社会主义法治理念考前必备终结版

社会主义法治理念考前必备终结版

作者：万国名师陈璐琼（卷四主观题第一人）

陈璐琼的学法家园（博客）

多数考生对社会主义法治理念准备的几个误区：

（1）依据主要为2011年三大本表述而没有参考中共中央政法委出版的“小黄书”读本，没有和胡书记的“七一讲话”的内容与时俱进。

（2）没有指出卷二、卷三对社会主义法治理念的考察方式和应对模式，还是停留在“知识普及”阶段，缺乏现实应用。

（3）对卷四社会主义法治理念的论述题模板没有准备或者纯粹记忆，而忘记了题目中会有特定角度和联系材料。

一、社会主义法治理念的客观题两种考法及2011年考情预测

2011年该部分选择题分为两个类型，一种是【知识普及型】，考察基本知识，而另一种是【现实应用型】，考察现实中的举措与社会主义法治理念的内涵的关系，主要在卷二和卷三。代表性题目和2011年客观题的出题模式如下：

【知识普及型】（单选题）社会主义法治理念的核心内容是“依法治国”。关于“依法治国”，下列哪一选项是错误的？（2010年卷一第3题）

A．依法治国以国家法律体系的健全、完善、规范、系统、协调为必要条件

B．依法治国依赖于法制完备，法律健全完备了，法治就实现了

C．依法治国应当树立宪法法律的权威

D．依法治国的实现，必须以规范和制约公权力为前提，做到职权法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究

【答案】（）1

【现实应用型】（单选题）司法公正是司法工作的灵魂，是依法治国的重要标志。社会主义法治理念要求司法机关必须“严格公正司法”。下列哪一选项不符合社会主义法治理念的精神和要求？（2010年卷一第1题）

A．司法机关必须坚持实体公正和程序公正相结合，做到法律效果、政治效果和社会效果相统一

B．司法机关必须进一步提高办案效率，坚持公正与效率兼顾

C．司法机关为了保障判决有效执行，应对当事人实行“一站式服务”，即谁立案谁审判谁执行

D．司法机关为了加强审判监督，可主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体旁听重大疑难案件审判

【答案】（）2

【突破预测】（不定项）下列关于社会主义法治理念说法正确的有：

A．公平正义是社会主义法治的价值追求，刑法上的刑法面前人人平等原则正体现了公平正义的内涵

B．在现代法治国家，刑事诉讼法被称作“宪法的适用法”、“应用宪法”、“国家基本法之测震器”，由于刑事诉讼法规范和限制了国家权力，因而成为保障公民基本人权和自由的基石。体现了社会主义法治理念的执法为民C．非法证据排除规则要求证据获得的途径要合法，这个体现社会主义法治理念的依法治国内涵

D．合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。这个体现了公平正义的内涵

【答案】（）3

二、2011年社会主义法治理念主观题的万能模板

1B

2C

3AD

【题目】

材料是关于社会主义法治理念或者“三个统一”的内容，结合胡总书记的《七一讲话》的重要精神，加上热门事件，如《刑法修正案（八）》或者《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的修改等，要求你从某个（如A）角度，来谈一下对社会主义法治理念或者“三个统一”的认识。

【问题】

【2011年最新内容——胡总书记的“七一”讲话摘要】

发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要积极稳妥推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。总之，我们要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。

三、2011年社会主义法治理念考点必背

专题一社会主义法治理念的基本理论

专题二 社会主义法治理念的基本要求

【小贴士】中国特色的社会主义法律体系的形成

吴邦国委员长在2011年两会宣布：我国已形成（不是基本形成）以宪法为统帅、法律为主干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等,由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门组成的中国特色社会主义法律体系统一整体。

特征：1、

体现了中国特色社会主义的本质要求。2、体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。

3、体现了结构内在统一而又多层次的科学要求。一元多层次。

4、体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。

5、体现了动态、开放、与时俱进的发展要求。

意义：它是我国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑。有助于坚持中国特色社会主义政治发展道路,发展社会主义民主,推进社会主义法治国家建设；有助于坚持改革开放,建立和完善社会主义市场经济体制,推进社会主义现代化建；有助于坚持以人为本,保障和改善民生,推进社会主义和谐社会构建；有助于实现国家繁荣富强和中华民族的伟大复兴。

专题三 社会主义法治理念的基本内容★★★

现在，你已经具备的通关的任何条件，你唯一需要做的就是坚持到底!

——陈璐琼

点睛语：此“万能模式”的应用领域是案例中的行政行为的做出是“不合法或者不合理”，

并且损害了行政相对人的利益。根据“法治”理念，“依法行政”的“正当程序原

则、信赖保护原则和比例原则”是要一个一个的列明并且结合案例进行评价。

B、考点必备

国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，第一次较为详尽地提出了行政活动的基本原则。包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项，这里由于论述题论述的需要，简化为三个基本原则。

（一）合法行政原则：

行政机关的活动必须符合法律的规定，不得与法律的相抵触。合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。

合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1．所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：（1）依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定；

（2）在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。法无授权即禁止。

2．所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

（1）行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触；

（2）对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；

（3）对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

（二）合理行政原则

所谓合理，即合乎理性，符合“科学公理和社会公平”。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。

具体而言，合理行政原则又包括几个方面的具体内容：

1．公平公正对待，即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时，应当做出同等的、或者相近的处理，不得出现明显的偏差或歧视；

2．考虑相关因素，即行政机关在实施其活动时，必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素，不得考虑无关因素而影响其决定；

3．符合适当比例，即行政机关为实现某一行政目标而采取的手段，应当以必要为限度，在可以实现行政目的的各种手段中，应当选择对当事人权利影响最小的手段。因此，比例原则也称最小侵害原则。

（三）程序正当原则（2011年论述题考察重点）

在行政法律规范中，程序性规范占据着极大比例，因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。随着《政府信息公开条例》深入开展，这个考点将是热点。2011年8月27日，温总理还强调了行政公开的重要性。程序正当的具体内容也可以被分解为几个方面：

1．信息公开，又称情报公开，指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果，当然，

涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息，不在公开之列。

2．公众参与，指的是行政机关做出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。需要注意的是，公众对行政程序的参与，并不意味着他们最终能够和行政机关一道做出决定，最终的决定权仍掌握在行政机关手里。

点睛语：结尾的套话。考点A+法治社会。

A是依法治国的重要组成部分。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。在这些内容中，A是依法治国的核心和重点。如果A，那么，依法治国就有了基本保证。

坚持依法治国的方略，为A创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境，就根本谈不上A。但没有A，依法治国就会落空。因此，A是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，也是实现依法治国的根本保证。

【刑法案例的万能模板】

【民法案例的万能模板】

公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序；良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。公序良俗原则于民法制订之初，乃是对契约自由进行限制，但于今，公序良俗原则则被视为与诚信原则同等的私法领域的大原则。

2011年新增内容考点必备

（1）程序正义

所谓程序正义，是过程的公正。具体是指司法人员在执法的过程中严格按照行政程序法、民事程序法和刑事程序法的规定处理各种行政、民事或刑事案件。程序正义的内容包括程序公开、程序中立、程序参与、程序平等、程序安定、程序保障。

程序正义不仅要求严格执行程序法，而且还要在依法执法过程中体现司法的人性化。司法的人性化，是指司法过程中要尊重人，关心人，充分保障被告人的各项诉讼权利。

实体正义是结果的公正，指司法裁判应以客观存在的事实为依据，且适用法律正确。实体正义的实现有利于保障当事人的合法权益，增进民众对诉讼的信赖，稳定社会秩序的作用。

实体正义与程序正义孰优孰劣，主要有三种观点：(1)实体优先论。认为实体是目标，程序只是保证目标的手段。(2)并重论，即实体与程序并重，将程序正义和实体正义比做“车之两轮，鸟之双翼”。(3)程序优先论，这一观点认为程序正义是司法公正的逻辑起点，但当程序与实体发生冲突时，程序比实体优先。我们应该兼顾双方，程序有限优先。

程序正义与实体正义具有内在的一致性，其终极目的都在于追求纠纷的公正解决。

程序正义具有保障实体正义实现的作用；程序正义相对实体正义又具有独立性，因为程序正义具有不同于实体正义的评判标准，程序正义与实体正义还可能出现价值冲突，如非法证据排除规则的适用。实体正义对裁判可接受性的重要性不言而喻，由于发现事实和适用法律的不确定性，实体正义具有不确定性，而程序正义的特性有助于给这种不确定提供正当性的基础，况且，受大陆法系司法传统的影响，我国司法实践中长期“重实践、轻程序”，也要求我们在追求实体正义的过程中将程序正义放在优先地位。

其一：没有程序正义，就没有司法公正。实体正义和程序正义是司法公正不可分割的两个方面，缺一不可。

其二：最大限度的保障在司法活动中尽可能实现实体正义，减少冤假错案。

其三：程序正义是看得见的公正，是可操作的公正，是社会公正。是一国是否法治国家的检验标准；而实体正义则是个案公正。

其四：程序正义可以吸收当事人的不满，有助于息诉止争。保障司法活动的当事人或参与者的正当权利得到平等的保护；

其五：程序正义优先于实体正义。（有限优先）

（2）诉讼效率

诉讼效率是指在诉讼中所投入的司法资源（包括人力、物力、设备等）与所取得的成果之比例。讲求诉

讼效率就是要求以一定的司法资源投入换取尽可能多的诉讼结果。即降低诉讼成本，提高工作效率，加速诉讼运作。基于此，诉讼中的效率价值主要体现在两个方面：一是诉讼过程的经济合理性；二是诉讼效果的合目的性。如刑事诉讼效率价值的内涵就是通过诉讼程序的设计和优化配置司法资源，最大限度地实现刑事诉讼目的，即满足社会、国家和个人对正义、秩序和自由的需求。

诉讼效率的两项内容之间的联系同时也体现了公正与效率之间的辩证关系。首先，效率与实体正义统一（比如在审判阶段遵循的一个重要原则——不中断原则或集中审理原则）。其次，效率与程序正义统一。诉讼效率越低，诉讼程序的持续时间就越长，被告人和被害人的权利在遭到损害的可能性就越大。同时，程序的公正有时也有利于诉讼效率的提高。

但是，诉讼效率与公正毕竟是不同的范畴。在一定情况下，效率与司法公正必然会发生矛盾。如在刑事诉讼价值中，公正处于首要地位。因为刑事诉讼的根本目的就是在查清案情的基础上，惩罚犯罪、保障人权，以一种和平和非自助的方式解决国家与被告人、被害人与被告人之间的矛盾，从而恢复被犯罪行为破坏的社会秩序。而这种目的的达到就体现为实现实体正义和程序正义。只有在正义得到实现的前提下，才能提高诉讼效率；对诉讼效率的追求，不能妨碍公正价值的实现。当然，公正的优先地位不是绝对的，在一定情况下，