关于征地拆迁评估的几个问题

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关于征地拆迁评估的几个问题

笔者近年来接触征地拆迁评估较多，一直受到下面几个问题的困扰。这其中有的是政策问题，有的是评估技术问题，虽然以深圳为例，但应该有普遍意义。

一、征地拆迁中土地估价机构的法律地位问题

《中华人民共和国土地管理法实施细则》第二十五条规定：征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补

偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

由于政府制定的征地拆迁补偿标准不可能对所有地上附属物，特别是建筑物、构筑物的补偿标准作出规定，因此需要进行评估。征地拆迁评估属于政府职能性、公益性的房地产价格评估，过去一直由土地行政主管部门下属的土地估价机构进行。随着土地估价机构脱钩改制的推进，社会性、企业性的土地估价机构也进入到征地拆迁评估工作中来。因为其不属于土地行政主管部门下属的土地估价机构，就存在着与征地部门的关系问题、土地估价机构的法律地位问题。

在征地拆迁实际工作中，征地部门有的要求对建筑物、构筑物的重置成本低评，以便征地部门与被拆迁人谈判。但是这种要求明显与土地估价机构“独立、客观、公正”的法律地位相违背，低评的价格也往往为被拆迁人所质疑，影响土地估价机构客观、公正的形象。在征地部门看来，被拆迁人总是要获得比评估结果高的补偿才能取得心

理上的满足，所以，低评才能保证最终补偿价格比较合理(是否还有其他的行政干预暂不考虑)，土地估价机构应当配合征地部门的工作。排除谈判中心理学的运用这个因素，实际上，这种情况的出现，很大程度上是由于长期以来土地行政主管部门下属的土地估价机构一直

是采用低评的方式对待征地拆迁评估。事实上，被拆迁人虽然不一定了解社会平均重置成本，但对于自己的实际成本最清楚不过，只要做好说明解释工作，正常的评估价格是可以为被拆迁人所接受的，提出超越正常评估价格不合理要求的只是极少数。相反，刻意的低评，不但影响土地估价机构客观、公正的形象，破坏评估结果的社会公信力;而且拖延了征地拆迁工作的进行，进而延误了整个工程项目的正常进行，同时造成了征地部门的具体工作人员“无能”，被拆迁人“太刁”的错误印象;最关键的是误导了财政部门和有关领导，使其认为可以用较少的补偿款完成征地项目的补偿工作，因为评估结果一般来说是财政拨款的依据。财政拨款的不足往往最终导致被拆迁人没有得到合理的补偿，拆迁或者久拖不决，或者上访不断。

从更高的层面来看，怎样在维护土地估价机构“独立、客观、公正”法律地位的基础上，尽可能帮助委托人解决实际问题是一个普遍存在的问题。土地估价机构是倾向于律师行业，只对委托人单方当事人负责，还是倾向于会计师行业，对各方当事人负责，对社会负责。应当肯定地说，土地估价机构无论从法律、法规来看，还是从社会实际认可(包括法律界的认可)来看，都属于后者。土地估价机构必须认

清自己的地位和作用，对于委托方的不合理要求，要委婉地拒绝，并说明理由。或者采用其它的补救措施。例如我们在征地拆迁评估中，考虑谈判中的心理学因素，建筑物按征地部门要求适当低评(但重置价格水平要向征地部门说明)，构筑物及附属物都按重置价格水平评估。当被拆迁人对建筑物价格提出异议时，在征得征地部门同意后，按不超过重置价格水平的标准予以调整。这样做比较容易被当事人各方所接受，效果比较好。假如过于迁就委托方的不合理要求，评估出来的结果不为当事人另一方所接受，征地拆迁工作很难顺利进行。

二、重置价格的准确把握问题

建筑物重置价格按《房地产估价规范》规定，是采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。在征地拆迁评估中，常常遇到这样一个问题，由于对农民自建房管理的不规范，应当计入重置价格的报建费、设计费、监理费、各种规费及管理费实际上都不发生或甚少发生;工程直接承包给包工队，建筑成本也相对较低。因此，农民自建房的实际成本要低于正常的造价水平。在深圳，这种价差最高达到300元/平方米。于是，对于建筑物重置价格的把握，一般是按农民自建房的实际成本评估，明显低于合法、合规建筑物的重置价格。我认为，对于这一类农民自建房应当按合法、合规建筑物的重置价格评估并予以补偿，其理由如下：

1.按建筑物的重置价格结合成新率予以补偿的立法本意是保证被拆迁人可以用补偿款重新建设与被拆除原建筑物结构、面积、成新率相当的建筑物，以保证被拆迁人原有生活水平不因征地拆迁而下降。当建筑市场管理日益完善时，农民再要建违法、违规的房子时，会受到制止，于是会发生按农民自建房的实际成本评估的重置价格，建不起合法、合规的与原自建房同样大小房子的情况，被拆迁人原有生活水平必然因征地拆迁而有所下降。

2.当农民要建违法、违规的建筑物时，政府会出面制止，会要求他们按合法、合规的方式建设;但是当征地拆迁时，又不给予合理的补偿，以便他们按合法、合规的方式重新建设。这明显不合理。

3.那么农民是否因此占了国家的便宜?没有。首先，决定征地拆迁的不是农民，而是政府，况且农民在得知征地拆迁之后抢建的建筑物也不在拆迁补偿范围内;其次，虽然一些管理费用在农民自建房时没有发生，但他自己还是承担了大量的管理工作，这些管理工作也应当计算成本;再次，拆迁补偿只是对有形的资产进行补偿，而被迫搬迁所造成的无形损失有时是很大的。例如个人就业、子女就学，工厂搬迁后要重新做广告、支付各种报建、报装费用等等。总之，《房地产估价规范》中的建筑物重置价格应当是合法原则下的建筑物重置价格。在征地拆迁评估中，即使农民自建房的实际成本较低，也还是

应当按合法、合规建筑物的重置价格予以评估。

三、集体建设用地的补偿问题

在征地拆迁评估中，土地估价机构一般只对地上建筑物、构筑物、附属物进行评估，土地是按照农用地的不同种类(水田、旱地、林地等)直接确定征地补偿费和安置补助费的。但是，在深圳，大量存在着农民自建厂房出租营利的现象，此时土地已不再是农用地，已经转化为集体建设用地，是一种事实上的建设用地。对于这种集体建设用地的征地补偿是否应当考虑其经营收益的问题，政府目前的规定是不予考虑。理由主要是这些厂房没有办理规划批准手续，土地也没经批准转变用途，是违章建筑。我认为，这些厂房的出现是有其历史原因的，对于这种集体建设用地的征地补偿应当适当考虑其经营收益问题。理由如下：

1.《土地管理法》第59、60、61条规定，农村集体经济组织可以使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业。

2.在深圳经济发展很长一段时间里，政府曾下了很大力气招商引资，鼓励农民、其他外来人员与集体经济组织合作建设厂房等基础设施，吸引外商兴办“三来一补”企业。这些厂房等基础设施对深圳经

济的发展是有贡献的，这些土地转变为集体建设用地是得到政府默许的。

3.这些厂房的兴建都是经过村、镇有关部门批准的，在当时，这种批准是有效的，因为城市规划管理部门还没有管到这里来。直到现在，也没有要求强制清拆，只是要求完善手续。在厂房里面开办的工厂也办理了营业执照和税务登记，并且正常经营，这种土地转变为集体建设用地实际上已得到社会的认可。

4.在政府颁布的征地拆迁补偿标准中，果园林木的补偿是考虑了林木预期若干年经济收益的，被拆迁人比较容易接受。兴建厂房，投资更大，预期经济收益也更大，但在征地拆迁补偿中却完全不予考虑，确实让被拆迁人很难接受。在征地拆迁实际中，对这样的问题很难使被拆迁人心服口服。

总之，对经营性的集体建设用地，应当区别不同情况适当参考收益状况进行评估，予以补偿，比较合情合理。

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拆除作业风险评估报告

设备拆除作业风险评估报告一、评估目的充分运用科学的危害辨识及风险评价方法，对现有的生产过程中有需要进行设备拆除作业过程进行风险性评价。从而规范设备拆除安全作业行为，杜绝或消除人员拆除过程中各种危害因素对人体的侵蚀，依据国家有关安全法律法规、标准和公司《安全管理规定汇编》。依据评价辨识分析结果，事先及时采取针对性、可操作性强的预防性控制措施，达到消除、减免对人身伤害和避免设备设施损害，降低人身伤害风险和规避企业风险，保障人身安全。二、评估范围凡在公司范围内各类槽、罐、管道、容器报废进行拆除的安全作业。三、评估依据 1 国家有关HSE的法律、法规和标准； 2 行业的设计规范和技术标准; 3 企业的管理标准和技术标准; 4 合同书、任务书、公司目标中规定的内容； 5 本公司和国内外所发生相类似的拆除作业事故统计资料四、评估方法主要采用安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对工作场所内进入受限空间作业风险进行辨识和分析评价。五、评估人员：风险评价组成员六、评估时间：2010年3月3日七、评估结果公司对各关键装置及重点部位、公司范围内的危险源设备拆除作业现场进行风险评估。在与各单位安全评价人员进行风险评价过程中可以看出，对各单位人员拆除前所做的安全隔绝、清洗置换、通风、定时监测、照明和防护措施、多工种交叉作业避免伤害的措施及监护人进行落实安全措施，极大的规避了各种来自于内在的风险。通过安全科及现场各单位安全管理人员巡查评价，各单位基本上均能严格按照本规程的操作要点进行循章操作，在拆除作业时，均严格遵守规程，

房屋拆迁社会稳定风险评估报告

房屋征收社会稳定风险评估报告根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，因此必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。基于上述情况，***建设局作为该项目房屋征收部门，及时成立评估工作领导小组并组建了工作组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对****工程建设房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、评估背景依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其**省贯彻实施意见，会同***人大代表、政协委员、各办事处、辖区各派出所及市住房保障和房产管理局、***信访局、***发展和改革局、***市国土资源局等相关部门对*****工程的房屋征收社会稳定风险进行评估。根据***省人民政府对《**市人民政府关于***相关工程征地拆迁补偿标准的请示》的批示精神及**市人民政府办公厅《关于印发**相关工程征地拆迁补偿安置方案的通知》（**办〔〕179号）等文件规定，**相关工程征收涉及******8个行政村，征地面积约2100余亩，拆迁住户5700余户，其中城镇居民3900余户、村民1800余户、企事业单位26家、商业铺面400余家，红线范围内房屋拆迁面积约193.78万平方米。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及**省贯彻实施意见，组织有关部门召开**相关工程建设社会稳定风险评估会。二、评估事项 ***相关工程建设社会稳定风险评估。三、评估目的经过社会稳定风险评估，广泛听取意见，推动项目顺利进行。预防纠纷及信访问题的发生，最大限度消除不稳定因素。四、评估原则

征地案例分析

摘要：土地征收制度是我国基本的土地法律制度之一，这项制度对于保障我国经济建设具有重要作用。但是，随着经济的不断发展，农村土地征收越来越普遍。土地征收依靠公权力将集体所有的土地转为国有，如果在转化的过程中公权力滥用，将会威胁到农民最基本的生存权利。合理的征收必须依靠一套完整合理的制度，然而我国现行制度存在诸多不足。从征收的内涵可见其法律特征：首先，土地征收具有法定性，根据行政合法性原则，必须符合法律和行政法规的规定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有强制性，征收是国家强制取得他人土地所有权的行为，并不以取得征得被征地人的同意为必要条件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必须符合公共利益。现行土地征收制度缺陷分析（一）缺乏相应的土地征收补偿原则土地征收补偿原则是土地征收补偿的基础。现今社会，很多国家对土地征收补偿的原则都作出了确定规定。在不同国家和地区，土地征收补偿的原则各不相同。总的来说，主要有完全补偿原则、不完全补偿原则及相当补偿原则。完全补偿原则认为，对于行政相对人因公共利益受到的特别损失，国家应予以完全的补偿；不完全补偿原则强调，该原则是“所有权的社会义务性”理念的体现，即基于财产所有权的社会义务，个人必须牺牲部分利益以顾全公众利益的保全。因此，为了调和权利剥夺和社会义务，对于行政相对人因公共利益受到的特别损失，国家应给予合理的补偿，补偿应限于被征收财产的价值；相当补偿原则认为，公正的补偿只要是按照补偿时社会的一般观念，算定相当的、合理的补偿就足够了。虽然我国宪法中规定了土地征收必须补偿，但是缺少对补偿基本原则的规定，其他法律也未对土地征收补偿基本原则做出明文规定，因而各省、各地的农村土地征收标准不是很统一，补偿结果差异性很大。（二）土地征收程序欠缺我国法律虽然对土地征收方面有一定的规定，但是对土地征收程序却是空白。在我国，行政机关既是土地征收的决定者，亦是执行者，处于绝对优势地位，被征收人处于弱势地位，双方地位上的不平等就容易导致征收的不合法，加之土地征收程序缺乏必要的监督和透明性，这就难免会形成腐败，加重土地征收的难度，因此必须严加监督，防止权力滥用，但我国现行土地立法并没有规定必要的监督机制，如在征地范围的决定权、征地审查权、赔偿方

建筑施工风险评估报告

建筑施工风险评估报告建筑工程一切险风险评估综合报告 1、建筑单位（或所有人)，投资方（或责权人),承包人（或分包人）情况（对工程主要承包人要了解该公司得历史，对类似得工程曾经承建得经验如何,承包人及其工程关系方得资信情况等）;?该项主要了解被保险人得情况。工程保险可以由多个共同被保险人，上述各项可以作为共同被保险人或单独得被保险人。承包人作为最主要得被保险人，需了解其以往建筑类似工程得经验,据以判断其承包该项目得风险程度;承包人及其工程关系方得资信将直接影响到工程资金得到位,进而关系到工程得进度,所以必要加以了解。? 2、建筑工程名称与地址：该项主了解工程得内容及通过施工地点得描述，对该地区自然与人文情况有一个较为粗略得判断。比如在城市与在农村、在平原与在山区、在我国得南方或在北方等就有很大得区别。? 3、工程本身得危险程度,工程性质及建筑高度;?该项主要通过被保险人对该工程得性质及其建筑高度得描述,协助保险人判断该工程技术得难易程度与风险大小，比如普通居民住宅与高层建筑、桥梁与普通道路、开挖水库与构筑堤坝等.? 4、工地及临近地区得自然地理条件，周围环境,有无特别危险存在；?该项主要通过被保险人对工程自然条件得描述，估计可能发生得自然灾害或其它事故得可能性及预防措施,比如就是否属于泻洪区、附近就是否有水库及河流、就是否地震裂带、就是否容易发生风暴等。

５、工地有无现成建筑物或其它财产及其位置状态等; 该项主要了解施工范围内有无其她已存在得建筑物，如属被保险人所有或照管,则提醒其与工程一并投保;如不属于被保险人所有,则提醒其投保第三者责任险,并估计可能造成得第责任险损失大小。注意如果涉及震动、移动及减弱支撑风险时(如打夯机、深挖地基等）要对现有状况做详细得调查。? 6、第三者责任风险得大小;?该项可根据被保险人对第三者责任风险得要求程度及周围情况或可能发生得危险程度,保险人提出自已得保险建议(即赔偿限额、费率与免赔额得大小等承保条件）及被保险人应注意得事项；例如,地处城市闹市区得工程,可能发生得风险程度一般大大高于远离市区得空旷地带得工程。?７、储存物资得库场状况、位置及运输距离、方式等;?该项主要了解施工范围内或施工地点以外有无储存物资，如有，则提醒其加保，并列明存放地点；根据该物资得存放地点及方式，判断其可能发生损失程度.8??、巨灾得可能性，最大可能损失程度及工地现场管理与安全条件；判断该工程发生巨灾得可能性及由此造成损失得最大可能程度，了解该工地现场得管理与安全条件，据以判断其应付自然灾害与意外事故,尤其就是应付巨灾得能力. ?9、施工季节、工期、试库期得长短、试车方式、保证期长短及其责任大小；该项主要通过了解施工季节，第一可判断其工程得施工质量;第二根椐该地区得自然情况，可判断对施工得影响程度,了解工程试车期得性质、长短，如该工程试车期比一般工程长或包括热试车，则其风险加大故可作为加费得依据；了解工程合同中关于工程保证期得有关规定,根据被保险人得要求，决定选择何种保证

拆迁评估报告模板

xxxx有限公司搬迁损失补偿价值项目资产评估报告书摘要鲁xxxx字[2013]3007号一、委托方、产权持有者及其他评估报告使用者委托方：xxxx 产权持有者：xxxx有限公司（以下简称“贵公司”）其他报告使用者：法律法规明确的其他报告使用者。二、评估目的：为满足xxxx对贵公司搬迁损失进行补偿的需要，而对该经济行为所涉及的贵公司机械设备、低值易耗品、部分构筑物及停产停业损失进行评估，为搬迁相关当事人确定补偿费提供参考依据。三、评估对象和评估范围：本次搬迁损失补偿价值评估所涉及的评估对象为贵公司截至2013年11月30日机器设备(包含已安装调试但尚未转固的在建工程中的机器设备)、低值易耗品及部分构筑物；对于部分由于公司财务处理及实物管理口径等方面造成的未在财务账面列示的机器设备，公司承诺其产权清晰,不存在产权纠纷,并征得补偿方的同意后,也将其纳入本次评估范围。另外根据委托方及产权占有方的要求，对因搬迁造成的停产损失也纳入评估范围。

纳入评估范围的资产与委托评估之经济行为所涉及的资产范围一致。四、评估基准日：本项目资产评估基准日是2013年11月30日。本评估项目评估基准日的确定是委托方根据评估目的,与有关各方商定的,以便评估目的的实现。本次评估所采用的价格是评估基准日的价格标准。五、价值类型：本次评估目的是对被搬迁人所拥有资产在搬迁条件下的合理补偿价值提供参考依据，其选择的价值类型为拆迁补偿价值。拆迁补偿价值,指评估对象根据有关城市规划、建设和房地产管理等相关法律、法规关于拆迁补偿的具体规定和要求所具有的价值估计数额。六、评估方法：采用成本法。七、评估程序实施过程：经实施清查核实、实地查勘、市场调查和询证、评定估算等评估程序，得出贵公司拟搬迁设备、办公资产搬迁费用及停产停业损失等拆迁补偿价值。八、评估结论：经评估，列入评估范围的贵公司拟搬迁资产搬迁损失补偿价值的评估值为935,490.00元，评估结论列表如下：搬迁损失补偿价值评估汇总表

房屋拆迁典型案例

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.360docs.net/doc/fa15021177.html, 房屋拆迁典型案例 1、辽宁省葫芦岛市连山区兴盛小区拆迁项目基本情况：该项目建设单位为辽宁省建设集团第一公司的下属企业――辽西房地产开发公司。1996年实施拆迁，被拆迁人全部为本单位职工。由于开发企业挪用安置房屋建设资金，从1996项目拆迁后一直未建设回迁安置用房，临时安置补助费又不及时发放，致使630户居民长期无法回迁，多次到省政府和建设部上访。主要违规事实：原辽西房地产开发公司经理徐武军擅自将安置房屋建设资金挪作他用；无视群众利益，在省政府、省建设厅、葫芦岛市政府多次督办下，仍不认真履行拆迁协议。辽宁省建设集团和辽宁省建一公司作为辽西房地产开发公司的上级管理部门，存在监管不力问题。处理情况：2003年8月，辽宁省、葫芦岛市纪检、监察联合调查组对辽西房地产开发公司经理徐武军宣布双规；10月6日移交葫芦岛市反贪局进行调查，10月21日徐武军被正式批捕。辽宁省建设厅依据《房地产开发企业资质管理规定》第17条规定，对辽西房地产开发公司做出不再审批新开项目，待630户居民全部安置之后，注销其开发资质的处罚决定；对负有领导责任的省建一公司原法定代表

人张印昌，责令做出深刻检查，并通报批评。 2、河南省驻马店市高新区关庄木材市场拆迁项目基本情况：该项目2001年立项、2003年3月驻马店市拆迁办颁发了房屋拆迁许可证。建设单位为驻马店高新技术开发区管理委员会。该项目共拆迁9个企、事业单位，140户居民，其中，有114户居民房屋是在1992年政府修建道路时，作为对失地农民的补偿，同意其在道路两旁建设的临时营业用房，于1992年、1994年和2000 年分别取得了由驻马店市建委、房地产管理局和土地管理局核发的临时建筑许可证、房屋产权证和国有土地使用证。主要违规事实：1994年以来，驻马店市房地产管理局为只取得临时建筑许可证的114户居民房屋陆续发放了房屋产权证，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第23条规定；2003年实施房屋拆迁时，又以申请办理产权登记时未取得建设用地规划许可证和土地使用证为由，撤消了原产权证书，致使被拆迁人的房屋被认定为违章建筑，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第25条规定。驻马店市拆迁办在拆迁人未提供有效的土地批准文件和资金证明的情况下，发放了拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，后被驻马店市中级人民法院判决为程序违法，造成了极坏的社会影响。高新区管委会未申请行政裁决，对28户居民的房屋进行了强拆，导致矛盾激化，28户被拆迁居民多次到省政府及建设部上访。

房屋拆迁案件案例分析

拆迁案件案例分析之（十一）基本事实： 2013年4月，被告某市政府发布《XX项目建设征地拆迁安置补偿有关事项的通告》，征地拆迁安置补偿适用《中华人民共和国土地管理法》及《某市人民政府关于<某市征地拆迁补偿安置办法>的通知》等规定。原告A公司的房屋在征地拆迁范围内。2014年1月，某市政府发布《某市人民政府关于<某市征地拆迁补偿安置办法>的通知》。2014年2月，某镇政府发布《XX拆迁及附着物补偿工作的实施方案》。2014年9月，原告A公司的工作人员在《某市建设用地房屋及附着物拆迁补偿分户清册》上签字确认。2015年7月，某镇政府向A公司送达《通知》，要求其在收到《通知》之日起三个工作日内到某镇政府签订房屋拆迁补偿安置协议，并领取补偿款总额XXX万元。2015年8月10日，某镇政府将该补偿款转入某市某镇高院村1组的账户。2015年12月，某镇政府组织人员对A公司的房屋予以强制拆除。后A公司起诉要求确认2015年12月某市政府、某镇政府组织的行政拆迁行为违法。法院判决理由及结果：法院认为对A公司的房屋实施行政强制拆迁的机关是某镇政府，而某镇政府没有举出任何证据证明其具有行政强制拆迁的法定职责，其行为超越法定职权，应确认为违法。A公司诉请确认某镇政府组织的行政拆迁行为违法的理由成立，予以支持。某市政府没有实施行政强制拆迁行为，不是本案适格的被告。故法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项“的规定判决：确认某镇政府于2015年12月组织实施的行政拆迁行为违法。　说法与评议：我们认为某镇政府因公共利益的需要，对A公司所属房屋、土地被征收，应当按照法律、行政法规的规定及程序履行，在未交付被征收房屋及土地的情况下，某镇政府组织人员对A公司的房屋实施了行政强制拆迁行为，而某镇政府不能提供证据证明其具有上述法定职责，其行为超越法定职权，我们

房屋征收评估报告鉴定

房屋征收评估报告鉴定上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定有哪些具体内容？上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定对于房屋征收评估作了哪些相关规定？上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定有什么新的内容？关于印发《上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定》的通知上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定第一条(目的和依据) 为更好地维护房屋征收当事人的合法权益，进一步规范房屋征收评估报告鉴定工作，保障鉴定质量，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条(适用范围) 本市国有土地上房屋征收评估报告及复核结果的鉴定适用本规定。前款所称的房屋征收评估报告包括：国有土地上房屋征收范围内，单独出具的征收房屋评估报告、成片征收房屋的整体评估报告及分户评估报告、其他补偿评估报告等。第三条(鉴定程序) －1－上海市房地产估价师协会专家委员会(以下简称专家委员会)受理鉴定申请后，应当按照国家和本市的有关规定，及时组成专家组并组织专家进行实地查勘、调查、鉴定。鉴定工作应当在受理后的10日内完成。第四条(鉴定申请) 申请人应当向专家委员会提交鉴定申请材料，并对材料的真实性、合法性负责。

专家委员会应当根据鉴定工作的实际需要，明确鉴定申请材料，并在上海市房地产估价师协会(以下简称协会)网站向社会公开。第五条(鉴定受理情形) 有下列情形之一的，专家委员会应当受理鉴定申请：(一)房屋征收当事人(指被征收人、公有房屋承租人和房屋征收部门，下同)对房屋征收评估报告有异议，经复核评估，对复核结果仍有异议，自收到复核结果之日起10日内申请鉴定的;(二)房屋征收部门对房屋征收范围内，采用标准价调整法评估的房屋整体评估报告的评估结果有异议申请鉴定的;(三)房屋征收部门在报请区县政府作出补偿决定前，经征询，被征收人、公有房屋承租人对房屋征收评估报告或者复核结果有异议，房屋征收部门申请鉴定的; －2－ (四)区县政府申请法院强制执行前，未经专家委员会鉴定的房屋征收评估报告或者复核结果，房屋征收部门申请鉴定的;(五)已申请过鉴定但因故终止的房屋征收评估报告或者复核结果，法院因房屋征收补偿决定案件审理需要委托鉴定的。第六条(鉴定不予受理情形) 有下列情形之一的，专家委员会可以不予受理鉴定申请：(一)鉴定申请人不能提交相关材料或者补正后仍不齐全的;(二)被征收人、公有房屋承租人在收到房屋征收评估报告后，未经复核评估，直接向专家委员会申请鉴定的，或者在收到复核结果之日起10日后申请鉴定的; (三)房屋征收部门在报请区县政府作出补偿决定前，经征询，被征收人、公有房屋承租人对房屋征收评估报告或者复核结果未明确表示有异议申请鉴定的; (四)房屋征收评估报告或者复核结果已经专家委员会鉴定，申请人就同一房屋征收评估报告或者复核结果再次申请鉴定的;(五)不属于专家委员会鉴定职责范围的。第七条(鉴定受理)

征地拆迁项目社会稳定风险评估报告

樟树市拆迁办关于樟树市药市路征地拆迁项目社会稳定风险评估的报告樟树市城市建设改造拆迁安臵办公室二〇一二年四月

目录目录一、项目概况 (1) 二、可能存在的风险及评价 (2) （一）社会稳定风险内涵 (2) （二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 (2) （三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价 (4) （四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价 (9) 三、预防风险可采取的防范方案 (11) 四、结论 (13)

樟树市拆迁办关于樟树市药市路征地拆迁项目社会稳定风险评估的报告樟树市维稳办：根据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规定：市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。市拆迁办本着“对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设” 等必须列入社会稳定风险评估范围的原则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会稳定风险评估。按照上述要求，樟树市城市建设改造拆迁安臵办公室作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组，对“樟树市药市路征地拆迁项目”（以下简称药市路项目）进行一次全面的、认真的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

樟树市拆迁办项目概况一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。根据规划要求，规划方案一（药市路建设方案-规划18米）涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米。规划方案一拆迁安臵补偿资金概算为370.8万元。规划方案二（药市路建设方案-规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安臵楼一栋五层共8 户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其中二层为8户私房)，涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。规划方案二拆迁安臵补偿资金概算为804.5万元。

拆迁资产评估报告

拆迁资产评估报告导语：拆迁资产评估报告怎么写?下面为您推荐拆迁资产评估报告范文，欢迎阅读! 【拆迁资产评估报告】一、委托方、产权持有者及其他评估报告使用者委托方：xxxx 产权持有者：xxxx有限公司(以下简称“贵公司”) 其他报告使用者：法律法规明确的其他报告使用者。二、评估目的：为满足xxxx对贵公司搬迁损失进行补偿的需要，而对该经济行为所涉及的贵公司机械设备、低值易耗品、部分构筑物及停产停业损失进行评估，为搬迁相关当事人确定补偿费提供参考依据。三、评估对象和评估范围：本次搬迁损失补偿价值评估所涉及的评估对象为贵公司截至20xx年11月30日机器设备(包含已安装调试但尚未转固的在建工程中的机器设备)、低值易耗品及部分构筑物;对于部分由于公司财务处理及实物管理口径等方面造成的未在财务账面列示的机器设备，公司承诺其产权清晰,不存在产权纠纷,并征得补偿方的同意后,也将其纳入本次评估范围。另外根据委托方及产权占有方的要求，对因搬迁造成的停产损失也纳入评估范围。

纳入评估范围的资产与委托评估之经济行为所涉及的资产范围一致。四、评估基准日：本项目资产评估基准日是20xx年11月30日。本评估项目评估基准日的确定是委托方根据评估目的,与有关各方商定的,以便评估目的的实现。本次评估所采用的价格是评估基准日的价格标准。五、价值类型：本次评估目的是对被搬迁人所拥有资产在搬迁条件下的合理补偿价值提供参考依据，其选择的价值类型为拆迁补偿价值。拆迁补偿价值,指评估对象根据有关城市规划、建设和房地产管理等相关法律、法规关于拆迁补偿的具体规定和要求所具有的价值估计数额。六、评估方法：采用成本法。七、评估程序实施过程：经实施清查核实、实地查勘、市场调查和询证、评定估算等评估程序，得出贵公司拟搬迁设备、办公资产搬迁费用及停产停业损失等拆迁补偿价值。八、评估结论：经评估，列入评估范围的贵公司拟搬迁资产搬迁损失补偿价值的评估值为元，评估结论列表如下：搬迁损失补偿价值评估汇总表

XXX征地工作典型案例

渐为人知的“安宁”模式 ——XXXXX开展创建先锋示范城活动典型案例自2011年4月开始正式划归XXXXX托管以来，经不断总结完善，以“一个项目（XXX确定实施征地拆迁工作责任承包项目中的每一个项目）、一组人马（每个项目成立一个工作组，组长由XXX1名处级领导担任，办事处1名副主任和XXX征地办1名副主任担任副组长，人员由XXX征地办1－2名，街道办2－3名，各村（社区）支书、主任组成）、一套方案（每个项目对应一套具体的工作实施方案）”为主要内容，以任务完成率高、遗留问题少为标志的“安宁”征地拆迁模式已日渐得到越来越多干部群众的认知和接受。截止6月8日，XX街道已完成征地9宗303.93亩，完成拆迁37400平方米。【做法】一包到底，压力动力责权利。XXX确定实施征地拆迁工作责任承包项目中的每一个项目，街道党工委都采取“一包到底”的“五包”（包工作经费、包征地拆迁、包拆违清场、包处遗稳定、包协调推进）方式，将项目落实到每个工作组。一方面，“五包”明确了承包项目的责任、自主工作的权力，适当的风险抵押和激励保障，既给工作组增加了工作压力，也给任务的完成提供了动力。同样，不同工作组之间的良性

竞争也会相互产生压力，形成新的动力。另一方面，“包征地拆迁、包拆违清场、包处遗稳定、包协调推进”这“四包”又将征地拆迁工作中的几项内容连在了一起，并不是只要签订了征地协议就已经完成任务，而是要完成所有的收尾工作才能获得相应的奖励，这就要求必须保证征地拆迁过程的程序合法，协议的内容真实有效，防止出现弄虚作假、虚报瞒报引发群体性纠纷。抓住关键，突出重点破难题。征用农村集体所有土地，必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意才算有效。一般来说，做通了村民小组领导和几个在村民小组中比较有影响力的村民的工作，就做通了几乎百分之七十以上村民的工作。XX的经验，首先，找准关键人员定方向。工作之前从正面、侧面掌握将要面对的村民小组（单位）领导和村民代表、老者中，平时谁的影响力最大，谁最关心集体建设，谁比较愿意配合帮做工作以及关键人员的性格特点、办事能力等基本情况，从而有针对性地制定工作的主攻方向。其次，抓住关键人员点突破。针对选定关键人员的情况，工作组采取集体座谈、个别约谈和平时工作中随意交谈等方式，从正面、侧面向单位领导、村民小组长、村民代表传递征地拆迁信息和相关政策规定，了解掌握单位干部职工、村民代表们的想法和要求，争取被征地拆迁单位和群众的支持与理解，帮助单位领导、村队干、代表查摆分析所

杭州市国有土地上房屋征收评估规范(正式稿)

杭州市国有土地上房屋征收评估规范第一条为了规范国有土地上房屋征收评估活动，确保国有土地上房屋征收评估的公正、有序，根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《房地产估价规范》，结合杭州市实际，制定本评估规范。第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本评估规范。第三条被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。确定被征收房屋类似房地产的市场价格，应当剔除偶然的和不正常的因素。第四条被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。前款所述不考虑租赁因素的影响，是指评估被征收房屋无租约限制的价值；不考虑抵押、查封因素的影响，是指评估价值中不扣除被征收房屋已抵押担保的债权数额、拖欠的建设工程价款和其他法定优先受偿款。

被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。第五条房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。房屋征收评估、鉴定活动不受任何单位和个人干预。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。第六条同一征收项目的房屋征收评估工作，由两家以上房地产价格评估机构承担的，应当由资质较高的一家房地产价格评估机构为牵头单位；同一资质的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。第七条同一征收项目分期实施，其房屋征收评估工作由两家以上房地产价格评估机构承担的，前期房地产价格评估机构应当向后期房地产价格评估机构提供评估对象、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等评估技术资料，后期房地产价格评估机构除因时间变化等不适用因素外，应当采用。第八条房地产价格评估机构应当指派与房屋征收评估项目工

安全生产风险评估报告范本

目录安全风险评估小组成立通知 (2) 生产安全事故风险评估报告明编制说明 (3) 生产安全事故风险评估报告 (3) 一、评估目的 (3) 二、评估原则 (3) 三、评估组织 (3) 四、评估过程 (4) 五、风险评估范围 (4) 六、危险源辨识 (5) 七、评估结果 (11) 1、火灾 (11) 2、机械伤害 (11) 3、触电伤害 (12) 4、自然灾害 (12) 八、预防控制措施 (13) 九、评估结论 (13)

XXXXXXXXX有限责任公司文件关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知安（2018）10号公司各单位：为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第

88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。组长： XXX 副组长： XXXXXX 成员： XXX XXX XXX XXX XXX XXX 特此通知。 XXXXXXXXXXX有限责任公司 2018年11月10日生产安全事故风险评估报告明编制说明根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评

房屋征收社会稳定风险评估报告

房屋征收项目社会稳定风险评估报告（参考范本）区人民政府（管委会）年月

社会稳定风险评估报告目录 1、项目概况 2、评估事项 3、评估目的 4、评估原则 5、房屋征收搬迁可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 6、本项目社会稳定风险内容及其评价 7、本次房屋征收搬迁社会稳定风险的综合评价 8、已经和正在采取的风险防范措施 9、下一步风险防范措施 10、结论

房屋征收项目社会稳定风险评估报告（参考范本）为预防和减少房屋征收项目在实施推进中的社会稳定风险，从源头上防止因房屋征收搬迁工作引发的不稳定因素，根据《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》、《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法》等文件精神，区政府（管委会）组织相关房屋征收办公室等相关部门，对该项目房屋征收搬迁工作进行了全面认真的社会稳定风险评估，现形成社会稳定风险评估报告如下：一、项目概况房屋征收项目已经过发改委批准（批准文号），市规划局批准规划选址（《规划选址意见书》文号），该项目地址位于，占地面积亩，规划总建筑面积约㎡。根据房屋征收范围红线图，该项目涉及国有土地上房屋搬迁户数约户（其中住宅户数户，私人非住宅户，产权单位户），征收各类房屋总建筑面积约㎡。二、评估事项项目规划红线范围房屋征收搬迁工作社会稳定风险评估。三、评估目的通过社会稳定风险评估，广泛听取意见，推动项

目房屋征收搬迁工作顺利进行，预防社会矛盾纠纷，最大限度消除不稳定因素，防止不稳定事件发生。四、评估原则依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》等文件精神，坚持依法评估、民主决策，切实维护被征收人合法利益的原则。五、房屋征收搬迁可能引发的社会稳定风险内涵及其成因房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决定、实施房屋征收补偿的过程中给企业和群众的生产、生活、财产等切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房屋征收搬迁对被征收单位和个人的影响是多方面的：失去住宅、失去国有土地使用权、失去收益性物业、停产停业、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收项目之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不搬迁，失去原有的生产、生活方式和生存空间。引发房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下：（一）房屋征收搬迁的强制性房屋征收的目的是公共利益需要，因此是政府行为而不是市场行为，由政府作出征收决定并公告，组织与实施，带有一定的强制性。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。由此产生的负面作用也不容忽视。（二）被征收人对补偿的期望值过高，房屋的价值具有很强

征地拆迁对项目经营的影响

征地拆迁对项目经营影响案例一、风险描述一项目部二分部主要负责施工99线扩改工程K534+300～DK546＋200段，主要有两部分施工内容：一是99枢纽正线DK534+300至改建99线正线设计终点K544+200段（包括99枢纽正线工程，99编组站及联络线工程）；二是99客运专线引入99枢纽工程，起讫里程为DK534＋300～DK546＋200，包括99站的改造、客运正线。施工地段跨越99市与99县，多为城郊结合地带，民风彪悍。铁路施工99区需新征土地为860亩，临时用地为770亩，房屋拆迁18.6万平方米，99县需新征土地为1388亩，临时用地为446亩，房屋拆迁49.8万平方米，房屋拆迁多为地方企业单位及个人住宅。但至目前99区征拆未有实质性进展，累计完成量为零，而99县新征土地只完成20%，临时用地只完成40%，房屋拆迁只完成20%，远不能满足施工条件，已严重影响了施工生产。同时因受征拆影响，设计院无法勘探，设计图纸大部分无法出图。项目部二分部于2009年3月份组建进场，现场施工基本属于“游击状态，东一枪西一枪”，从未形成大规模施工条件，各项现场施工资源疲于调配，极度浪费。截至目前，项目部二分部完成施工产值不到6000万，已形成潜亏。二、造成的影响及可能造成的损失项目施工合同工期为3年，目前工期已过大半，而征拆完成

工程量不到30%，工期压力非常大。为确保湘桂线开通，施工组织设计一调再调，已无法按合理的施工方案配置各项资源，按以往各条线开通的情况看，为保开通，到时至必不计成本集中、加大各项资源的投入，开始“高起高落“式的抢进度，将会使施工成本成倍的增加，同时抢工造成的各项工程质量又给日后带来无尽的隐患，也给项目部、公司的经营、安全带来极大的风险。三、原困分析究其原因，主要有以下几个因素引起：1、铁路建设市场不够规范，未能按相关规定提供”三通一平“给施工单位，对应问题公司、项目部的应对办法不多，效果不明显；2、项目施工进场时，对征拆的难度认识不够深刻，对可能引起的风险主估不到位，准备不足，未能做好相应的对策；3、资源配置不合理，由于对征拆困难准备不足，资源配置未能按征拆解决，现场施工情况有序的梯次配置，造成资源浪费，项目成本增加；4、征拆力量投入不及时，不果断，时机掌握不适宜，对国家政策的改变预见性不够。5、存在依赖或等待思想，缺少主动解决问题及创造性工作的方法。四、拟采取的措施根据目前项目部面临的局势，拟通过以下几个方面减少征拆问题对项目经营的影响：1、明确政策、转变思想理念，确保执行力度，握紧征拆“拳头”，集中突破重点单位工程的征拆问题。要提高工作效率，征拆工作要有计划分阶段并细化地落实到项目

房屋拆迁补偿价格评估合同协议书范本通用版

委托方：（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《____________市城市房屋拆迁管理办法》、《____________市实施（城市房屋拆迁管理条例）细则》及《____________市城市房屋拆迁评估管理暂行规定》等有关法律、法规及文件规定，甲乙双方经充分协商，就________________________项目的拆迁补偿价格进行评估事宜签订本合同。一、估价工程范围、评估工作量及完成期限： 1、甲方因的需要，委托乙方对下列范围内被拆迁房屋及附属物的拆迁补偿价格进行评估，其评估四至范围如下：东至：____________ 西至：____________ 南至：____________ 北至：____________ 2、评估工作量：以现场实际勘查数量为准。 3、按照相关主管部门下发的建设拆迁评估作价的通知的要求，估价时间定为：____________年____________月____________日至____________年____________月____________日。二、双方责任及协作事宜： 1、甲方负责提供项目有关的立项文件、规划文件及附图；配合乙方向有关部门、单位或个人提供审阅所必需的资料。 2、甲方组织乙方在估价期间到现场勘察，并提供方便和配合。 3、在乙方按照合同约定保质、保量完成评估工作的前提下，甲方应按时向乙方支付服务费。 4、乙方在甲方规定的估价时间内，负责调查了解拆迁范围内被拆迁房屋及土地有关情况，根据甲方的需要，依照国家有关拆迁法律法规的规定，并结合评估市场情况及本工程拆迁评估的具体情况，对委托评估的房屋及附属物进行客观、公正的评估。向甲方出具房屋估价汇总报告，并在拆迁许可证规定的动迁之日起，出具分户评估报告交付甲方。

征地拆迁项目社会稳定风险评估报告

征地拆迁项目社会稳定风险评估报告文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

樟树市城市建设改造拆迁安置办公室二〇一二年四月

樟树市维稳办：根据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规定：市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。市拆迁办本着“对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等必须列入社会稳定风险评估范围的原则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会稳定风险评估。按照上述要求，樟树市城市建设改造拆迁安置办公室作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组，对“樟树市药市路征地拆迁项目”（以下简称药市路项目）进行一次全面的、认真的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。根据规划要求，规划方案一（药市路建设方案-规划18米）涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米。规划方案一拆迁安置补偿资金概算为万元。规划方案二（药市路建设方案-规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安置楼一栋五层共8户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其中二层为8户私房)，涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。规划方案二拆迁安置补偿资金概算为万元。

征地拆迁项目社会稳定风险评估报告

樟树市城市建设改造拆迁安置办公室二〇一二年四月

目录一、项目概况 (1) 二、可能存在的风险及评价 (2) （一）社会稳定风险内涵 (2) （二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 (2) （三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价 (4) （四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价 (9) 三、预防风险可采取的防范方案 (11) 四、结论 (13)

一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。根据规划要求，规划方案一（药市路建设方案-规划18米）涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米。规划方案一拆迁安置补偿资金概算为370.8万元。规划方案二（药市路建设方案-规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安置楼一栋五层共8户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其中二层为8户私房)，涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。规划方案二拆迁安置补偿资金概算为804.5万元。

征地拆迁项目社会稳定风险评估报告

樟树市城市建设改造拆迁安置办公室

二〇一二年四月

目录一、项目概况 ..................... 错误!未定义书签。二、可能存在的风险及评价 ......... 错误!未定义书签。（一）社会稳定风险内涵......... 错误!未定义书签。（二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因错误! 未定义书签。（三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价错误! 未定义书签。（四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价错误!未定义书签。三、预防风险可采取的防范方案 ..... 错误!未定义书签。四、结论 ......................... 错误!未定义书签。

关于征地拆迁评估的几个问题

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