最低工资政策对劳动供给的影响

最低工资政策对劳动供给的影响

作者：马丽霞

来源：《现代经济信息》 2018年第10期

马丽霞四川大学经济学院

摘要：最低工资政策是我国一项保护低收入劳动者利益的制度，但是其是否能真正实现目

的呢？论文首先对最低工资政策进行了简单介绍；然后从理论上，分析了最低工资对劳动供给

两个维度“深度”和“广度”的影响，其中“深度”是工作时间，“广度”是就业，发现最低工资对两个维度的效应都是不定的，关键的一个影响因素就是最低工资标准。

关键词：最低工资政策；工作时间；就业；最低工资标准

中图分类号：F244.2 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)015-0162-01

一、概念界定

最低工资政策是指政府规定的，用人单位对劳动者在法定工作时间内的正常劳动，支付的

最低金额的劳动报酬。

二、最低工资对劳动供给影响的理论分析

根据 Heckman(1993) 的观点，劳动供给包括“深度”和“广度”两个维度，其中“深度”指工作时间，“广度”指劳动参与，即就业。

( 一 ) 最低工资对劳动供给“深度”的影响

首先明确，最低工资政策是作用于低收入人群的，但其存在本身可能会使低收入人群变懒，因为该政策使得低收入人群减少工作时间，即可获得与原来更多劳动后同一水平的收入。

然后，设定最低工资水平时的劳动 - 闲暇模型，预算约束设定为 Y=w(h-l)，这里的 w 表示最低工资率，即用人单位支付给劳动者每一单位劳动时间的平均最低工资水平；时间约束设

定为 h= l+N，其中 l 和 N 就分别是劳动者在该最低工资水平下选择的闲暇和愿意提供的劳动时间。当最低工资率从 w 0 增加至 w 1 ，见下图 2-1：预算约束线从 AB 移至 CB，L 成为新的最优决策点。用希克斯分解发现从 K 到 M 只有替代效应，使得闲暇从 l 0 降至l’ ，收

入增加；从M 到 L 只有收入效应，使得闲暇从l’增至 l 1 ，收入继续增加。所以最低工资

水平提高一定会提高收入，但对闲暇和工作时间的影响是不一定的，要取决于替代效应和收入

效应的博弈。

但是，当劳动者收入水平低于或等于维持生存的工资水平时，劳动者往往对收入有极大的

偏好，工资水平变动所产生的替代效应将大于收入效应。所以认为对低收入者而言，一般来说

最低工资水平提高带来的替代效应会大于收入效应，即工作时间会增加。这样，最低工资对工

作时间的影响就不确定了，一方面存在本身可能会使低收入者变懒，一方面水平提高又可能会

促使低收入者增加工作时间，所以最低工资标准的制定很关键。

( 二 ) 最低工资对劳动供给“广度”的影响

探讨最低工资对“广度” ：就业的影响，其实是在之前探讨“深度” ：工作时间的基础上，考虑整个劳动力市场，加入劳动需求因素，最基本的模型是完全竞争的供求模型，见下图

2-2：

完全竞争市场出清时的均衡就业量是 E*，此时均衡工资水平为 W*，当最低工资水平 Wmin 高于 W* 时，劳动供给数量会增加到 Qs，但是劳动需求数量却低至 Emin，供过于求，就业量

降至Emin。也就是说，最低工资会对劳动供给产生一个挤出效应，随着最低工资水平增加，招

工企业负担的成本也增大，因而会减少对劳动力的需求。这样的话，最低工资政策可能反而达

不到之前提的提高低收入人群效益的作用，反而会导致低收入人群失业。但是买方垄断模型等

理论不支持最低工资带来失业的结论。但各种模型达成共识的是：最低工资越高 ( 买方垄断模型可得 )，劳动力需求和供给的弹性越大 (Welch 的两部门模型① (1974) 可得 )，对就业的负面影响就越大。所以现实中最低工资标准的制定很关键。

三、最低工资标准的制定

目前中国最低工资标准的制定主要根据物价水平、劳动力供求状况等市场机制中不断变化

的因素，所以最低工资标准也需要不断调整。另外，现实中最低工资政策更像是工资增长政策，存在企业不严格遵守最低工资的规定，让工人无偿加班、延长劳动时间的现象，根据叶林祥，T.H.Gindling 和李实等 (2015) 的调查结果，企业普遍不遵守与加班工资有关的法律规定，加班工资小于最低工资标准 1.5 倍的员工高达 17%。②

所以，优化标准、严监管，方能使最低工资政策真正起到保障低收入群体的作用。