2021年___正规化建设经验

___正规化建设经验

做好 ___正规化建设， ___ ___要善于总结，与时俱进，做好管理者的工作，开创基层 ___正规化管理工作的新局面。下面就由

___为大家推荐 ___正规化建设的，欢迎阅读。

21世纪是开拓创新、催人奋进的世纪，同时也是一个喧嚣浮燥、追求个性化的世纪，各种 ___纷至杳来。近年来，伴随着社会的发展和 ___的深入，基层队伍管理中出现了许多新情况、新问题。为此，笔者就当前基层消防 ___正规化管理中存在的问题及应对提出几点初浅的看法：

一、当前基层消防 ___管理中存在的问题

(一)管理工作时紧时松，效果时好时差。有些单位抓 ___管理像在拉橡皮筋，在上级强调或要求时，就把 ___管理工作摆到议事日程抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，或者就放松管理，长此以往，一些官兵摸清了 ___管理的规律，钻管理的空子，使 ___出现这样或那样的问题，如不假外出，逾假不归、与地方群众发生纠纷等。

(二) ___管理基础不牢固，管理成效不明显。 ___的管理工作贵在经常，也难在经常，管理的规律性是在平时管理教育的实践中总

结摸索出来的，但有些单位的 ___对 ___管理不是靠平时打牢基础，而是突击抓，出了事就抓一阵子，不出事就放松下来。“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位抓 ___管理，作风不实，图的是形式，上级检查突然检查出毛病时，就抓紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又放到一边，致使 ___管理松懈，纪律松弛、作风松散，严重影响 ___的战斗力。就如彻房子，地基不牢固，搞的再好，也会出问题，再说，突击抓，对一些平时懒散的战士来说，肯定受不了，有时可能造成官兵矛盾， ___管理的效果不会太明显。

(三)官兵关系不融洽，不沟通。密切官兵关系是新时期促稳定保团结出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部没有从根本上端正对兵的态度，认为“干部就是干部”、“兵就是兵”，高高在上，不和战士们打成一片，不知道战士们在想什么，需要什么，做什么，在哪里，整天忙于不必要的应酬，不注重以情带兵，以行带兵，对士兵没有爱心，耐心，诚心，真心，说话做事不分场合，不问理由，遇到问题绕道走或互相推委，不热心帮助战士解决思想上的疙瘩和生活中遇到的实际困难。官兵之间距离拉大，产生信任危机，发生了矛盾，干部又不肯放下架子，主动接近，认为有失面子，有损威性。

(四)基层干部不安心，不尽责。基层工作千头万绪，有些干部认为现在兵难带，责任大，任务重，无实惠，而不愿意在基层工作，

图安逸舒适的工作环境。有的认为，干好干坏一个样，在工作中便得过且过，做一天和尚撞一天钟，只求不出

事，不求 ___阶。有的成天坐办公室，不深入训练场，不深入兵中，上班就是开开会或发号施令，工作不深，不细，不实，有的认为 ___的管理千篇一律，在地方上根本不适用，整天和兵打交道，不能适应市场经济的发展，不能提高自己。

二、基层消防 ___正规化管理存在问题的原因

(一)上级机关对基层管理工作的重视程度和指导力度不够，“经常抓，抓经常”未落实到位。机关指挥基层，基层处在执勤备战的最前线，如果机关抓 ___管理的作风不实，势必影响到基层抓 ___管理的能力。消防 ___的机关都处在比基层中队较繁华的中等城市中，机关不给基层作表率，基层中队官兵就会仿效。机关应付的事情多，加上消防 ___与地方接触多，认为没有必要像正规 ___那样要求严格，这些想法在一些 ___干部和基层指挥员身上都不同程度的存在。只要不出事就行，得过且过，一些机关的 ___一年很少下基层调研，而是在办公室里听汇报，很难了解基层 ___官兵思想状况。有的 ___在抓 ___管理上，没有一盘棋的思想，想起什么抓什么，看到什么干什么。有的单位把“教育整顿”当作能医治百病的灵丹妙药， ___没发生问题，就把管理工作高高挂起，一旦发生了

问题，就来一次教育整顿，希望一蹴而就，立竿见影，致使管理工作缺乏自觉性和经常性。

(二)基层部分干部的管理素质跟不上 ___建设发展的要求，直接影响着管理工作的实效。当前，部分管理干部不想管、不敢管、不善管的问题仍未得到有效解决。有些基层干部，没有把心思用在

___经常性管理工作上，而是考虑个人问题多，关心 ___建议少，缺乏事业心和责任感。把不发生问题当作一年工作的唯一目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过，满足于把条令和制度贴在墙上，喊在嘴上。有的作风不深入，工作不具体，管理不经常，不愿意接触下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门去，不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部。有些刚的基层年轻干部，缺乏管理 ___实践经验，不会做思想工作，遇到问题，不知该如何处理，常常管不到点子上，对待犯了错误的同志，靠感情管理，对自己感情好的不去批评，对跟自己“作对”的严厉批评。有的以“罚”代管，动辄处分或变相体罚，以震慑“头兵”，有的还想一些歪点子专门整人，这些在一些基层中队中都不同程度存在。

(三)执行条令不坚决，不 ___。条令是我军治军法典，“条令条令，条条是令”，表明它具有极强的权威性和严肃性，但在基层往往是上级强调， ___考试，检查评比时才集中时间突击学习，在内

容上采取实用主义态度，不是全面系统地学，而是有选择地学，对容易做的内容，能够照办，而对要求严，难度大的内容就不落实，对条令中阶段性和面上表现出的内容就注意抓，对长久养成和“不起眼”的内容则抓得不够。在执行条令时失之于宽，失之于严，对人是条令，对己是自由主义，有时为了抓工作“方便”一些，处理问题“灵活”一点，而对条令的有些规定和标准加以变通执行，以随意性代替灵活性，有的甚至离开条令搞另一套，制定“土政策”，“土法规”，对“关系兵”、“家门口兵”，因有人说情，碍于面子而不能依据条令进行严肃处理，往往是嘴上喊得凶，实际处理松，久而久之，条令不过成了一句口头禅。

三、全面加强基层消防 ___正规化管理的应对措施

(一)提高对加强管理教育工作的认识。随着市场经济体制的建立与逐步完善，社会环境，兵员成份以及官兵的思想观念，价值取向，行为方式，发生着深刻的变化，管理不严，制度不落实，导致___和重大事故时发生，打骂体

罚战士，侵占战士利益的现象屡禁不止，这些问题虽然发生在少数基层 ___和个别身上，但危害很大，影响 ___建设和战斗力生成。各级 ___ ___必须对 ___管理引起高度重视，只有 ___稳定了，战斗力提高了，才抓住了根本。管理工作贯穿于消防 ___防

火、灭火救援、正规化建设的各个方面，涉及到所有单位和成员，是消防 ___建设中一项打基础、管长远的工作。各级 ___和基层干部必须牢固树立“经常意识”，对管理工作要经常抓，抓经常，反复抓，抓反复，一刻也不能放松，不能间断。

(二)提高干部抓 ___管理工作的能力。各级 ___干部尤其是基层干部，既是 ___管理工作的 ___者、 ___者，又是实施者和督促者，其管理素质的高低，管理能力的强弱，直接关系到 ___管理的水平。因此，要通过加强思想教育，优化素质，使之坚定理想信念和“为官一队，振兴一队”的雄心壮志，增强 ___事业和责任心。上级机关 ___要时刻关心他们的成长进步和家庭困难，主动帮助解决实际问题，使之后顾无忧，全身心投入到 ___建设中来，同时要通过在职轮训，经常培训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质。使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人， ___指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高、形象好、作风硬的基层干部骨干队伍。

(三)严抓细抠条令条例。条令条例是 ___管理的法宝，是全面

___队的准则，是实施管理的核心问。近年来， ___每年都在 ___开展条令教育，但效果不好，在偏远的基层单位表现的尤为明显。这主要是没有掌握条令，贯彻条令。学习条令不实造成的，学习贯彻条令条例是一个 ___的过程。各级管理者，要严格执行条令条例，

做官兵的模范，坚决废除“土政策”;要从点滴入手，在抓养成上下功夫，严抠细抓，使 ___养成自觉按条令条例行动的良好习惯。

(四)加强工作指导，狠抓管理落实。 ___管理工作是一种动态管理。现阶段， ___的管理工作会出现许多新情况，新问题，对管理工作产生极大的影响，各级 ___和机关要深入基层调查研究，掌握___的真实情况，有针对性地搞好指导。同时加强对经常性管理的研究，对抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作、抓教育与抓养成、抓八小时以内与抓八小时以外、抓日常管理与抓灭火救援现场管理、抓执勤中队与抓消防监督等问题，认真研究探讨，找出 ___管理的规律，并运用到 ___管理中去，以此提高管理 ___的能力，促进 ___全面建设。

___管理是一门科学性、综合性强的学问，具有一定的规律性，只要我们善于总结，与时俱进，做好管理者的工作，就一定能开创基层消防 ___正规化管理工作的新局面。

(一)以科学发展观为指导，突出重点，加强执法规范化建设

依法行政的理念是发展 ___ ___、构建 ___法制国家和和谐社会的客观需要。消防行政执法是树立和展示消防 ___形象的一个“窗口”，消防执法不仅要依法执法，更要文明执法。一是要公开办事

程序。消防行政执法部门应坚持制度上墙，实行政务公开，应详细说明办事的基本程序和法定时限，增强工作的透明度。二是要规范内部管理秩序。要完善各项工作制度，进一步落实分工负责制。要加强档案台账建设，消防监督业务档案台账、消防业务基础台账及工作台账要分类，业务档案要指定专人负责保管，便于查阅，基础台账和工作台账要详细记录，定时移交，防止资料遗失。三是要强化监督制约机制。消防执法对重大疑难处罚案件要落实 ___制度，送审项目应由部门或 ___落实人员分工审核，验收时由司令部及相关人员共同参与验收。

(二)以科学发展观为指导，大力增强 ___基础管理正规化

思想是行为的先导，解决思想认识问题是 ___正规化建设的首要问题。一是要牢固树立消防 ___就是“正规 ___”的思想。消防

___是 ___ ___的序列警种，是 ___武装力量的重要 ___部分。工作职责的需要只代表着任务的特殊性，并不意味着建设和管理的特殊化。条令条例是行为的指南，纲要是建设的标准，树立“正规军”的意识就是要从严从难，打牢基础，建设高标准、高质量的正规化___。二是要坚定 ___正规化建设的正确方向。消防 ___的正规化建设要着眼于军队建设的大趋势，结合消防工作的实际特点，走出一条规范有序、制度落实、管理经常、武装、特色鲜明的新路子，最终的落脚点在于圆满完成以防火和灭火救援为中心的各项工作。三

是要理顺 ___正规化建设的关系。正规化建设涵盖了消防 ___建设的方方面面，但由于消防工作的特殊性，如防火与灭火相对 ___，全体官兵特别是各级 ___干部必须澄清认识，充分认识到消防 ___首先是一支武装力量，但同时作为 ___行政执法的职能部门，担负着社会消防安全工作，是赋予的职责，是工作的性质，并不左右着正规化建设的可行性或层次性。

(三)以科学发展观为指导，切实提高干 ___伍基础综合素质

一个团结、能战斗、素质高的 ___班子，是消防事业不断发展的保证。作为优秀的 ___者应具备的素质包括 ___、知识、思想、心理、决策和管理能力五大方面的素质，这就要求 ___干部要不断加强 ___理论学习，达到自觉坚持四项基本原则，坚持 ___开放，自觉按党的路线、方针、政策办事，维护人民和国家的利益，具有坚定的 ___方向;具有敏锐的洞察力和鉴别力，摆正自己的位置，发挥广大官兵的主体作用，不走极端，不随风跑，应在事物中把握实质，确保决策的科学性，能开拓创新，能担当风险，树立服务意识和法制意识;同时要创造条件和机会，大力提倡在职干部自觉加强科学知识的学习。要加强干部的心理素质培养，使其具有向上的理想信念和价值观，养成热爱工作、热情待人、热烈追求和积极向上的情感，具备宽容大度， ___远瞩、临危不乱，光明磊落、机智的人格魅力和坚强的意志，从根本上提高 ___干部决策能力和管理能