外联部当地雇员管理办法(汇编)2015.5.8

蒙内标轨铁路第八项目经理部

当地雇员管理办法

第一章总则

第一条为了做好蒙内标轨铁路第八项目经理部（以下简称“项目部”）属地化管理工作，提高对当地雇员管理水平，规范当地雇员的工作行为，规避项目生产过程中的用工风险，避免出现劳资纠纷或罢工事件，根据肯尼亚当地劳工法、工会协议，以及项目总经理部管理规定，结合项目部实际，制定本办法。

第二条本办法适用于项目部各部门及各工区（以下简称“用工部门”）。各部门、各工区须认真学习肯尼亚劳工法及工会协议，并严格遵照本办法相关规定，做好当地雇员管理工作。

第三条项目部外联部负责当地雇员招聘、薪酬管理、总体管控、指导各用工部门做好当地雇员日常管理；各用工部门负责当地雇员使用、考勤、考核等日常管理工作。

第二章当地雇员招聘

第四条各部门应根据施工生产需要，本着从严从紧的原则，确定用工数量，至少提前两周向外联部提交人力需求计划，填报人力需求计划表（附件1）。

第五条人力需求计划表审批流程为：

经办人填报用工申请→用工部门负责人签署意见→用

工部门主管领导签署意见→外联部负责人签署意见→外联部主管领导签署意见→项目经理审批意见。

如同意招聘，则外联部依此进入招聘程序，否则不得私自招聘。

第六条当地雇员应聘时应统一到外联部进行登记，并填写“面试申请表”（附件2）。

第七条面试流程：

（一）填写申请表，并提供两寸照片三张；

（二）递交个人资料（ID号、NSSF号、NHIF号、PAYE 号、开户银行账号以及相关的技术等级证件，如驾照、操作手证件、学历证明、专业技术职称、体检证明等）；

（三）人事部门面试（涉及各个方面，如专业知识、手工技能、现场技能考核、家庭情况、工作经历、教育背景、综合测评等）；

（四）外联部配合用工单位进行技术水平测试，用工部门对面试结果进行评价；

（五）外联部告知当地雇员行为规范、相关管理要求及工资水平（工资标准执行与当地工会组织签订的最低工资标准执行）；

（六）收集整理面试人员资料档案，并按工种不同进行分类管理（可分为机手、办公室行政、主管、工程师、普工、司机、后勤等）。

第八条外联部协助用工部门对应聘人员进行面试和考

核，通过考核并被认可后，用工部门须在“面试申请表”最后一页填写意见并签字，外联部根据相关负责人的书面意见再给其办理入职手续，签订试用期合同（附件3），试用期为2个星期。试用期结束后，根据用工部门意见为当地雇员签订正式合同（附件4）。

第九条外联部在与应聘人员签订试用期合同前，应将拟执行的工资标准报分管领导、项目经理审批。

第三章当地雇员的考勤及结算

第十条当地雇员工作时间要求

当地雇员每周正常工作时间为45小时。

（一）周一至周五每天正常工作时间为8小时，超出正常工作时间按照1.5倍工作时间计算加班工资；正常工作时间如因天气等客观原因无法正常工作，仍需按8小时计算工资；

（二）周六正常工作时间为5小时，但需按8个小时计算工资，超出正常工作时间按1.5倍工作时间计算加班工资；

（三）周日加班按2倍工作时间计算加班工资；

（四）公共节假日放假，按正常工作时间8小时计算工资，如遇加班，除正常工作时间8小时计算工资外，另外按2倍工作时间计算工资。

第十一条各用工部门应指定一名考勤员，负责本部门当地雇员的用工考勤。相关考勤要求如下：

本部门应每日为其部门所管理的当地雇员记录考勤时

间，依据记工卡格式计算每日工时小计（含加班工时）并督促当地雇员签字确认，记工卡须由雇员本人和中方管理人员双方签字确认。记工卡需照实填写，严禁乱加工时或由当地雇员自己填写工时，一旦发现工时不实者，外联部将只按正常工时或者扣除工时计算。

第十二条各用工部门应严格考勤，尽量避免加班，以控制人工费支出。当月雇员累计加班工时超过50个小时的，由考勤员写出书面说明，报分管领导签署意见。

第十三条记工卡截止时间为每月20日，用工部门考勤员每月21日之前须将记工卡交至外联部。记工卡应签字齐全，如因记工卡提交不及时或签字不齐全延误工资发放，由用工部门负责人承担相应责任。

第四章当地雇员的请休假管理

第十四条当地雇员的请休假

根据当地劳工法及工会协议相关规定，当地雇员可以享受带薪年假、公共节日假、病假、产假，项目部要按照相关法规要求执行，不得剥夺当地雇员享受休假的权利。相关假日规定如下：

（一）带薪年假：雇员年满12个月工作时间可享受26天的带薪年假，不到12个月的每月有2.25天的带薪年假，年假可以在下个工作年度内任何自然月份享有；

（二）公共节假日：公共节假日是除周日以外的法定节假日，以劳动法规定的公共节假日为准，包括以下节日：

1.新年（New Year's Day）1月1日

2.耶稣受难日（Good Friday）复活节前的星期五

3.复活节（Easter Day）过春分月圆后的第一个星期天

4.复活节次日（Easter Monday）复活节第二天

5.劳动节 5月1日

6.自治日（Madaraka Day） 6月1日

7.开斋节（Eid al-Fitr）日期不固定

8.肯雅塔日（Mashujaa Day或Heroes' Day） 10月20日

9.独立日（Jamhuri Day） 12月12日

10.圣诞节（Christmas Day）12月25日

11.节礼日（Boxing Day） 12月26日

第十五条雇员若因自身各种原因请假，必须填写请假条（附件5）并注明请假的起止日期和原因，并在得到中方主管签字同意之后方可离开，同时，中方主管人员须把请假条上交至人事部门以备存档。请假者如果没有按时恢复上班，一律按旷工论处。

第十六条当地雇员请假审批要求。

请假3天之内（含），需用工部门负责人审批；请假3天以上者，需用工部门主管领导审批。特殊情况不能请假者，可由他人代请或电话通知，事后必须补假。

第五章当地雇员的薪酬管理

第十七条当地雇员薪资组成

当地雇员薪酬包括基本工资、津贴或补助、奖金、福利。

（一）基本工资包括正常工资、加班工资（当地雇员工资率均参照工会协议最低标准执行）。

1.正常工资按员工正常工时进行核算，不与绩效考评结果挂钩，但如出现违规、违纪等情况时，将扣减固定工资。

2.加班工资按实际加班工时进行核算。

（二）津贴或补助

1.班组长津贴

是指在一线生产工班、修理班、机械班、小车班、勤杂服务班等班组中担任班组长的当地雇员, 根据月考评情况按月予以发放班组长津贴（附件6）。

班组长津贴的支付标准为：优秀2000肯先令 /人，良好1000肯先令/人，称职500肯先令/人，不合格0肯先令/人

2.夜班补助

是对上夜班(晚7点至早7点)的雇员（不含守卫），给予当天或者当月工资5% 来作为夜班补助。

3.每月进行“月度之星”评选，同时进行相应的奖励。

（三）员工福利

员工福利包含住房补助、交通补助、社保和医保。

第十八条当地雇员工资及各项福利和补贴均参照当地劳动法、工会协议及相关法规规定执行。根据工会协议每年一签的原则，雇员工资及各项福利和补贴将做出适当调整。

第六章当地雇员的考核、奖励及惩罚

第十九条当地雇员的考核

各用工部门每月须按要求对当地雇员进行考核，并将当地雇员考核表（附件7）每月随记工卡一起提交外联部。

第二十条考核分值在90－100分评为优秀，80－89分评为良好，70－79分评为称职，60－69分评为基本称职，60分以下评为不称职。连续三次考核不称职的员工，将对其发出警告信。

第二十一条当地雇员的奖励

根据当地雇员表现，各管理部门每月25日之前可推荐1名，各工区每月可推荐2名“月度之星”候选人，并附500字之内的推荐材料。项目部将根据各部门、各工区推荐人选，评出6名“月度之星”（其中管理人员、后勤服务及各生产工区各1名），每人奖励10,000肯先令。

第二十二条警告制度

雇员若在工作期间违反项目部的相关规定，用工部门可通过发警告信（附件8）的方式对其行为进行处罚和约束。雇员一旦受到警告，须在警告信上签字，如果拒绝签字，用工部门可找知内情的证人代签或者直接通知外联部张贴警告信，同样能起到警告的效应。

第二十三条当地雇员若违反以下任意一条将被警告：

1.不遵守工长、主管指令，违抗工长、主管的工作安排。

2.故意或工作疏忽造成业主财产损失。

3.盗窃业主的财产。

4.日均油耗超标。

5.未经允许私自旷工。

6.未经允许私自更改工卡。

7.工作时间酗酒。

8.挑唆或煽动他人非法罢工。

9.非法罢工。

10.怠慢工作。

11.连续旷工超过七天。

12.争吵，辱骂，伤害中方人员。

13.工作中有欺诈行为。

14.未经允许让他人操作设备、驾驶车辆。

15.私自让非业主雇员驾驶车辆。

16.私带武器进入营地、现场。

17.迟到、早退。

18.不遵守安全生产规程。

19.工作产量、质量或工作表现长期低下。

20.未经允许私自带无关人员进入营地或办公室。

21.未经允许私自带无关人员在营地过夜。

22.未经允许私自搭载无关人员。

第七章员工的离职和辞退

第二十四条合同终止

如任意一方想终止合同，须提前通知对方：

1.从签订试用期合同起，工作2个星期以内的，给出不少于1天的书面通知；

2.从签订试用期合同起，工作2个星期以上，少于2个月的，给出不少于7天的书面通知；

3.从签订试用期合同起，工作2个月以上，少于3年的，给出不少于1个月的书面通知；

4.从签订试用期合同起，工作3年以上的，给出不少于2个月的书面通知。

第二十五条立即解雇

对有以下行为的当地员工，用工部门负责人有权申请将其辞退，外联部应将辞退名单报项目总经理部，建议在蒙内项目其它标段不予再次聘用：

1.累计三封警告信。

2.辱骂、人身伤害中方人员。

3.组织罢工者。

4.偷盗项目财产且证据确凿。

5.旷工连续超过七天。

6.醉酒闹事不听规劝影响正常工作的；

7.因刑事犯罪被逮捕羁押的。

8.其他符合当地法律规定可以解雇的情况。

第二十六条当地雇员解除程序

（一）开具解雇通知书；

（二）支付补偿及清算：

1.工资：支付当地雇员当月应得的工资，按实际情况支付并扣减相应的费用，如借款、财产损失赔偿费等；

2.服务费：工作满两年以上的雇员服务费为每年16天基本工资; 工作两年以上，少于四年的服务费用为1个月基本工资; 工作满四年及以上的服务费用为2个月基本工资；

3.通知费：因劳力富裕、工程完工等原因解雇当地雇员，应该提前通知而未通知的情况下需支付解雇通知费。工作时间两周以内的解雇通知费为1天基本工资；工作时间两周以上不满两个月的解雇通知费为7天基本工资；工作时间两个月不到三年的解雇通知费为1个月基本工资；工作三年以上的解雇通知费用为2个月基本工资。

被无偿解雇的员工无需支付通知费。

(三) 当地雇员劳保用品的退还

用工部门负责人须要求当地雇员退还项目部所发劳保用品。将安全帽退还安全质量部，工服退还物资设备部库房，并将胸牌退还公共安全部。

第八章当地雇员安全生产管理

第二十七条当地雇员安全生产管理

（一）严格遵守公司及项目安全规则，爱护机械设备，严格遵守操作规程；

（二）严禁私拉乱接电线、导线，堵塞给排水管道，

（三）严禁无证施工，无证操作；

（四）严禁未经允许私自操作机械设备及车辆，严禁不相

关的人员操作自己负责的设备；

（五）严禁酒后驾驶各型车辆及机械设备；

（六）严禁在独自一人情况下操作需有人协同操作的机械设备；

（七）严禁在工作场所附近池塘湖泊河流游泳或者下水嬉戏、打闹；

（八）严禁在工地打架斗殴、滋事报复；

（九）严禁带领无关人员进入项目营地。未经许可不得进入与本职工作无关的车间、设备操作间及仓库等地点；

（十）严禁在工地或者住宿区吸食毒品，如大麻等

第二十八条劳保用品发放

（一）劳保用品发放范围：所有正式肯方员工。

（二）发放标准，如下：

（三）劳保用品发放程序：项目安质部安全管理人员→入劳保用品仓库/物资中心仓库→各部门及工区领料员领用→当地雇员中方带班工长→发放给当地雇员并做好相应记录。

（四）根据各岗位人员使用过程中的耗损情况，不断调整完善发放规定及标准。

（五）人为损坏及遗失，需按照劳保用品原值赔偿，赔偿标准如下：

第九章当地雇员工伤处理

第二十九条当地雇员工伤处理按照肯尼亚工伤事故赔偿法的相关规定执行。

（一）轻微事故处理。如擦刮、破皮、微型小伤口等，应安排当地雇员就近就医、包扎，并派遣当地工班长或者中方人员一同前往，由项目报销其医药费用。

（二）工伤事故处理。因交通事故、操作机械设备不当、抢险受伤或者其他因工作导致当地雇员人身伤害，应送立即送往医院就医，并预先支付治疗费用。同时保存原始发票以便于保险的申报和理赔。治疗费用小于或等于5000肯先令的，由项目部承担医疗费；治疗费用大于5000肯先令的，可申请保险理赔。

（三）工伤伤亡处理。因工作原因发生伤亡事故，各单位应及时了解事故情况，要求其所在班组工长出具书面的事故说明。需要24小时之内上报保险公司和肯尼亚劳工部，由死者家属出具直系亲属关系证明、死亡证明、行政区区长（DC）签字确认的亲属关系证明，由劳工部根据死者工资率

出具赔偿金额评估报告。并将上述所有文件交至保险公司开始保险理赔程序。在保险理赔程序正式启动前，向死者家属支付丧葬费（不低于30，000肯先令）和死者解雇结算费用。

第三十条工伤处理流程：中方带班人员第一时间通知外联部、安全质量部及驻地医生赶往现场→驻地医生进行检查并填写工伤处理报告（附件9）→中方人员带工人员一同前往当地医院→中方人员要求当地医院填写工伤处理报告，保存医院原始票据后提交外联部→中方带班人员要求当地工班长或现场见证人及当地雇员本人填写工伤处理报告并提交外联部→外联部联系保险公司，办理理赔手续

第三十一条各部门应妥善处理当地雇员工伤事故，积极协助处理相关赔偿事宜，不得拖延懈怠，避免引起当地雇员不满或罢工等情况。

第十章罚则

第三十二条各用工部门对因未执行本办法规定而引发的一切后果由该部门负责。

第三十三条外联部将对各用工部门进行不定期检查，对未严格按本办法的规定进行当地雇员管理的用工部门，将进行通报批评。

第十一章附则

第三十四条本办法由蒙内铁路第八项目经理部外联部

负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起施行。

附件1.人力需求计划表

附件2.面试申请表

附件3.试用期合同

附件4.正式雇用劳动合同

附件5.请假条

附件6.班组长津贴申请表

附件7.当地雇员考核表

附件8.警告信

附件9.工伤处理报告