事件的有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。一、指导思想坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打、砸、抢、烧、防止交通严重堵塞、防止围堵冲击党政机关和其他重点要害部门等为重点，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于萌芽和始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护社会稳定。二、适用范围本预案所称重大群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：（一）人数较多的非法集会、游行、示威；（二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；（三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；（四）非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；（五）聚众围堵、冲击党政、司法、军警机关和重要警卫目标、广播、电视、通讯等传媒和通讯枢纽以及其他要害部位

或者单位；（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；（七）在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；（八）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产；（九）较大规模的聚众械斗；（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。三、处置原则（一）在上级党委、政府统一领导下，联合有关主管部门处置的原则。重大群体性事件发生后，要及时将情况向上级党委政府和有关主管部门报告，镇党政领导要亲临现场，做好矛盾化解工作。迅速商请公安机关维护好现场秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序，在必要时，镇人民武装部在报请党委同意后可调集民兵应急分队协助公安机关维护秩序；（二）防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段；（三）防止事态扩大原则。根据事态的发展情况及时处置，要防止措施不当而激化矛盾，防止事态扩大；（四）依法果断处置原则。对围堵、冲击党政机关、阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动，要抓住时机，坚决依法果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止事态的扩大蔓延.