税收风险管理基本内容
税收风险管理基本内容
一、税收风险管理的定义
税收风险管理是指企业在经营过程中，针对税收方面的风险进行预防和控制的过程。它包括了企业在遵守税法规定的同时，对于税务部门可能出现的审计、调查等问题进行主动防范和应对。
二、税收风险管理的重要性
1. 避免因违规行为而产生的罚款、滞纳金等经济损失；
2. 提高企业合规经营水平，增强企业信誉度；
3. 减少税务部门对企业的调查和审计频率，避免影响正常经营活动；
4. 保障企业合法权益，维护正当利益。
三、税收风险管理内容
1. 税务合规管理：包括了制定并执行严格的财务制度和会计政策，确保所有财务数据真实可靠，并及时申报纳税。此外还需要留意各类政策变化和法律法规更新，及时调整公司运作模式以符合相关要求。
2. 税务风险评估：通过定期进行内部审计和外部评估，发现并识别出潜在的税务风险，并采取相应的措施进行预防和控制。
3. 税务筹划：通过合法的税务筹划，最大限度地减少企业的税负，提
高企业的经济效益。但需要注意，这里所说的“合法”的税务筹划是
指在遵守税法规定的前提下进行的。
4. 税务争议解决：对于已经发生的税务争议问题，需要及时妥善处理。可以通过与税务部门沟通协商、申请行政复议或者诉讼等方式解决。
四、如何有效进行税收风险管理
1. 建立完善的内部控制制度，确保财务数据真实可靠；
2. 加强对相关法律法规和政策变化的了解和学习；
3. 定期进行内部审计和外部评估，发现并识别出潜在的税务风险；
4. 积极主动与税务部门沟通协商，及时了解相关政策；
5. 寻求专业会计师事务所或者律师事务所等专业机构的支持和帮助。
五、总结
在当前经济环境下，加强税收风险管理显得尤为重要。企业应该从建
立完善的内部控制制度、加强对相关法律法规和政策变化的了解和学习、定期进行内部审计和外部评估等方面入手，有效预防和控制税收
风险。
企业税务风险管理体系构成内容
企业税务风险管理体系构成内容 企业税务风险管理是企业税务管理的重要组成部分，主要目的是使企业达到成本最低化和新财税法规征税最低化，并实行合理的税务风险防控机制。一个完善的税务风险管理体系，可以有效降低企业的税务风险，确保企业的合法合规申报、减轻企业的财务负担，同时也可以为企业的财务管理提供参考。 企业税务风险管理体系由以下几个部分构成： 一、税务风险识别 企业的税务风险来源于税务规定的实施不当，和企业报税申报中存在的差错造成的损失，因此企业必须按照税务规定，仔细检查自身的税务风险，找出潜在存在的风险，以采取有效的风险控制措施。 二、税务风险分析 税务风险分析主要是对存在的税务风险进行识别和评估，分析出潜在的财务风险，以便采取相应的风险管理措施。另外，根据当前税务政策的变化，我们还需要及时进行税务风险的动态监控。 三、税务风险应对 税务风险应对涉及到如何组织企业内部的税务部门，明确职责，如何管理企业报税过程，按照规定履行职责，采取税务审计、防止和控制税务风险措施，确保报税能够准确、及时、完整地完成。 四、税务风险监控 税务风险监控有助于检测和评估税务风险，主要包括对税务解释变化的监控，税务筹划的监控和报税审计的监控。它可以帮助企业保
持良好的税务环境，提高企业的税务申报准确度，减轻税务风险带来的财务负担。 五、税务风险预防 在税务风险预防方面，企业要加大对财务管理、财务审计、税务咨询等税务方面的投入，同时要及时新法规解释及申报准则的变化，以确保税务申报能够准确无误。 总之，企业税务风险管理体系是企业合法合规申报、降低税务风险及财务负担的关键，是企业财务管理的重要参考。企业应当及时检查和管理税务风险，以确保报税完整准确、避免税务风险带来的财务损失。
税收风险管理的理论与实践
内容提要：税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，本文重点阐述税收流失的风险管理。风险管理的主要内容包括：确立税收风险指标、构建税收风险指标体系、以及依托计算机搭建的税收风险预警管理平台，进行税收风险识别、归类、排序和预警。 2022 年以来，国家税务总局提出要树立风险管理理念，加强对税收风险的识别、排序，对高风险点集中力量进行处置，以最大运用有限征管资源，不断降低纳税遵从风险、减少税收流失。河南国税根据此要求，对税收风险管理理念进行了有益的探索和实践。 税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，这里重点阐述税收流失的风险管理。 税收流失风险管理是指税务机关依托风险管理指标体系对风险管理对象进行预警，并根据其风险程度进行税收风险识别、应对和处置以及绩效评估的过程。具体内容包括：确立税收风险指标、构建税收风险指标体系、以及依托计算机搭建的税收风险预警管理平台，进行税收风险识别、归类、排序和预警，实施税收风险预警处置和评价修正的全过程。 随着税收管理工作信息化的不断进步，税务信息系统中积累了海量的数据信息；随着数据集中程度不断提高，信息共享的程度也越来越
强；随着社会信息化、网络化程度的不断普及，为税务管理者的信息采集方式、采集渠道的多样化创造了条件；信息管税的呼声越来越高，信息管税的理念不断普及和强化；风险管理的理念不断为更多的税收管理者所接受，应用税收风险管理的理念，深化涉税信息的应用，搭建税收风险预警管理平台让信息为税收管理服务已成为可能。 (一)定义税收信息的数据项 税务信息系统中积累的数据信息的最小单位是数据项，税务机关 内部掌握的纳税人的税务登记、各种资格认定申请、报批事项、各税纳税申报表、财务报表年报、发票信息等数据项和从银行、海关、土地、 规划、房产、财政、地税等第三方获取的外部信息都可以作为数据项或者者细分为数据项。如发票中的开票方、受票方名称或者纳税人识别号，货物名称、计量单位、规格、单价、金额、税率、税额等，又如 税务登记表中的投资方名称、投资金额、投资比例等。每一个数据项 都有它特定的含义，各个数据项之间也都有直接或者间接的关联关系。有的数据项可以和其它数据项有直接的关联关系，按一定的公式计算 形成新的数据项或者形成税收风险指标，如税负指标；有的数据项可 以和其它数据项没有直接的关联关系，要通过一定的特殊方法进行关联、比较、计算形成新的数据项或者税收风险指标，如；通过购车信 息中身份信息、购车金额和纳税人的识别号和一定时期申报的销售额 进行关联可以估算纳税人的纳税能力，判断纳税人是否足额申报纳税；又如通过纳税人进货发票的货物名称和纳税人的经营业务进行关联， 可以判断购进的货物是否和纳税人经营有关，购进行为是否合乎经营 常规，是否少计收入、多
税收风险管理基本内容
税收风险管理基本内容 一、引言 税收风险管理是现代企业经营中的一个重要课题。随着全球经济的发展和税收制度的复杂化，企业税收风险也日益增加。良好的税收风险管理能够帮助企业合法避税、降低税务风险，提高企业竞争力。 二、税收风险管理的重要性 税收风险管理对企业经营有着重要影响。它可以帮助企业确定税务风险的来源，预测可能发生的税务风险，并制定相应的风险应对策略。合理避税和降低税务风险可以减少企业的税务成本，提高利润水平。此外，税收风险管理还可以提高企业的税务合规性，降低因税务问题引发的法律诉讼和负面影响。 三、税收风险管理的基本内容 税收风险管理包括以下几个基本内容： 1.税收风险评估 税收风险评估是税收风险管理的第一步。企业需要对自身的经营活动进行全面、详细的分析，确定存在的潜在税务风险。评估内容可以包括合规管理、税务审计、税务争议解决等方面。 2.税收风险预警 税收风险预警是及时发现和提醒企业存在的税务风险。通过建立税务风险预警机制，企业可以及时了解税收政策的变化、法规的调整，以及自身经营活动中可能存在的风险点。这有助于企业及时采取措施应对潜在的税务风险。
3.税收筹划 税收筹划是指企业通过合法手段，优化税收结构、降低税务风险，实现合理合法的税务规划。企业可以通过积极主动地调整经营结构、合理运用税收优惠政策、进行跨国税务筹划等方式，降低税收负担，提高企业的竞争力。 4.税务合规管理 税务合规管理是税收风险管理的核心内容。企业需要建立完善的税务合规机制，确保自身的经营活动符合税法规定，遵守税务相关法规和规定。这包括税务登记、申报缴纳、发票管理、资料归档等各个环节。 5.税务争议解决 税务争议解决是指企业在税务审计、税务处理过程中遇到问题时的解决方案。在应对税务争议时，企业可以选择协商解决、诉讼解决、仲裁解决等方式，保护自身权益，降低风险。 6.税务培训与意识提升 税务培训与意识提升是税收风险管理的基础。企业应该加强员工的税务意识培养，提高对税收政策和法规的了解程度，增强税务合规意识和处理税务风险的能力。 四、税收风险管理的实施步骤 实施税收风险管理需要按照以下步骤进行： 1.确定管理目标 企业应明确税收风险管理的整体目标和具体目标，确保管理工作有针对性和有效性。 2.收集信息 企业需要全面收集与税收风险相关的信息，包括税收政策、法规变化，以及行业和企业自身的税务情况等。
税收风险管理体系规划设计纲要(第二部分)
税收风险管理体系规划设计纲要 第二部分税收风险管理的基本内容 税收风险管理的基本内容包括目标规划、信息收集、风险识别、等级排序及推送、风险应对、过程监控和评价反馈,以及通过评价成果应用于规划目标的修订校正,从而形成良性互动、持续改进的管理闭环。 1.目标规划 税收风险管理目标规划是指税务机关结合税收形势和外部环境,对一定时期内的税收风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出的系统性、全局性的战略规划和年度计划,统领和指导税收风险管理工作。一个完整的目标规划包括内外部形势判断、组织目标的确定、实现的方针策略、实施的重点步骤、组织技术保障等。年度计划要以年度中心工作为切入点,关注税收管理工作中的重点、难点、薄弱环节和创新要求,在分析内外部环境的因素的基础上,确定年度税收风险管理的重点行业、重点纳税人、重点事项,并提出管理目标和要求。
2.信息收集 纳税人的涉税信息收集是开展风险识别的重要基础,只有全面、准确的收集和归集,才能确保风险识别的有效性。 各级税务机关需要落实信息管税的工作思路,将挖掘和利用好内外部涉税信息作为税收风险管理工作的基础。注重收集宏观经济信息、第三方涉税信息、企业财务信息、生产经营信息、纳税申报信息,整合不同应用系统信息。建立法人(自然人)基础信息库,并定期予以更新。对于规模较大的企业集团,还要注重收集集团总部信息。 2.1涉税信息的来源 2.1.1内部信息 内部信息是指税务机关运用数据抽取工具从内部各业务系统数据库中抽取的数据。 2.1.2外部信息 外部信息是指税务机关取得的外部单位提供的与所管辖纳税人相关的数据。外部信息主要包括从其他政府部门、企事业单位、社会团体及行业协会等第三方相关单位获得的,以及从各种公共媒体获得的数据。
税收风险管理
税收风险管理 一、税收风险的概念 税收风险是指企业在税收方面面临的潜在损失或违法风险。企业在开展经营活动的过程中会与税务机关有着密切的联系，其中涉及到的税收问题就是税收风险。税收风险一旦发生，不仅会给企业的经营带来影响，还会影响企业的声誉和形象。因此，企业必须重视税收风险的管理，为企业的可持续发展提供保障。 二、税收风险的类型 税收风险的类型多种多样，一般可分为以下几类： 1. 税收合规风险 企业在遵守税收法规和规定的过程中，面临着税务机关 的审查和监管。如果企业没有正确履行自己的义务，或者没有及时纠正错误，就会面临税务处罚或财务损失的风险，这就是税收合规风险。 2. 税收避税风险 企业在税收规划和设计中，如果过于强调避税，甚至采 用非法手段进行避税，可能会出现税务监管、审查和惩罚的风险。 3. 税收违法风险 企业在开展经营活动中，如果违反税收法规和政策，或 者采用欺诈和虚假交易手段来逃税，可能会面临法律制裁和惩罚，这就是税收违法风险。 4. 税收纠纷风险
企业和税务机关在税收问题上的看法、意见和认识往往 会存在差异，或者税务机关对企业提出异议，就有可能引起税收纠纷，从而给企业带来不良的影响。 三、税收风险的管理 税收风险管理是指企业为规避税收风险而采取的措施和 方法，主要包括以下几个方面： 1. 加强税收合规管理 企业必须严格遵守税收法规和政策，保证税收合规，充 分履行自己的税收义务。企业要建立完善的税收管理体系，制定标准化、规范化的税收流程，规范企业的税收行为，避免出现税收合规风险。 2. 优化税收筹划 企业在税收筹划过程中，要秉持合法、合规、合理的原则，避免过分追求降低税收而采取不正当手段。优化税收筹划，可以有效降低税负，提高企业的税收效益，避免将过高的税负转嫁给消费者。 3. 加强税务风险管控 企业要对税务风险进行有效管控，建立起一整套完备的 风险管控体系。通过对税务风险的实时监控和评估，及时发现潜在风险，并采取相应的管理措施来避免风险的发生。 4. 提高税务合规意识 企业要加强员工教育和培训，提高员工的税务合规意识。通过教育培训，员工对税收法规和政策有了更深入的了解，对税务风险有了更清晰的认识，从而避免由于员工对税收法规的不理解和不熟悉而引发的税务风险。 四、税收风险的应对 对于已经发生的税收风险，企业要及时应对，采取相应
税收风险管理基本内容
税收风险管理基本内容 一、税收风险管理的定义 税收风险管理是指企业在经营过程中，针对税收方面的风险进行预防和控制的过程。它包括了企业在遵守税法规定的同时，对于税务部门可能出现的审计、调查等问题进行主动防范和应对。 二、税收风险管理的重要性 1. 避免因违规行为而产生的罚款、滞纳金等经济损失； 2. 提高企业合规经营水平，增强企业信誉度； 3. 减少税务部门对企业的调查和审计频率，避免影响正常经营活动； 4. 保障企业合法权益，维护正当利益。 三、税收风险管理内容 1. 税务合规管理：包括了制定并执行严格的财务制度和会计政策，确保所有财务数据真实可靠，并及时申报纳税。此外还需要留意各类政策变化和法律法规更新，及时调整公司运作模式以符合相关要求。 2. 税务风险评估：通过定期进行内部审计和外部评估，发现并识别出潜在的税务风险，并采取相应的措施进行预防和控制。
3. 税务筹划：通过合法的税务筹划，最大限度地减少企业的税负，提 高企业的经济效益。但需要注意，这里所说的“合法”的税务筹划是 指在遵守税法规定的前提下进行的。 4. 税务争议解决：对于已经发生的税务争议问题，需要及时妥善处理。可以通过与税务部门沟通协商、申请行政复议或者诉讼等方式解决。 四、如何有效进行税收风险管理 1. 建立完善的内部控制制度，确保财务数据真实可靠； 2. 加强对相关法律法规和政策变化的了解和学习； 3. 定期进行内部审计和外部评估，发现并识别出潜在的税务风险； 4. 积极主动与税务部门沟通协商，及时了解相关政策； 5. 寻求专业会计师事务所或者律师事务所等专业机构的支持和帮助。 五、总结 在当前经济环境下，加强税收风险管理显得尤为重要。企业应该从建 立完善的内部控制制度、加强对相关法律法规和政策变化的了解和学习、定期进行内部审计和外部评估等方面入手，有效预防和控制税收 风险。
税收风险管理简介
税收风险管理简介 税收风险管理简介 税收是国家财政的重要来源，同时也是企业经济活动中不可避免的成本。税收风险是企业面临的重要风险之一，它指的是企业可能因为不了解税法规定或者未能正确预测税法改革而产生的税收支出增加或税务处罚等不利影响。因此，企业应该加强对税收风险的管理，以减少税务成本，提高企业竞争力和可持续发展能力。 一、税收风险的类型 税收风险主要包括以下几个方面： 1. 法律法规风险：企业对税收法规的适用不当、理解不透彻、应用不准确等情况，可能会给企业带来不同程度的税务损失和惩罚。 2. 税务政策风险：企业可能因为未能及时了解税收政策的调整而错失优惠政策或者面临不利调整，导致税务支出增加。 3. 税收环境风险：指政治、经济、文化、法规等多种因素的影响，可能导致税收环境的不稳定，从而给企业的经营造成影响。 4. 税务风险：企业可能因为对税务、会计人员的管理不当、人员流动等原因，导致企业税务风险增加。
二、税收风险管理的流程 税收风险管理的具体流程如下： 1. 风险识别：企业应该及时了解税务政策、法规的最新 消息及变化，了解风险源。 2. 风险评估：对于发现的税收风险，应该进行风险评估，了解风险的严重程度和概率。 3. 风险防范：针对识别和评估出来的税收风险，采取相 应的防范措施来规避风险。 4. 风险监管：对于已经存在的税收风险，应该实施风险 管理和监管，及时消除潜在风险来源。 5. 风险应对：对于已经发生的税收问题，应该及时进行 应对，降低对企业的不利影响。 三、税收风险管理的具体措施 1. 增强法规意识：企业应该加强对税收法规的学习和意识，不断增强对税收风险的认识。 2. 加强税种了解：企业应该加强对各项税种的了解，了 解税种适用条件和减免政策。 3. 加强内部管控：企业应该建立完善的内部管控制度， 加强对税务人员的管理、培训和监督。 4. 增强信息化建设：应该采用信息化工具加强税务管理，提高纳税申报质量和效率。
税收风险管理指标+解释
税收风险管理指标+解释 税收风险管理是为了管理纳税人的税收违法行为，如少缴税款和虚开等，通过采取纳税辅导、风险提醒、管理员核查、纳税评估、税务稽查、专项整治等应对措施来消除风险，以提高征管质量。 风险指标设计遵循三项原则，包括企业财务报表反映的相关数据违背经营常规的要求、申报税款低于当期各项税收平均指标或最低指标以及风险指标数据的取得要有征管信息系统的支持。 根据上述原则选取的风险指标按照企业经营过程和申报结果可分为六大类，包括资金往来异常、货物异常、收入异常、成本费用异常、税负异常和抵扣异常，共计三十五个指标。 A级风险指标也称特级风险指标，主要是对可能存在虚假交易和虚开虚抵隐患的行为进行监控的指标，这些指标出现异常是最高级别的税收风险。其中，应收账款大于销售收入、应
付帐款大于销售收入和新认定一般纳税人3个月销售收入超过1个亿或6个月超过3个亿是A级风险指标之一。 应收账款大于销售收入可能是只销售货物不收回货款，也可能是企业乱记账。应付账款大于销售收入说明企业销售的货物购进时都没有（或绝大部分没有）付款，存在虚假成分。新认定一般纳税人3个月销售收入超过1个亿或6个月超过3个亿可能存在虚开隐患。 通过风险指标的识别和监控，可以及时发现和消除税收风险，从而提高税收征管质量。随着对各种风险指标的研究，成熟一个添加一个，以满足风险监控的需要。 企业的存货分为商业企业存货和工业企业存货。商业企业存货指库存商品，而工业企业存货则包括原材料、在产品和产成品等。根据存货周转率的要求，企业的存货每年至少要周转5圈以上，也就是存货应占销售成本的20%。如果低于3圈，则被认为不达标，也就是存货占销售成本的33%以上，反映为存货太大。
税务风险管理制度
税务风险管理制度 税务风险管理制度是企业为了规范自身税务管理、防范税务风险而建立的一套制度体系。税务风险是指企业在税务管理进程中可能面临的各种风险，如税务审计、税务调查、税务争议等，这些风险可能会给企业造成庞大的经济缺失和信誉风险，因此，建立一套完善的税务风险管理制度对企业来说至关重要。 一、税务风险管理制度的必要性 1.规避经济缺失 企业税务违法行动会面临各种税务处罚，如罚款、税务滞纳金、利息等，这些罚款及利息的累计可能会给企业造成严重的经济缺失。因此，建立一套完善的税务风险管理制度，能够帮助企业规避经济缺失。 2.保护企业信誉 企业税务违法行动会对企业的信誉造成严重侵害，这不仅会影响企业的商誉，还会影响企业的经营和发展。因此，建立一套完善的税务风险管理制度，能够帮助企业保护自身的信誉。 3.提高企业竞争力 企业建立完善的税务风险管理制度，能够提高企业的
税务合规水平，着落企业面临的税务风险，从而提高企业的竞争力。 二、税务风险管理制度的主要内容 1.税务合规制度 税务合规制度是企业建立税务风险管理制度的核心，其主要内容包括税务合规要求、税务合规流程、税务合规责任等。企业应当建立完善的税务合规制度，明确税务合规的标准和要求，确保企业在税务管理进程中遵遵法律法规，防范税务风险。 2.税务审计制度 税务审计是税务机关对企业的税务管理情形进行的一种监督检查，其目的是发觉企业的税务违法行动，防范税务风险。企业应当建立完善的税务审计制度，明确税务审计的流程和责任，规范企业的税务管理行动，防范税务风险。 3.税务调查制度 税务调查是税务机关对企业的税务管理情形进行的一种调查，其目的是发觉企业的税务违法行动，防范税务风险。企业应当建立完善的税务调查制度，明确税务调查的流程和责任，规范企业的税务管理行动，防范税务风险。 4.税务争议解决制度 税务争议是指企业与税务机关之间因税务管理问题而
税收风险管理工作方案
税收风险管理工作方案 一、引言 随着现代商业环境的不断变化和税务法规的日益复杂，税收风险管理对于企业而言变得越来越重要。税收风险管理工作方案是企业为了规避潜在税收风险和遵守税务法规而制定的一套具体措施和方法。本文档旨在提出一个完整的税收风险管理工作方案，以帮助企业有效管理和控制税收风险。 二、背景 税收风险是指企业由于自身运营活动或税务政策的变动导致可能产生的税务风险。税收风险具有不确定性和多样性的特点，如果不加以管理和控制，将可能对企业造成重大的经济损失和信誉风险。因此，企业需要制定完善的税收风险管理工作方案，以确保企业合法遵纪、减少税收成本，同时提高税务合规性。 三、目标 本税收风险管理工作方案的主要目标是： 1.确保企业遵守适用的税务法规和政策； 2.减少税务风险的发生和可能的经济损失； 3.提高税务合规性和社会责任意识。 四、工作流程 1. 风险识别和评估 首先，企业需要对可能存在的税务风险进行识别和评估。这需要对企业的各项税务事项进行综合分析，包括但不限于：纳税义务、税务合规、税务申报、税务争议等。通过对可能的税务风险进行评估，企业能够全面了解潜在的风险，并为制定应对方案提供依据。 2. 风险管控措施 在识别和评估税务风险后，企业需要制定相应的风险管控措施。这些措施应包括但不限于：优化税务筹划、加强内部税务合规控制、建立合规风险管理制度、加强员工税收培训和管理等。通过实施这些措施，企业能够有效控制税务风险，降低潜在的风险损失。
3. 风险监控与报告 企业还需要建立起定期的风险监控与报告机制，以便及时发现和应对税务风险。通过建立风险监控体系和定期报告机制，企业能够在风险发生前及时预警，并采取相应的措施进行处理。 4. 风险应对和改进 当税务风险发生时，企业应及时采取相应的应对措施，并分析原因，总结经验 教训，不断改进税收风险管理工作。企业还可以与税务机关保持沟通与合作，共同解决税收管理中存在的问题。 五、实施 为确保税收风险管理工作方案的有效实施，企业应采取以下措施： 1.成立税收风险管理团队，负责整体的税收风险管理工作； 2.制定详细的实施计划，明确工作目标和时间表； 3.分配专人负责不同的风险管理任务，并监督执行情况； 4.引入现代化的税收管理系统和技术工具，提高管理效率； 5.加强内部沟通与合作，推动税收风险管理工作的落实。 六、总结 税收风险管理是企业必须面对的一个重要课题。本文档提出了一个完整的税收 风险管理工作方案，旨在帮助企业更好地管理和控制税收风险，遵守税务法规，减少税收成本，提高税务合规性和社会责任意识。企业应根据自身情况，结合本文档提出的建议和方法，制定和完善自身的税收风险管理工作方案，并不断加以改进和优化。只有在有效管理和控制税收风险的基础上，企业才能实现可持续发展和取得长期的竞争优势。
税收风险管理的简介
税收风险管理的探讨 一是税收风险管理是什么？二是为什么我们在税收管理中有必要学习和引入风险管理的理念？三是税收风险管理在工作中是怎么操作的？ 讨论税收风险涵义需从“风险”开始。风险，理论界一般解读为“任何事件的发生都有不确定性”，或者“对组织目标实现产生消极影响的不确定性”，风险不等于危险，它是一种可能性。即发生与否、发生什么、发生于何时何地等都存在着两种或两种以上的可能性。比如从事生产经营，有可能赢利、也有可能亏损，其结果的不确定显示生产经营有风险；其核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，是一种客观存在的、不可避免的现象，并在一定条件下带有规律性。 风险管理这一名词，风险管理最早起源于美国，在上世纪30年代，由于受到1929－1933年世界性经济危机的影响，美国经济倒退了约20年。受此影响，美国的学者开始了对风险的关注与研究，最早由美国宾夕法尼亚大学于1930年提出的。之后，在1956年的《哈佛商学评论》上发表的名为《风险管理一成本控制的新名词》的文章最早论及风险管理。 受世界性经济危机的影响，美国的一些企业开始采用科学的方法对风险进行管理，并逐步积累了丰富的经验，50年
代风险管理发展成为一门学科。20世纪70年代，风险管理以其针对性强、效率高、成本低等优势在世界范围内得到迅速的发展，并逐渐形成了完整的理论体系，美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家先后颁布了风险管理体系框架或国家风险管理标准。被广泛地应用于企业、跨国集团、金融、政府的管理活动之中，成为世界各大学经济管理、公共管理的必修课程。 目前，作为一种管理科学，风险管理在中国政府管理、央企管理、财务管理、审计、金融、保险等领域管理日益受到关注。 风险管理的概念：是为组织目标的实现提供有效保障过程和方法。是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。进一步讲就是经济管理单位对风险进行识别、衡量分析，并在此基础上有效处臵和规避风险，降低由风险带来的损失的处理方法。由于风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性，不可能完全避免或消除，降低风险的最有效方法就是要确认并识别风险的存在，从而有效控制风险，将风险降低到最小程度。 税收风险的概念：理解税收风险的概念，要求首先回答税务机关的组织目标（使命）究竟是什么。可以用一个等式表示：税收管理＝纳税服务＋税收执法＝纳税遵从。这个等式就是说税务机关的组织目标（使命）是提高纳税遵从。促
大企业税收风险管理制度
大企业税收风险管理制度 第一条为了加强公司的税务风险管理工作，合理控制税务风险，防范税务违法行为，结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法以《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《中华人民共和国增值税暂行条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等税法文件以及《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《大企业税务风险管理指引(试行）》等文件为依据。 第三条税务风险管理由公司董事会负责督导并参与决策。董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为公司经营的一项重要内容，促进企业内部管理与外部监管的有效互动。 第四条公司税务管理机构设置 公司内部设立税务工作领导小组，领导小组由财务科、企管科、供应科、计划科、劳人科、基建科、办公室、运销科、行政科等部门抽调人员组成。 第五条税务管理机构主要履行以下职责： (一)贯彻执行国家有关税收政策，结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度和其他涉税规章制度以及相应的实施管理办法，并负责督促、指导、监督与落实； （二）组织实施企业税务风险的识别、评估，监测日常税餐除无苯取应对措施；
(三）指导和监督有关各部门开展税务风险管理工作； (四）负责与税务机关和上级主管部门的接洽、协调和沟通应对工作，负责解决应以公司名义统一协调、解决的相关税务问题； （五）参与公司日常的经济活动和合同会签，利用所掌握的税收政策，为公司的战略制定、关联交易、并购重组等重大决策以及开发、采购、销售、投资等生产经营活动，提供税务专业支持与建议。
公司税收风险管理制度
*******有限公司 税务风险管理制度 第一章总则 第一条为了加强公司的税务风险管理工作，合理控制税务风险，防范税务违法行为，结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法以《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《中华人民共和国增值税暂行条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等税法文件以及《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《大企业税务风险管理指引（试行）》、《中国石油福建销售公司内部控制管理手册分册》等内部风险控制文件为依据。 第三条税务风险管理由公司董事会负责督导并参与决策。董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为公司经营的一项重要内容，促进企业内部管理与外部监管的有效互动。 第二章税务管理机构设置及其职责 第四条公司税务管理机构设置 公司内部设立税务工作领导小组，领导小组由财务部、综合办公室、营销部、加油站管理部、投资建设部、人事部、仓储安全部等部门抽调人员组成。 组长：***（总经理） 副组长：***（财务部经理）
组员：合办公室、营销部、加油站管理部、投资建设部、人事部、仓储安全部经理及财务部税务管理岗、票据结算岗、发票管理岗。 第五条税务管理机构主要履行以下职责： （-）贯彻执行国家有关税收政策，结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度和其他涉税规章制度以及相应的实施管理办法，并负责督促、指导、监督与落实； （二）组织实施企业税务风险的识别、评估，监测日常税务风险并采取应对措施； （三）指导和监督有关各部门、各所属加油站开展税务风险管理工作； （四）负责与税务机关和上级主管部门的接洽、协调和沟通应对工作，负责解决应以公司名义统一协调、解决的相关税务问题； （五）参与公司日常的经济活动和合同会签，利用所掌握的税收政策，为公司的战略制定、关联交易、并购重组等重大决策以及开发、采购、销售、投资等生产经营活动，提供税务专业支持与建议； （六）负责最新税收政策的搜集和整理，及时了解和熟练掌握国家有关财税政策的变化，将与公司有关的重要税务归类汇总后，提交公司领导和所属加油站，必要时组织相关部门和加油站进行培训学习。结合公司实际情况认真研究、分析各项税务政策变化对公司的影响并提出合理化建议； （七）合理利用税收政策，加强公司经营活动的税务筹划，每月对纳税申报、税负情况进行综合分析，有效地控制税收成本，发挥税