县委十一届七次全会上的讲话

在县委十一届七次全会上的讲话

（2011年1月14日）

田志明

这次会议开得很成功。我们认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委九届十二次全会精神，听取了县委常委会工作报告，审议通过了《中共沁县县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于动员全县人民把思想行动统一到省、市和县委的决策部署上来，抢抓机遇，奋发有为地推进转型跨越发展和北方水城建设，具有重大意义。

2011年是“十二五”的开局之年，也是我县北方水城建设的关键之年，做好新一年的工作至关重要。党的十七届五中全会，突出了科学发展的主题和加快转变发展方式的主线，将给我国带来巨大发展空间。转型发展成为全省工作的主题和主旋律，市委提出了实现“四个率先发展”、“五个指标翻番”奋斗目标，我县大力发展特色农业、设施农业，高标准定位打造华北地区休闲旅游度假名城和建设全国一流绿色有机食品加工基地县，得到了省委袁纯清书记等各级领导的充分肯定和高度评价。发展的形势良好，机遇空前。

面对来之不易的全省转型跨越发展重要机遇，我们一定要坚定不移地引深“四以”战略、“八字”方针，坚持“清廉、向上、明快、和谐”的执政理念，进一步解放思想，真抓实干，努力把建设“北方水城、中国沁州”伟大事业推向前进。下面我就贯彻这次会议精神，重点讲三点意见。

一、进一步解放思想，在适应转型发展、跨越发展上有大转变

解放思想是一个不断深化的过程。三年前，建设“北方水城、中国沁州”战略目标的提出，是从解放思想开始的。三年后，在北方水城建设的转折时期、关键时期，把北方水城建设战略引向深入，我们仍然要从解放思想入手，掀起新一轮的解放思想热潮。

解放思想，就是要打破一切阻碍科学发展、阻碍转型跨越的旧观念、旧框框。也就是说，怎么有利于科学发展、怎么有利于跨越发展、怎么有利于水城建设、怎么能带给全县人民更多的福祉，我们就怎么干。要把解放思想更多的体现在各级、各部门、各单位的发展思路、工作措施和方法中。在总体发展上解放思想，就要在预定目标上解放思想，“胆子再大一点”，就要在实现路径、步骤上解放思想，“发展的步子再快一点”。在开放招商上解放思想，就要了解全国乃至全球的发展大势，具备世界眼光，突破以往小打小闹的局面，大招商，招大商，想办法把一些国际国内知名的大企业、大集团引进来。在产业发展上解放思想，就是要深入挖掘我县水、土、文化、生态环境等资源优势，把资源、资金、技术和产业有机、高效、科学的结合起来，寻求水城建设更高层次上的多元发展，拓展更广阔的发展空间。

解放思想，就是要以观念的更新推动改革的突破，要以理念的提升推动发展的加速，把解放思想真正落实在观念的变化上，落实在办法的创新上，落实在跨越发展的推动上。要大胆地突破一切束缚转型跨越发展的思想心结和体制机制障碍，放开思路，开阔眼界，多说怎么办，少说不能办，

要敢为人先，敢闯敢冒。解放思想，要领导干部带头，切实担负起组织带领群众转型跨越的重大责任，始终站在解放思想的前头，做解放思想的引领者，使身体力行、率先垂范，真正在加快推进转型跨越发展和北方水城建设的伟大实践中加以体现。解放思想，要不断加强学习，提升素质，要牢固树立“会当临绝顶、一览众山小”的进取意识，要围绕转型跨越发展和北方水城建设，不断提高转型跨越的能力，包装、推介和引进项目的能力，解决复杂矛盾和问题的能力，改革创新的能力和发现、捕捉发展机遇的能力。解放思想，要进一步创优发展环境，要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务、为加快转型跨越服务，为北方水城建设服务”的意识，坚持从大局着眼，小事入手，全方位打造沁县的投资环境品牌。

二、进一步加大项目建设力度，在推进转型发展、跨越发展上有大突破

我县“十二五”时期国民经济和社会发展规划建议提出，到“十二五”期末，要实现财政总收入达到6亿元、城镇居民收入超过3万元、农民收入超过9000元目标。实现这个目标，关键在于各级干部要切实担当起抓发展、促增收的领导责任。我们广大委员和同志们要继续深入发挥“我是共产党员，跟我来”的模范带头作用，在项目建设、发展产业、促进富民强县上下真功，有大作为。一是带头把项目建设放在经济工作的第一位，以项目大突破推动经济社会大发展。要坚定不移地用项目工作统揽发展全局，千方百计确保项目工作再创新高。要狠抓项目前期工作，紧贴中央继续加大对新型产业、改善民生、社会事业、生态环境建设、基础设施

等领域投资力度的政策导向，立足优势，挖掘潜力，高起点谋划一批项目，高标准设计一批项目，用卓越的项目前期工作为项目争取增加保险系数。要全力以赴抓争取项目，要不遗余力、持续不懈地去争取，特别是对新型工业、水利综合治理、公路等重大项目，要锲而不舍、紧抓不放，确保及早立项建设。要围绕绿色有机农产品生产加工基地建设，大力实施“引强入沁”战略，带头走出去招商引资，瞄准全国各个行业100强，联系引进一批大型国企、央企和知名品牌企业，积极主动地与大企业衔接洽谈，力争使他们参与我县资源开发。二是带头抓加快工业循环园区建设，为工业经济发展搭建好平台。要增强大局意识，积极配合，全力支持尧山工业园区、松村特色食品加工园区、王后泉水产品开发园区等园区建设，要着眼打造全国绿色有机食品加工基地，重点抓好基础配套设施建设和引企入园。三是带头抓推进产业结构调整，努力提高农业产业化水平。要继续培育“一乡一业、一村一品”，在扩张特色产业规模上做好引导，在提升产业科技含量上搞好服务。围绕发展沁州黄、设施蔬菜、核桃经济林三大产业和畜禽养殖业，大力培育农民专业合作组织等市场营销主体，扶大做强一批绿色农产品加工品牌企业，带动产业深层次开发。四是带头抓城乡基础设施建设，加快城乡一体化进程。要坚持规划先行，突出优势和特色，围绕产业培育、商贸流通和基础设施改善，建设宜居宜业县城。五是带头抓统筹推进社会各项事业发展，努力提高民生保障水平。要始终把保障和改善民生放在第一位，积极主动地解决好事关群众切身利益的问题。全面落实强农惠农政策，认真做好就业和社会保障工作，创造条件促进高校毕业生就业，

帮助下岗失业人员再就业，解决好零就业家庭就业困难等问题。“十二五”期间，要逐年增加解决民生问题的投入比例，进一步扩大养老、医疗和生育等保险和城乡低保、农村五保覆盖面，提升社会保障水平。重视加大对孤、老、病、残等弱势群体的救助力度，使他们能够公平地享受到改革发展新成果。

三、进一步加强领导干部队伍建设，在促进转型发展、跨越发展上有大作为

全县各级领导干部是北方水城建设的中坚力量，是加快推进转型跨越发展的一个关键因素。面对沁县转型跨越发展的新形势、新任务、新要求，就必须真抓实干，进一步加强对领导干部的教育和管理，进一步发挥各级领导干部的表率作用。

当前，我县的干部队伍整体上是好的，经过选拔推荐、优化调整，总体上年龄结构、文化结构优化合理，全县上下呈现出干部队伍蓬勃向上、活力四射的良好局面，主要体现在三个方面：一是干事创业的劲头十足。全县各级领导干部，为北方水城建设感到无比自豪，精神为之振奋，为谋划加快北方水城建设，积极“走出去、请进来”，千方百计引项目、引资金、引技术、引人才，形成了全县上下奋勇争先投身北方水城建设的浓厚氛围，全县人民扬眉吐气、精神振奋，彻底改变了沁县人不敢跑项目、不敢跑资金、不敢说自己是沁县人的窘境。二是比学赶超的劲头十足。全县各级党员干部迸发出了前所未有的动力和活力，奋勇争先，敢于让问题暴露，敢于接受社会监督，敢于接受群众质疑，力求在自己的工作岗位上大有作为，在全县上下营造了一个奋发有为、干

事谋事的良好氛围。前一段在我县的大观摩活动中，各个乡镇、单位争先发展、唯恐落后的精神风貌，得到了观摩领导的一致称赞。三是全县人民的幸福指数有了大幅度提升。良好的发展环境、生活环境、工作环境、创业环境，使全县人民的幸福感、安全感、信任感有了明显转变。可以说，全县人民生活得更有尊严、更幸福、更有激情。12月23日，省委袁纯清书记在我县调研时，对我县干部群众的精神面貌给予了高度评价，高兴的说，“沁县人民生活得一定比其它地方更有幸福感”。

但是在一些干部中仍存在一些不好的现象，有的干部遇到好事抢着伸手，遇到难事缩手缩脚；有的干部做事粗枝大叶，把本该让老百姓拍手称快的事办走了样，这样的干部是不合格的。作为一名干部，特别是领导干部，既要想干事、能干事，关键还要能干成事。要结合创先争优活动，继续坚定不移的坚持“清廉、向上、明快、和谐”的执政理念，坚定不移地坚持“三个旗帜鲜明”，全面加强党员领导干部建设，引导广大党员干部在重点规划编制、重点工程建设、发展设施农业和建设北方水城中创先争优。一是要在实践中锻炼。敢于“挑担子”、“扛大梁”，克难攻坚，主动到最困难的地方，做到为民、务实、清廉，着力提高组织领导和驾驭全局的能力，争创一流业绩，为“北方水城”创造良好的发展环境。二是要量化考核。坚持在干中考察干部，在北方水城建设的伟大事业中了解识别干部。要认真考察干部的实绩，把定量考核与定性分析结合起来，对干部的实绩和工作能力作出客观公正的评价。要认真考察干部的作风，更好地推进领导干部的作风建设。要认真了解群众的满意程度，深

入搞好民意调查，广泛听取群众意见，把群众对工程质量和干部作风满意不满意，作为考核干部的重要内容。三是要注重培养。坚持在干中选拔干部，把在水城建设中的现实表现作为选拔任用干部的重要依据。要坚持正确的用人导向，坚持在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。

同志们，当前各项工作任务繁重，各级各部门要按照本次会议的要求，立足实际，统筹兼顾，扎扎实实做好当前改革发展稳定各项工作，及早谋划新一年的发展思路，各项准备工作都要在三干会之前全面到位，为“十二五”良好开局和实现主要经济指标翻番奠定良好基础。

各位委员、同志们，大家都是全县的工作骨干，担负着经济社会转型跨越发展和北方水城建设的重要使命，组织为我们提供了干事创业的舞台，全县人民对我们寄予厚望、期待北方水城建设的下一个精彩。让我们坚持以科学发展观为指导，在省、市委的正确领导下，坚定不移地深入实施“四以”战略、“八字”方针，团结带领全县人民，解放思想、奋勇争先、扎实工作，加快转型跨越发展步伐，为建设幸福

宜居快速发展的新沁县而努力奋斗！