积极发挥安全文化的引导作用塑造本质型安全人

积极发挥安全文化的引导作用塑造本质型安全人英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度，煤矿安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和安全管理措施之上,并融合于

企业的各项工作之中。

煤矿开采的特殊环境对人的自由的限制，较之其它行业要大得多。水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害时时威胁着员工的生命安全与健康，煤矿员工相对较低的文化素养，简单的劳动技能和闭塞的社会视野又制约着安全开采、科学开采。因此，培育煤矿特色的安全文化，健全煤矿安全文化体系，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的煤矿人，显得尤为必要和迫切，

牢固树立以人为本的安全理念，协助企业党政多渠道、多层次、全方位构筑安全文化体系，大力营造职工生命安全平台是各级工会组织义不容辞的重要职责。安全文化是企业管理技术和灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理的新阶段。企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面的内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来

加以理解：一、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业文化阵地，美观整洁的厂房厂貌等看得见、摸得着的硬件。二、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具有良好的素质等。三、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群众意志、激励职工奋发向上的企业精神。

安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征，安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值，安全生产的实践主体是人，安全生产的本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自主保安，以收到减少事故的效果。

企业安全文化作为现代化企业生产力的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。如果把安全比作企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。安全文化是煤矿企业文化的重要内容。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。

企业的安全文化可以分为基础安全文化和专业安全文化；后者则是从事某项专门的文化建设和行为素质。企业培育是企业安全文化建设的一个主要途径，培育的方法主要有：一是定期组织各部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制定及修定活动，充分发挥企业全体员工从理论到实践做认真、细致、深入的学习和讨论，统一全体员工的安全认识、价值观和行为准则。二是企业对全体员工要进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规以及企业安全生产、安全技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容。对新入厂的工人必须进行严格的三级安全教育培训。三是运用电视、广播、黑板报等多种宣传媒介，采取知识竞赛、安全演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化，倡导“安全第一”观念及宣传安全行为规范。建立企业安全事故陈列室，经常用正面经验、反面事故和血的教训教育全体职工，使全体职工牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的意识，做到警钟长鸣，安全生产持之以恒，常抓不懈。

培育企业安全文化，煤矿企业必须以提高职工安全素质为重点，以职工广泛参与的安全宣传教育为载体，以调动广大职工参与管理的积极性、主动性为出发点，才能发挥作用。做好企业文化培育工作，应从以下三个方面入手：

一是创新安全理念。工会组织要在党委的统一领导下，用科学发展观指导实践工作，真正建立以制度管理以基础，以思想教育为先导，以技术管理为支撑，以人才管理为目标的安全管理长效机制。

工作中，应认真总结实现安全生产的经验和做法，回顾分析发生事故的教训，摸清因违章违纪酿成事故主要责任者的心态，进行全面的分析、整合、定论、评判、制成典型事故安全图片、教材，通过多种形式的宣传教育和灌输，把《煤矿安全规程》的字字句句变成职工自觉遵守的工作标准和行业准则，在广大干部职工中逐步形成安全责任重于泰山的安全责任理念，安全系统工程的齐抓共管，尊重客观规律的安全风险理念等。

二是突出煤矿特色。矿安全文化体系应结合工作特点，发挥优势，协助党政，培育具有煤矿特色的安全文化体系。

首先，把《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全规程》等相关法律与安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。其次是选准企业文化的突破口，把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点。采取数量加质量，热情加科学，骨干加群众的原则，把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命健康的关键点清理归纳出来，广泛开展群众性的技术攻关活动。用有效的安全管理制度，先进的技术管理办法，科学的技术攻关成果和职工群众的智慧力量消除隐患，防范事故。三是将亲情家庭文化、企业文化融入安全文化建

设之中，把党的安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为，以及群众的重托、家人亲人的期盼作为安全宣传的重点。创新教育形式，充实宣传内涵，发挥现代宣传媒体的作用。广造舆论，通过组织实施安全生产大讨论、演讲会、知识竞赛、“三违”帮教、安全宣传等，按照企业不同时期的工作重点，推进安全文化建设。

三是注重职工安全素质的整体提高。工会组织要积极协助企业行政抓好职工的安全素质教育，实现安全培训目标人才培训管理体系，全面提高职工队伍的整体安全素质。

真正把安全生产的主动权牢牢地建立在高素质的职工队伍整体

参与、自我管理、时时防范的基础上。通过企业文化建设的理论研讨会、取长补短，探索企业安全文化的品位和层次，构筑煤矿企业可靠的安全平台。