临海市水域滩涂养殖规划
临海市水域滩涂养殖规划（2011-2020年）
临海市海洋与渔业局
台州学院生命科学学院
二O一一年一月
目录
前言
第一章自然条件和生物资源 (1)
第一节水域、滩涂资源状况 (1)
第二节水文气候条件 (3)
第三节生物资源状况 (6)
第二章水产养殖现状及发展潜力 (8)
第一节水产养殖现状 (8)
第二节目前存在的主要问题 (10)
第三节水产养殖发展外延潜力 (11)
第三章规划依据、原则及期限 (13)
第一节规划的依据 (13)
第二节指导思想 (15)
第三节规划原则 (15)
第四节规划期限 (17)
第四章水产养殖功能区域布局 (18)
第一节浅海养殖功能区 (19)
第二节滩涂养殖功能区 (20)
第三节海水池塘养殖功能区 (21)
第四节淡水池塘养殖功能区 (23)
第五节外荡养殖功能区 (24)
第六节水库生态养殖功能区 (26)
第七节水产种质资源保护区 (28)
第八节稻田生态养殖功能区 (28)
第五章“十二五”现代渔业园区重点建设项目 (30)
第一节临海市渔业主导产业示范园区建设 (30)
第二节临海市省级宏野设施渔业精品园 (31)
第三节临海市鱼山洋缢蛏养殖加工精品园 (32)
第四节临海市鱼种场乌鳢养殖精品园 (33)
第五节临海市奥龙省级三文鱼特色精品园 (33)
第六节临海市桃渚省级稻鱼共生特色精品园 (34)
第六章实施规划的保障措施 (37)
第七章相关程序 (42)
第八章相关术语 (43)
前言
《临海市水域滩涂养殖规划》是根据国家《渔业法》、农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行草案》和《浙江省渔业管理条例》，按农业部农渔发[2002]5号《养殖水域滩涂规划》编制工作试行规范和《养殖水域滩涂规划》编制大纲的要求编写。在分析临海市的渔业自然条件和生物资源状况、水产养殖发展现状的基础上，结合当地的社会经济及科技发展水平，对养殖水域滩涂进行了功能区域布局，提出了规划实施的保障措施。本规划对今后合理开发利用养殖水域、滩涂资源，提高养殖水域利用率，加快完善和推进养殖管理制度，有效保护养殖水域生态环境，确保养殖水产品的质量安全，增强市场竞争力，促进现代渔业的健康、可持续发展，具有重要的指导作用。
本规划期限为2011―2020年，规划范围为临海市管辖内的水域滩涂。
本规划共分八章。第一章，自然条件和生物资源；第二章，水产养殖现状及发展潜力；第三章，规划依据、原则及期限；第四章，水产养殖功能区域布局；第五章，“十二五”现代渔业园区重点建设项目；第六章，实施规划的保障措施；第七章，相关程序；第八章，相关术语。
本规划编制由临海市海洋与渔业局提出和组织实施，并成立了规划编制组，由台州学院生命科学学院汇总并编制完成。
编者
2011年1月
第一章自然条件和生物资源
第一节水域、滩涂资源状况
一、地理位置
临海市地处浙江东南沿海，是国家历史文化名城，浙江省小康县市和全国股份合作经济重要发源地之一。市境陆地范围介于北纬28°40′～29°04′，东经120°49′～121°41′（至东矶岛为121°56′）之间，东临东海，南界椒江、黄岩，西与仙居相连，北邻天台、三门。东西长85千米，南北宽44千米，大陆海岸线长达74千米，海岛岸线长153千米，合计为227千米，全市陆域面积2203平方千米，海域面积1819平方千米，辖14镇和5个街道，总人口116万。
二、地形特点
临海市地形以切割破碎的丘陵山地为主要特色，山地丘陵占67.8﹪，平原占25﹪，内陆水域占7.2﹪，是一个典型的七山一水二分田的土地结构。境内地势西高东低，西部多山，众峰云集。西北部有大雷，赤峰，羊岩诸山环立，海拔在700～1200米之间；西南部括苍山向东成几行伸展，构成连绵不断的大小峰峦，其主峰米筛浪最高峰为海拔1382.6米，为浙东第一高峰，也是中国大陆21世纪第一缕曙光首照地；中部是由河谷冲积而成的大田平原；东部沿海一带是由灵江、桃渚江冲积和海水沉积而成的椒北平原，地势低平，河塘密布，水网稠密，颇具泽国风光。浅海滩涂面积辽阔，生物资源丰富，主要岛屿
有头门、田岙、东几、雀儿岙、石坦、大鹅冠、小鹅冠、南泽、北泽、壳塘山、达道山、下门洞等。
三、水域类型
根据临海所处的特殊地理位置，其水域大体可分为以下几种类型。一是以东矶列岛海域为主体的浅海养殖类型；二是以桃渚、上盘、杜桥沿海水域为主体的海水滩涂、围塘养殖类型；三是以内陆池塘、山塘为主体的淡水池塘养殖类型；四是以牛头山水库、溪口水库、童燎水库为主体的水库生态养殖类型；五是以湖泊、河道等天然水体为主的外荡养殖类型；六是以灵江为主的水生生物资源保护水域。
四、水域滩涂面积
临海市大部分河流属浙江省第三大水系—灵江水系。灵江主流长198千米，流域面积5263平方千米。灵江系感潮河，马头山以上的蓄淡水库容达4610万立方米。东部滨海平原河网稠密，主要河流有百里大河（属灵江水系）和桃渚港（洞港水系）。丘陵山地溪流众多，流域面积在10平方千米以上的溪流有85条，其中方溪、双坑、连坑等溪流源长落差大，其它溪流源短流急，利用率低。
临海市沿海滩涂资源丰富，附近水域泥沙来源充沛，沿岸泥沙、长江入海泥沙南移，使得本市沿海滩涂与浅海一直于缓慢淤涨状态。根据浙江省海岸带综合调查，我市潮间带滩涂（岸线至理论基准面）面积为123.2平方千米，岸线至平均海平面面积为33.37平方千米。在历史演变过程中，滩涂缓慢淤涨，形成的涂面开阔、平坦、稳定，滨海平原发达，海岸较为平直。缓慢淤涨是我市潮间带滩涂发展的总
趋势，涂面不断向海延伸。潮间带滩涂沉积速率1.5-2.0厘米/年，浅海约1.0厘米/年。因此，开发前景看好，利于围涂造地。同时，我市潮间带海涂中约有21.8平方千米的滩涂（占总面积的17.7％）属于粉砂性底质，不宜直接开展滩涂养殖，需创造条件，围垦后利用。
临海市海域面积广阔，以东矶列岛为主，总面积约1000平方千米，是我市水产养殖发展的重点和潜力所在，也是我市渔业新的经济增长点。由于冷暖水流交替消长和入海河流带入大量营养物质，水质肥沃，而且底质细软、岛礁众多，是鱼虾贝藻栖息、繁衍和经济鱼类索饵、越冬回游的良好场所，同时生物品种繁多、资源丰富，利于海洋捕捞、海水养殖和水产资源增殖。我市海域有著名的东矶渔场，生物量较高，拥有鱼类资源200余种、贝类100余种、甲壳类110余种、海藻类100余种、多毛类40余种，其它生物（如海蜇等）资源量也较大。
五、水域、滩涂养殖利用现状
截至2010年，全市已开发水产养殖面积4452公顷，其中浅海养殖30公顷，占0.7%；滩涂养殖718公顷，占16.1%；海水池塘养殖652公顷，占14.6%；淡水池塘养殖866公顷，占19.5%；外荡池塘养殖580公顷，占13%，；水库养殖1206公顷，占27.1%；稻田养殖400公顷，占9%。
第二节水文气候条件
一、气候特征
临海市处于亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润，水热资源较为丰富，农业气候条件比较优越，但四季也有不同程度的灾害性天气。
1. 温度
我市年平均气温为17.1℃，全年气温通过10℃的积温为5370℃。1月最冷，月平均气温5.8℃，历年月平均最低气温为1.9℃；7月最热，月平均气温28℃，历年月平均最高气温为32.8℃。
2. 日照
我市光照条件充足，年平均日照时数达1936.4小时，其中以7、8月最多，月平均日照分别为239.2小时。1、2月最少，月平均日照分别为134.1小时。所辖海岛因多雾，所以日照时数也比较少，年均日照时数为1825.0小时，均低于沿海和内陆。
3．降雨量
我市年平均降雨量达1549.6mm，年径流深为1027mm，大于0.1mm的降雨日数为169.4天，大于5mm的降雨日数为75.6天。降水主要集中在春季和梅汛期，最大年降雨量达2371.1mm（1952年）、最小年降雨量为912.8mm（1979年）。
综上所述，临海市气候资源丰富，光、热、水配置较好，春末夏初的“光、热、水同步”和秋冬的“光、热互补”，对全市温水性鱼类的生长、繁殖有利，并为鱼类性腺发育、产卵、孵化创造了良好条件。秋冬的“光、热互补”有利于底泥有机质的氧化分解及池塘干塘捕鱼、修整、冻晒底泥，杀灭病虫害等。但旱涝问题以及夏末秋初的
台风，海洋冬季高频率大风是淡水养殖和海洋捕捞的不利因素。
二、淡水水文
临海各淡水水域年平均水温17.9℃，水库透明度在40~80cm，山塘透明度25~35cm。天然水质良好，主要溪流的水质达Ⅱ类标准以上，上游水质优于下游水质。地下水资源较丰富，沿海地下水深层间隙承压水，水质淡或微咸水，水质类型多属HCO3-Na·Ca型水、HCO3·Cl-Na型水，矿化度小于0.5g，pH值6.5~7.5；海岛地下水属基岩裂隙水。
三、海洋水文
全市海域水温年均为17.9℃，平面同季南北差异不明显，最高水温曾为32.6℃，最低水温曾为4.5℃。海水盐度年平均27.77，表层最高盐度为34.88，最低盐度为17.3。海水含沙量为0.02~2.276kg/m3，透明度20~150cm。
海水溶解氧（DO）年变化范围为2.83~10.87mg/L，年变化较大。pH值为7.85~8.40，平均值为8.2。磷酸盐春季0.40~0.69μmol/dm3，秋季含量0.47~1.21μmol/dm3。硝酸盐冬、春季为18.9~27.3μmol/dm3，秋、夏季增高至27.5~42.0μmol/dm3。亚硝酸盐春季为0.29~0.97μmol/dm3，秋季为0.05~0.24μmol/dm3。活性硅酸盐（SiO2-Si）春季28~32μmol/dm3，秋季44μmol/dm3。主要污染物是油类，其次是重金属离子和营养盐。沉积物来源主要由入海径流携带的陆源颗粒物质和因潮流或局地环流带入的沿海或湾口外的悬浮颗粒物质。
潮汐为正规半日潮，平均潮差在4.00m以上。潮流为不规则半日浅海潮流，以往复流为主，局部旋转流，转向右旋为主。流速缓慢，大潮平均流速小于50cm/s。
第三节生物资源状况
一、海洋生物
临海市海域水样中异养细菌数量春季明显高于秋季，革兰氏阳性菌春季以微球菌为优势种，秋季以芽孢菌为优势种，而革兰氏阴性菌种春季以假芽孢杆菌、黄杆菌为优势，秋季以假芽孢杆菌为优势。水样中氨化细菌数量秋季高于春季，反硝化细菌数量刚刚好相反，石油降能细菌数量二个季节相差不大，平均值为1×103-1×104个/dm3。
我市海区浮游植物个体密度低于浙北海区，春季低于秋季，春季平均值为97.0×103个/m3，秋季为152.5×103个/m3。春季优势种为圆筛藻、夜光藻，秋季优势种为圆筛藻、棱形角藻和夜光藻。
海区浮游动物个体数春季为246.06个/m3，与浙南海区相近，大大高于浙北海区，秋季为77.36/m3，与浙南、浙北相近。春季优势种为：中华哲水蚤、拟细浅室水母、拿卡箭虫、五角水母、嵊山杯水母、球形侧腕水母、中华假磷虾、平滑真刺水蚤。秋季优势种为：背针胸刺水蚤、肥胖箭虫、中华哲水蚤、精致真刺水蚤、双生水母、中华假磷虾、球形侧腕水母、百陶箭虫、拿卡箭虫、太平洋纺锤水蚤、真刺拟哲水蚤。
我市海区底栖生物平均生物量为25.45g/ m2，低于全省岛屿平均
水平，春季高于秋季，以软体动物为主。主要种类有红带织纹螺等24种。
临海市沿海有潮间带生物共7大类105种，其中软体类54种，甲壳类22种，藻类12种，多毛类7种，腔肠类4种，棘皮类2种，其它4种；其中经种有泥螺、棒槌螺、疣荔枝螺、齿纹蜒螺、青蚶、薄片镜蛤、条蚊隔贻贝、龟足、锯缘青蟹、藤壶、羊栖菜、沙蚕、弹涂鱼等。
据不完全统计，本市近海海域有游泳生物107种，其中鱼类66种、甲壳类31种、软体类6种、其它4种。分洄游性、近岸性、河口性、底栖、岛礁性各种生态类型。生物数量较大的有毛虾、龙头鱼、七星鱼、小公鱼、带鱼、黄鲫等。
二、淡水资源
临海市淡水水域中浮游植物数量的组成以硅藻、绿藻为主，其次是兰藻或隐藻。生物量的组成主要也是硅藻、绿藻，其次是裸藻或隐藻。淡水水域中浮游动物数量的种类组成以原生动物为主，占总数的90%以上。生物量的种类组成则反之，以原生动物为最少，池塘以枝角类、无节幼体为主，外荡以轮虫、枝角类为主。
底栖动物以腹足类田螺科的湖螺、瓣鳃类的黄蚬为主，还有环节动物、水生昆虫共30多种。临海市鱼类资源丰富，根据拉斯（1971）分类系统，全市鱼类有110种（属），隶属于硬骨鱼纲、辐鳍亚纲，分属六个总目，13个目，28个科。鱼类中有70余种（属）是经济鱼类，隶属于鳗鲡、鲤、鲶、合鳃和鲈形5个目的9个科。
第二章水产养殖现状及发展潜力
第一节水产养殖现状
一、水产养殖业综合实力进一步增强
近五年来，临海的水产养殖业持续发展，产量保持稳定，效益逐年提高。至2010年底，海淡水养殖面积达4452公顷，其中海水养殖面积1400公顷，产量10340吨，淡水养殖面积3052公顷，产量9959吨（见表2-1）。养捕比例为22%，渔民人均收入达9841元。全市已有省级无公害标准化养殖示范基地10个，省级良种繁育基地1个。
二、水产养殖业为渔农民创造了转产转业的机会
水产养殖业的发展带动了水产苗种繁育、饲料、渔药、水产品加工与储运、销售等相关行业的发展，为农村劳动力转移、捕捞渔民转业创造了大量的就业和增收机会，促进了农村经济的发展。
三、水产养殖管理制度进一步完善，水产品质量安全水平有新的提高
十一五期间是我市渔业从规模数量型向质量效益型转变的重要时期，我市各级渔业主管部门与相关职能部门积极配合，制订技术标准，培训无公害技术，水产品质量管理水平得到进一步提高。组织实施了养殖证制度，有效地保护生产者的合法权益，有利于渔业管理走上规范化法制化的道路。至2010年底，全市累计发放养殖证75本，面积达2061公顷。
四、水产养殖品种结构改善，优势养殖种类产业基地建成
淡水养殖从以鱼为主向虾、鳖、鳗、蛙多品种、多样化方向发展；海水养殖也从贝藻类为主向虾蟹类、鱼类和海珍品养殖全面发展，青蟹、梭子蟹、对虾、泥蚶、缢蛏等优势养殖种类产业基地已形成。五、养殖方式发生深层次变革，设施渔业和集约化养殖成为行业先导
随着工业的发展和沿海产业带的开发，水产养殖空间的不断缩小，争取单位水体的高产出成为我市水产养殖业可持续发展的必由之路。在这种背景之下，我市的水产养殖方式也发生了重大变革，由传统的养殖方式向集约化养殖过渡，由开放水体的粗养向工厂化设施精养转变。至2010年，以宏野、玉龙公司为龙头，全市已开发集约化养殖水面30公顷，建成工厂化设施渔业养殖基地5家，设施渔业年产值达3000余万元。工厂化设施渔业和集约化养殖逐渐成为养殖业
先导。
六、科技对水产养殖业的支撑作用进一步增强
近年来，我市渔业科技投入不断加大，渔业科技力量得到加强，渔业科技技术推广服务体系基本形成，与科研院所的科技合作增多，试验推广和引进了一批先进、成熟的养殖新技术、新品种，成为我市水产养殖业健康持续发展的主动力。宏野公司自主发明了伞式钢索温棚等获得了国家三个新型发明专利，取得很好的效益。
第二节目前存在的主要问题
当前，我市水产养殖业面临的困难和存在的问题主要有：
一、水域滩涂资源紧缺、养殖环境恶化，制约了水产养殖空间的拓展
随着我市工业化、城镇化建设进程的加快，水产养殖区域受污染、挤占的情况较为严重，其本身的发展空间受到了很大制约，再加上工业、农业及生活污水等外源污染的不断增加，使得一些传统水域的养殖功能也已逐渐丧失。
二、从业人员素质较低，养殖过程专业化管理不到位，制约了水产养殖产业的发展
我市水产养殖从业者的文化层次较低，专业知识和技能较为欠缺，尽管也有部分行业推行了养殖合作社的发展模式，但由于管理不到位，总体仍以传统粗放的生产、经营方式来进行，一定程度上制约了水产养殖产业的发展。
三、水产养殖病害增多，水产品质量安全问题面临严峻挑战。
水产养殖过程中的突发性、不明原因的病害导致某些养殖种类大面积死亡现象时有发生，渔业用药也没有统一规范，使水产品的生产、出口、消费都不同程度地受到负面影响和冲击，造成了养殖水产品质量的安全隐患。
四、水产养殖业基础薄弱，抵御各种风险能力不强
渔业投入机制不健全，投入严重不足，从业人员观念陈旧、思想保守，传统养殖区的基础设施老化严重，导致病害多发、环境恶化、生产效益下降；养殖业保险机制尚不健全，抵御台风、赤潮、干旱等自然灾害能力较弱。此外，养殖成本不断提高，而水产品市场价格相对疲软，养殖规模化程度、产业化水平比较低，抵御市场风险的能力还较为薄弱。
五、渔业行政监管体系尚未完善
渔业行政执法监管队伍面临职能多、人员少、装备差等现实问题；水生动物疾病控制与卫生监督体系建设还需进一步加强；水生动物资源养护有待进一步提高。
第三节水产养殖发展外延潜力
一、各级政府高度重视，为水产养殖发展奠定了良好的政策环境
党中央提出了“统筹城乡发展、工业反哺农业”的发展战略，浙江省出台了《浙江省人民政府关于加强海洋与渔业工作的若干意见》和《关于开展现代农业园区建设工作的意见》，台州市也制定了《台州市现代渔业发展“十二五”规划》，这为确保我市渔业经济持续快
速发展创造了良好的政策环境。2011年2月国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，使浙江海洋经济发展上升为国家战略，也给我市沿海资源的开发和利用带了新的发展机遇。
二、经济社会的全面发展，为水产养殖发展创造了新的市场空间
水产养殖业作为“蓝色农业”，在粮食安全保障中起着重要的作用，海洋捕捞的“零增长”，人们对优质水产品需求的不断扩大，也为水产养殖业的发展提供了更为广阔的市场。
三、新技术的运用，为水产养殖发展提供了重要的技术支撑
渔业和生物工程技术的进步，使水产养殖过程中的一些技术难关将会一个个被破解，为增加水产养殖品种、提高水产品加工水平、搞活水产流通等提供了技术支撑。
四、水产养殖业功能的不断拓展，将进一步推动其产业化进程
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，水产养殖业已不仅仅局限于提供食用水产品，其观赏、休闲、保健、美化环境等功能得到了不断扩展，休闲观赏渔业的发展将成为水产养殖业的一个新的经济增长点。
第三章规划依据、原则及期限
第一节规划的依据
一、国家法律、法规
1、《中华人民共和国渔业法》
2、《中华人民共和国海洋环境保护法》
3、《中华人民共和国水污染防治法》
4、《中华人民共和国土地管理法》
5、《中华人民共和国海域使用管理法》
6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
7、《中华人民共和国渔业法实施条例》
8、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》
二、地方法规
1、《浙江省渔业管理条例》
2、《浙江省海域使用管理方法》
3、《浙江省自然保护区条例》
4、《浙江省海洋水产资源保护试行规定》
5、《浙江省实施<中华人民共和国水法>办法》
6、《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》
三、部门规章
1、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
2、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理方法》
3、《海洋自然保护区管理办法》
4、《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令[2003]31号）
5、《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部令2010年第9号）
四、国家、行业标准
1、渔业水质标准（GB11607-89）
2、海水养殖水质标准（NY5052-2001）
3、淡水养殖水质标准（NY5051-2001）
五、规范性文件
1、《<水域滩涂养殖规划>编制工作实施规范》(农业部渔发[2002]5号)
2、《<水域滩涂养殖规划>编制大纲》(农业部渔发[2002]5号)
3、《全国海洋经济发展规划纲要》（国发[2003]13）
4、《浙江省人民政府关于加强海洋与渔业工作的若干意见》（浙政发[2006]23号）
5、《浙江海洋经济发展示范区规划》（2011）
6、《临海市国民经济和社会发展十二五规划》（2011-2015）
7、《临海市土地利用总体规划》（2006-2020）
8、《临海市海洋功能区划》（2006修编）
9、《临海市现代渔业（农业）园区规划》（2010）
10、《临海市城乡规划》
第二节指导思想
以贯彻执行新《渔业法》等法律法规和国家鼓励发展水产养殖的方针政策为契机，以加强对养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨，根据国民经济和地区经济发展计划，结合考虑全面实施我国渔业战略调整和养殖水域、滩涂可持续利用的需要，本着“立足当前、着眼长远”的发展思路，对养殖水域滩涂进行科学规划，为合理开发利用养殖水域、滩涂资源，提高养殖水域利用率，有效保护养殖水域生态环境，加快完善和推进养殖管理制度，促进现代渔业的可持续发展提供科学依据。
第三节规划原则
一、立足现状与着眼发展原则
立足规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点，结合外部条件的影响，因地制宜进行养殖布局，综合考虑资源、生态环境条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，突出重点，相对集中，优先发展，竞争明显，并具有一定基础的水产产品和产区。
二、科教先导与集约发展原则
深入实施科技兴海战略，优化海洋科技、教育、人才资源配置，推进自主创新，加大科研院所和专业人才引进力度，加强海洋科技研发和成果转化应用，促进海洋开发向集约型、效益型转变，不断提升科技教育对海洋经济发展的支撑能力。
三、可持续发展与环境友好原则
坚持适时，适度开发，处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，根据资源分布状况将水产资源丰富的水域滩涂确定为养殖发展重要水域，在保护的基础上进行开发，以开发促保护，实现海洋经济与海洋资源环境的协调、可持续发展。妥善处理水产养殖资源利用和保护的关系，养殖生产应符合环境容纳量和养殖容纳量的要求，使养殖水域滩涂发挥最佳效益。大力推行健康、无公害、绿色和有机水产品的养殖生产技术，实现现代渔业经济、社会和生态的同步提高。四、市场导向与产业化开发原则
充分考虑国际、国内市场现实需求和潜在需求，适应人们对水产品消费多样化、优质化、安全化的需求，重点发展市场占有率大、市场前景广阔、高效的优势水产品。实行产业化经营，延伸生产链条，打造品牌产品，推进产业升级，提高产业整体竞争力。
五、总体规划与分步实施原则
在充分调查的基础上，并根据已有区划规定，将适于养殖的水域滩涂确定为养殖使用功能。本着“一次规划、分步实施：先粗后细、先易后难”的原则，遵循当前需要与长远发展相结合的原则，在养殖规划的基础上进行分步实施。
六、导向性与可操作性原则
注重规划的导向和实际可操作性相结合，充分发挥规划对水域功能的定位作用，协调处理各产业水域滩涂的使用纠纷，做到水域滩涂使用功能明确、产业布局合理。同时，将规划与调整结合起来，通过规划的实施，对不符合区域布局规划及养殖密度较大的养殖场所进行
调整，鼓励养殖区转移至水体交换条件好、环境优良的水域，尽可能地减轻近岸及湾内养殖压力。
第四节规划期限
水产养殖功能区域规划基准年为2010年，规划近期为2011-2015年，规划远期为2016-2020年。以近期规划为重点。
启东养殖水域滩涂规划概要
《启东市养殖水域滩涂规划》（概要） 一、规划范围 根据农业部的要求，本次规划的范围为：启东市行政区域和管辖区域内的全部内陆水域、海域中已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发用，但适宜于水产养殖开发利用的区域。淡水养殖中连片面积小于10亩的养殖区域未列入本规划统计面积和规划图。 启东市养殖企业和养殖户利用省、南通市管水域滩涂，以及租用外市县水域滩涂进行养殖的未列入本规划的范围。 二、.规划的区域类型和结果 代码类型面积（万亩）说明 1 禁止养殖区106.1 航道港口、保护区、 排污区 2 限制养殖区12.4 预留区 代码类型面积（万亩）主要养殖品种 3-1-1 海上养殖区 （浅海） 143.8 紫菜、贝类 3-1-2 陆上及滩涂养殖区 （海水池塘和滩涂） 8.9 梭子蟹、脊尾白虾、 斑节对虾、海水鱼、 紫菜、文蛤等贝类 3-1-3 海水其他养殖区 4.9 海水贝类、藻类
3-1 海水养殖区小计157.6 3-2-1 淡水池塘区0.4 淡水鱼蟹虾 3-2-4 淡水其他养殖区 2.3 淡水鱼虾蟹 3-2 淡水养殖区小计 2.7 养殖区合计160.3 三、规划的主要内容 根据2016年农业部新修订后的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》，《启东市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》共分五章和附图、附表。 第一章总则，包括前言、编制依据、目标任务、指导思想和基本原则等。前言主要介绍了规划的背景和意义，编制依据包括法律、法规、部门规章、规范性文件等，目标任务主要包括规划的期限（2017-2030年），规划的目标、重点任务（将全市养殖水域滩涂规划为禁养区、限养区和养殖区，明确各类区域的管理措施、为实行养殖证制度提供法律支撑）。 第二章养殖水域滩涂利用评价，主要对全市水域滩涂的承载能力进行了分析。包括水域滩涂基本情况、自然气候条件、生物资源状况、水质情况、水域滩涂的承载能力等。同时分析了全市水产养殖的现状和存在问题，对水产养殖的发展潜力进行了分析，对发展前景进行了预测。 第三章养殖水域滩涂功能区域，是规划的主体部分。首先对功能区划进行了概述，包括禁养区、限养区和养殖区划分的办法和依据。然后是分别对禁止养殖区、限制养殖区和养殖区的类
《养殖水域滩涂规划》编制大纲
《养殖水域滩涂规划》编制大纲 一、自然条件和生物资源综合评价 1.水域、滩涂资源状况 包括地理位置、地形特点、水域类型、水域滩涂面积、可养面积和地质地貌等因素。 2.水文气候条件 包括气温、日照、降水量、径流量、地下水、水质、水温、水色、盐度、营养盐、海流、波浪、潮汐、天气等因素对水产养殖业的影响。 3.生物资源状况 浮游生物、底栖生物、可养殖品种的种类结构、数量和区域分布,养殖品种的原、良、苗种场的位置、面积及种类、数量。 二、养殖发展现状与前景展望 着重介绍过去十年来水产养殖业的发展情况和内容,分析未来十年内水产养殖业的前景,内容包括: 1.水产养殖生产基本情况 包括水产养殖业的总产量增长情况、总养殖面积和利用率、养殖单产平均水平、养殖渔业劳动力数量、养殖渔民平均收入等总体情况; 按照养殖水域类型、养殖方式、养殖品种等划分的分类养殖产量、养殖面积和利用率、养殖单产水平等情况; 水产养殖种质资源保护区的数量、面积和保护品种等。 2.主要经验及存在的问题 3.水产养殖业目前面临的形势和发展潜力
4.水产养殖业前景展望 三、养殖水域、滩涂规划 1.总体规划 包括规划的指导思想、发展方针、总体思路和实现目标等 2.区域布局规划 a .各区域功能、范围 包括按照工作规范中的养殖功能区域划分方法和有关说明所确定的养殖水域滩涂范围和各功能区域范围,尤其要确定渔民基本生产生活保障预留区范围。 b .分功能区域规划 对实现目标、发展重点和支持保障手段以及养殖结构和布局、养殖模式、养殖品种、养殖规模和密度、水质标准、水域环境和种质资源保护区建设规划、重要养殖建设项目等内容进行全面规划。 3.实施和保障措施 四、养殖水域、滩涂分布和规划图 1.养殖水域、滩涂总体分布图 包括已养区、未养区。 2.养殖水域、滩涂总体规划图 包括已养区、未养区(未养区中应明确标示渔民基本生活保障预留区范围)。 3.按照区域特点划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图 4.按照养殖品种划分的养殖水域、滩涂分布图和规划图
清新县养殖水域滩涂规划
清新县养殖水域滩涂规划 （2008年～2015年） 为完善我县水产养殖管理制度，维护渔业养殖生产者的合法权益，科学利用水域从事渔业生产，促进渔业健康发展，根据?中华人民共和国渔业法?和农业部?关于印发?完善水域滩涂养殖证制度试行方案?的通知?（农渔发…2002?5号）精神，结合我县渔业自然条件、资源状况和生产实际，制定本规划。 一、自然条件和生物资源 （一）水域滩涂资源状况。我县位于广东的西北部，北纬23.739°，东经113.009°，处于珠江三角洲与粤北山区县的过渡地带。我县地形复杂，东为丘陵，西为平原，南为清远市区，北为滨江山区。境内河流属北江水系，水资源比较丰富的有北江、滨江、潖江、威井河、秦皇河，江河面积33569 亩。全县水库60座，面积 9801亩，其中龙须带水库正常水面面积约4600亩，大秦水库743亩，黄竹坑水库458亩，其他水库约4000亩。 （二）水文气候条件。我县境内属亚热带季侯风气候，光照、热量和雨量充沛，无霜期长。年平均气温22℃，平均最高气温38.7℃，平均最低气温-0.6℃，无霜期335天。年平均光照1688小时，日照率38%，年积温7884.9℃，辐射年平均总量100.01千卡/CM2。年降雨量2215毫米，境内径
流量大，地下水丰富，水质清洁良好。养殖水温一般略低于气温，没有冰冻现象。PH值6.4～8.3，溶解氧含量一般变动范围为6.2～10.5毫克/升，溶解氧较高，为水生生物繁殖和发展淡水渔业提供了优越条件。 （三）生物资源状况。我县北江流域浮游植物两年平均生物量为1.4633毫克/升；浮游动物两年平均生物量为2.097毫克/升；底栖动物年平均生物量为288.726克/平方米，主要属软体动物占98.78%。主要经济鱼类有鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼、鲤鱼、倒刺鲃、白甲鱼、银鲴、花鱼骨、唇鱼骨、红眼鳟、刺鲃、鳊、鲂、大眼红鲌、翘嘴红鲌、盔鲇、草鱼、黄尾鲴、刺鳅、沙鳅、河虾、桂华鲮、唇鱼、似鮈、蛇鮈、斑鳠、黄颡鱼、青鱼、鲫鱼、胡子鲇、斑鳢、大眼鳜、瓣结鱼等。 二、水产养殖现状 （一）基本情况。2007年全县水产养殖面积53820亩，比1997年增长65.3%。其中鱼塘43518亩，山塘2269亩，水库6498亩，河涌1530亩。水产养殖总产量19551吨，比1997年增长90.1%。其中池塘养殖产量为18949吨，占养殖产量的97%。 1．池塘养殖。池塘养殖是我县淡水养殖的主要类型，主要养殖草鱼、鳙、鲢、鲮、鳜、淡水白鲳、罗非鱼、鲫鱼、鲤鱼、斑点叉尾鮰、鳗鱼、甲鱼、观赏鱼等。我县鱼塘主要集中在太和、山塘、太平、三坑等镇，面积31256亩，占全县鱼塘面积的72%，是我县和清远市水产品的重要生产基地。
临海市商贸流通业发展规划
目录 前言3? 一、规划的目的 (3) 二、规划的重点?３ 三、规划的范围、期限和依据4? 四、规划编制的原则.......................................................................... ４第一章商贸流通业发展的背景和优劣势 (6) 一、发展背景?６ 二、优劣势分析 (9) 第二章指导思想和发展目标12? 一、指导思想................................................................................. １２ 二、发展目标?１3 第三章全市商贸流通业发展的总体构想 (15) 一、总体布局15? 二、分级规划18? 三、分业态发展思路21? 第四章城区商贸流通业布局和业态规划23?
一、商贸流通业布局23? (一)市级(区域)商业中心建设?２３ （二)社区商业中心建设26? (三）商业街(区)建设27? （四)农贸市场2?９ 二、主要发展业态30? （一)零售业...................................................................................... 3０（二）物流配送业......................................................................... ３１(三）宾馆饭店、餐饮业................................................................. ３1 (四)专业市场32? 第五章杜桥镇商贸业发展的基本思路和布局规划 (34) 一、基本思路、业态定位和发展目标?３４ 二、商业布局35? 三、主要发展业态......................................................................... ３６第六章白水洋镇商贸业发展的基本思路和布局规划39? 一、基本思路、业态定位和发展目标.......................................... ３9 二、商业布局40? 三、主要业态发展........................................................................... 4１
贵港市养殖水域滩涂规划
贵港市养殖水域滩涂规划 （－） 贵港市水产畜牧兽医局 二○一一年十一月
目录 一、自然条件和生物资源综合评价……………………………………………………………（一）水域资源状况……………………………………………………………………………（二）水文气候条件………………………………………………………………………………（三）生物资源状况……………………………………………………………………………… 二、养殖现状与前景展望…………………………………………………………………………（一）水产养殖业生产基本情况……………………………………………………………………（二）主要经验及存在问题…………………………………………………………………………（三）水产养殖目前面临的形势和发展潜力………………………………………………………（四）养殖业前景展望……………………………………………………………………………… 三、养殖水域规划…………………………………………………………………………………（一）总体规划……………………………………………………………………………………（二）区域布局规划………………………………………………………………………………四、实施和保障措施………………………………………………………………………………
一、自然条件和生物资源综合评价 （一）水域资源状况 贵港市位于广西东南部，东连梧州市，西连南宁市，北接来宾市，南与玉林市、钦州市接壤。地处东经。ˊ～。ˊ，北纬。ˊ～。ˊ区间，北回归线横贯中部，郁江、浔江、黔江穿流而过，全市面积平方公里。年末总人口万，下辖港北区、港南区、覃塘区、桂平市和平南县。聚居着汉、壮、瑶、苗、朝鲜等民族。 市内地势由西北向东南倾斜，中部多属平原、丘陵，两端为中低山地带。北部大瑶山余脉盘桓于桂平市、平南县，与来宾市金秀县交界，最高峰的亚婆揽孙峰海拔米，山势逐渐向东南平缓延伸，江流顺地势变化自北向南流入黔江、浔江。南面的大容山，位于桂平市东南部，最高峰为三县顶峰，海拔米。郁江和黔江分别自西部和西北部蜿蜒而来，汇于市境中部的桂平城，然后向东流去，称浔江。沿郁江、浔江两岸的港北区至桂平市到平南县为广西最大的冲积平原——浔郁平原。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里。辖区内河道纵横，水系发达，大小河流条，其中流入郁江条，流入浔江条，流入黔江条。此外，溪流、池塘、山塘水库星罗棋布，渔业自然资源十分丰富，是广西主要的淡水鱼产区之一。据统计，全市共有水域面积公顷，至年底已养水域公顷，其中池塘公顷，水库公顷，沟渠公顷。黔、郁、浔三江在我市境内的河段长公里，为发展网箱养殖或其他方式养殖提供宽阔的水域。 （二）水文气候条件 ．水文气候主要指标 贵港市地处亚热带季风区，热量丰富，雨量充沛，湿润地区占全市总面积的，加上雨热同季，对渔业生产非常有利。.年平均气温。，历年平均降雨量毫米，日照时数历年平均值小时，夏长冬短，鱼类生长期长，水生生物基本上全年皆可生长，发展水产养殖业具有天时地利的优势。具体相关数据分别见表、表：
2018.2.5-临海市城乡规划管理技术规定 新规定
临海市住房和城乡建设规划局关于贯彻执行临海市城乡规划管理技术规定（建筑管理）有关意见的通知 临建规〔2018〕19号 临海市住房和城乡建设规划局关于贯彻执行 临海市城乡规划管理技术规定（建筑管理） 有关意见的通知 各分局、机关各科室、局属各单位： 为进一步规范城乡规划管理，促进房地产市场健康、有序、稳定发展，现将贯彻 执行《临海市人民政府办公室关于印发临海市城乡规划管理技术规定（建筑管理） 的通知（临政办发〔2015〕11号）有关意见通知如下： 一、关于住宅内部通高功能设置 （一）住宅不宜设置户内通高空间。确需设置的，应当符合下列条件之一且套型建筑面积大于144平方米： 1．排屋、别墅； 2．高层住宅的顶上两层，其余楼层均不得设置； 3．多层跃层式住宅。 （二）通高空间的设置应当同时满足下列条件，否则通高部分按照自然层面积计 入容积率指标： 1．每户只能1个起居室（厅）设置通高，且通高高度不得大于两层； 2．通高部分的水平投影面积不得超过该户底层室内层面水平投影面积的20%，且不得超过25平方米； 3．跃层部分应当布置居住空间〔卧室、起居室（厅）〕，通高部分的水平投影面积不得超过该户跃层居住空间〔卧室、起居室（厅）〕的面积。 4.跃层式住宅，上层建筑水平投影面积不宜小于下层建筑水平投影面积的80%， 投影面积比小于80%的，户内通高部分面积双倍计入容积率。 二、关于住宅飘窗、设备平台等设置管理 （一）住宅居住空间〔卧室、起居室（厅）〕允许设置飘窗，其他空间不得设置 飘窗。 （二）设备平台应当符合下列要求： 1．应当设置在主体结构外，必须是对外敞开的室外平台，且不得与建筑内部空 间及阳台相连通。 2．套型建筑面积不足90平方米的，设备平台水平投影面积累计不得超过3平方 米；套型建筑面积90平方米及以上的，设备平台水平投影面积累计不得超过5 平方米。否则按照水平投影面积全部计入容积率指标。 （三）高层住宅除顶上两层外，不得设置通高阳台、错层阳台和花池、花架等装 饰构件。 阳台进深不宜超过2.1米，超过2.1米的按照其水平投影面积全部计算建筑面积 计算值计入容积率，且阳台进深、投影面积不能大于相邻自然单间的房间的进深 和投影面积。
1-24水域滩涂养殖发证登记系统操作手册
1 水域滩涂养殖发证 登记系统 操作手册 2011年3 月
文档概要 本文主要是介绍水域滩涂养殖发证系统的系统功能，及各功能的操作方法，各功能所针对的用户，及相应的操作权限控制等。 从水域滩涂养殖证书的申请、证书数据变更、证书有效期的延展、证书数据的修改、删除、证书的打印、统计、及系统内数据变更的监控等几个方面进行描述。
目录 1.系统概述 (5) 2.登录系统 (5) 2.1.登记正式系统 (5) 2.2.登记测试系统 (6) 2.3.进入业务系统 (7) 3.编号生成规则 (8) 3.1.证书编号生成规则 (8) 3.2.登记表（按年度汇总成登记簿）编号生成规则 (9) 4.用户及权限控制 (9) 4.1.用户 (9) 4.2.权限 (9) 4.2.1.权限控制表： (9) 4.2.2.业务关系图 (10) 4.2.3.权限与业务关系说明 (11) 5.系统功能介绍 (12) 5.1.申请 (12) 5.1.1.初始登记 (12) 5.1.2.变更登记 (16) 5.1.3.期限延展 (19) 5.1.4.草稿 (21) 5.2.注销 (21) 5.3.修改 (22) 5.3.1.功能介绍 (22) 5.3.2.操作流程 (22) 5.3.3.系统操作 (22)
5.3.4.操作结果 (22) 5.4.删除 (23) 5.4.1.功能介绍 (23) 5.4.2.系统操作 (23) 5.4.3.操作结果 (23) 5.5.打印 (23) 5.6.查询 (23) 5.7.统计 (24) 5.8.已失效证书管理 (24) 3.1.1.已过期证书 (24) 3.1.2.已注销证书 (24) 5.9.提醒 (24)
台州市城市总体规划2004-2020
台州市城市总体规划(2004-2020年) 第一章总则 第一条编制目的为统筹安排台州城市各项建设事业，指导城市合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》等有关规定，编制本规划。 第二条规划的法定效力本规划经台州市人民代表大会常务委员会审议同意并经浙江省人民政府批准后，即成为台州市开展城市建设规划管理的法定性文件，由台州市人民政府负责组织实施。 第三条适用范围任何单位和个人在台州市城市规划区内进行各项建设活动，都必须遵守本规划，服从城市规划管理。 第四条规划修改因城市经济和社会发展需要，确需对本规划进行局部调整时，应由台州市人民政府主持修改，报台州市人民代表大会常务委员会和浙江省人民政府备案。 涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大调整的，须经台州市人民代表大会或其常务委员会审议同意后报浙江省人民政府批准。 调整本规划的强制性内容，须经台州市人民政府组织论证，向浙江省人民政府提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。 第五条规划期限本规划中规划期指批准实施年份至2020年；在各项文件的表述中，近期指2004?2010年，远期指2011?2020年，远景指2020年以后。 第六条城市规划区本规划所称城市规划区与台州市市区行政管辖范围一致，共1536平方公里，分为中心城区和郊区。 中心城区是具体布局城市各项功能用地，平衡城市建设用地的范围。中心城区含规划建成区和近郊区，
面积约900平方公里，具体包括：椒江区陆域范围；黄岩区的江口街道、北城街道、东城街道、西城街道、南城街道、新前街道、澄江街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇；路桥区陆域范围。 第七条规划原则 （一）贯彻科学发展观，以人为本的原则。 （二）坚持维护社会公平、保障公共安全和公众利益的原则。 （三）坚持可持续发展与生态优先原则。 （四）坚持历史文化遗产保护优先原则。 （五）坚持市区一体化和整体性原则，统一规划，分期实施，充分发挥大城市的规模效益，避免低水平的重复建设。 第八条规划指导思想 （一）循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局。以规划为龙头，切实增强规划刚性，把握建设节奏，进一步发挥城市的集聚效应和辐射效应，在更高的层面上，稳步推进城市化。 （二）区域统筹发展。温黄平原将形成一个紧密合作的城市群，在城市发展空间管治、基础设施建设与生态环境保护等方面应加强区域协调与合作。 （三）城乡统筹发展。小城镇与农村发展是台州市城市社会经济发展的重要组成部分，城市规划与建设应充分考虑农村地区的发展，促进农村地区与中心城区基础设施、生活服务与环境保护的一体化和城乡统筹发展。（四）坚持经济、社会、环境协调发展。应积极主动地应对城市化、工业化发展对城市用地的需求，并通过空间增长管理，协调各项城市建设；合理利用水资源和土地资源，坚持走可持续发展道路，转变经济增长方式，在“做大”的同时“做深、做强”，发展循环经济；城市空间发展以“整合发展、统筹发展”为主，坚持“内聚”发展模式。 （五）坚持规划刚性和弹性相结合。既要科学、严谨地安排规划期内各项城市建设，严格执行强制性
中华人民共和国水域滩涂养殖使用证
《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》核发问题解答 1、对使用全民所有水域滩涂从事养殖生产的单位和个人颁发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（绿证）性质是什么？ 答：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第四款“确认水面滩涂的养殖使用权，依据《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。”以及《中华人民共和国渔业法》第十一条“单位和个人使用国家确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。”的规定，由养殖生产者申请，经县级以上人民政府渔业行政主管部门调查审定，报经本级人民政府批准核发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》确定了养殖生产者的水域滩涂使用权，该证是确定养殖使用权的证书，是县级以上地方人民政府依照国家法律授权，准许单位和个人使用经批准确定的全民所有的养殖水域、滩涂，从事养殖生产的证明文件，是使用者在一定时期内拥有全民所有的养殖水域滩涂使用权的唯一有效法律凭证。使用者在批准使用期限内使用该水域、滩涂的合法权益受法律保护。未经依法取得养殖证的，依法不享有使用全民所有的养殖水域、滩涂从事养殖生产的权利，擅自在全民所有水域、滩涂从事养殖生产的，其使用权不受法律保护，并将依法承担相应的法律责任。 2、使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的是否应申领《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证（红证）》？该证的性质是什么，应该由谁持有？ 答：集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂是农村土地的重要组成部分。根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，集体或国有土地均“可由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、渔业生产”（第十四、十五条），以及2002年8月29日全国人大第29 次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”使用集体所有以及全民所有由集体使用的水域滩涂从事养殖生产的，在承包双方确认承包关系，依法签订有效合同后，承包方应向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经调查审定，报同级人民政府核准，登记造册，发给《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）确认水域滩涂承包经营权，持证者的养殖承包经营权受法律保护。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是人民政府对水域滩涂承包经营权的确认证书，是《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定在养殖水域滩涂这一特定农村土地的具体体现，与土地承包经营权证书具有同等效力。 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（红证）是国家为保护和确认通过承包取得的水域滩涂承包经营权，保护承包人的合法权益，在农村土地承包双方签订承包合同后由人民政府登记核发。红证经申请，依据承包合同发给承包方（即承包方持有）。承包方取得承包经营权后，依法进行养殖水域滩涂流转时（即承包方与使用者不一致时），应在进行变更登记，在登记栏中载明。 3、《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》为什么要分为绿证和红证？如何区分？ 答：《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》分为绿证和红证是根据《渔业法》和《农村土地承包法》对不同权属情况的水域滩涂实施不同管理制度的规定设立的。绿证和红证的性质、作用是有一定区别的。为统一、规范管理养殖水域滩涂，使广大渔民群众易于理解接受，绿证和红证统一用《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》。凡确认全民所有养殖使用权的，一律发给绿证；凡确认集体所有养殖使用权的，一律发给红证。 4、全民所有的水域滩涂已由农业集体经济组织使用的，养殖证发给谁？ 答：对全民所有的水域、滩涂已由农业集体经济组织使用用于养殖生产的，发给该农业集
临海市外国语学校五年发展规划
临海市外国语学校五年发展规划 2018学年自查自评报告 2018年9月以来，根据市教育局的新一轮学校五年发展规划工作有关要求以及我校的实际情况，在原有的三年发展规划实施的良好基础上，我们认真研究制定了新一轮学校五年发展规划。这一学年里，在各级领导的关心和指导下，在全体教职工的共同努力下，我校按照新一轮学校五年发展规划中确定的基础性发展目标和重点发展工程，完善学校管理机制，优化德育管理体系，加强师资队伍建设，深入实施课堂教育教学改革，深化校园文化建设，完善后勤保障体系，促进学校内涵发展和提升，充分利用校内外教育资源，积极探索学校创新与发展的新路子，稳中求进、实中求新，打造学校品牌特色，努力实现新一轮学校五年发展规划中制定重点发展过程的第一学年工作目标，多措并举，积极推进学校各项工作，取得较为优异的成果。 这一学年，我校被评为“第二十五届全国青少年爱国主义读书教育活动优秀组织”、“台州市青少年爱国主义读书教育活动先进单位”、“‘弘扬红船精神，争做新时代垦荒人’主题征文比赛优秀组织”、“‘时刻听党话，永远跟党走’爱国主义读书教育活动优秀组织”、“校本研修优秀学校”、“2018年度临海市共青团工作先进单位”，获得“临海市2019年中小学生校园艺术节音乐类比赛器乐比赛”一等奖、“2019年浙江省中小学生艺术节合唱比赛一等奖”。此外，我校的英语和科学被评为台州市精品课程。 这一学年，我校教师踊跃参加各级比赛，不断学习，不断突破，不断丰富自身，提高教育教学能力。其中，李雪香老师获全国外国语论文一等奖，叶肖君老师获全国外国语论文二等奖，蒋美红老师获全国外国语论文二等奖，朱丽玉老师获全国外国语论文优秀奖，高霄霄老师的《You are supposed to shake hands》获省级优课，华丽琴老师、高霄霄老师参与的微课《Amazing America》获省级优秀微课程，周敏老师获2018年浙江省中小学教师美术（书法）比赛浙江省一等奖，朱丽玉老师的《关注英语文本，提升学生语言鉴赏能力》获浙江省二等奖，汪小三、徐俊杰、李剑、章龙、孙方军、蒋人都、朱斌欢、李敏老师的《基于steam教育的科学实验拓展课程开发》获浙江省微课程评比合格（等同于浙江省二等奖），谢亮杰老师获2018年浙江省中小学教师美术（书法）比赛浙江省三等奖（摄影）。据不完全统计，我校教师在本学年共有104人次获各级奖项，获省级荣誉有15人次，获台州市级荣誉有30人次，获临海市级荣誉有49人次。 这一学年，我校学生也在各个舞台大显身手。董超逸获第二十五届全国青少年爱国主义读书
广东省养殖水域滩涂规划
广东省养殖水域滩涂规划 来源：作者：发布时间：2007.01.08 随着社会经济发展和人口的增加，陆地农业的发展空间将日益受到限制，开发利用海洋生物资源作为人类的食物将成为21世纪的热点。我国是人口密度较大的国家，尤其广东更为突出，社会经济的快速发展和人口的增加，以及人们对食物结构要求已发生明显变化，水产品在食物结构中所占比例及需求量在加大。为保护近岸海洋及淡水流域渔业资源，控制捕捞量零增长或负增长已成为我国的一项重要国策；此外，随着《联合国海洋公约》的正式生效，北部湾中越海域划界后，广东将有近万艘作业渔船面临转产转业，其中有相当部分渔业劳动力将进入水产养殖业。为此，广东水产增养殖在渔业中的地位将更加突出。 广东拥有大陆岸线3368公里，居全国首位，可供海水养殖浅海滩涂面积约73万公顷，其中大部分开阔型海岸的浅海水域尚未得到有效利用；水生生物多样性高，增养殖种类多；气候温暖，有利于养殖生物生长。总体上其资源环境条件有利于水产增养殖发展。然而，水域滩涂的无序开发也给水产增养殖业带来隐忧，实际上，养殖水域滩涂生态环境恶化等问题已成为多年来制约水产增养殖发展的重要因素。养殖环境污染既有外源性的也有内源性的，它们在一定程度上与水域滩涂未能实行合理规划与管理有关。 为合理利用水域滩涂资源，促进水产增养殖业的可持续发展，根据国家有关法规和农业部《关于印发<完善水域滩涂养殖证制度试行方案>的通知》等文件精神，特编制本《规划》。《规划》对广东水域滩涂的资源环境特点、养殖现状、增养殖发展潜力等进行了详细分析，提出了明确的规划目标，对各种增养殖功能区的合理开发利用提出了要求；根据不同区域的实际情况进行了合理布局。《规划》对我省养殖水域滩涂的宏观管理及对各市编制《规划》具有重要指导性意义。 一、基本情况 (一) 水域、滩涂资源状况 广东省大陆岸线长3368.1 公里(东经109°45?～117°15?)；拥有大于500m2的海岛759个，岛岸线长2414.44公里。广东沿海海岸线曲折，形成山丘溺谷海岸、台地溺谷海岸、沙垻泻湖海岸、三角洲平原海岸和红树林海岸等多种类型海岸；海湾众多，拥有柘林湾、碣石湾、红海湾、大亚湾、大鹏湾、广海湾、海陵湾、雷州湾和安铺港等大型海湾。在大海湾中，又套有一些小海湾。广东沿海滩涂面积为20.19万公顷，0～10米等深线浅海面积为105.86万公顷。可供发展海水增养殖的浅海、滩涂等面积约73万公顷，其中-10米等深线以内浅海可养面积为53万公顷，滩涂可养面积为12万公顷，潮上带可养面积(包括围垦后未能种植面积)约8万公顷。 广东淡水水域面积2166.92万公顷，其中集雨面积在1000平方公里以上的河流有珠江、韩江、黄岗河、榕江、练江、龙江、螺河、黄江、东江、北江、西江、漠阳江、鉴江、遂溪河、南渡河和九洲江等(表2)，可供养殖开发的山塘、水库、江河水面约18.7万公顷。 (二) 水文气候等环境概况 广东省位于亚热带-热带区域，具有气温高、冷期短的特点，其沿海年平均气温为22.3℃，粤北山区年平均气温为20℃。日照时间长，年日照时数达1730小时~2320小时。雨量充沛，
农牧局养殖水域滩涂规划编制竞争招投标书范本
采购项目编号：Z 采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 竞争性谈判文件 采购人名称：唐山市农牧局 集中采购机构名称：唐山市政府采购中心 二〇一八年八月
声明 为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。 唐山市政府采购中心
文件目录 第一部分谈判邀请函 (4) 第二部分谈判项目技术、服务、安全要求 (7) 第三部分供应商须知 (9) 第四部分政府采购合同（参考样式） (18) 第五部分响应文件格式 (20)
第一部分谈判邀请函 唐山市政府采购中心受唐山市农牧局的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对养殖水域滩涂规划编制项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。 .采购项目编号：Z .采购项目名称：养殖水域滩涂规划编制 .项目服务期限：年月日前 .项目服务地点：唐山市管辖水域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。 .供应商资质要求： ）符合《政府采购法》第条规定； ）该项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购； ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； ）本项目【不】接受联合体参与（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动）； ）参加谈判时必须为未被列入“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/e017107160.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/e017107160.html,)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； ）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、政府采购中心在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 .评审办法：最低评标价法 .供应商邀请方式：本次采用公告方式。 .公告方式：本次谈判邀请在中国河北政府采购网（https://www.360docs.net/doc/e017107160.html,）上以公
临海副城(杜桥城区)D单元控制性详细规划
临海副城（杜桥城区）D单元控制性详细规划 为了更好地贯彻执行临海市域发展的新战略，塑造城镇的良好形象，杜桥镇政府委托杭州市城市规划设计研究院编制临海副城D规划管理单元的控制性详细规划。力求为杜桥城区的规划管理、城镇建设提供依据。 一、规划范围 本单元规划范围东至百里大河，南至外环南路（规划），西至杜南大道，北至沿海大道（规划）。规划用地面积1.67 平方千米。 二、规划定位与目标 （一）功能定位：杜桥南部新城区，集交通枢纽、片区公共服务和高品质居住于一体的城市综合功能区。 （二）规划目标：将本单元建设成功能多样、配套完善、环境宜人、生态文明的城市新区。 三、用地布局 用地规模： 本单元规划范围总用地为167.10 万平方米，其中城市建设用地面积160.25 万平方米，水域和其它用地6.85 万平方米。 规划建设用地中居住用地47.38 万平方米，其中二类服务设施用地1.68 万平方米；商住综合用地30.88 万平方米；公共管理和公共服务用地19.72 万平方米；商业服务业设施用地3.36 万平方米；道路与交通设施用地37.63 万平方米；绿地与广场用地16.47 万平方米。 人口规模：本单元规划人口规模为 18 万人。居住户数约 4286 户。
四、规划结构 规划形成“一带两点三轴六组团”的总体结构。 “一带”即沿杜川路两侧形成的公共服务带，主要围绕规划的轨道交通站和汽车站发展商业服务业。是对分区中的公共服务核心带的延伸和补充，使得本单元与北部传统老城区商业服务业中心有机衔接，促进南部本单元加快发展。 “两点”即两个相对集中的公共服务点，一是位于杜南大道和沿海大道交叉口东南角的以专业市场为主的商贸服务集中点，二是位于杜川路和外环南路交叉口周边的以规划医院为主的公共服务点。 “三轴”即三条生态景观功能轴。本单元内有三条河流交汇通过，是基地内最重要的生态景观资源。规划在河流两侧控制不小于20 米的绿化带，恢复生物多样性，确保生态安全；塑造充满活力的滨水景观空间，为市民提供宜人、舒适的休闲游憩场所。 “六组团”即由规划道路分隔成的六个居住组团。 五、道路交通规划 城市轨道交通规划: 1条轻轨线沿着沿海大道穿越杜桥城区，向西联系临海与台州城区，向东联
台州城市规划 (-2020年)
台州市城市总体规划（2002－2020年）方案 1 市域城镇体系规划 1.1 市域人口和城镇化水平 根据未来发展趋势预计和已编制的上级规划，确定台州市域范围2010年常住总人口为618万人，预计城镇化水平为52％；2020年台州市域常住总人口为672万人，预计城镇化水平为67％。 1.2 市域城镇体系结构规划 1.2.1 城镇体系空间结构规划 台州市域城镇体系空间发展结构为“一个发展核、三条发展带”。 （1）“一个发展核”——指台州城市群，是台州城市与产业发展的核心地带，包括椒江、黄岩、路桥及温岭市区等重点发展城区； （2）“三条发展带”——城镇群空间的联系轴 “北部城镇发展带”：以天台、三门为依托，形成沿上三高速、326省道、224省道的东西向北部城镇发展带； “西部城镇发展带”：通过322省道，沿永安溪（椒江上游）河谷形成以仙居、临海为依托的西部城镇发展带，其中，临海是该发展带上的核心城市； “东部沿海城镇发展带”：以规划台州沿海大通道和各港口为依托，以东部沿海产业带的建设为导向，形成南到玉环大麦屿港口、北到三门健跳港（含椒江大陈岛）的大中小城镇相结合的城镇密集发展带，这是台州市未来的重要发展方向和重点建设内容。 1.2.2 城镇体系职能及规模结构规划 城镇体系职能划分：规划台州市域城镇体系职能分为五级，依次为市域中心、市域副中心、县（市）域中心、重点镇与一般建制镇。规划市域中心为台州市区；市域副中心为临海市区；县（市）域中心为温岭、玉环、天台、仙居及三门市区；另外还规划确定10个中心镇。 城镇体系规模等级划分：按各城镇的发展条件与职能，规划5级城镇（市）规模等级。其中，人口100万以上的大城市一个（台州市区）；20－50万中等城市三个（临海市区、温岭市区、玉环县城）；10－20万小城市五个（天台县城、仙居县城、三门县城、临海杜桥镇、温岭泽国镇）；5－10万人口小城镇10个（金清镇、白水洋镇、大溪镇等）；其它为人口在5万以下的小城镇。 1.3 城市群发展战略 为促进市域协调发展，将市域分为“台州城市群”、“西部城镇群”、“北部城镇群”及“沿海城镇发展带”，并确定台州市域城镇整体发展战略为： 以推动台州城市群发展为核心，近期重点完善区域交通设施，大力发展台州市市区，促进人口与产业的集中，并带动沿海城镇快速发展。西部、北部山区城镇则积极加强与区域中心城市的联系，发挥自身资源优势，依托有一定发展基础的县城与中心镇，加快城镇化进程。到2020年，形成经济活跃、结构合理、区域生态环境良好的台州市域城镇体系。 1.3.1 台州城市群 台州市区——温岭地域的城镇密集区，实行城市建设与产业发展的政策倾斜，加强台州市区与临海、温岭之间的交通联系。强化中心城市发展，进一步提高城市的规模效益和集聚效应，发挥其对市域的辐射、带动及示范作用。同时积极推动农村迁村并点，引导产业与人口向中心城市和主要中心镇集中。 1.3.2 北部城镇群 以北部城镇发展带为主要依托，规划三门发展成为区域性的核、火电基地，使之成为全市能源生产基地；规划天台发展成为省级历史文化名城，著名宗教旅游区，另外，在经济发展的
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知
临海市人民政府办公室关于印发临海市水域滩涂养殖规划的通知 临海市水域、滩涂养殖规划 为了有效利用水域滩涂资源，促进水域、滩涂养殖业可持续发展，特制订本规划。 一、养殖业概况 临海市地处浙江沿海中部，北临三门湾、猫头洋、南靠台州市椒江、黄岩二区，与台州湾、一江山岛相邻，东西长86km，南北长45 km。所辖面积4021.11 km2，其中海域面积为1819.98 km2，海陆面积比为0.8：1。有0—10m米等深线海域面积为541.38 km2，-10—-20米等深线海域面467.20 km。有淡水水面9万余亩，主要为灵江流域、牛头山水库、沿海片的外塘及上乡片的山塘小山库。总之，地处浙江沿海中部的临海市，海域面积辽阔，淡水资源丰富，气候条件较为优越，盐度、酸碱度、透明度适中，溶解氧充足，水生物资源丰富，饵料资料充沛，大部分宜养水域环境污染程度较轻，具有很好的渔业开发利用前景。 改革开放二十年来，临海的水产养殖事业取得了长足的发展，养殖品种结构和生产结构发生了质的变化，优质产品的比例在不断上升，龙头企业和基地建设迈出了可喜的一步，龙头带基地，基地联农户，发挥了资源优势，推进了临海水产养殖业的发展，水产养殖业在大农业中占有重要地位。但从我市水产养殖的整体现状来看，还存在以下七个方面问题。一是养殖品种比较单调，养殖结构尚欠合理；二是养殖规模化、集约化、市场化程度较低，渔业产业链太短；三是科技跟不上生产需求，养殖水平和技术含量不高。四是苗种来源短缺，品质日趋退化。五是水产品加工业的滞后与养殖生产发展的矛盾日趋明显，加工业已严重制约着养殖生产的发展。六是政府投入不足，养殖基础设施建设滞后，配套设施跟不上生产发展的需要；七是水域环境污染日趋严重，已经制约了水产养殖的发展。 二、区域布局 根据我市目前的养殖现状和特点，结合渔业区划的三条基本属性（自然条件、生产结构和发展方向），为了充分、合理、有序地开展利用海淡水资源，保护水产生态环境，促进我市海淡水养殖健康、持续、快速发展，现把我市水产养殖划分为三大区域。 Ⅰ区——浅海养殖区 浅海养殖指在低潮位以下海域的养殖开发活动。发展浅海养殖的基本条件：水深一般不超过20m，最大潮流流速不超过1.4m/s，有合适的地形、底质，饵料丰富，水体交换畅通，非交通航道、避风锚地等。该养殖区处于亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润，具有较好的浅海养殖开发条件。本区域主要分布在东矶列岛。养殖现状：目前我市浅海养殖仅有几百亩的紫菜养殖，浅海养殖处于起步阶段，具有很大发展潜力。 发展方向：利用东矶列岛四周良好的水质条件和深水优势，加大资金和科技投入，建立一二个现代化深水潜式网箱养殖示范点，以东矶、田岙、雀儿岙岛为依托，开拓抗风浪海水网箱 养殖和贝藻类养殖群，开发大黄鱼、鲷类、石斑鱼、鲈鱼、大菱鱼平 等品种的深水潜 式网箱养殖和牡砺、贻贝、海带、裙带菜、扇贝等品种的筏式养殖，发展鲜活鱼、虾、蟹、贝暂养；利用东矶岛良好的岛礁和沙滩条件，大力发展海岛休闲观光渔业；利用头门岛、雀儿岙岛多岛湾和淤泥底质条件，大力发展岛湾围网养殖。该养殖区域是我市今后几年水产养殖的重要发展区域，也是实现临海海水养殖质的飞跃的突破口。根据该区的特点，又可分为三个小区。 Ⅰ1、东矶岛养殖区：该区位于东矶岛西南面，乌沙头、三门礁以西，小东矶岛以北海域，
渔业水域养殖水域滩涂规划
渔业水域养殖水域滩涂规划 为认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[2002]5号）、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[2010]25号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。 一、自然条件、生物资源及综合评价 （一）水域滩涂资源状况 我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。境内有大小支流200多条，河长在20公里以上，流域面积超过100平方公里的河流就有138条，其中流域面积超过5000平方公里的大河有5条，总流域面积51203平方公里，河流总长1578公里。水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为1974公顷，湖泊宜渔水面1239公顷，水库67公顷，河沟668公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。 （二）水文气候条件 我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照2600-2700小时（历年平均值），自西向东递增。年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数1308.6小时，四季变化显著。7月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。 （三）生物资源状况 1、浮游生物
水域滩涂养殖权抵押问题
法律备忘录 主题：1.水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 2.水域滩涂养殖权能否抵押？ 一、水域滩涂养殖权是否属于用益物权？ 1.《物权法》 第一百二十三条【合法探矿权等受法律保护】依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。 2.《水域滩涂养殖发证登记办法》 第二条本办法所称水域、滩涂，是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖业的水域、滩涂。 本办法所称水域滩涂养殖权，是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖的权利。 结论：属于滩涂属于用益物权 二、水域滩涂养殖权能否抵押 《物权法》 第一百八十条【抵押财产范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 第一百八十四条【禁止抵押】下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； 结论：水域滩涂养殖权既不属于国家禁止抵押的财产，因此水域滩涂养殖权可以抵押。实践中，水域滩涂养殖权可以抵押给金融机构，作为贷款担保。对于非金融机构能否成为水域滩涂养殖权的抵押权权利人，法律尚无明确规定。