中国石油战略

中国石油战略

石油是现代工业运行的“血液”，在世界能源消费中占很大比重，但石油资源分部严重不均，导致了世界石油资源格局中种种错从复杂的矛盾。在中国经济高速发展的今天，石油资源的安全已经成为制约我国经济发展的瓶颈。

目前石油是现代工业社会最重要的原料。绝大多数运输工具使用石油驱动，此外石油还被用来发电，它也是化学工业重要的原材料。因此它也被称为“黑色金子”。

虽然现在也有可再生能源作为选择，但是可再生能源能够取代多少石油以及可再生能源本身可能导致的环境破坏还不肯定和有争议。阳光、风、地热和其它可再生能源无法取代石油作为高能量密度的运输能源。要取代石油这些可再生能源必须转换为电（以蓄电池的形式）或者氢（通过燃料电池或内燃）来驱动运输工具。另一个方案是使用生物质能产生的液体燃料（乙醇、生物柴油）来驱动运输工具。总而言之要取代石油作为主要运输能源是一件非常不容易的事情。所以石油资源可是说一种非常重要的战略资源。

我国石油资源丰富，全国石油资源量达到940亿吨，但石油资源探明率仅为24%。

我国石油资源比较丰富，但以品位较差、地理地质条件较复杂的油气资源为主，与我国经济高速增长对石油的需求相比，石油供给相对不足，国家石油安全面临严峻形势。解决我国石油供应不足的问题，应首先立足于开发利用国内的油气资源，不断提高油气资源综合利用

水平，对油气矿产资源实行综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用，使经济可利用性差的资源加快转化为经济可利用的资源。开展资源综合利用是我国油气资源勘查、开发的一项重大技术经济政策。

我国石油资源还有较大潜力。

我国石油资源总量较丰富。据2003年BP的统计，在世界103个产油国中我国石油可采资源总量和剩余可采储量分别居第11位和第10位。截至2003年底，我国石油可采资源探明率为43％，总体属于石油勘探中等成熟阶段。综合分析资源情况和勘探潜力，预计未来15－20年内，我国石油储量仍处于高稳定增长期，年均新增石油可采储量在1．4亿－1．8亿吨左右，大体保持目前的储量增长水平。

未来我国石油储量增长的主要领域在西部和海上。从近期勘探和资源潜力分析来看，石油勘探应主要在前陆盆地、大型隆起带、地层岩性油藏、渤海湾盆地浅层、海相碳酸岩盐及海域（包括滩海）。这些将是我国今后进一步加强勘探的主要目标区，也是今后发现大中型油田，增加石油储量的主战场。

南沙海域石油资源丰富，根据初步估算石油可采量约为100亿吨，其中70％在我国断续国界以内。据悉，周边国家在南海我国断续国界附近已经探明石油储量8．6亿吨，建立起的原油产能也超过了5000万吨。我认为在外交和军事力量支持下，逐步开发利用这一区域的油气资源。这对我国石油资源可持续发展具有重要的战略意义。

石油是资源，谁能拥有石油，谁就可以获得新世纪的生存与发展

权。为了国家安全和稳定发展，当然也需要从国外进口石油资源。

目前，我国进口的石油基本上来自中东。为了建立多元化的石油进口渠道，从位置方面考虑，除中东外较为理想的进口石油的地区是东南亚、中亚、俄罗斯。中东的油田大多规模巨大，产量高、持续。是石油开采的天堂。中亚、俄罗斯、次之，东南亚、南美再次之。进口原油多元化的主因，是因为中国石油需求极大，每年都在飞速增长，而石油的定价权却是欧美与欧佩克国家争夺的结果，几乎没有中国什么事儿。所以很多人说石油企业垄断，根子不在这，而是再定价权的问题。

但是从中东进口原油有很多隐患，就是：要经过波斯湾、印度洋、马六甲海峡、南海、台湾海峡、东海等地，运到中国沿海。波斯湾受制于美国，印度洋受制于美国、印度，马六甲海峡是东盟和美国、南海争端一直存在，又是东盟和美国，台海就不用说了，大家都知道，东海是日本、美国。一路都受制于人，随便哪个地方出问题，石油供应就受大影响。最近中国通沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔和伊朗等国都加大了石油贸易的力度，但是中东问题复杂，美国势力介入太多。而且伊朗与美国的冲突随时可能激化。

中亚是俄罗斯的传统势力范围，自苏联解体后，中国一直想要进入，但是屡屡受制于俄国，尤其是普京上台俄罗斯逐渐强大，问题更加突出。2001年以来，美国进攻阿富汗，至今仍然驻军，问题更加复杂。

东南亚国家中，缅甸一直是我们进口石油的主要来源，一方面可

以修建管道，将波斯湾的原油运到缅甸，然后通过管道直接送到中国云南（现在就是这样做的），但是欧美国家一直在推动缅甸和平演变，极力推行西方民主制度，如果不是中国近几年强大了，搞不好缅甸就是下一个伊拉克。

从俄罗斯进口石油最为简单便利，但是俄罗斯也是一个大国，曾经的苏联是世界一极，俄罗斯无时无刻不梦想着成为恢复往日的荣光，对于中俄而言，以国家利益为前提的共同利益，随时都受制于各自的国家利益，如果石油都从俄罗斯进口，那就等于让俄罗斯掌握了中国的经济命脉，对俄罗斯而言，如果主要的出口国变成了中国，那他的利益与中国交汇就越多，到时候两个国家绑到一起，中国发展这么快，对俄影响不见得是好事。所以中俄都不希望在石油这个问题上太单一。

中国的另一个石油进口区时非洲，不过非洲问题很复杂，中国大规模（小规模的很早就开始了）向非洲进军也就是最近几年的事儿，效果好于不好有待观察。还有一个是南美，不过南美一向被美国视为自己的后院，自然也不好处理。

总之，中国的石油能源安全，是隐患多、机会多、发展快、需求大。所以，问题很复杂，油价之所以一直提高，垄断恐怕不是主因，各种问题复杂，又受制于人，恐怕才是问题所在。

在当前格局下，中国应该积极参与到世界石油市场的竞争与合作中去，开展与石油生产国和消费国的合作，努力创建区域能源合作机制。

一、与产油国合作，开拓市场空间

中东是世界上石油资源最丰富的地区之一，目前我国进口的百分之六十以上来自中东，因此，为保证我国目前石油来源的稳定，首先要加强与中东诸国的合作。但考虑到中东长期以来不稳定的政治局势对石油供应的影响，我国应保持政策的灵活性，协调国际社会促进该地区的和平与稳定。来自中东的石油主要依赖海上运输，要经过问题诸多的马六甲海峡，航线的安全是重大问题。为了弥补中国海权薄弱的不足，可逐步实施“亚太石油大陆桥”的设想，即用两条哈萨克斯坦的输油管道通向中东，再修建通向中国的输油管道。对中国而言，建设亚洲石油大陆桥，无论在经济上还是战略上都是有很大意义的。

实施能源合作，中国还应加强与非洲、北美等诸多产油国的合作，努力促进我国石油供应来源的多元化。

二、与消费国合作，避免恶性竞争

石油消费国之间也存在竞争与合作。为了争取对自己有利的石油进口来源和保证自身需求，用投资、技术援助、帮助勘探和开发油气田等手段排挤其他消费国，使自己在与该油气供应国的合作关系中处于有利位置。合作则表现在两个具有竞争关系的消费国在一定的条件下从事油气资源勘探、开发、开采或运输等业务合作。

三、加强区域能源合作，以达到区域共赢

根据国际经验，建立区域多变能源合作机制可以有效地维护区域能源安全使各国受益。

我认为通过上面三个措施，中国的石油安全问题应该可以得到很

好的解决。也可以说是战略吧。