浅析我国行政法制监督存在的问题及对策

扌商要：行政法制监督是国家的一种法律制度，也是国家行政管理的基本环节之一，是一个重要的环节之一。根据法律，行政对国家行政管理的基本要求，有必要根据法律对行政管理活动进行监督，而行政法制监督则是执行国家行政管理的重要方面。文章主要阐述了行政法制监督的概念和特点，分析了行政法制监督的基本内容，并制定了行政法制监替的基本体系。

关键词：监督问题对策行政法治

[.前言 (3)

2.行政法制的概念及特征 (3)

2.1行政法制的概念 (3)

2.2行政法制的特点 (3)

3.行政法制的主要内容 (4)

3.1行政行为监督 (4)

3.2对行政行为的合理性的监督。 (4)

4我国行政法制监督的现状和存在问题 (5)

4.1行政法制监督的立法延迟 (5)

4.2行政法制监督体系是不健全的 (5)

5.我国的行政法制监督的对策 (5)

5.1行政监督的法律制度完善 (5)

5.2整顿行政法制的监督程序 (6)

结语 (6)

参考文献 (6)

1?前言

自古以来，权利的制约和监督对影响国家繁荣的重要因素产生了影响。有实力的国家，在相对落后的国家，日益扩大的行政权严重威胁着国家的稳定团结。在我国，经济政治体制正在不断发展，同时出现了很多的政治腐败现象。本稿可以在我国行政监督中存在问题，整顿我国行政监督的道路，促进我国社会主义民主政治的发展。

2 ?行政法制的概念及特征

2?1行政法制的概念

行政法制监督是指国家机关（权力机关、司法机关、行政机关）及非国家机关的社会组织及个人，基于法律的规定监督宪法权利和程序，指行政主体及对其员工尽法为基础，行政职务是否指监督活动皿。根据这个概念，行政法制监督主要是以下儿个意思。一声。监督的主体是国家机关、党、社会组织、团体和公民。监督对象是行政机关抽象的行政行为、具体行政行为、行政机关工作人员的职务行为;先生。因为监督是法定的权限，监督权是一种重要的权利，所以必须根据《行政法规》进行严格的监督。监督是不同的行为表现形式和结果。监督是主体的功能、权限的区别，是曲监督的行为表示和产生的结果也不一样；您的位置: 问题知道〉＞用国家行政管理功能和维护公民的合法权益，可以帮助保证行政机关的国家公务员，正确执行国家法律、法规及其他法律规范。

2.2行政法制的特点

行政法制监督是一种判断和控制的行为，一定有他的行为标准，判断是否偏离，一定的行政行为的措施和方法，这些偏差，确定并回到正确的轨道，行政行为的合法、合理、有效地。主体的广泛的；。不仅是行政法制监督的主题，党、国家机关、社会政治组织、团体、新闻媒体单位和个人等公民;/小姐，范圉的可靠性。对于行政法制监督的客观要求、凡行政行为和抽象的行政行为，应采取具体的行政行为，有效的监督。这是行政监督法制范圉的明确表现。抽象行政行为的监督，例如权力机关违

反宪法和法律行政法规和取消行政规则的行为，具体的行政行为的监督等行政处理决定是否适当，采取行政措施是否合法，合理的进行，根据司法行政诉讼形式的机关监督等⑵。这是行政监督范畴内的法制。

3.行政法制的主要内容

3.1行政行为监督

监督行政行为合法性。监视抽象的行政行为的合法性。所谓抽象的行政行为, 是指对行政主体不特定的对象制定并发表的普遍约束力的规范性文件的行政行为。我国宪法和《地方组织法》中，国务院根据宪法制定法律，制定行政法规; 省市、自治区、直辖市、自治区的人民政府所在地市和国务院批准的大市人民政府，在法律和行政法规的抵触前提下制定了规则。如此抽象的行政行为是一个一个具体的行政案件，那就是一个行政案件处理的法律依据是国家行政机关的行政管理活动之一的重要行政行为。

3.2对行政行为的合理性的监督。

行政法制监督的内容不仅包括对行政行为合法性的监督，还包括对行政机关和国家公务员是否适当行使行政自由裁量权的监督。对于行政行为的合理监督，也包含了抽象的行政行为合理的监督和对具体行政行为的合理监视。对行政行为的监督，是行政管理活动对合理性的事前审查和事后检查根据不合理的因素，发现不合理的因素，使其发生的原因，并提出改善措施和方法,进一步消除不合理的因素，相关人员不合理的行为追究责任的U的。⑷对行政行为的合理性进行监督的机关是具有监督权的行政机关、上级行政机关、职能部门、主管部门、行政监察部门。各级权力机关也具有对行政行为合理性的监督权。检察机关、审判机关通常只监督行政行为的合法性，不监督其合理性。国职员为维护廉洁奉公。国家公务员们为了遵守廉洁奉公和遵守义务的监督是行政法制监督的重要内容。这是因为国家行政机关的行政行为都是山国家公务员制定的，而国家公务员本身的素质是国家行政管理丄作能否顺利进行的决定性因素。国家公务员形象的好坏往往对行政机关的形象产生影响。因此，应该根据法律对国家公务员实施行政，并加

强自己在职场的廉洁奉公、遵守法律的监督。

4我国行政法制监督的现状和存在问题

4.1行政法制监督的立法延迟

新中国成立60周年，经过不断的探索和完善，我国行政法制监督体系已经初步确立。但是，从整体来看，口前我国行政法制监督在举行、探索和发展的阶段。因此，我国的行政法制监督仍有解决很多问题的问题。行政法制监督的立法延迟。行政法制监督立法是行政法制监督机制的确立和完善的前提和保障。监督的主体是执行主监督的职能，以客观事实为依据，而应成为与法律相关的准则。如果行政法制监督的立法不足，监督机构就不可靠，因此没有监视标准和根据。我国訂前的行政法制监督法律还比较少，一些领域仍处于空白，立法延迟也对行政法制的监督产生了消极影响。

4.2行政法制监督体系是不健全的

从表面上看，我国行政法制监督体系健全⑸多元化监督的主体将在多样化方式和道路上对行政机关进行监督。但实际上，虽然监督主体是多元化的，但没有具备主监督的力量，但这种多重监督的力量实际上是构成散散结构、分散作用、缺乏对多元化的综合合作机制。

5 ?我国的行政法制监督的对策

完全的行政法制监督是行政职能的顺利实施，被合理地行使行政权力的重要保证，也是根据法律完善行政的基本要求,构建社会主义法治社会问题的意义。因此，笔者提出了从以下儿个方面，改善我国行政法制监督的提案㈢。

5?1行政监督的法律制度完善

行政监督的法律制度，首先整顿行政法制监督的主体和配角，权利和义务、程序、法律责任，全面制定了规章制度的基本法律，各监督之间的职能的局限性和阶层关

系的明确规定，并优化制约机制是有必要的。第二，他表示：“将根据《监督法》的制定，独自制定《罢免法》、《追究法》、个人信息监督条例等，并通过法律强化监督、监视、加强操作性的目的。”。另外，不符合实际情况的法律,法规, 规则应立即修改，并反复交义、相互监督的职权冲突的反复调整，制定明确的主监督的标准和方法的具体规范的确定性问题，现有的法律规则资源进行整合。2 . 建立社会主义法治环境，健全行政法制监督法律体系的行政法制监督立法，根据法律规定行政法制监督的前提和基础。为了建设我国行政法制监督的法治环境，首先要尽快确立相关法律法规，并提供行政法制监督的法律保障和指导。

5.2整顿行政法制的监督程序

行政法制监督和行政行为一样，有严格的程序，行政法制监督的主体则山法定程序监督。完善法律制度并形成完整的法律体系，可以促进我国行政法制监督的健康发展。

结语

我国现在的社会和经济发展的时期都是长期发展的同时，形成了我国独自的社会体制和经济体制，对国家管理和国家监督有着一定的体系。⑼但是因为缺乏一定的实践经验、实践过程和实践的独立性等因素，行政法监督导致存在很多问题和缺点，行政监督的实施没有达到完全预期的效果。行政监督的实施，使用等的一个环节，使国家经济的发展，行政监督不健全的情况下，发生了各种各样的社会、政治、经济等诸领域发生了各种各样的问题和缺点，发展，更有效地使国家更好的管理和监督,保护、官职的拒绝,拒绝公用的。权力体现了人们的平等等重大的现实问题。

参考文献

[1]江沛.跳跃于历史与现实间的思绪一读翁有为教授的《行政督察专员区公署制研究》[J].史学月刊,2013, (01):17-21.

[2]喻匀.对行政管理体制改革紧迫性的思考[J].北京行政学院学报,2013, (01): 52-54.

[3]马瑞，栾荣.论传统文化对我国行政管理模式的影响[J].中国-东盟博览，

2013, (01 ) :40.

[4]郭欣.网络时代版权行政管理面临的困境与对策[J]?中国出版,2013, (05) : 25-27.

[5]谢建社，谢宁赖建锋.社会围观状态下的行政管理模式创新[J].中国行政管理,2013, (03) : 66-68.

[6]王海福.以十八大精神统揽全局奋力推进工商行政管理创新发展[J].中国工商管理研究,2013, (02): 4-7?

[7]林敬，程标.浅论法律法规和行政管理体系建设的积极作用[J].中国无线电，2013, (02) :4-5

[8]林柄全，王仲智宋潇君，张洵，岳秋丽?城市行政管理体制变迁视角下市域城镇体系规模结构分析一一以江苏省宿迁市为例[J].现代城市研究，2013, (02) : 57-63.

[9]刘运国，黄肖军.工商行政管理部门ABC法应用研究一一以J市工商局为例[J]?财会通讯,2013, (04):21-26.

[10]孙舒越.当代中国行政管理体制改革问题探析，基于新公共管理理论而进行的思考[J]?中国外资,2013, (06): 187. [23]王欣?实现办公室行政管理精细化的思路与对策分析[J]?科技与企业,2013, (05) :69?

法治的意义

今天，我们主要围绕财政监督检查工作的程序化问题进行学习，学习的目的在于掌握作为政府行政行为之一的财政监督检查工作，为什么要程序法治化，目前应该做到怎样的程序化。下面我将分三个部分（层次），从五个方面来加以说明。首先从世界行政程序法治化的发展、我国行政程序法治化的现状及问题的解决、我国行政法治的一些情况及财政部门在行政法治及行政程序方面所做的工作等三个方面来说明，为什么财政由其是财政监督检查工作要程序法治化。第二，说一下“程序”及“行政程序”的概念及意义。第三，讲一下财政监督检查工作的具体程序化过程。接下来讲第一部分。第一，世界行政程序法治化的发展。在世界行政程序法治化的发展这一节里，主要讲三个内容，⑴讲一下“行政”和“法治”这两个概念。⑵世界行政程序法治化的三次革命高潮。⑶选择具有代表性的国家，介绍一下行政程序法治化的形成、发展及影响。一、"行政" 在中国的古籍中,"行政" 一词通常是指掌管国家政权,如《尚书》中就有"周公代成王行政七年,发布天子之令"的叙述。英文中与"行政"相对应的单词Administration可译为"行政机关"、"管理"、"执行"等,如执行某人遗嘱。而Administrator,既指行政官员,又指遗嘱执行人,含义较中国古代宽泛。现代 "行政" 一词的含义主要可分为广义、狭义两种。广义的行

政,是指现代社会一切组织的组织管理活动。这一定义将"行政"主要限定在公共管理领域。狭义的行政,则是专指"国家行政机关行使国家权力、管理国家事务的活动" 。这实际上是从行政学的角度对"行政 "所作的理解。尽管社会上对行政一词有很多种说法和理解,但一般来说,人们主要还是用以指代国家行政机关(作名词),或国家行政机关的管理活动(作动词),即从行政学或行政法学的角度使用该词。从行政法的角度看,行政是指国家行政机关运用国家权力,依法对社会公共事务及自身实施的管理活动。上述定义包含以下几层意思: 第一 ,行政是一种国家行为,通过运用国家权力来完成。第二 ,行政的主体是国家行政机关。第三,行政是一种执法活动,必须依据相关的法律、法规进行。第四,行政包含两个方面的内容:主要是指行政机关对整个社会实施的公共管理,同时也包括行政机关对自身的组织管理。以上是我们对“行政”这一概念的理解，下面说“法治”。什么是法治,如何实现法治?人们的认识并不一致,甚至存在误区。有人曾这样描述目前中国社会对法治概念的歧义:高层领导人讲法治,是治国方略,即将法治作为一种治理国家的手段;法学家心目中的法治是法律至上; 一些执法人员司法人员讲法治是以法治民,主张和默认权大于法;而许多老百姓认为法治就是规规矩矩地守法。

部编人教版八下道德与法治《国家行政机关》教学设计及反思

部编人教版八下道德与法治《国家行政机关》教学设计及反思第3课时国家行政机关 1教学分析【教学目标】情感、态度与价值观目标体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民能力目标正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义知识目标知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关【重点难点】教学重点：国家权力机关的执行机关。教学难点：行政机关必须依法行政。 2教学过程一、导入新课图一图二图三思考：图一至图三中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？提示：图一是交通警察，属于公安部门；图二是税务人员，属于税务部门；图三是工商人员，属于工商部

门。教师总结：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。二、新课讲授目标导学一：国家权力机关的执行机关活动一：时事再现受国务院委托，环保部部长2017年4月24日向十二届全国人大常委会第二十七次会议作《国务院关于2016 年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况的报告》。报告提到：过去一年，环境质量在全国范围和平均水平上总体向好，但某些特征污染物和部分时段部分地区出现恶化。思考：环保部部长受国务院委托向全国人大常委会作报告，这说明了什么？提示：我国的国家行政机关是国家权力机关的执行机关，我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成；环保部门的年度工作完成情况受到全国人大的监督等。活动二：案例分析设计意图：引导学生从具体事件中感受国家行政机关是国家权力机关的执行机关。 1．阅读教材第84页的第一个探究与分享栏目，从

2020大学生法制教育案例分析

2020大学生法制教育案例分析大学生法制教育作为学校教育的重要内容，旨在使大学生具有丰富的法律知识，培养大学生的法律意识，强大学生法制观念,其在培养社会主义事业的建设者和接班人的过程中具有非常深远的意义。下面是有20xx大学生法制教育案例，欢迎参阅。 20xx大学生法制教育案例范文1 北京某高校一实验室发生爆炸，导致5人受伤，其中有一名实验室负责老师、两名学生和两名设备调试工程师。爆炸原因初步认定为，学校新购设备在调试过程中发生意外。据了解，该实验室为微生物实验室。受伤的同学称，事发当天下午1点20分左右，厂家的两位工程师正在调试学校新购买的厌氧操作台，他在一旁跟着学习操作，另一位同学站在他们身后。实验室的负责老师当时也在做实验。然而，随着一声巨响，该同学被一股强力推倒———仪器爆炸了。实验室里的玻璃器皿被炸得粉碎，飞向了屋内的5个人。学生公寓、实验室安全无小事，也许就在我们不经意的那一刻，已经种下了安全因患的祸根，“隐患险于明火，防范胜于救

灾，责任重于泰山。”上述发生在大学的火灾爆炸案例，旨在提醒同学们一定要增强消防安全意识，警钟长鸣。公安消防部门和国家教育部对高校火灾事故的历年通报显示，近几年全国高校所发生的火灾事故的数量、经济损失对教学科研的破坏程度及给师生员工造成的生活负担是逐年上升的。因此搞好消防安全是保证高校稳定发展的一项重要工作。 20xx大学生法制教育案例范文2 大一女生钱被骗8月23日，正是新生报到的时候，某高校大一新生张婷(化名)遇到3个打扮学生模样的男子，3人自称是来看同学的，分别来自香港大学等三所高校。3人告诉她，几人住在喜来登饭店，因钱花光了，所以面临被赶出来的境地，其中一“男生”李龙(化名)说，想和叔叔联系打钱过来，希望能借用张婷的银行卡。张婷想，遇到有困难的人理应帮助对方。张婷于是告诉对方：“我卡里有5100多元钱，你们打在我卡里吧。”李龙当即便与叔叔联系，在电话里，李龙把对张婷说的话说了一遍，然后说打3万块钱到卡里，并将张婷的卡号在电话里说了。随后，李龙3人让张婷陪同一起去提款机上看钱到了没有。但是查询了数次都发现钱没到账上。李龙几人提出拿卡在学校对面提款机上查询。张婷又和3人到校外提款机上查询，钱还是没

浅析我国行政执法现状与对策

综述近现代以来,建设法治国家已经成为全球各国普遍的一致的选择。近二十年来，中国的法治建设如同经济建设一样已经步入了快车道。中国法治建设取得了前所未有的成效,制定和修改了多项法律法规,形成了相对完整的法律体系,依法治国、依法行政已经被公民广泛接受。但是，距离真正的法制国家仍然有一段艰苦的道路要走。特别在行政执法领域，问题仍旧十分突出，成为制约中国法治进程的瓶颈。在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。从引起行政复议、行政诉讼的案件来看，几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。 1行政执法概述行政执法是实现国家行政管理职能的重要手段和方式，法制化程度的提高，使得国家的“几乎全部社会生活和整个的国家管理都必然纳入法治的轨道”。行政执法的对象是多元的，几乎可以涵盖所有的社会主体，行政执法的角度是多层的，几乎所有社会实体的社会权益都能容纳进行政执法的有效保障范围内，行政执法与社会生活的细枝末节“遥相呼应”，使行政法律规范、行政执法权和行政机关人员配备在社会管理中，都占有了很高比重，因此，行政机关能否真正从自身做起，依法行政，才能最终体现社会所赋予的“捍卫法律、保障民权、维护公平与正义、实现依法治国”的自身价值。 2行政执法中存在的问题随着我国改革开放的不断深化，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的民主与法制建设取得了前所未有的成绩。但由于受封建传统观念和现实国情的影响，我国行政机关的执法现状面临着诸多难以解决的问题，比如说，

行政机关的立法活动不规范、执法机构不健全、执法方式不合理、各机构职责界限不明确、行政执法人员素质不高、各方面监督不力等等。同时行政执法还存在着有法不依、执法不严、违法不究、知法犯法、贪赃枉法等问题，在有些地方已经到了相当严重的地步。 3行政执法存在问题的原因《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节；还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作，特别是基层政府，在行政征收、行政处罚中还是靠集中人力强制，不讲也不会依照法定程序实施行政管理。行政执法人员素质方面的因素，个别执法人员思想道德素质较差，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取部门和个人利益的工具。行政执法体制不顺。行政执法机关是代表国家行使行政权力的，本应该吃“皇粮”，但从目前情况来看，有一些执法单位尤其是县、区一级设立的执法机构实行的是“自收自支”，罚款、收费直接与本身的经济利益挂钩，多罚多收多得，少罚少收少得，这就势必造成有些单位为了自身的利益而乱收费、乱罚款，甚至有些单位完全靠罚款而生存。 4所应采取的对策对于行政执法工作中所出现的问题，我认为应该多渠道，多手段并用，切实解决行政执法中所出现的问题。首先要从法理等方面对行政立法的问题进行系统的研究和大胆的探索，以便进一步确立立法权限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法权力与执法权力的完全分离；必须严格依法行政，各级行政机关及其工作人员要牢记“有

行政法典型案例分析

典型案例分析 1.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为 1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既

十则青少年法制教育案例

十则青少年法制教育案例青少年法律故事一为筹吧资去打劫 16岁的小兴，自打接触网络游戏CS后，就着了迷，经常往网吧里钻。苦于家里管得严，小兴就想出这么一招：每天一大早打着上学的旗号，背着书包直奔网吧，差不多到放学点儿了再回家。就这样持续了半年多时间，小兴不仅把父亲给的学费等都送进了网吧，还因为钱不够，不断向父亲索要周末补习费等各种费用。后来到期末，小兴拿不回成绩单，父亲起疑找到学校，才知道儿子竟然已经半年没有上学，学校也没有和家长沟通！而就在小兴父亲深受打击的时候，又传来另一个“噩耗”：小兴因为上网缺钱，从家里拿了水果刀去打劫了一名女中学生身上的20元零花钱，结果被法庭判处三年有期徒刑，缓行执行。青少年法律故事二优等生入户抢劫身患残疾的母亲病重在床，父亲是普通工人，年仅15岁的儿子小刚品学兼优，还是班干部。家里的困难小刚都看在眼里，他非常清楚钱对于母亲及整个家庭的重要。暑假期间，街坊一在工读学校就读的孩子找到小刚，对他说有办法能弄到钱，并向小刚保证，只要跟他一起混，一定可以发财。孝顺的小刚动摇了，憧憬着“要是能弄到好多钱，就可以给我妈妈动手术了”。两人一合计，目标锁定在了小刚一个家里很有钱的小学同学明明身上。于是两人借口找明明玩，由小刚敲开了明明的家门。两个半大孩子进去后，在明明父母在场的情况下，邻家孩子掏出事先准备好的菜刀，大声宣布：“抢劫，把钱拿出来！”明明的父亲将其制服，傻在当场的小刚也被送进了派出所。青少年法律故事三

父母从潮阳来广州做生意后，阿龙就跟着奶奶一起生活，奶奶对这个孙子百依百顺。 2002年，父母把14岁的儿子接到广州来生活。由于长期缺少沟通，阿龙的父母和儿子已经没什么话可说，只要见儿子有做得不对的地方，夫妻俩就严厉斥责，早被奶奶宠惯了的阿龙哪里受得了，没几天，和父母大吵一番后，阿龙离家出走了。当年1月30日，阿龙在外面和同学的弟弟、10岁的小文一起玩时，发现身上的钱花得差不多了，阿龙想在小文身上打主意。阿龙把他带到白云区三元里附近的草地上，勒死后把尸体扔到旁边的沙井里。第二天上午，阿龙拨通了小文家里的电话，要小文家长拿1000块钱来赎人。最后压低到600元，在约定地点一手交钱一手交人。小文家人随即报警。阿龙几次变换交钱地点，最后约定小文的家人把600元现金放在广州中医药大学附属医院门口左侧垃圾桶里。当晚10时，阿龙取出垃圾桶里面的钱，然后直奔麦当劳。饱餐一顿后，阿龙在麦当劳门口被警察抓住。阿龙的行为犯了故意杀人罪，考虑到阿龙犯罪时没有满18周岁，广州中院从轻判处阿龙15年有期徒刑。故事四一个14岁少年的噩梦一天晚上，原励德实验中学发生一起故意杀人案，让人费解的是杀人凶手竟是一个未满１４周岁的少年，而被杀者竟然是他的同乡同窗。该校初一年级学生陈志明（男， 1998年3月生，上云桥镇人）与刘小乐（男，1989年7月生，上云桥镇人）因锁事发生口角纠纷，陈志明动手打了刘小乐一耳光。恼羞成怒的刘小乐失去理智，从床下抽出一把水果刀，对着陈志明的脑部、腹部等处连刺三刀。陈志明被送往医院后抢救无效死亡。案件发生当晚，县公安局迅即组织侦技人员赶赴现场，将刘小乐抓获归案。故事五自食早恋酿造的苦果

行政法典型案例分析报告

典型案例分析 1．市某驾驶货轮在我国海航运时，被市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对某处以8日的拘留。请问： (1)某仍然对复议不服。某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？答：（1）某可以向市中级人民法院、市中级人民法院、市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故市中级人民法院有权管辖。（2）某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3）某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。（4）某可以向市中级人民法院或市中级人民法院直接提起行政诉讼。某应以市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 2．甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日以书面形式提出。所以，市公安局口头提出异议的做法是错误的。

中小学校法制教育案例范本

中小学法制教育案例范本中小学法制教育,是为社会主义现代化建设培养合格人才,着眼于社会主义和谐社会建设的总体要求而提出来的。下面是学习啦小编为大家整理的中小学法制教育案例范本，供大家分享。中小学法制教育案例范本一一、学生的自然情况。姓名：李迈性别：男年龄：12岁,五年级学生二、问题学生性格特点及行为表现 1、性格倔强、固执。与人相处办事，不计后果，缺乏自制力，责任感淡薄、处事情绪化，易冲动。遇事不冷静，有逆反心理，虚荣心较强，打架骂人。三、实例有关资料 016年四月分的一个课间,同学们都在打扫卫生,李迈是值日生,他不仅不参加劳动还故意把垃圾撒一地.。班里一个同学把这事告诉了我，我把他叫到办公室问话，他不但不承认错误，还固执地不理任何人。办公室里的所有老师都用心和他沟通，他就是一语不发，还情绪化的冲撞老师，一副天不怕地步怕的样子。最后，我作为班主任，叮嘱他不要再做错事，考虑他的性格问题，让他回去打扫卫生，再没有多说什么。就在他回去十几分钟的时间，有同学来告诉我，他在厕所掐住同学的脖子不撒手。被掐的同学差点窒息，我意识

到事情的严重性。立即和学校领导商量，对他进行深刻的法制观念教育。四、案例分析针对李迈同学的个性心理特点，我进行了家访，走访了她的邻居，找他的伙伴了解。经调查了解，我认为他的个性问题来源于家庭环境的影响和学校教育的影响两个方面： 1、李迈同学在家里从小在爷爷奶奶及父母的共同关心和呵护下长大，由于近几年父母外出打工,成了留守儿童的他性格缺陷慢慢显露出来，平时表现骄横无礼,谁也不能碰他一下，谁也不能骂一句，虽然他父母知道他的性格,但是多数时间在外打工也放松了对他的教育，再加上家庭原因和奶奶生活在一起，使他养成了固执、偏激、倔强的性格，办事不爱动脑，我行我素，不计后果，出了问题又缺乏责任感，表现出逆反心理。学习缺乏自觉性，老师布置的作业从不完成，没有毅力克服学习上的困难，根基打得不牢，使学习成绩处于下游。做了错事，不接受批评，不让人家说，表现出较强的虚荣心和反抗心理。、在班级里，一则年龄大，二则学习成绩不好，又缺乏认真、刻苦的学习精神，对较难的问题不愿意动脑筋，又不肯问别人，不懂装懂，长期发展下去，知识掌握不牢。就产生了自卑心理。认为反正也就这样了，甘拜下风，自暴自弃，致使成绩下降，凡事

我国当前依法行政的现状与改革研究讲解

我国当前依法行政的现状与改革研究依法行政，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。这一方略己写入宪法修正案中。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我国法治化进程的大大加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我国公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。一、依法行政过程中所遇到的障碍党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，中国在推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。（一）思想意识方面的障碍我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因,主要是由于我国有两千多年的封建历史,缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具,帝王的意志即是法律,这种权大于法的人治传统思想影响至深。建国后,我们实行了几十年高度集中的计划经济体制,主要靠行政手段管理经济和社会事务,这种状况导致法律在人们心中可有可无,无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展,人们的法律素质有所提高。但是,中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家,旧的观念和旧的习惯积淀太深,极难转变,再加上改革开放和市场经济的冲击,一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应,存在着行政法制意识

行政法案例分析举例分析

行政法案例分析 1994年9月田某考入北京某大学，取得本科生学籍。1996年2月，田某在参加一课程补考过程中，随身携带有该课程公式的经条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考老师发现。监考老师虽未发现田某偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田某的考试。同时，北京某大学于同年3月5日按照该校《关于严格考试管理的紧急通知》之规定，决定对田某按退学处理。田某不服，遂向法院提起诉讼。问：北京某大学退学处理的行为，是否属于行政意义上的行政？分析本案中北京某大学属于法律、法规授权的一种公共组织，其对田某退学处理的行为是基于法律授予其学籍管理权而作出的，因而属于行政法意义上的行政。案例分析（一） 1988年6月至1989年6月，航天工业部某省管理局所属某厂，以“经当地电力主管部门的授权，维护高压电线路”为由，未经当地林业主管部门的批准，在某县无证砍伐高压线路下林木达12.3亩。据此，某县林业局根据《森林法》之规定，对某厂接到决定后，以“在其管辖的高压输电线路保护区范围内砍伐或修剪危及线路安全的林木、竹子属于正常的线路维修工作，对线路的管理经当地电力主管部门的授权，并按上级部门的指令进行。根据国务院《电力设施保护条例》，砍伐危及电力线路安全而不受法律保护的林木，是合法行为，不是滥伐森林的行为”为由向某县人民法院提起诉讼。问：本案中涉及哪些行政法法源，它们的效力位阶如何，当发生冲突时，该如何解决？分析在案中所涉及的法律《森林法》和行政法规《电力设施保护条例》有一定的冲突，在制定法法源序列中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规的位阶又次之。据此，本案应适用《森林法》而不是《电力设施保护条例》案例分析（二）“会议纪要”的效力该如何认定原告：河南省开封市文盛房地产开发有限公司。被告：河南省开封市人民防空办公室。原告诉称：原告是响应开封市委、市政府招商引资的号召来汴投资设立企业，并决定在开封市金明广场南侧开发建设高档住宅小区“浪漫之都”。开封市经济技术开发区为落实招商引资的各项优惠政策，形成了“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”，包括人防费在内的全部税费以150万元总包干。而被告却作出了要求原告交纳人防工程易地建设费2225464元的行政处理决定，其数额高出上述会议纪要中的150万元的包干数额。认为被告作出的汴防处字（2004）02号处理决定书显失公正，请求判决变更。被告辩称：1.开封市经济技术开发区管委会“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”违反了相关法律、法规的规定，是无效的。2.其作出的行政处理决定不是行政处罚决定，不存在显失公正、法院可以判决变更的问题。3.其作出的汴防处字（2004）02号处理决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，请求判决维持其作出的处理决定。开封市郊区人民法院经审理查明：原告方自2003年10月开始在开封市金明广场南侧新建“浪漫之都”住宅小区，总建筑面积为49795.95平方米，其中高层建筑面积为9639.95平方米，多层建筑面积为40156平方米。该公司既没有按照规定修建战时可用于防空的地下室，又没有到开封市人民防空办公室办理审批手续。被告方经调查取证后，于2004年7月7日向原

浅析我国行政法制监督的完善

浅析我国行政法制监督的完善 [摘要]完善行政法制监督是我国民主法制建设中的重要内容。本文首先分析了我国行政法制监督的现状及其问题，提出了完善行政法制监督的相关思路对策。 [关键词]行政法制监督问题完善行政法制监督是指监督主体对行政主体及其工作人员行使行政职权、履行行政职责的行为是否合法、合理，是否遵纪守法所进行的法律监督。主要包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、专门行政监督机关（行政监察、审计）的监督、国家机关系统外部的个人和组织的监督等。一、我国行政法制监督的现状及其存在的问题新中国成立60年来，经过不断的探索和完善，我国行政法制监督体系已初步建立。但是从总体上看，目前我国的行政法制监督还处于开创、探索和发展阶段，因此，我国的行政法制监督仍存在诸多亟待解决的问题。 1.行政法制监督的立法滞后。行政法制监督立法是建立和完善行政法制监督机制的前提和保证。监督主体执行监督职能，必须以客观事实为依据，以有关法律为准绳。如果缺乏行政法制监督立法，就会造成监督机关无法可依，行使监督缺乏

标准和依据。我国目前行政法制监督的有关法律还比较少，有些领域甚至还是空白，所以立法的滞后给行政法制监督带来了消极影响。 2.行政法制监督体系不健全。从表面上看,我国行政法制监督体系健全,多元监督主体以多样化方式和途径对行政机关进行监督。但实际上,虽然监督主体多元但并未产生监督合力,这种多元监督力量事实上构成了一种耗散结构,作用分散低效,缺乏对多元力量的整合协调机制,使得在完善的多元监督体制之下存在着漏监、虚监、难监等怪现象。 3.行政法制监督程序不规范。行政法制监督方式可分为事前监督、事中监督、事后监督，三种方式有机结合，全方位进行，才能取得较好的监督效果。从一定意义上说，事前预防的监督功能比事后追惩功能更为重要。但是长期以来，我国一直将监督工作的重点放在查错纠偏的追惩性的事后监督上。行政法制监督程序不规范体现在具体的监督实施中，监督违法违纪多，监督权力行使过程少；事后审查多，日常渗透少；具体的微观事项监督多，全面的宏观控制少。 4.行政法制监督力度不够。行政法制监督体系中各个监督机制都不同程度地存在软监督、虚监督和漏监督现象。受制于中国传统官本位思想的影响及行政体制的安排，社会公众对政府的重大决策及实施情况知之甚少，知情权匮乏导致行政相对

案例分析(行政许可行为) (1)

案例分析一、据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组”决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。2003年9月4日，“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5—8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。问：假设以上案例发生在《行政许可法》实施以后，试分析回答以下问题： 1．该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？ 2．书报亭的收回程序是否合法，为什么？ 3．原书报亭经营者经营权被收回后，经营者的利益如何保障？参考答案： 1、“领导小组”从性质上来说只是临时机关，而非正式的行政机构或职能部门，因此它并非《行政许可法》法定的行政许可实施主体，在报刊零售亭整顿工作中领导小组的职能也就只限于议事协调，而无授予经营权实施行政许可的权力。领导小组的这种行为在行政法学上被称为“相对集中行政许可”，而《行政许可法》明确规定省、自治区、直辖市人民政府报请国务院批准之后方能实施相对集中行政许可，即，由一个行政机关行使相关行政机关的行政许可权。所以“蚌埠市报刊零售亭整顿工作领导小组”并无权力行使书报亭的行政许可。 2、当地政府部门在最初审批兴建书报亭的时候，就应该告知经营者关于临时建筑两年使用期限的规定；如果没有预先告知，则这种行为不能生效。行政机关收回书报亭，也应事先通知，并听取相对人意见和说明理由。 3、《行政许可法》第8条：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。二、同科医院相距百米医院是否具有诉权在不足百米的同一地段，却偏偏要开两家同科目的医疗机构。温州牙科医院是经批准设立的温州首家民营口腔专科医院，位于温州市中心鹿城区府前街。今年3月，温州医学

青少年法制分析教育案例

青少年法制分析教育案例廖为山一、为筹吧资去打劫 16岁的小兴，自打接触网络游戏CS后，就着了迷，经常往网吧里钻。苦于家里管得严，小兴就想出这么一招：每天一大早打着上学的旗号，背着书包直奔网吧，差不多到放学点儿了再回家。就这样持续了半年多时间，小兴不仅把父亲给的学费等都送进了网吧，还因为钱不够，不断向父亲索要周末补习费等各种费用。后来到期末，小兴拿不回成绩单，父亲起疑找到学校，才知道儿子竟然已经半年没有上学，学校也没有和家长沟通！而就在小兴父亲深受打击的时候，又传来另一个“噩耗”：小兴因为上网缺钱，从家里拿了水果刀去打劫了一名女中学生身上的20元零花钱，结果被法庭判处三年有期徒刑，缓行执行。二、优等生入户抢劫身患残疾的母亲病重在床，父亲是普通工人，年仅15岁的儿子小刚品学兼优，还是班干部。家里的困难小刚都看在眼里，他非常清楚钱对于母亲及整个家庭的重要。暑假期间，街坊一在工读学校就读的孩子找到小刚，对他说有办法能弄到钱，并向小刚保证，只要跟他一起混，一定可以发财。孝顺的小刚动摇了，憧憬着“要是能弄到好多钱，就可以给我妈妈动手术了”。两人一合计，目标锁定在了小刚一个家里很有钱的小学同学明明身上。于是两人借口找明明玩，由小刚敲开了明明的家门。两个半大孩子进去后，在明明父母在场的情况下，邻家孩子掏出事先准备好的菜刀，大声宣布：“抢劫，把钱拿出来！”明明的父亲将其制服，傻在当场的小刚也被送进了派出所。青少年法律故事三父母从潮阳来广州做生意后，阿龙就跟着奶奶一起生活，奶奶对这个孙子百依百顺。2012年，父母把14岁的儿子接到广州来生活。由于长期缺少沟通，阿龙的父母和儿子已经没什么话可说，只要见儿子有做得不对的地方，夫妻俩就严厉斥责，早被奶奶宠惯了的阿龙哪里受得了，没几天，和父母大吵一番后，阿龙离家出走了。当年1月30日，阿龙在外面和同学的弟弟、10岁的小文一起玩时，发现身上的钱花得差不多了，阿龙想在小文身上打主意。阿龙把他带到白云区三元里附近的草地上，勒死后把尸体扔到旁边的沙井里。第二天上午，阿龙拨通了小文家里的电话，要小文家长拿1000块钱来赎人。最后压低到600元，在约定地点一手交钱一手交人。小文家人随即报警。阿龙几次变换交钱地点，最后约定小文的家人把600元现金放在广州中医药大学附属医院门口左侧垃圾桶里。当晚10时，阿龙取出垃圾桶里面的钱，然后直奔麦当劳。饱餐一顿后，阿龙在麦当劳门口被警察抓住。阿龙的行为犯了故意杀人罪，考虑到阿龙犯罪时没有满18周岁，广州中院从轻判处阿龙15年有期徒刑。故事四一个14岁少年的噩梦一天晚上，原励德实验中学发生一起故意杀人案，让人费解的是杀人凶手竟是一个未满１４周岁的少年，而被杀者竟然是他的同乡同窗。该校初一年级学生陈志明（男，1998年3月生，上云桥镇人）与刘小乐（男，1989年7月生，上云桥镇人）因锁事发生口角纠纷，陈志明动手打了刘小乐一耳光。恼羞成怒的刘小乐失去理智，从床下抽出一把水果刀，对着陈志明的脑部、腹部等处连刺三刀。陈志明被送往医院后抢救无效死亡。案件发生当晚，县公安局迅即组织侦技人员赶赴现场，将刘小乐抓获归案。

我国依法行政的现状与对策探析

我国依法行政的现状与对策探析现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”依法行政”执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。对我国依法行政的现状进行了简单的介绍和分析，并尝试着提出了一些解决问题的思路和措施。标签：依法行政；现状；对策依法行政是我国的治国方略，是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分的保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。然而二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张的事实不断提醒人们，对行政权力的制约是国家权力制约的重中之重。 1 依法行政的内涵及其基本要求所谓依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务依法进行的有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能。做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。依法行政的基本要求如下：（1）合法行政。行政機关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。（2）合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理对象，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。

法制教育教学案例

高中生安全法制教育教案河北满城中学王驰宇一、教学目的：加强法制教育宣传，增强学生的自我保护意识，让学生养成学法、懂法、依法办事的好习惯，有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。二、情感态度与价值观：加强法制教育宣传，增强学生的自我保护意识，让学生养成学法，懂法，依法办事的好习惯，有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。三、知识技能目标：让学生更了解法律，并知道法制教育的重要性，使学生在遇到某些情况下(如：被打劫，勒索等)懂得如何运用法律去维护自己的合法权益。四、教学重点：通过案例分析和学生参与讨论事例增强学生的法制观念。五、教学过程：引言：同学们都有十六，七岁了，相信大家都会判断是非对错，可是，为什么又有那么多的未成年人因为一时的糊涂而走上犯罪的道路呢？现在，随着社会的发展，未成年人犯罪率有升没减，面对这个沉重的问题，我们是不是应该去深思呢？保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长，教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害。所以，在加强来自家庭，学校，社会保护的同时，未成年人尤其是未成年中学生认真学习法律知识，依法自律，正确对待父母和学校的教育，运用法律武器保护自己的合法权益则十分必要。主要内容： (一) 你对法律知多少？

1、说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。《未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》…… 2、请你举例说说哪些是未成年人不能做的事情：旷课，夜不归宿，参与赌博或者变相赌博，偷窃，故意毁坏财物强行向他人索要财物，进入法律，法规规定未成年人适宜进入的营业性歌舞厅等场所，观看，收听色情，淫秽的音像制品读物等，打架斗殴，辱骂他人，携带管制刀具等等。 (二)正确对待父母和学校的教育。随着年龄的增长，未成年学生的独立自主意识逐渐增强。未成年学生的独立自主的意识是很可贵的，有些未成年学生对家长和教师的教育缺乏正确的态度。如认为父母“赶不上潮流”，对父母的话听不进去，甚至动不动就与父母顶撞，耍态度，发脾气;对教师的批评教育很反感，认为是和自己过意不去。如果连教师，家长的正确教育也不接受，那就很容易在生活的道路上出现偏差。案例：一个考试不及格的学生因为害怕第二天的家长会很晚才回到家。回家之后父亲知道他成绩很差就辱骂他，逼得他与父亲顶撞之后离家出走。请大家思考：你是怎样看待故事中的父子俩的做法的。(讨论) (三)学会运用法律武器保护自己的合法权益。未成年人应该懂得，当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严。案例：小陈是一个农村姑娘，9岁时由父母做主，同一个21岁的男青年订立了婚约。男方给了小陈的母亲1960元礼金。小陈13岁时，提出要与男方解除婚约。男方不肯，坚持"要人不要钱"。小陈为了保护自己的权益，便到法院起诉，要求解约。法院经过调查，在做好疏导工作的基础上，依法裁决由小陈的父母退还男方1960元礼金，小陈与男方解除非法婚约。就这样，小陈依靠法律，保护了自己的合法权益。案例：小周家住湖北农村，是六年级学生。1996年月11月3日，在骑车回

行政程序法治化

浅谈我国行政程序的建设一、行政程序的含义有行政行为就有行政程序。行政程序是指行政主体在行使行政权力，作出行政行为过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和，是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式。结合世界各国行政程序立法模式考察分析，行政程序的含义大致分为四种观念。（一）认为行政程序就是行政诉讼。这是大陆法系国家的一种传统观点。大陆法系国家的传统是把每一法律部门都划分为两大构成部分，即实体法院程序法。例如把民事法律划分为民法与民事诉讼法，把刑事法律划分为刑罚与刑事诉讼法。（二）认为行政程序既包括行政诉讼程序，也包括行政活动程序。这种观念因而也就包括行政权的设定、行政权的运行和对行政权的监督，对行政权的监督主要有行政监督和司法监督，司法监督就是行政诉讼或司法审查。美国与法国的行政程序就是这种观念的反映。（三）认为是指行政主体的行政活动程序。这种观念主张行政程序应是行政立法和行政行为的程序，如制定行政法规、行政许可、行政指导、行政处罚、行政执行等行政活动的方式与步骤，而不包括法院的司法程序。如德国、奥地利、西班牙、瑞士、日本、意大利等国的行政程序立法便反映了这种观念。（四）认为行政程序是行政法律关系主体在行政活动中所遵循的程序。这种观点认为，行政程序的主体不仅包括行政主体，而且包括行政相对人。行政程序不仅包括行政主体的行政活动程序，也包括相对人与行政法律关系有关的活动程序，即凡是行政法律规范确定的行政法律关系主体活动的程序都是行政程序。通过比较，行政程序是指行政法律关系主体在行政关系运作过程中行为的方式、步骤、顺序及时限等程序的总和。这一定义的理由：、从行政程序萌生的原因来看，引入行政程序的本旨是维护社会公正和提高行政效率。这就必须为行政主体和行政相对人设定一套活动程序，保证两者能在行政法律关系中和谐相处，各得其所。、从行政主体行政行为程序与行政相对人的行为程序的关系来看，行政主体行政行为程序不能缺少行政相对人的参与配合，行政相对人的行为程序也无时无刻不受到行政主体活动程序的影响和制约，两者关系密切、互相渗透。、从我国当前行政程序法治实践和立法意图来看，行政主体行为程序与行政相对人行为程序两者缺一不可。两者存在对立统一的关系，如果行政程序仅仅安排行政主体的行为，而没有对行政相对人的行为作出安排，则行政法律关系无法构成和变更，也无法实现立法目的。、从当前我国行政法治现状与实践需要来看，由于行政机关权利日益膨胀和恣意行事“民告官”较难普遍存在，迫切需要行政程序改变现状。二、行政程序的价值行政程序价值是其内在价值与外在价值的统一体，外在价值由内在价值所决定，内在价值通过外在价值表现出来，二者关系密切不可分割。（一）行政程序的内在价值 1、公正。行政程序的公正性体现在行政机关和行政相对人之间。行政程序要对主体之间的权利、义务进行合理分配，应当考虑到行政权运行过程中双方主体在实体法上的不对等地为，在程序法方面必须加强行政相对人的程序性权利，同时必须对行政主体的行政行为程序进行明确而严