工程项目创优计划
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创优规划
编制人：
审核人：
批准人：
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二○一二年二月
目录
1.工程概况 (1)
2.编制目的 (1)
3.创优目标 (2)
3.1总体创优目标 (2)
3.2创优渠道及申报程序 (2)
3.3工程质量标准 (2)
3.4资料要求 (2)
3.5其它要求 (3)
4.创优保证体系 (4)
4.1 创优组织机构 (4)
4.2 创优岗位职责 (5)
5.创优保证措施 (8)
5.1 管理保证措施 (8)
5.2 技术保证措施 (11)
5.3质量通病防治措施 (12)
6.创优奖罚办法 (16)
7.优质工程申报资料 (16)
附件一创优保证体系图 (18)
向莆铁路FJ-2标段南平外福线改线
创优规划
1、工程概况
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2．编制目的
为贯彻“百年大计、质量第一”的方针，落实国家《质量振兴纲要》和《建筑工程质量管理条例》，认真执行××××集团公司“奉献精品，注重环保，珍惜生命，追求完美”的管理方针，使向莆铁路安楼特大桥工程施工质量的控制和管理向程序化、标准化、科学化方向发展，提高工程的社会、经济效益，保证×××××××创优目标的实现，特编制本规划。
3. 创优目标
3.1总体创优目标
隧道工程、地基处理、路基填方、涵洞工程、附属等各分部工程一次验收合格率达到100%，确保×××××××创建部（省）优质工程目标的实现。
3.2创优申报程序
申报程序：配合局指实现全线创优目标。
3.3工程质量标准
本工程所有施工项目的施工质量均达到设计文件和铁道部施工规范与验收标准的要求，每道工序、全部分项、分部工程均按创建优质工程
施工质量标准进行规划、施工、检查和验收，并经建设、监理单位核定质量合格并通过验收，确保实现创优目标。
3.4资料要求
3.4.1凡与工程建设有关的反映工程质量的所有技术管理资料、质量管理与控制资料，均应做到真实、有效、及时、完整、齐全、准确，要具有可追溯性；有检查评定结论或结果要求的，其结论或结果必须真实可靠、语言规范；所有资料应签证、盖章手续齐全。整理应有总分目录表，要便于查阅。
3.4.2施工组织设计：编制依据要充分、详细，对工程关键或重要的分部、分项工程应有施工技术方案或技术措施，并且对工程特点、难点、重点等要有针对性和指导性。
3.4.3技术交底：技术交底应认真细致，内容应包括材料要求、主要机具、作业条件、操作工艺、质量标准、成品保护、应注意的质量问题等内容。为确实起到指导操作的作用，技术交底除文字叙述外，还应尽可能制图说明，以减少对文字叙述产生误解的可能。所有的分项工程都应进行书面的文字技术交底。
3.4.4施工试验与施工记录：材质证明、复试报告、施工试验报告单与施工记录中相关内容应齐全、数据应准确，要有可追溯性，要求有结论的应有明确的结论性意见。施工日志及砼浇筑记录内容完整、详细，不能记流水帐。
3.4.5施工总结：施工总结是建筑工程的阶段性、综合性或专题性文字材料。应包括以下方面：
1）管理方面：根据工程特点与难点，进行项目质量、现场、合同、成本和综合控制等方面的管理总结。
2）技术方面：工程采用的新技术、新产品、新工艺、新材料总结。
3）经验方面：施工过程中各种经验与教训总结。
4）QC质量管理及攻关小组活动成果。
3.4.6工程录像资料内容应包括：工程概况，关键技术、过程控制、质量水平等内容，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施。
3.5其它要求
（1）按批准的工程施工组织设计或施工合同规定的工期提前或按期竣工。
（2）项目获得优质工程，且工程质量、施工技术、施工工艺等均达到行业先进水平。
（3）施工中必须有严格的质量管理体系，内业资料齐全，质量监理、监督等手续齐备。
（4）施工中积极开展QC攻关活动，推广应用四新技术并取得明显成效。
（5）坚持正常的施工生产秩序，做到现场整洁，布置合理，文明施工。
（6）严格执行质量标准及安全操作规程和劳动保护、卫生方面的法令、法规，无质量事故和职工因工死亡及以上事故。
（7）工程费用不超出上级审批和施工合同规定的金额。
（8）项目建成以后须经过不少于一个冬季和一个雨季的投产使用，并经竣工验收方可申报优质工程。
4．创优保证体系
为确保工程创优，从加强现场全面质量管理入手，制定全面的创优
岗位责任制，建立可靠的创优保证体系，实现对机构配置、施工过程等方面的严格控制，确保工程按现行规范及验收评定标准要求施工，工程质量满足创优规划要求。
详见附件一《创优保证体系图》。
4.1 创优组织机构
为保证工程创优规划实现，特成立以项目经理黄世年为组长的创优领导小组，建立工程创优包保责任制，副经理、总工等主要领导亲自抓创优工作，严格考核，保证创优措施落实到位，考核到人。项目经理是项目创优的第一责任人。创优小组成员如下：
创优组织机构图
4.2 创优岗位职责
4.2.1 项目经理
a) 代表公司全面履行本工程承包合同，贯彻实施创优规划和确保创优目标的实现。
b) 对工程创优负主要领导责任。
4.2.2项目副经理
a) 负责组织创优规划的落实实施，确保创优规划的实现。
b) 负责创优体系的管理和运行，建立和完善项目的创优组织机构，明确人员职责，建立适当的激励机制，充分发挥所有参与项目建设人员对工程创优的积极性。
b)严格按基本建设程序和施工程序合理组织施工，确保创优目标的实现，并负责施工过程中的质量回访，及时解决用户提出的合理要求。
c) 对项目的创优负主要责任。
4.2.3项目经理部总工
a) 负责组织编制创优规划和优质工程申报。
b) 对本工程的质量状况及创优规划执行情况进行监督检查，对达不到创优规划要求的工程，令其返工或停工整改，直至达到创优质量要求。
c) 负责组织施工过程的质量回访。
d) 组织有关部门和岗位整理创优资料。
e)对本工程的创优负全面技术责任。
4.2.4 安全质量部部长
a) 负责制定项目经理部质量管理办法并实施检查，对达不到创优规划要求的工程提出整改意见并督促落实。
b) 组织选定QC攻关课题，定期检查项目部的QC活动情况、活动记录并给与指导。
c) 负责质量情报信息管理。
d) 对工程创优负主要质量检查责任。
4.2.5工程技术部部长
a) 负责编制本工程的创优规划。
b) 组织贯彻执行技术规则、施工规范、质量标准。
c) 组织工程质量管理中的技术业务工作，负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和应用。
d) 对工程创优负主要技术责任。
4.2.6安全质量部
a) 负责贯彻有关法令和质量管理规定，按照质量检验评定标准，对施工过程实施监督、检查、指导工作。
b) 负责检验单位工程，做好隐蔽工程质量检查，抽验分部分项工程的质量评定等级，并符合质量技术资料。
c) 负责工程质量的抽检，做好质量问题的调查分析，检查落实和整改。
d) 负责竣工工程的回访，联系和解决工程保修、服务等方面的有关事宜。
e) 对项目创优负质量检查责任。
4.2.7工程技术部
a) 负责项目施工中的各项技术管理工作。
b) 负责编制实施性施工组织设计、作业指导书，针对创优措施制订关键工序施工工艺和质量控制要点。
c) 针对工程质量问题的潜在原因，组织制订预防措施，防止质量通病的发生。
d) 对项目创优负技术责任。
4.2.8物资设备部
a) 负责组织供应符合规范要求的各种材料及索要材料合格证、厂供试验报告。
b) 对采用的新材料进行试验指导和技术交底。
c) 对所供材料的质量负主要责任。
d) 负责组织满足施工要求的各种施工机械设备及符合规范要求的用于工程实体的机械设备。
e) 负责对新设备的使用指导。
f) 对所供机械设备的质量负主要责任。
4.2.9工地试验室
a) 负责试验设备和计量器具的使用、维修、保养，并按规定定期送检，保证计量、检测数据的精度。
b) 积极为现场服务，及时实施检测并出具真实、符合规定的试验报告。
c) 对试验结果的真实性、准确性负全部责任。
5．创优保证措施
5.1 管理保证措施
严格贯彻执行向莆铁路工程建设指挥部“一流、精细、创新、规范”的指导思想，整个工程施工项目以高起点、高标准、高水平、高速度的“四高”指导思想和精密组织、精心作业、精湛工艺、精细管理的“四精”精神组织施工。
5.1.1认真执行ISO9001质量标准，严格按照中铁十局集团公司的质量保证体系要求运作。结合本工程的特点，项目部成立QC小组，选择好攻关课题，使QC活动目标明确，活动有序，措施有力，使全面质量管理活动真正成为工程质量的保障线,取得与项目创优级别相应的QC成果。
5.1.2 实行质量否决制度，严格按设计图纸、施工规范和操作规程施工，对工程质量达不到创优标准的，坚决返工重做。项目经理部设质量部长兼质检工程师，并制定相应的岗位职责，充分发挥质检人员质量否决权的作用，从监督机制上使创优措施真正落到实处。
5.1.3把创优工作与施工活动紧密结合，杜绝创优与施工两层皮的现象，及时总结创优经验，分析存在的问题，及时制定措施解决。
5.1.4 实行样板施工法。分项工程设立工程质量样板，经建设单位、监理单位及项目经理部现场确认达优后再按样板展开施工，以保证工程质量的提高和作业方法的改进。
5.1.5本工程项目主要由自己单位施工，个别附属分包项目必须经过公司、建设、监理单位的资质审查及认可。
5.1.6严格执行上岗培训制度，所有参加施工的人员必须参加岗前培训，培训合格后方可持证上岗作业。
5.1.7强化过程控制，一般工序由作业队组织监控，关键工序和特殊工程由项目部组织监控，新技术、新工艺的关键工序且属首次采用的由项目部组织监控。
5.1.8建立质量情报信息管理中心。
a)项目经理部工程技术部负责本工程所采用标准、规范、规程、工法等文件和资料的时效性控制，确保施工现场所使用的技术文件均为有
效版本。
b)项目经理部安全质量部负责组工程管理、技术、质检员等人员，对国家、上级部门的有关工程质量的法规，建指及监理发布的质量管理办法；新材料、新设备、新工艺、新技术等信息；其他单位有关工程质量的管理方法和手段等信息进行收集、整理和传递，借鉴学习其他单位先进的管理方法和手段，不断提高质量管理水平，确保工程质量达到国家、行业标准和业主的要求。
5.1.9 建立质量回访和质量保修制度。在施工过程中定期对用户回访，对用户提出的合理要求立即解决；竣工验交三个月后进行回访，对保修范围内的质量问题实施维修、整改，达到用户满意。在向建设单位提交竣工验收报告时同时出具质量保修书，明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。
5.1.10增强环保意识，减少污水就地排放。
5.1.11做好创优工程的申报工作，项目经理部安全质量部、工程技术部负责创优资料的组织评审和上报。
5.1.12 质量专职人员配备及岗位考核制度
（1）质量专职人员的配备:
项目经理部设置安全质量部，配备质量专职人员1人。质量专职人员熟悉本行业规范、规章、标准，掌握各种材料的技术要求、性能，具有一定工作经验，具体负责工程质量监督、检查工作。
专职的质检人员均持有质检员上岗证，并经建设单位审核、批准后方可进入工地，未经建设单位批准不得擅自更换。
（2）岗位考核制度:
a)质量专职人员按相应职责范围参加工程质量评定，施工过程中，
重点工序施工或特殊工艺施工，质量专职人员必须到位监督检查，进场材料的检验、试验，质量专职人员必须旁站，且检查进场材料的合格证及质量检验报告、试验报告情况。隐蔽工程检查质量专职人员必须陪同、配合监理部门，并及时签认隐蔽工程检查证。及时搜集和整理工程质量原始资料和创优资料。达不到上述要求，每次给予质检员100—200元罚款；完成较好时，对等奖励。
b)建设单位在评比检查或过程监督过程中，对工程质量提出批评或问题时，根据具体情况，每次给予罚款100-500元，并接受建设单位的处理意见；检查结果较好时对等奖励。
c)质量专职人员对所辖工程质量情况及时进行统计、上报，不及时、不规范、不清晰，每次罚款200-300元。
d)质量专职人员对施工队出现的质量事故按有关规定如实上报，否则按隐瞒不报有关规定处理。
5.2技术保证措施
5.2.1 全面推行标准化作业，健全并执行各种作业制度。
每道工序或分项工程开工前，必须制定质量保证措施，明确质量标准和要求，并向作业人员进行全面详细的交底，同时确认施工人员掌握了该道工序和分项工程的施工工艺、作业标准、质量要求等。施工中项目部副经理、技术、质检等管理人员必须实施连续的监控。
对关键工序和特殊工序工程，应大力开展质量问题或事故预想活动，对施工中可能出现的质量问题认真分析、提前预想，制定预防措施并实施，以防止质量问题的发生。
5.2.2坚持技术交底制度。所有的技术交底均以书面形式进行，办理签认手续并形成记录。技术交底要详细、正确，特别是项目部对工班
的交底，必须详细而又简明，操作人员易于理解和掌握，每个分项工程的操作人员必须掌握了施工工艺和验收标准后方可参与施工。
5.2.3坚持测量复核制度。线路中线、控制导线、控制桩由项目经理部工程技术部组织复核。
5.2.4坚持进货检验和试验制度。所有用于工程实体的原材料、成品、半成品都要进行进货检验，索要出厂质量证明、厂供试验报告，并按规定取样送检，合格后方可使用。
5.2.5坚持施工过程三检制度。隐蔽工程须经项目部自验合格，检查工程师先行检查合格，报监理工程师检查合格签证后方可隐蔽。
5.2.6 严格计量管理制度，坚持挂牌施工，把好计量关，配备符合精度要求的计量器具，严格按配合比施工。浆砌圬工采用专人计量设备，提高计量精确度。砼全部采用集中拌和砼，并按规定留足试块。
5.2.7完善检测手段。设置标准的工地试验室，配齐各种试验设备、计量器具及专职计量检测人员，采用先进的检测仪器，严格执行试验、检定规程；试验设备、仪器按规定定期送检。保证取值的正确性和试验结果的真实性、准确性。
5.2.8变更设计按建指《工程变更设计管理规定》办理，严格遵守“先批准、后变更；先变更、后施工”的纪律。
5.2.9 及时整理资料，完善档案管理。项目经理分部设专人负责施工技术资料建档工作，及时收集、整理原始施工技术资料（含照片、录像，录像由项目经理部负责组织和编辑），分类归档，数据真实准确，并作为分项、分部工程验评的主要内容，按规定要求及时做好竣工文件的编制和建档工作。
5.3质量通病防治措施
5.3.1路基工程
路基工程施工过程中常出现路堤压实密实度不足、路堤缺口土方填筑夯压不实等质量通病，特制定以下措施：
严格按规范要求，按不同土质，分层填筑。分层厚度及碾压次数及方法，要根据试验段及实际夯压情况确定，其碾压机械必须采用振动式压路机，为防止大型机械作业死角碾压不实，静压时配合人工找平。
当填筑土质含水量较低时，应边洒水湿润边铺摊碾压。
当填筑土质含水量较高时，应将填筑土体深翻晾晒后填筑，使填筑土体的含水量达到最佳含水量。
取土场的土样必须做土工试验，不得将未经取样试验的土质拉运到路基上填筑，否则在测定夯实密度时其计算参数有误，容易造成夯实密度不足的现象。
5.3.2 钢筋工程
（1）钢筋加工
通病现象：钢筋成型尺寸不准确,箍筋歪斜，外形误差超过质量标准允许值。
防治措施：对于Ⅰ级钢筋只能进行一次重新调直和弯曲，其他级别钢筋不宜重新调直和反复弯曲。严格检查，尺寸超差的不得使用。
（2）钢筋绑扎安装
通病现象：钢筋骨架外形尺寸不准，保护层厚度不准，骨架歪斜。
防治措施：主筋位置绑扎准确，绑扎时宜将多根钢筋端部对齐，防止绑扎时，钢筋偏离规定位置及骨架扭曲变动。保护层砂浆垫块厚度准确，垫块间距适宜，否则导致露筋。绑扎发现箍筋遗漏、间距不对要及时调整好。浇筑混凝土时，受到侧压钢筋位置出现位移时，应及时调整。
（3）电弧焊
通病现象：焊缝有夹渣、气泡，不饱满，钢筋表面烧伤。
防治措施：焊接过程中要及时清渣，焊缝表面光滑平整，加强焊缝平缓过渡，弧坑应填满。根据钢筋级别、直径、接头形式和焊接位置，选择适宜焊条直径和焊接电流，保证焊缝与钢筋熔合良好。钢筋轴线应符合有关规定，保证焊缝尺寸符合要求。焊接地线应与钢筋接触良好，防止因起弧而烧伤钢筋。
5.3.3混凝土工程
在混凝土施工中，圬工表面易产生接缝不平顺、蜂窝麻面、露筋等质量通病，轻者影响美观，重者影响强度及使用效能，为此制定以下措施：
a) 防治接缝不平顺：加强模板接缝处的刚度和强度，接缝处要上下左右交叉拼装，通过拉杆连接成整体；在模板的接缝处尽量不留水平方向施工缝，在垂直方向施工缝要低于模板顶面不少于15cm。
b) 防治蜂窝麻面：灌注前，将模板表面的水泥砂浆等杂物清除干净，并涂刷脱模剂；模板接缝加塞薄海绵条；混凝土分层均匀振捣密实，振捣以混凝土表面产生浮浆并不再冒泡为宜，防止过振或欠振，加强模板周边的振捣；减少混凝土的运输时间和距离，如发生离析要重新拌合；浇筑高度在2米以上时设串筒或滑槽。
c) 防治气孔及鱼鳞斑的产生：严格计量，控制水灰比；混凝土掺加高效减水剂，降低用水量；采用逐点移动的振捣方式，保证各处均匀振实。
d) 防治掉皮现象：除净模板上的污物并涂隔离剂，木模钉铁皮；混凝土强度达到规范要求后再拆模。
e) 防治表面裂纹的产生：制作专门的滴水养护设施，加强混凝土养生，避免水分蒸发太快；加强夯实地基，保证支撑刚度和强度；混凝土达到设计强度后再行承载。
f) 避免漏筋现象的产生：在钢筋混凝土骨料配制时，如钢筋较密，选用粗骨料粒径较小的配合比；确保振捣密实均匀；加强钢筋骨架的稳定性。
g)墩台顶帽、垫石粗糙，排水不畅，影响防水效果：在混凝土收浆后进行压光，墩台顶帽并按设计留足排水坡。
5.3.5防水层
防治防水层邹折、鼓泡、接口不严：防水层施工时基层要干净、干燥且平整；避开高温、大风的环境；接缝顺向排水方向，接口处防水材料涂抹均匀；防水卷材铺设时自然伸张，不能拉的太紧或太松；防水层实干（不少于24小时）以后方可进行保护层的施工。
5.3.6过渡段填土工程
（1）防治涵后过渡段填土压实密度不足：采用符合规范要求的填料；保证填料达到最佳含水量；采用小型振动压路机，为防止大型机械作业死角碾压不实，静压时配合人工找平，小型夯实机械补压。每一层均按规定做试验，其结果经检查工程师和监理工程师签认后方可填筑下一层。
（2）防治护锥变形：桥头护锥常常因锥体填土沉降过大而发生变形，坡度变化，里凹外凸，为此制定以下措施：
a）锥体与缺口同时填筑，有条件的与台后路基一起填筑，便于使用大型压实机械，提高台后填土的密实度，以减小工后沉降。
b）提前安排桥台施工，进而及早完成台后填土，填土完成经过较长时间沉降后再行砌筑锥体，使锥体填土在护锥砌筑前完成部分工后沉降。
5.3.7隧道工程
⑴衬砌有渗水现象
预防措施：①认真检查防水板、止水带有无破裂，如有及时修补；
②加强止水带的固定；加强砼振捣；加强止水带和砼的结合；③防水板止水带搭接符合设计或规范要求。
⑵衬砌出现错台
预防措施：①保证衬砌台车的平整度、光洁度、弧度、刚度。②测量指导台车精确就位。③衬砌台车采用不小于8mm钢板做模板。
⑶光爆效果不佳，超欠挖严重
预防措施：①准确确定围岩光面爆破技术参数；②坚持每循环放样，准确测设开挖轮廓线，技术干部从炮眼位置、倾角、炮眼深度、装药到起爆各个环节全过程监控；③根据围岩变化情况，及时修正爆破参数。
⑷二次衬砌不密实
预防措施：①用高压砼输送泵浇灌砼，确保拱顶部位砼密实；②浇筑砼时预留压浆孔，对不密实部位压浆处理。
⑸拱架安装侵入二衬界线
预防措施：①采用隧道激光断面仪测量断面净空，处理超欠挖；②确保钢架基础平整牢固，钢架安装后尽快焊接连接筋、喷砼形成整体受力体系；③制作及安装预埋管件时，严格测量放线，控制标高及平面位置，并处理好预埋管件之间的连接。
6. 创优奖罚办法
为确保创优目标的实现，充分发挥所有参战员工对工程创优的积极性，实施奖优罚劣的措施，项目经理部根据公司的有关管理文件，制定如下奖罚办法：
6.1根据公司《优质工程管理办法》的规定，凡列入创优规划的项目，按合同价款的1%提取“工程创优保证金”，项目经理部对各参建单位的每季度验工计价均扣除工程造价的1%作为创优保证金，创优目标实
现后如数返还，并按具体情况给与一次性奖励（主要奖励施工负责人和对创优作出主要贡献的人员）；未能实现创优目标的不再返还。
6.2项目经理部项目经理与质量、技术、物资设备等签订包保责任状。做到层层落实，责任到人，奖罚分明,确保创优目标的实现。
6.3 结合铁路建设工程质量信誉评价制度，项目经理部每月对项目分部进行大检查，主要为施工进度、工程实体质量、创优内业资料、文明施工、安全管理等，对检查出的问题及时进行整改和落实，在次月的检查中如发现同类问题将给予处罚。
7.优质工程申报资料
7.1《优质工程申报表》一式两份。
7.2工程承包合同，监理合同及竣工验收证书复印件各一份。
7.3质量监理机构对监理记录复印件一份。
7.4 工程主要部位（必须有主体结构部件）照片不少于10张。
7.5隐蔽工程、试验检验单、质量评定表、材料和构配件及设备出厂合格证等内业资料。（本款各项材料可不上报，在对工程项目进行现场复验时检查）。
7.6 介绍工程概况，关键技术、过程控制、质量水平等内容的光盘资料5-10分钟。）
7.7 工程现场复查资料
（1）立项审批资料，包括工程立项报告，规划许可、开工报告及有关部门的审批文件、工程报建批复文件等(上述资料应是原件)；
（2）全部技术与质量资料，全部管理资料。有关技术、质量和管理资料中，按照有关规定，应该是原件的必须提供原件。
7.8申报资料中提供的文件、证明的印章等必须清晰，容易辩认。
申报资料必须准确、真实，并涵盖所申报工程的全部内容。资料中涉及建设地点、投资规模、结构类型、质量评定、工程性质和用途等数据和文字必须与工程一致。如有差异，要有相应的变更手续和文件说明；
7.9 施工过程中技术资料整理份数统一按照五份整理，在工程验收竣工资料整理时一并进行创优资料的整理。用于创优的技术、质量、管理资料分专业装订汇编成册后。
创优保证体系图