中国需要建设一批一流智库
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中国需要建设一批一流智库
中国改革论坛网 2012年1月11日
（一）
在大国崛起的过程中，始终有一个隐形影子相伴左右；在强国纵横世界的征程中，始终有一种角色发挥重要作用。
它就是——智库！
智库，英文为ThinkTank，又称思想库。
改革开放，国门和思想之门洞开，智库，带着某些神秘的魅力，款款而来，被越来越多的人所认识，所接受。
于是，智库之角色以及其角色所体现的价值、所发挥的作用，也被越来越多的人所熟知，甚至耳熟能详。
朝鲜战争爆发前夕，一家公司提供了一份报告，开宗明义：中国将出兵朝鲜。这一句话就是结论。对这一结论的说明，足够一本书。
这一句话的结论价格不菲，制作者要价200万美金。它出售的对象，一个唯一的买家，是美国政府。
然而，美国政府及其军方不相信这一结论，因而它根本不值200万美金，甚至一文不值。所以政府给出的回答是：不买！
不幸，战争证明了报告的结论，也证明了报告的价值，更让生产这一结论的公司在美国和全世界声名鹊起，这就是今天世界上最有名的智库——兰德公司。
此后的兰德，已经变成了美国政府离不开的“智囊”和“外脑”。越南战争、海湾战争、伊拉克战争、核战略、“冷战”思维、“星球大战计划”等等，政治军事、内政外交无不深深印上兰德“把握”的痕迹。
与兰德同时被我们所熟知的智库还有：美国布鲁金斯学会、美国传统基金会……
（二）
不错，今天的知名智库主要来自美国。
同时，美国也是世界上智库最多的国家。
美国宾夕法尼亚大学有一个专门研究世界智库的机构。2009年，它发布了一个《全球智库报告》，统计称全球共有6305家智库，分布在169个国家，其中北美洲最多，有1912家，占30％。欧洲也不少，有1750家，占28％。亚洲也有上千家，达1183家，占19％。
其中，北美洲1912家中，美国就占了1815家。美国首都华盛顿是世界上智库最密集的城市，共有393家。
智库的研究者们同总统及其领导的政府团队近距离地一同工作，并不断地把自己的工作成果输送给政府和传播给公众，渴望影响决策，影响美国，影响世界。
美国还是产生智库最早的国家。
兰德最有名。布鲁金斯学会却是多年来全球排名第一的智库。它也是美国历史最悠久的智库。
1916年，罗伯特·布鲁金斯创建了美国历史上第一个私立的公共政策研究机构：政府研究学院。1922年，学院成立经济研究所。1924年，学院成立研究生院。1927年，三合一，统称为布鲁金斯学会。
（三）
智库一词，容易解释，却不容易定义。
有人认为，智库是对社会政策、政治策略、经济或科技问题、工业或商业政策以及军事建议等进行研究或鼓吹的某个组织、机构、公司、团体和个人。
有人认为，智库是一种稳定的、相对独立的政策研究机构，其研究人员运用科学的研究方法对广泛的政策问题进行跨学科的研究，在与政府、企业及大众密切相关的政策问题上提出咨询。
有人认为，智库就是指独立的、不以利益为基础的非盈利政治组织，他们提供专业知识和建议，并以此获得支持和影响决策过程。
还有人认为，智库是指非盈利的公共政策研究产业。
陷于概念，无助于我们对智库的认识。而某些比喻反而会成为我们理解智库的智慧之灯：
——“外脑”。有脑就能思考，有思考就能产生思想。外脑就是独立于政策和决策者之外的大脑。这个大脑及其思考，对政府和决策者同样很重要。
——“第五权力中心”。在西方，有人将媒体称之为继立法、行政、司法之外的第四权力中心。又有人将智库称之为继立法、行政、司法、媒体之外的第五权力中心。
——“旋转门”。智库贡献的不仅是思想和对策，还有治国理政人才。在美国，这样的现象很普遍：研究人员随着换届选举加入新政府，而政府人员卸任后也多有进入智库。
——“第二轨道”。第二轨道比喻的就是智库外交。它相对于国家政府及官方外交而言，可以起到官方外交起不到的作用。
（四）
智库为什么会产生？
智库产生于需要，产生于历史的需要、时代的需要。
上个世纪上半叶，是公认的智库产生和发展的时期。两次世界大战，让世界沐浴一片火海，人类陷入空前的悲观与恐惧之中。
前所未有的经济大萧条，让整个资本主义世界深陷危机，感到末日来临。资本家和社会精英要寻找出路，也要帮助政府寻找出路。
面对日益复杂的国内局势，疲于应付的政府更需要精英们的支持，这种支持不是金钱和武器，而是思想和对策。
1910年，安德鲁·卡内基创办卡内基国际和平基金会。
1919年，美国前总统赫伯特·胡佛创办胡佛研究所。
1921年，成立外交关系委员会。
1927年，成立布鲁金斯学会。
1943年，成立美国企业研究所。
1948年，成立兰德公司。
是的，智库产生于需要。什么时候需要智库？就是国内外出现危机的时候。危机，是智库产生的时机。
不管智库产生的具体条件是什么，与它们密切相关甚至性命攸关的，从根本上说，是国家利益。
（五）
智慧是智库的基矗
中华民族是一个从来不缺少智慧的民族。
中华文化，源远流长。虽然没有“智库”或“思想库”的说法，更没有现代意义上的智库机构，但是我们从谋略文化中，从幕僚机构中，隐隐约约，总能看到智库的雏形、智库的萌芽、智库的影子。
他们有很多称呼：幕僚、门客、谋士、军师、师爷等。
他们有很多代表：杨修、诸葛亮、刘伯温、范文程等。
他们往往以个人名义协助英君明主，开江拓土，建功立业。
三个臭皮匠顶个诸葛亮。“诸葛亮”就是谋士。三个“臭皮匠”就是智库。
事实上，封建社会中后期，中国已经出现了类似于国家智库的机构。比如，唐朝翰林院。比如，明清幕府组织。
（六）
智库，或者思想库，早已为中国共产党的执政团队所认识。前不久闭幕的党的十七届六中全会明确提出：“建设一批具有专业知识的思想库”。
这是一个重大任务，也是一个重要目标，还是一次难得机遇。
此前，党的十七大报告中也明确提出：“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界发挥思想库作用。”
再此前，2004年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》提出：要使哲学社会科学界成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”。这是党的历史上首次提出“思想库”。
国家智库，是一个国家的智商，早已成为国家“软实力”的重要组织部分。
同时，拥有一批一流智库，也已成为国家“软实力”强大的象征。
我们已经吹响了文化大发展大繁荣的号角，掀起文化大发展大繁荣崭新的一页，踏上文化自觉、文化自信、文化自强的复兴之路。
文化强国需要一流智库。在建设文化强国的过程中，也必将促进一批一流智库的崛起。
事实上，中国智库在世界舞台上已小有亮相。它一亮相，便吸引了世界的目光。
2009年7月，首次全球智库峰会在北京举行。
现代智库诞生百年，首次峰会开在中国，意义非凡。
顶级智库、跨国公司、政府政要、诺奖得主，齐刷刷的阵容，响当当的亮相。
特别是，中国一批智库走上前台，走上世界舞台，与世界顶级智库“华山论剑”，指点江山，激扬世界。
这次亮相，让中国智库走向世界，也让智库走向社会，走向公众，走向民间。
接受检验，迎接挑战，在所难免！
（七）
在比较中，看到实力。在比较中，看到差距。在比较中，看到希望。
承认差距是缩小差距的前提。
与世界一流智库相比，我们究竟差在哪儿？
——创新力。
创新是一个民族不竭的动力，对于智库来讲，创新力就是生产力，就是生命力，就是全世界都能听得见的最强劲的脉动。
创新力既表现为思想和观念的创新，也表现为战略和对策的创新，还表现为不断推动创新能力建设的体制和机制的创新。
智库有了创新力才会有思想力，才会源源不断地产生新的思想、新的观念、新的智慧、新的战略，才会影响一国之发展、人类之进步、世界之格局。
创新力不够，是我们与世界一流智库最明显的差距。提升创新力，是我们建设一流智库的重要途径。
——影响力。
智库既是生产新思想的车间和企业，更是营销新思想的市场和媒介。
如果不注重营销思想，再新的思想、再好的对策也只是堆在仓库里的“半成品”。一个智库只注重生产，不注重营销，它就没有影响力。
一个没有影响力的智库，就没有存在的价值。
所以，对智库来讲，生产和营销是“一”和“九”的关系。一分的生产，九分的营销，
才能产生十分的影响。
影响力不够，是我们与世界一流智库又一个明显的差距。提升影响力，是我们建设世界一流智库的又一个重要途径。
——品牌力。
品牌是一个国家的名片。品牌的力量，不亚于飞机导弹，不亚于千万军队。
智库，就是一个国家的思想品牌。
一个智库的品牌力，决定了智库思想的高度，也决定了智库思想的长度，更决定了智库思想的影响力和影响度。
人们相信你、接受你、甚至崇拜你，是相信你品牌转化的权威，是接受你品牌转化的公信，是崇拜你品牌转化的魅力。
一个没有品牌力的智库和一个有品牌力的智库相比，就像一个士兵站在将军面前，即使想法完全一样，自然也会矮半截。
品牌力不够，是我们与世界一流智库又一个明显的差距。提升品牌力，是我们建设一流智库的又一个重要途径。
（八）
有差距才有希望，有差距就有希望。
我们已经提出了建设一流智库的目标，我们完全有条件、有能力实现建设一流智库的目标！
国家智库！
世界一流！
全球定位！
中国特色！
我们要建设的一流智库是国家智库。
我们要建设的一流智库是世界一流。
我们要建设的一流智库是全球定位。
我们要建设的一流智库是中国特色。
国家智库要求以国家利益至上，要求为国家战略服务，要求为和平发展、民族复兴、实现现代化强国而承担应有的担当。
世界一流要求站在国家立场，要求与中国国家地位相适应，要求不断提高以创新力为核心的竞争力，逐步缩小与世界顶级智库的差距，逐步扩大对世界主流价值观的影响力。
全球定位要求我们有全球视野，有全球思维，要求我们以全球的经度和纬度为坐标，对影响全球的大事、难题、焦点、趋势，发出我们影响全球政要的声音。
中国特色要求我们对世界顶级智库，只能借鉴其经验，不能重复其老路。
中国的世界一流智库，是中国特色社会主义的组成部分，也是中国特色社会主义建设的重要支撑。中国特色越明显，世界影响越显著，世界一流的目标就越清晰。
（九）
建设一流智库，要改变“三重三轻”的倾向。
——重研究，轻推介。
我们的智库，是重视研究的智库，也是可以产生并且已经产生了一批一流智库成果的智库。
在智库建设的指导思想上，强调研究，重视研究，轻视推介，轻视传播的倾向十分严重。
而世界一流智库成功的经验表明，这两者同样重要，甚至后者比前者更重要。
因此，我们要建设一流智库，要补足推介这个“短腿”，要把推介人才建设作为建设一流智库的重要内容，要像重视培养研究型人才那样重视培养推介型人才。
——重影响上层，轻影响公众。
一个成功智库的影响力出自两个方面，一是影响上层，二是影响公众。
影响上层可以形成决策，形成政策，进而通过政策的实施产生更大的效应，体现更大的价值。这是目前智库追求的一个重要目标。
在民主、开放的社会，对公众的影响同样应该成为智库追求的价值所在。
对公众的影响可以减少决策的障碍，增强对政策的理解，进而发挥政策的最佳效应。
所以，政策解读应该成为智库建设的重要职能。
一流智库建设要把影响上层和影响公众结合起来，而不是对立起来，要发挥“吸铁石”
和“黏合剂”的作用，使二者的立场向同一个方向发展，使理解的差距不断缩小，充分发挥智库“匡正”取向度的作用。
——重政策和对策，轻战略和理念。
作为智库，面对国内外危机和困境，提不出应对之策，或者提出的应对之策不被决策者重视和采纳，不能算一个成功的智库。
在国家崛起，民族复兴的征程中，作为智库，提不出影响全局的战略和影响深远的价值理念，也很难称得上一流智库。
政策和对策研究体现智库的价值，战略研究更能体现智库的价值。政策和对策研究讲究的是可操作性和可行性，战略研究讲究的是前瞻性和预见性。
智库的创新力不仅表现在适时提出政策，也不仅表现在某个时期能够提出战略性政策，还应该表现在能够提出体现一个民族和社会核心价值的理念。
价值的影响是全局和全面的，也是深刻和深远的。
（十）
从智库崛起和发展的历程来看，危机时需要智库，挑战时需要智库，抉择时需要智库，决策时需要智库，不知如何抉择、如何决策时，更需要智库。
当今，我们已经进入到一个更需要智库的时代。
在经济危机尚不见底的大背景下，我们不知道1＋1等于几。1＋1在算错的情况下等于3，1＋1在算对的情况下也可能等于3。
一项经济政策的出台，可能会解决一个问题，却也可能引发出两个问题。
一项经济政策出台的时机不适当，就可能使原有的问题更严重，更难以解决和把握。
抉择和决策面临的形势越复杂，就越需要智库的支持。
我们从来没有像今天这样如此迫切地需要一流智库。
我国的智库从来没有像今天这样拥有如此宽广的舞台，可以长袖善舞。
（十一）
这是一个需要一批一流智库的时代！
这是一个可以产生一批一流智库的时代！
这是一个一流智库可以发挥重大作用的时代！
民间智库发展前景
中国民间(社会)智囊团的发展前景良好在我国古代, 历朝历代的君主基本上都有“军师”、“谋士”、“师爷”，尽管称谓不同，但是职能都是为君主献言建策。诸葛亮、刘伯温等足智多谋，几乎家喻户晓。这些神秘的人物“多智而近妖”，搅动时政风云，被认为有经天纬地之才。无疑，现代思想库有别于中国古代的谋士。 智库作为真正意义上的现代组织机构，20世纪初期才在欧美萌芽，尤其是在一战后在美国兴起、壮大。 第一、从起源来看，民间智囊团的产生是适应时代的需求，它是建立在旧事物基础上的新事物，它的道路是曲折的，但是前途是光明的，其发展成螺旋状上升的态势。 改革开放之后，政府内部的思想资源不足，客观上需要外部资源进行补充，而决策科学化对智囊业的要求越来越高，仅靠体制内智库往往难以满足政府的要求，因此，一些民间智库应运而生。民营研究机构是改革时代的产物，是中国民主化和市场化改革的产物。民间研究机构的诞生也与社会的大环境和大气候有关。90年代初期，中国的经济和社会体制改革进入到一个高潮，借着这股浪潮，一批体制内学者勇敢地走出政府大门，投身于市场。 第二、从发展历程来看，民间智库的发展从无到有、从少到多、从弱到强，其发展是符合中国特色社会发展规律的，具有一定的时代价值。 回顾民间智库发展的第一个活跃期，当时，即1992 年邓小平南方谈话后，新一轮的改革开放迈开步伐，国民经济较快发展，民间智库也有了一定的生存土壤。那时，一些有识之士大胆地从体制内走出来，创办了一批民间智库，并开始活跃在各个领域。比如，曾在 20 世纪 80 年代创办北京四通经济研究所的曹思源在 90 年代初办起了北京思源破产事务研究所，1992 年，袁岳创建了北京零点调查研究中心；再如，1993年，茅于轼从中国社科院美国研究所退休，与社科院经济所宏观经济研究室的研究员张曙光、盛洪等组建了挂在北京丰台区科协名下的北京天则经济研究所等。 从 2003 年开始，民间智库发展出现新的变化。一方面是民间智库继续探索发展形式，注册新的智囊机构，如 2003 年左右，国务院发展研究中心的吴敬琏与中国政法大学原校长江平等人在北京组建了上海法律与政治研究所；2004 年政治学学者刘军宁等成立了北京九鼎公共事务所，等等；另一方面，到了 2005 年，为了规范企业名称，国家工商总局要求研究中心和研究所重新进行注册，于是，北京天则经济研究所、北京思源社会科学研究中心、北京大军经济观察研究中心、北京社会经济科学研究所、上海法律与政治研究所、北京视野经济研究中心等先后注销，有些智囊机构停止了活动，而有些则以新的公司名称进入的新的发展时期。 例如：金思达咨询公司后来在工商局注册成“北京视野咨询中心”，针对民营经济提出的“小狗经济”理论，着重对县域经济发展战略和企业发展战略进行研究，并为地方政府进行咨询服务。 再如，2009 年 11 月，南方民间智库正式成立，该智库属南方都市报与奥一网联合多位民间思想者发起的民间组织，智库聚合了珠三角、南方民间的有识之士，力图成为南方民间思想的集散地，发挥民间智慧优势，充分利用网络技术平台，集纳草根阶层的舆论，集合民众的真知灼见，为社会发展建言献策。 南方民间智库也是2011年成功注册的中国第一家以“民间智库”为明确名称的民办非营利组织。 第三、在新的时代背景下，中央出台一系列政策支持民间智库的发展壮大，为其提供了良好的发展空间。 十八届三中全会《决定》明确提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨
中国城市品牌发展模式比较
中国城市品牌发展模式比较 关于《中国城市品牌发展模式比较》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 内容摘要：按照品牌形态的演变规律，目前我国的城市品牌发展模式大致可以分为三种，即青岛模式、大连模式和东南沿海模式。这三种模式本身并无优劣之分，它们各自发展的初始驱动力、条件、结果等都不相同，因此，不同的城市应根据自身的具体情况选择合适的发展模式。关键词：城市品牌产业品牌城市竞争力 从城市竞争的角度看，品牌形态的演变是一个从产品品牌到产业品牌、再到城市品牌的发展过程。其中，产品品牌始终是一个城市竞争力的根基和最终落脚点。如果没有产品品牌，再好的
城市品牌也不可能维持长久。产业品牌是城市竞争力的支柱。事实表明，仅仅拥有一两个产品品牌对城市竞争力作用不大，城市竞争力的提升需要以优秀品牌为龙头的产业品牌的支撑。除非采取特定的宣传措施或者品牌的知名度高、竞争力强，否则不会因为单个品牌记住某座城市，一般只有当一批品牌产生，并形成产业品牌时，才会引起人们对该城市的注意。 城市品牌则是品牌发展的最高形态，随着一批品牌产品上升为产业品牌，人们会形成对该城市的品牌认知，这种品牌认知来源于产品品牌和产业品牌所传递的信息，包括产品和产业本身的信息。城市品牌一旦形成，就会加剧城市的集聚功能和扩散功能，并反作用于产品品牌和产业品牌，因此，城市品牌的终极目的是为产品品牌和产业品牌服务。 我国城市品牌的发展模式 现实中，品牌形态的演变过程不一定完全按照上述路线发展，经济萌芽的种子有可能从产品开始、也可能从产业集群开始、或者发韧于政府的推动。按照品牌形态的演变，目前我国的城市品牌发展模式大致可以分为三种，即青岛模式、大连模式和东南沿海模式。 青岛模式的发展道路是从产品品牌入手，通过品牌产品的示范效应带动其他产品品牌的发展，或者吸引外来投资，逐渐形成
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TTCSP：2019全球智库报告（270页）由美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2019》在纽约、华盛顿、伦敦、巴黎等全球近150个城市发布。 美国国际战略研究中心（CSIS）和哈德逊研究所总裁兼首席执行官等数十家国际知名智库的负责人以及TTCSP智库研究项目主任詹姆斯麦甘（James G. McGann）参加华盛顿特区举办的发布会活动，就国际合作、知识和政策伙伴关系的重要性以及如何在转型时代应对面临的重大政策挑战等话题进行研讨。 《报告》指出，第四次工业革命已经开始，人工智能(AI)等新兴科技正在改变着世界的政治、经济、社会生活等各个领域，给全球智库发展带来新机遇的同时也带来了新的挑战，这对智库提出了转型要求。 新兴技术既可能有利于革新和增强世界范围的研究工作，亦可能会边缘化智库的作用，智库面临新兴科技带来的挑战或风险有：AI造成的偏见问题会使智库通过数据驱动型研究来改善全球治理的方式受阻；敏感数据处理不当会使智库名誉受损；新兴技术对工作场所和领导能力多样化的需求在增加等。 因此，《报告》建议：智库必须经历一场商业模式的演变，利用好智库的研究成果；智库在利用大数据、机器学习以及其他新兴技术工具进行预测分析的同时必须要兼顾其技术能力、多样性以及偏见意识等方面；要注意存在潜在的“AI 歧视”下的利益相关群体，保证更多声音被听到；人工智能没有国界，因此智库间需要合作。 《报告》显示，全球智库整体增长，欧洲和北美仍为全球智库最多聚集地，TTCSP全球智库数据库中列出的所有8248家智库中，美国仍以1871家的数量遥遥领先，是全球拥有智库机构最多的国家。印度智库数量为509家，中国有507家，位居第三。中国多家智库入选全球顶级智库分类排名，中国智库国际影响力逐步提升，在“亚洲大国（中国、印度、日本、韩国）智库百强榜单”中，共有27家中国智库上榜。
智库建设与运营实施方案
目录 一、智库的性质与作用 二、智库的主要职能 三、智库的组织结构 四、智库的运行机制 五、智库建设的保障机制
前言 为了贯彻落实集团的战略部署，坚定不移地推进以“五大产业板块”为核心的多元化发展布局，早日实现伟大的某某梦。切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为集团各项目发展提供理论支撑等职能，特就本集团智库建设与运行方案进行了初步研究。 一、集团智库的性质与作用 集团智库的性质：是为本集团提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于集团改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。它作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心，是为集团提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构，是影响集团决策和推动集团多元化、跨越式发展的一支重要的力量。 集团智库的宗旨：按照“忠诚、愿景、健康、发展”八字理念，坚持“安全、规范、团队、永续”八字方针，紧紧围绕实现集团发展战略目标，严格按照战略实施要求，突出“五大产业板块”战略重点，全力推进“蛹蝶计划”的实施，充分发挥顾问幕僚办智库平台作用，提升集团董事会决策的科学性、实效性，为某某集团的多元化、跨越式发展服务。 集团智库的作用：智库是现代企业法人治理体系的重要组成部分，也是企业软实力的重要体现，是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。智库作用主要是生产思想、提供政策设计
和方案、引导集团决策、汇总商业情报、人才资源储备等。集团智库的建立,有利于创新集团思维,打破集团固有的思维定势;有利于整合集团董事会、分支机构、各部门、各事业部、广大职工的思考，形成“高、大、宏”的系统立体的思考，可以发挥智慧交互创新的加乘效应；有利于拓展集团整合外部资源的立体界面，最大限度集团战略资源的整合能力，弥补集团日常运行管理和五大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本集团提供战略支撑。 二、集团智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告； 5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团五大板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合集团急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信
中国城市发展典型问题探究
中国城市发展问题探究 学院： 专业： 2011年6月15日
目录 摘要 (1) 文章背景 (1) 城市化进程与土地和户籍制度的关系 (2) 直辖市之争：口水战背后的发展模式之辩 (4) 交通治堵：城市发展进程中的伤与痛 (6) 结语 (9) 参考文献 (9)
中国城市发展典型问题探究 摘要：中国的城市正处于一个高速发展的阶段，伴随着诸如交通拥堵、发展不均衡、农村萎缩、社会矛盾激化等问题。这些问题与西方工业文明的城市化有相通之处，同时也具有中国自身特色。本文通过对城市发展中的几个突出问题进行简单分析，尝试着提出一些解决办法，旨在对中国的城市发展进程进行探究。 关键词：城市化土地制度直辖市之争发展模式交通治堵 2010年的中国上海世博会提出了一个响亮的标语：城市，让生活更美好。这届世博会，以城市发展为主题，通过190个国家和56个国际组织的先进城市发展案例，探讨了与城市相关的多元文化融合、经济与科技发展以及城市与农村的关系。本届世博会的目标即提高公众对“城市时代”各种忧患意识的理解，实现城市的可持续发展并提供解决方案。“城市时代”概念的提出，更加明晰了城市发展对于一个社会乃至国家的重要性。城市是人类文明的“放大器”和“加速器”，城市文明的发展“聚焦”和“折射”着人类文明演进的轨迹。古代中国无论是在城镇规模还是数量上都处于世界领先地位。自战国时代始，手工业和商业的发展以及政治和军事中心的建立都促进了城市的快速增长。而西方的城镇化同样初始于古希腊的文化以及手工业商业的繁荣，而由资本的萌芽和工业化的到来崛起，进入蓬勃繁盛的时代。然而，对于古代中国的城市文明来说，由于历朝代重农抑商的传统作用，始终未能出现工业城市，不能不说是一种遗憾。[1] 放眼现在的中国，改革开放之后只用30年便赶上了西方200年的城市化历程。2010年12月19日中国国际城市化发展战略研究委员会发布的《2008年中国城市化率调查报告》显示，中国的城市化率已达到33.28%（按城市非农人口占总人口比重计算），不得不可谓一个奇迹。然而，在高城市化率的背后，是一系列深层次的矛盾与问题。诸如西方城市化进程中的污染、贫困、犯罪、拥挤等问题普遍存在，同时由于中国独特的户籍制度与土地制度，催生了新的更为棘手的问题，亟待解决。
中国智库的商业模式及发展方向
中国智库的商业模式及发展方向 大多智库宣称自己是非盈利组织，而商业模式是一个企业创造价值的核心逻辑，似乎两者又产生了冲突。其实非盈利性主要体现为三点：组织不以盈利为目的；组织利润不能用于成员间的分配与分红；组织资产不能以任何形式转变成私人资产。众多智库不一定是以企业形态存在的，但从价值创造的逻辑角度来说是一样的。因此，本文依然沿用商业模式这个词，从较宽泛的意义上去理解和研究中国智库作为组织存在，其价值创造的逻辑。 中国智库的要素组合 关于商业模式的要素组合存在着众多观点，本文将智库商业模式划分为资源、组织、产品和盈利四大要素，以上海社科院2013年的智库排名为主要参考，结合其他知名智库，对中国智库的商业模式进行归纳总结。当然，其商业模式体现为以某种要素模式为主，模式之间也存在一定的交集。 （一）中国智库的资源模式 1.依附模式 主要指智库依附于某一组织，智库运转的所需的全部资源都由其提供，相应地，智库的产出也由其消费的一种资源模式，主要见于高校、官方智库、一些大型企业的附属研究
机构和政府、事业单位的附属研究部门等。 国务院发展研究中心是依附模式的典型代表，它直属于国务院，主要为国务院提供政策研究和咨询。根据其2012年度的决算报告，国务院发展研究中心2012年度收入的超过60%来自于财政拨款。此外，国务院发展研究中心由于其官方背景，树立了强大的品牌资源，在人才招揽、政策影响方面都具有长足优势。 中国社会科学院也是依附模式的主要代表。中国社会科学院在中国科学院哲学社会科学学部的基础上于1977年设立，在设立之初就获得了政府的大力支持，时至今日财政拨款依然是其资金的主要来源。根据其2012年的决算资料，中国社会科学院全年收入约20亿元，其中财政拨款约15亿元。 2.优势资源模式 主要指智库率先抢占某些稀缺资源的一种模式，主要见于一些半官方背景的智库和知名的民间智库。 天则经济研究所是我国较为著名的民间智库，由茅于轼、张曙光、盛洪等人于1993年组建。其发起人凭借强大的社会影响力和个人号召力使得天则经济研究所在创立之初就拥有了强大的品牌资源、人力资源。根据《南方人物周刊》的报道，现任天则经济研究所副所长的冯兴元表示，他加入天则经济研究所很大一部分原因是因为茅于轼的号召
我国高校智库建设现状及对策研究
我国高校智库建设现状及对策研究 摘要：高校智库是依托于高校或其他高等教育机构的从事政治、经济、外交等多学科研究的非营利性组织与机构。在国家加强思想库建设的背景下，高校因其独特的人才、信息、学科等方面的资源优势应成为思想库建设重要渠道。基于此，本文从高校智库的发展历程出发，结合高校智库服务地方社会现状，总结了我国思想库存在的一般性问题，进而为高校如何开展智库建设提供相关的路径选择。 关键词：高校智库；人才优势；智库联盟；路径选择 Abstract Universities think tank is relying on non-profit organizations and institutions engaged in the political, economic, diplomatic and other multidisciplinary research universities or other higher education institutions. In the countries to strengthen the ideological background of the construction of the library, the university because of its unique advantages of human resources, information, and other aspects of the subject should become an important channel for building think tank. Based on this, the development process of University think tank, combining social status Intelligence Service of Local Universities, thought summed up the general inventory of the problems and then provide the path to choose how Colleges and think tank construction. Key words: college think tank; personnel; Intelligence Alliance; path selection 引言
荆棘丛中的绽放中国民间智库发展的动因、障碍与对策
人资社科 Human Resources & Social Sciences 荆棘丛中的绽放： 中国民间智库发展的动因、障碍与对策 黄旭晖 中山大学南方学院 摘要：本文从民间智库发展的动因入手，对影响民间智库发展的障碍进行分析，探讨中国民间智库发展的对策,期以进一步发展和完善的可行对策。 关键词：中国民间；智库；动因；障碍；对策 当前，民间智库是时代焦点之一。这是由民间出资组织并且体现社会公众呼声或者对政策提供服务的公共政策研究机构，大多由企业、私人或民间团体创设，在组织上独立于其他任何机构，是政府与民间的角色对接，理性地代表社会声音。 一、推动中国民间智库发展的动因 作为一种政策研究平台，智库通过运用专业性、前瞻性和战略性的决策咨询服务将个体化形式存在的思想和智慧资源进行汇聚、整合，并嵌入在政治结构之中，已在现代各国决策实践中所需的决策服务机制中占据极其重要的位置。当下，伴随中国体制的深入改革，除长期一家独大的政府智库之外，民间智库也应运而生。 （一）国际发展动因 纵观各国的社会发展,不难发现民间智库的兴起和大发展均引起了其社会的较大变化。上世纪 70 年代之后, 世界各国非营利性的民间智库进入迅猛发展时期, 在推进世界范围内的市场化、促进经济全球化、推使各国社会建设等方面都发挥了重大作用。比如, 美国总统在制定决策之时会大量咨询体制之外的专家、学者。诸如布鲁金斯学会、兰德公司、传统基金会等政策分析组织。 （二）国内发展动因 1.思想基础。启蒙运动的盛行，奠定了理性精神的主导地位，科学也因此在社会中确立了地位及权威，人类至此进入了一个科学化的时代。正因为处在这个时代，不仅科学的知识、思想和方法得到了尊重，专家的作用和地位也获得了社会的认可。这些都说明了民间智库这一自觉的理性行为在现代社会高度发育成熟下诞生，其成长和繁荣需要现实社会中的理性精神、科学权威、社会意识乃至具体实践作为坚实后盾。 2.决策需求。推动民间智库产生和发展的内在动力必定离不开现今环境下的决策需求。尤其是决策议题和利益诉求日益复杂、多元，政策制定越来越依赖于智库所提供的专业性、前瞻性和战略性的咨询服务。基于中国政治结构的特点，相较于政府智库，民间智库把握身份特别、机制独特、敢于创新及善于整合等优势不断完善自身，日渐成为决策咨询服务市场中一股不可或缺的力量。 3.制度空间。 处在“体制内”，政府智库则能“盛强、壮大”，而处在“体制外”，民间智库就只能“瘦弱、渺小”，鲜明地对比表明了现代公共决策机制亟待建立，计划体制下仍在发挥作用的行政决策模式亟需改变，依旧充当着决策研究领域的主要机制的行政权力亟需替换。鉴此，中国在现代决策理论指导下，建立和完善公共决策机制，从而在宏观层面上形成民间智库与政府智库同台竞争的格局，以建构现代决策自身发展所需的开放型的智库网络。 4.政治文化。要想立足于社会，就要靠自身的能力，这就表明在社会这一层面上应建设一种以能力为主导的能力型社会。从变革和建设新的政治文化入着手，营造规范有序的思想氛围，培育公民有序参与决策的能力，其中至关重要的是要引导政治体系乃至整个社会摒除根深蒂固的“官本位”文化、“关系”文化，推崇并逐步建立“能力”文化。也就是说，彻底破除以“官本位”、“关系”论英雄的思维方式和行为习惯，为民间智库的发展建筑一个公平的社会环境。 5.资源结构。现如今，归咎影响民间智库发展的关键问题，无非民间智库与政府智库两者间是否存在对称的资源依赖关系。这其中具体涵括了民间智库是否具有同政府智库对称、互补的专家资源及能力资源。在这个意义上，在内在的资源结构关系层面，为进一步提高民间智库的资源获取和资源整合能力、为民间智库和政府智库的合作与竞相发展提供条件，中国改革创新决策机制，在制度上为民间智库的发展壮大创造结构性空间。 二、影响当代中国民间智库发展的障碍 时代的变革促使新兴产物的兴起繁荣，民间智库的生成发展很好地印证了这一点，但从总体上来说，我国的民间智库仍处于起步阶段，不成熟的体制及不健全的保障下，民间智库面临着不小的挑战。 （一）法人地位模糊，难以注册 民办非企业法人型智库与事业单位、企业、社会团体有本质的区别，但由于我国的法人组织管理不够完善，从《民法通则》中无法找到与之相对应的法人形式的相关规定，从而导致民间智库没有正式明确的归属。一些民间智库被迫到工商部门按照企业来注册，这迫使其必须花费大量的时间和精力来应对工商行政、税务等部门的监管，如果不登记、不注册，则会不时面临着政府相关部门的清理整顿。 （二）资金来源相对稳定性及多元性匮乏 拥有长期稳定的多渠道的资金来源，是推动国外民间智库成熟发展的有力支撑。但放之国内的民间智库，无论是捐款资助，还是合同协议，一律入账为空。于此，一些民间智库不得不选择接受海外机构和跨国公司的“橄榄枝”。如此一来，更加大了政府对民间智库的猜忌。缺少稳定性及多元性的资金来源，必然影响民间智库的独立性，进而影响其研究的长久性和结果的可信度。 （三）信息渠道落后，数据失真严重 当下，我国的信息系统水平低、处理技术落后、信息互通难度大，这无疑是智库生存下来所要面临的一大挑战。而更为关键的，由于目前的信息公开不透明，为维护小集团利益，许多政府部门或多对民间智库持不信任态度，故而将信息保密扩大化，亦或经常故意掩盖甚至编造虚假信息。 （四）专职的高端管理人才极其匮乏 高水平的智库需拥有专业人才，才能产出和提供高质量的决 >才智/338
中国城市发展现状及展望
中国城市发展现状及展望 打开中国的政区地图，全国现有设市城市655个。按照行政区划，其中地级及以上城市287个（包括4个直辖市和15个副省级城市），县级城市368个（包括63个省辖的县级市）。此外，有建制镇19 234个。以不重复计算为原则，这655个城市的行政区域土地面积为521.6万平方公里，占国土总面积的54.3%。《2008年国土资源公报》指出，全国的城乡居民点及独立工矿用地为26.6万平方公里，占国土总面积的2.8%。《2007年城市、县城和村镇建设统计公报》显示，全国655个城市的城区建成区面积为3.5万平方公里，全国的县城镇和同类居民点建成区面积为1.4万平方公里，其余建制镇建成区面积为2.84万平方公里；城区、县城镇和其余建制镇合计，共有建成区面积7.74万平方公里。由此可知，中国的城镇建成区占国土总面积的0.8%，中国的乡村和独立工矿用地占国土面积的2.0%。 从现实的国情出发，按照行政许可，这655个城市市长的服务和管理，应能统筹城乡。为了协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，由地方人民政府组织编制的城乡规划，应包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。以往那种就城市论城市、就乡村论乡村的规划管理制度和建设实施模式，已不能适应当前经济社会发展的需要。 30年来，我国城市数量的发展变化可分为3个阶段：一是较快发展阶段，城市数量由1978年的193个上升到1982年的245个，平均每年增加13个；二是快速增长阶段，1996年城市总数达到666个，平均每年增加30个；三是平稳调整阶段，1997年的城市总数为668个，之后至2008年末，全国共有城市655个。近年来城市数量逐渐减少的主要原因，是部分地级及以上城市进行了“撤（县级）市设（市辖）区”的行政区划调整。 未来的发展趋势是，由于量大面广，我国广大中小城市和建制镇的人口总量仍将继续高于大城市和特大城市；同时，地处经济发达地区的各大城市也将继续成为乡村人口向城镇转移的主要接纳地。城市作为相对独立的经济发展单元，其“撤县设区”、“撤乡设镇”和“乡镇合并”等行政区划调整仍将继续，县级市的数量还会减少，部分县级市将有可能“升格”为省辖市。在某种程度上，这一调整反映出地方中心城市“做大做强”的强烈意愿，以及由上一级行政单位统一协调区域城乡发展、争取优质资源的态势。 2 中国的城镇化 中国的城镇化（又称城市化），是指在工业化推动下，通过城镇数量增加和城镇规模扩大，所导致的乡村人口向城镇集聚的过程.中国的城镇化长期滞后于世界的平均水平，但可以预计，在2020—2030年期间，中国的城镇化进程将会跟上世界的步伐。与此同时，中国持续、高速的经济增长和大量、广泛的人口流动，正在模糊经典的西方城市化概念，重
智库成果如何评价
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/e79369660.html, 智库成果如何评价 作者：胡岩 来源：《智库理论与实践》2018年第05期 摘要：[目的/意义]近年来，智库评价体系不断出现。成果评价是智库评价的重要组成部分。对代表性智库评价体系在智库成果上的评价标准进行比较研究，有助于智库及其研究人员提高自身成果的影响力，也有助于智库评价体系自身的不断完善。[方法/过程]通过对4个代表性智库评价体系有关成果评价的指标进行比较分析，提出智库成果评价的改进方向。[结果/结论]各代表性智库评价体系在成果类型、评价指标、评价方法和评价流程等问题上都有自身的独特之处，同时在成果评价中又都坚持将影响力作为核心指标。未来的智库成果评价体系应注意进一步区分不同的成果类型，完善针对不同成果类型的指标体系并适当提高社会影响力和决策影响力各项指标的权重，应注意定量评价和定性评价相结合。 关键词：智库成果评价体系影响力论文著作报告 分类号：C932.2 DOI： 10.19318/https://www.360docs.net/doc/e79369660.html,ki.issn.2096-1634.2018.05.04 1 引言 近年来，国内智库发展迅猛，不仅在数量上越来越多，影响力也不断提高。同时，各种类型的专门从事智库研究的学术机构也开始出现，其中，有不少机构还构建了自己的智库评价体系，并推出了各具特色的智库排名。涉及中国智库评价的代表性评价项目有上海社会科学院智库研究中心的《中国智库报告》（简称“上海报告”）、中国社会科学院中国社会科学评价中心的《全球智库评价报告》（简称“社科院报告”）、四川省社会科学院与中国科学院成都文献情报中心的《中华智库影响力报告》（简称“四川报告”）、南京大学智库网络影响力评价课题组的《中国智库网络影响力评价报告》（简称“南大报告”）、美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”（TTCSP）的《全球智库报告》（简称“宾大报告”），等等。各种评价报告的出现，使人们对中国智库的发展现状有了比较全面的了解，对各个智库的发展也发挥着一定的推动作用。这些报告都构建了自己的评价指标体系，在评价流程、方法以及具体结果上也各不相同[1-2]。值得注意的是，在这些评价体系中，尽管对智库的人才、管理、经费等指标都有涉及，但对智库成果的评价却占据着最大的比重。本文对有代表性的几种智库评价报告的成果评价体系进行比较研究，希望能有助于智库了解各大报告在成果评价方面的指标体系，从而有针对性地提高自身的各方面发展水平并最终提高自身的影响力，也希望能够为智库成果评价体系的完善提供一些借鉴，使它们更好地服务于智库建设。 对智库评价的相关研究已有很多，这些研究对当前国内外智库评价的现状[3-4]、智库评价的指标体系[5-6]，智库评价的方法流程[7]等问题进行了深入的探讨，加深了人们对智库评价
《全球智库报告》(中文版)发布
《全球智库报告》（中文版）发布我国6家智库位列全球顶尖智库前百位 1月22日，作为中国的唯一授权单位，上海社会科学院智库研究中心全球同步发布了美国宾夕法尼亚大学“智库项目（TTCSP）”研究成果《全球智库发展报告2013》（中文版），这是该成果中文版在我国第一次正式发布。同时，我国首份《中国智库报告》出炉，该报告首次公布了全国智库影响力排行榜。 《2013全球智库报告》显示，位居全球顶尖智库前10位的是：美国布鲁金斯学会、英国皇家国际事务研究所、美国卡内基国际和平基金会、美国战略与国际研究中心、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所、比利时布鲁盖尔研究所、美国外交关系协会、美国兰德公司、英国国际战略研究所和美国伍德罗·威尔逊国际学者中心。 根据《2013全球智库报告》，2013年我国共有6家智库位列全球顶尖智库前100名，分别为中国社会科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、国际战略研究中心、上海国际问题研究院和国务院发展研究中心。列中、印、日、韩地区顶尖智库前20名的我国有7家，分别为中国国际问题研究所、中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、清华-卡内基全球政策中心、上海国际问题研究院、国际战略研究中心和国务院发展研究中心。 中国社科院、上海社科院、国务院发展研究中心、中国国防大学、中国现代国际关系研究院、中国环境规划院、中国环境科学研究院、中国国际问题研究所、上海国际问题研究院、东中西部区域发展和改革研究院、中国社科院世界经济与政治研究所等分别进入社会政策、经济政策、能源政策、环境、外交政策、卫生政策、国防、国际政策等专业研究领域顶尖智库排行。有25家智库进入特殊成就顶尖智库排行。
国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况
1国内外城市公共交通发展模式概况 交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。发达国家自20世纪40年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型： 第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。 第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。 第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。 面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。美国采取TOD模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。 日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。 中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。 2 国内城市公共交通管理体制发展概况 目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。
公司智库建设精编版
公司智库建设工作实施方案 为了贯彻落实公司的战略部署，坚定不移地推进以“多产业板块”为核心的多元化发展布局，切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为公司各项目发展提供理论支撑等职能，特就本公司智库建设与运行方案进行了初步研究。 一、公司智库的性质与作用 公司智库的性质：为本公司提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于公司改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。 智库的作用主要是生产思想、提供政策设计和方案、引导公司决策、汇总商业情报、人才资源储备等。公司智库的建立,有利于创新公司思维,打破公司固有的思维定势;有利于整合公司董事会、分支机构、各部门、各子公司、广大职工的思考；有利于拓展公司整合外部资源的立体界面，最大限度公司战略资源的整合能力，弥补公司日常运行管理和各大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本公司提供战略支撑。
二、公司智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导公司中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对公司各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究公司改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议公司计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告； 5、按照公司多元化发展战略要求，围绕公司多板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为公司掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合公司急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信息资源等系列外部发展资源； 8、接受董事会委托，负责或协助重大突发外部性事件的调查处理，组织开展危机公关，妥善协助解决内部冲突，处理重大应急事项，发挥参谋助手作用； 9、充分发挥智库各类专家作用，对公司持续经营开展高端专题培训、管理问题诊断研讨、经营管理辅导；
智库建设的三个境界
智库建设的三个境界 智库是工业化、现代化进程的产物，它为现代国家发展和社会管理提供意识形态和战略策略支持，提供政策咨询服务，同时也是现代社会科学研究的重要平台。伴随我国现代化进程，智库建设日益提上了中国社会发展的议程，近年来甚至出现了所谓“智库热”。根据我们对国外智库发展状况的了解考察以及自身从事智库研究工作的体会，我们认识到智库建设与发展具有一定规律性。 概括来说，智库建设会沿着专门化、专业化和职业化等三个阶段递进发展。 “专门化”是指：智库及智库研究人员专门从事某一领域或某一问题的研究和咨询，广泛系统地掌握相关知识。 按照我们的说法就是：了解和掌握了某一社会领域或问题的“前世今生”、“左邻右舍”、“形之上下”，对研究对象的由来、进程和发展趋势，对其与相关领域、问题的关联和影响及其在思想意识形态层面涉及的理论问题及争议等等，有着全面深入了解。应当说，做到了专门化，就具备了智库研究的基础。目前，我国一些最好或最接近现代智库的研究机构，如中国社
会科学院的不少研究所应当说就处于这样的水平。 “专业化”是指：智库研究所具有的专属研究方法、研究技术与手段。 智库研究与普通社会科学研究最显著的差别在于，普通社会科学研究方法是一般性的，如分析法、归纳法或“田野调查”、“口述历史”等。而智库之所以能称为智库，关键就在于它能发展出研究专门领域与专门问题的特殊方法。以政治研究而论，普通政治学研究方法大多是借鉴哲学、历史学、系统论的一些研究方法。而国外智库的政治问题研究则采用专业化方法，如派系法、行为分析法等。一般来说，专属研究方法的使用对象和范围不是研究对象的一般状态，而是聚焦于研究对象的运行与操作层面，从而带来更为实用和具体的研究成果，而非泛泛而论的普通知识。这类专属研究方法往往是各类智库所拥有的核心技术。目前，我国具有专属研究工具与技术的智库还不多。我国智库与所谓“现代智库”主要距离也在于我们还普遍缺乏国外智库具有的那种专属研究方法，因而还难以达到专业化的水准。 “职业化”是指：智库及其成员是以专门化、专业化的智库研究为职业和谋生手段，并形成独特的智库评价系统。
世界及中国智库的发展情况研究
1一、美国的智库 美国拥有世界上数量最多、水平最高的智库，近十年来在全球化发展方向上迅速迈进，其中有不少经验对中国的智库建设具有重要的借鉴意义 根据今年年初美国宾夕法尼亚大学发布的《2009年全球智库报告》统计，全球共有6305家智库，分布于169个国家，其中北美洲有1912家（占比30%），欧洲有1750家（占比28%），亚洲有1183家（占比19%）。 宾夕法尼亚大学全球智库研究项目主任詹姆斯·麦根博士对《瞭望》新闻周刊记者表示，全球范围内的智库数量比十年前有了大幅增加，各类智库在促进国际间交流、搜集信息、制定和分析政策方面的影响力正在不断增强。地区性和全球性的政府间组织——如联合国、世界银行、亚洲开发银行和北约等，也都逐渐认识到了智库在政治决策过程中所发挥的重要作用。 美国智库的发展 与欧洲老牌工业化国家英国相比，美国的智库起步比较晚，但在二战以后，美国智库的发展跃居世界首位。目前美国拥有1815家智库，数倍于英国的智库数量285家。首都华盛顿特区是世界上智库最密集的城市，总共有393家智库。此外，马萨诸塞州、加利福尼亚州、纽约州和弗吉尼亚州的智库数量都超过100家。 尽管智库以不同形式存在于各个不同政体的国家，却均面临一个共同挑战，即如何保存智库的独立性和真实性，以便给决策者提供客观、科学和专业性意见。他认为这一问题在发展中国家显得尤其突出，由于发展中国家智库资金有限，法律不健全，因此在发展中国家，智库对国家政策制定的影响还十分有限。 布鲁金斯学会 布鲁金斯学会是多年来全球排名第一的智库，也是美国历史最为悠久的智库。1916年，罗伯特·布鲁金斯同其他改革家们一道，创建了美国历史上第一个私立公共政策研究机构：政府研究学院，旨在推动高效治理，并用科学方法研究政策的制定。该学院分别于1922年和1924年成立经济研究所和研究生院，并在1927年将三家机构合并为一：布鲁金斯学会。布鲁金斯的最初资金来源于卡内基公司、洛克菲勒基金会和福特基金会，这些支持者们到现在仍然保持着与布鲁金斯的合作关系。 美国智库在发展早期就意识到在政策制定研究过程中必须要有相对的独立性，在资金来源上也就有相应的考虑。“布鲁金斯学会每年的预算收入有65%左右是来自民间的捐款，而来自政府部门的资金只占3%～4%，这有助于学会长期保持无党派的独立立场。”李成说，“布鲁金斯非常注重收支平衡，使资金状况能够适应当前及长期研究项目的经费需求，并通过高效的基金管理运作，以确保各个研究项目的正常进行。”
调研报告：打造省会城市一流智库的建议
打造省会城市一流智库的建议 去年中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为此，课题组拟就市发展研究中心打造省会城市一流智库建设问题进行深入调研，并形成研究报告。 一、智库的内涵 智库，即智囊机构、智囊团、智囊集团或思想库、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计;反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏;进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结;预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。
据上海社会科学院智库研究中心2014年2月发布的《2013年中国智库报告》定义，智库主要是指:以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。 从组织形式和机构属性上看，智库既可以是具有政府背景的公共研究机构(官方智库)，也可以是不具有政府背景或具有准政府背景的私营研究机构(民间智库);既可以是营利性研究机构，也可以是非营利性机构。（弘利教育） 二、省会城市一流智库的定位及标志 打造省会城市一流智库首先要进一步明确哈尔滨市发展研究中心的战略定位和发展方向，这将对发展研究中心当好市委、市政府的参谋助手具有重大意义。在新常态下，发展研究中心作为哈尔滨市委、市政府的首席智囊机构审时度势，为进一步提升新形势下为市委、市政府决策服务的水平，提出打造省会城市一流智库的目标。根据这一目标，发展研究中心将通过几年的不懈努力，把研究中心打造成为市委、市政府重大决策必不可少，在国内上具有良好学术声誉，对社会各界具有广泛影响力的省
趋势与短板中国智库发展路径研判
趋势与短板:中国智库发展路径研判 趋势与短板：中国智库发展路径研判 作者：《中华智库影响力报告（2019）》课题组《光明日报》（ 2019年11月09日15版） 智库公益性讲座和重要活动全年分布情况（2019年） 【智库研究】 编者按 随着我国智库建设和发展进入黄金期，智库评价工作的重要性愈加突出。多家智库评价机构连续数年发布智库评价报告，对智库建设起到一定的参考与助推作用。四川省社会科学院、中国科学院成都文献情报中心即将推出的《中华智库影响力报告（2019）》，对当前我国智库建设和发展的特征、面临的困境进行了分析，并提出了相应的改革建议。本版摘登其主要观点，供广大读者参考。 发展特征：从空间、结构、行为和传播等维度考量 课题组依据对2019年度中国各类智库发展形势的观察与分析，得出如下结论：在空间上，我国智库分布呈现“集聚”和“扩散”两大趋势。“集聚”表现在优质智库持续“北上”，较大比例集中于北京和上海。“扩散”表现在优质智库向沿海和内陆两个方向延伸。 在结构上，重心向高校和社会智库倾斜。从质的角度看，国家级智库、高校智库水平普遍较高。从量的角度看，高校智库、社会智库明显数量占优。比较2019年数据，我国智库结构的重心逐渐从国家级智库、地方性智库向高校智库和社会智库转移。 在行为上，智库凸显积极性与开放性。2019年我国智库举办的公益性讲座是2019年的2倍以上。讲座有国际化趋势，约16%的演讲者来自国外。讲座以每年5月、11月为高峰期，2月、8月为低谷期。2019年1月和12月是国内智库重大活动最多的月份，这一特征与《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发、首批国家高端智库建设试点单位公布两个重要事件的时间点基本吻合。(图表见文末) 在传播上，智库表现出“上线”与“联媒”的偏好。智库“上线”意识加强，通过微博、微信、开发APP 应用，传递智库思想，凸显“互联网+”时代的特色。高校智库和有传播优势的智库（如财经、国际关系、大数据分析和媒体智库）在微博的表现尤佳。智库与媒体合作成为普遍态势，从“联合发布成果”到“共同成立机构”，浅度和深度、临时与长期的合作拓展了智库思想传播的路径。 存在瓶颈：从人才、分工、渠道、制度等方面观察