浅议非税收入征管工作

合集下载

浅议明确征收监管责任加强非税收入管理

浅议明确征收监管责任加强非税收入管理

浅论明确征收监管责任加强非税收入管理引言非税收入是国家财政收入的重要组成部分,在当前经济形势下,加强对非税收入的监管和管理具有重要意义。

为了确保非税收入的合法收取和使用,明确征收监管责任是至关重要的。

本文将就明确征收监管责任加强非税收入管理进行简要分析和讨论。

1. 非税收入管理的重要性非税收入作为一种财政收入形式,对于国家财政健康发展具有重要作用。

首先,非税收入能够增加财政收入来源的多样性。

除了税收外,国家还可以通过其他途径获取财政收入,如行政收费、经营性收入等,这样能够减轻对纳税人的负担,从而保持税制的合理性。

因此,加强非税收入管理可以提高国家财政收入的多样性,减轻对纳税人的压力。

其次,非税收入能够补充税收收入的不足。

税收是国家财政收入的主要来源,但由于国内外经济环境的变化,税收收入可能存在波动和不稳定的情况。

在税收收入不足的情况下,非税收入可以作为一种重要的补充形式,保证国家财政收入的稳定性和可持续性。

2. 明确征收监管责任的必要性为了有效管理和监督非税收入的征收和使用,明确征收监管责任是必不可少的。

首先,明确征收监管责任可以提高征收管理效率。

明确征收监管责任可以明确各个相关部门和责任主体在非税收入征收过程中的职责和权力,减少重复劳动,提高管理效率。

只有明确了责任,相关部门才能够清楚自己应该做什么,如何做到。

其次,明确征收监管责任可以减少监管漏洞和风险。

在非税收入管理中存在着各种各样的漏洞和风险,如征收不规范、使用不透明等问题。

通过明确征收监管责任,可以加强对非税收入的监管和管理,避免出现漏洞和风险,确保非税收入的合法性和合理性。

3. 加强非税收入管理的措施为了加强非税收入管理,明确征收监管责任,可以采取以下措施:3.1 加大宣传力度加强对非税收入管理的宣传力度,提高公众对非税收入管理的认知和理解。

通过宣传,可以增加公众对非税收入管理的关注度,提高监管的有效性。

3.2 建立监管体系建立健全非税收入管理的监管体系,明确监管职责,并落实到各个相关部门和责任主体。

财政非税收入征管监督

财政非税收入征管监督

财政非税收入征管监督财政非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,对于支持公共服务、促进经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而,要确保非税收入的合理征收和有效使用,离不开严格的征管监督机制。

本文将围绕财政非税收入征管监督展开探讨。

首先,我们需要明确什么是财政非税收入。

财政非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

常见的非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入等。

那么,为什么要加强财政非税收入的征管监督呢?一方面,加强征管监督有助于规范政府收入分配秩序,防止非税收入的乱收、滥收和流失,保障公共财政的健康运行。

另一方面,有效的监督可以提高非税收入的使用效率,确保资金用于公共服务和社会事业,增强政府的公信力和透明度。

在财政非税收入的征管方面,存在着一些问题和挑战。

例如,部分地区和部门存在收费项目设立不规范、收费标准不合理的情况,加重了企业和群众的负担;还有一些单位存在非税收入应缴未缴、坐收坐支等现象,影响了财政资金的统筹使用。

此外,随着经济社会的发展和信息技术的广泛应用,非税收入的征管方式也需要不断创新和完善,以适应新的形势和要求。

为了加强财政非税收入的征管,需要采取一系列措施。

一是要加强制度建设,完善非税收入的法律法规和政策体系,明确收费项目的设立权限、审批程序和收费标准,从源头上规范非税收入的征收。

二是要推进信息化建设,建立统一的非税收入征管信息系统,实现非税收入的征收、缴库、统计、分析等全过程信息化管理,提高征管效率和透明度。

三是要加强票据管理,严格票据的领用、核销和监督检查,杜绝“白条”收费和票据违规使用现象。

四是要强化部门协作,财政、税务、物价、审计等部门要密切配合,形成监管合力,共同做好非税收入的征管工作。

浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策

浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策

浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策一、非税收入相关概念非税收入同样是影响社会公共利益的财政性资金,实质是税收之外的收入,其概念来源于预算外资金,经由预算外资金不断演变,发展成今天的非税收入。

但需要注意,两者之间依然有一定明显区别,在概念上,预算外资金在资金统计上,不会将其作为财政预算的一部分,以基金和行政性事业收费为主。

在我国改革开放初期,为了适应经济发展的需要,预算外资金权利限制被广泛放开,由此也产生了各类分配和管理上的问题。

时间来到上世纪90年代,鉴于我国积累了一些改革开放经验,对预算外资金管理意识逐年增强,因此管理思路,侧重于在预算外资金收入支出两方面双管齐下,并统一由预算管理,践行管理要求,这也让预算外资金的概念渐渐消失。

从范围上来说,非税收入范围较广,各类彩票公益资金、政府性基金、行政性收费、事业性收费等,都可归于非税收入。

二、行政事业单位非税收入收缴管理现状(一)非税收入多元化特征相对明显,资金规模较大当前社会环境下,一些行政单位在非税收入收缴管理上相对混乱,和项目层次较多、收支管理混乱、资金规模较大等原因密不可分。

一些事业单位在具体事宜的办理上,并没有严谨科学的制度,无法有效保障各项工作有的放矢。

这也使一些部门存在侥幸心理,未能依照有关规定落实资金管理要求,在使用资金时轮换程度较高,由此引发了相对严重的资金浪费现象,因此而违法乱纪的情况同样并不鲜见。

更严重的是,由于没有相应的管理制度作为工作质量判断的重要依据,因此即使工作出现问题,针对性的处罚措施也无法有效触及问题本质,效果隔靴搔痒,无法对后续工作形成较强的指导作用,对工作整体水平的提升同样会产生较大负面影响。

另外,在政府非税收入征收工作上,存在较多征收主体,制约了非税收入收缴统一化管理进程的发展。

聚焦于实际情况,不同单位会根据自身需求完成收缴工作,不仅会涉及较多收缴环节,而且涉及更多项目,很容易为收缴过程增加更多管理成本。

浅谈非税收入管理探索

浅谈非税收入管理探索

浅谈非税收入管理探索引言非税收入是指除税收以外的财政收入,通常包括政府通过其他方式收集的各种资金。

在财政体制改革进程中,非税收入管理成为了一项重要的工作。

本文将从非税收入管理的背景和意义、管理模式探索、存在的问题及解决方法等方面进行分析和讨论。

1. 非税收入管理的背景和意义1.1 财政体制改革的需要随着我国经济的快速发展,财政支出压力不断增加,传统的税收模式已经不能满足财政需求。

因此,非税收入的管理成为财政体制改革的必然选择。

通过改进和加强非税收入管理,可以提高财政收入的稳定性和可持续性。

1.2 保障公共服务的提供非税收入可以用于提供公共服务,例如教育、医疗、环境保护等。

合理管理非税收入,可以确保这些公共服务的持续运转,提高民众的生活质量。

因此,非税收入管理对于保障公共服务的提供至关重要。

2. 非税收入管理模式探索2.1 关注收费项目的开发和管理政府可以通过开发和管理各种收费项目来增加非税收入。

例如,公园门票、停车费、出租车牌照费等。

这些收费项目可以根据市场需求和资源情况进行调整和优化,从而提高非税收入的质量和数量。

2.2 强化监督和管理机制非税收入管理需要建立完善的监督和管理机制。

政府可以通过设立专门的机构,加强对非税收入的监督和管理,确保资金的安全和合理使用。

同时,政府还可以加强与社会组织和企业的沟通和合作,共同推进非税收入管理工作。

2.3 加强信息化建设和数据管理信息化建设和数据管理是非税收入管理的重要保障。

政府可以通过建设和完善信息系统,实现非税收入的准确核算和统计,为决策提供科学依据。

同时,加强数据管理和共享可以提高工作效率和数据的可靠性。

3. 存在的问题及解决方法3.1 非税收入管理法律法规不完善目前,我国的非税收入管理法律法规体系还不完善,相关政策和制度需要进一步完善和健全。

政府可以加强立法工作,制定更加明确的非税收入管理法律法规,为管理工作提供有力的法律支持。

3.2 缺乏专业人才和技术支持非税收入管理需要具备相应的专业知识和技能。

浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新

浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新

浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国经济的发展和行政事业单位的不断增加,非税收入成为了其经济收入的重要来源。

在非税收入的管理方面还存在许多问题,如管理不规范、收费不透明、制度不健全等。

对行政事业单位的非税收入问题进行深入的思考和探讨,对于完善管理制度、提高管理水平具有重要的意义。

本文将从非税收入的定义、问题现状及管理创新三个方面对该问题进行浅谈。

一、非税收入的定义非税收入是指行政事业单位在开展公共服务和行政事务过程中所取得的与税收无直接关系的各种收入,主要包括行政事业性收费、经营性收入、财政专户收入以及各种社会保险费、罚款、罚息、滞纳金等。

非税收入是行政事业单位的重要经济来源,对于提高其自主经济收入能力、增强财政承受能力、提高自主管理能力和服务水平具有非常重要的作用。

二、问题现状1. 管理不规范一些行政事业单位对非税收入的管理机制不够健全,导致收费不规范,财务管理混乱,甚至出现了乱收费、变相收费等违规现象,给社会带来了不良影响。

2. 收费不透明一些行政事业单位在非税收入的收费方面存在不透明的情况,收费项目不清晰,收费标准不统一,导致了费用的不确定性和不可预期性,给社会公众带来了诸多困扰。

三、管理创新1. 建立健全的管理制度行政事业单位应加强非税收入的管理制度建设,规范统一收费标准和程序,并建立严格的收费审核和监管机制,确保收费行为合法合规。

2. 强化收费透明度行政事业单位应加强对非税收入的公开透明度,清楚公告收费项目和标准,确保收费的合理合法,让社会公众清楚了解收费情况,防止出现乱收费、变相收费等问题。

3. 加强信息化建设行政事业单位应加强信息化建设,通过建立统一的财务管理系统和收费监管系统,实现对非税收入的全程监控和数据分析,提高管理的科学化和精细化。

4. 强化监督与检查行政事业单位应加强对非税收入的监督与检查,建立完善的内部控制机制和外部监管机制,建立严格的违规惩处制度,促使各级行政事业单位严格遵守相关收费法规,杜绝各种违规收费行为。

加强非税收入管理工作体会

加强非税收入管理工作体会

加强非税收入管理工作体会
加强非税收入管理工作,我认为有以下几点体会:
1. 做好预算管理:非税收入管理工作要从制定预算开始,合理安排和使用收入资源。

预算的制定要科学合理,根据实际情况进行调整和优化,确保收入的使用符合规定,
避免浪费和滥用。

2. 加强内部控制:非税收入管理中,内部控制是保障资金安全和防止财务风险的基础。

要建立完善的内部控制制度,明确责任和权限,加强财务监督和审核,防止虚报、挪
用和贪污行为的发生。

3. 提高收入征收效率:非税收入的征收工作要高效、规范。

要加强对征收人员的培训
和监督,提高他们的业务水平和素质,确保征收程序的规范和正确执行。

同时,要推
动信息化建设,利用科技手段提高征收效率,减少人为错误和操作失误。

4. 强化监管和执法:非税收入管理涉及到多个部门和领域,需要加强相关部门之间的
协作和联动,形成合力。

要加强对收入的监管,严肃查处违规行为,确保收入的合法
性和合规性。

5. 加强对非税收入的监督和公开:非税收入是公共财政的重要组成部分,要加强对收
入的监督和公开,推动阳光财政的建设。

相关部门要主动向社会公开收入情况,接受
社会监督,确保收入的透明度和公正性。

同时,要建立健全的投诉举报机制,及时处
理投诉和举报,防止不法行为的发生。

总的来说,加强非税收入管理工作是财政管理的重要任务,它涉及到公共资源配置和
使用的重要环节,需要各级政府和相关部门加强协作,加强制度建设和监管力度,确
保非税收入的合理、规范和有效使用。

也谈加强和规范政府非税收入的管理

也谈加强和规范政府非税收入的管理

也谈加强和规范政府非税收入的管理一、非税收入的定义和意义非税收入是指政府除税收外的其他财政收入,它对于政府的财政收支平衡和经济发展具有重要意义。

非税收入来源主要包括国有资产收益、行政事业性收费、承包许可权出让收入、利息收入、罚款收入、经济补偿金、捐赠收入等。

政府的非税收入的加强与规范,具有以下意义:1.丰富政府收入渠道,减轻财政压力。

2.推动国有资产利用的优化和管理的规范,有效提高国有资产的保值增值能力。

3.促进行政事业性收费的合理定价和清理,减轻企业负担,促进经济发展。

4.加强行政执法监督,规范行政罚款使用,形成有效处罚预警,促进经济秩序调整和治理。

二、政府非税收入管理存在的问题在加强和规范政府非税收入的管理过程中,也存在一些问题:1.政府非税收入收入来源不清晰,主管部门权责不明确;2.行政事业性收费的定价不合理、乱收费、多收费的问题依然存在;3.行政罚款的收入管理不规范,存在浪费和挥霍现象;4.各级政府部门之间非税收入分配不公,公众对其使用情况缺乏了解。

三、加强和规范政府非税收入管理的对策建议为了加强和规范政府非税收入的管理,可以采取以下对策建议:1.加强政府非税收入收入的监管政府应对非税收入的来源、管理、使用情况进行全面监管,建立信息共享机制,形成权责清晰、义务明确的管理机制。

2.改革行政事业性收费制度政府应以市场化手段推进行政事业性收费制度的改革,从定价、支付方式、监管方式等方面入手,规范收费行为,保障公民与企业的合法权益。

3.加强行政罚款收入管理政府应建立行政罚款收入的专项账户,规范收入使用流程,对于不能充分利用的行政罚款收入要及时上缴国库或留存下年度使用。

4.促进政府非税收入公开透明政府应公开各级政府部门收入的明细表,使公众对其使用情况了解清楚,促进政府财务公开透明。

四、结语加强和规范政府非税收入的管理,对于促进政府财政收支平衡和经济发展具有重要作用。

政府应当注重加强内部自我监管,并在充分征求企业和公众意见基础上,逐步完善相关管理制度,提高政府非税收入管理效率,推动政府治理体系和治理能力现代化进一步提高。

财政非税收入征管措施

财政非税收入征管措施

财政非税收入征管措施非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对于保障政府履行职能、提供公共服务、促进经济社会发展具有重要意义。

加强非税收入征管,对于提高财政收入质量、规范政府收入分配秩序、增强政府宏观调控能力具有重要作用。

本文将探讨财政非税收入征管的一些措施。

一、加强非税收入征管的重要性非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

加强非税收入征管,有利于增强政府的财力,提高政府提供公共服务的能力;有利于规范政府收入分配秩序,防止乱收费、乱摊派等现象的发生;有利于优化经济发展环境,促进经济的健康发展。

二、当前非税收入征管存在的问题(一)征管体制不够完善目前,非税收入的征管体制还存在一些不完善的地方,如征管职责不够明确、征管流程不够规范、部门之间协调配合不够顺畅等,导致非税收入征管效率不高。

(二)征管手段相对落后在非税收入征管中,信息化水平较低,征管手段相对落后,缺乏有效的监控和管理手段,难以实现对非税收入的全过程监管。

(三)票据管理不够严格票据是非税收入征管的重要依据,但在实际工作中,票据管理还存在一些漏洞,如票据领用、核销不规范,票据使用不合法等,影响了非税收入的征管质量。

(四)征管队伍建设有待加强非税收入征管工作涉及面广、政策性强,需要一支高素质的征管队伍。

但目前,一些地方的征管队伍人员不足、业务水平不高,难以适应非税收入征管工作的需要。

三、加强财政非税收入征管的措施(一)完善征管体制1、明确征管职责进一步明确财政部门、执收单位在非税收入征管中的职责,避免职责不清、推诿扯皮的现象发生。

财政部门要加强对非税收入征管工作的指导和监督,执收单位要严格按照规定征收非税收入。

2、规范征管流程制定科学合理的非税收入征管流程,明确各个环节的工作要求和操作规范,提高征管工作的效率和质量。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅议非税收入征管工作
作者:方超
来源:《商场现代化》2010年第05期
[摘要]本文具体分析了政府非税收入改革给高校带来的影响,并提出了相应的举措,以及进一步完善非税收入的法制化、规范化管理。

[关键词]非税收入财务管理账务处理
非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体
及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

一、学校实施非税收入管理的意义
非税收入收缴管理体制改革是我国新时期财政体制改革四大组成部分之一。

2004年7月23日,财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),明确了非税收入
管理范围,分类规范管理政府非税收入,提出深化政府非税收入收缴管理改革。

学校的部分收入也纳入了非税收入管理的范畴。

实行学校非税收入征管改革,可以提高学校、财政资金使用效率,是财政收入改革的必由之路和关键环节,是维护正常经济秩序、增强政府宏观调控力度、强化财政监管职能、规范财务收支行为、推进廉政建设的重要举措。

二、我校非税收入管理中面临的问题
非税收入工作自2008年开展以来,刚刚经历过一个会计年度,我校通过加强制度建设,积极
探索有效的方法,创新管理方式,使我校的非税收入管理工作取得了较好的成绩。

但是,受行政管理体制,实践经验和管理手段等多诸因素的制约,非税收入管理工作在制度建设、具体核算方式和管理效果等方面还不够完善,在实际操作过程中还存在一些问题。

如何加强和规范中等职业
学校非税收入管理工作,是财务管理工作面临的新课题。

1. 收费模式改变。

中等职业学校大多数收费行为都属于政府非税收入的管辖上缴范围。

主要包括:学费、住宿费、国有资源有偿使用收入,国有资产处置收入等等。

政府非税收入实行收缴分离、收支两条线制度,按照“单位开票,银行代收,财政统管”的模式进行规范管理。

非税收入收缴实行直接缴款和集中汇缴两种方式。

直接缴款是由缴款义务人在规定时间内,持执收单位开具的《北京市非税收入一般缴款书》,直接将款项缴入单位非税收入汇缴结算户;第二,集中汇缴是由执收单位按照有关规定,将所收现款在规定时间内汇总开具《北京市非税收
入一般缴款书》,集中缴入政府非税收入汇缴结算户。

集中汇缴行为有着其特殊性,存在着收费项目多、人数多、金额大、收费时间集中、安全隐患严重等特点。

2. 非税收入监督制度不健全。

虽然学校在非税收入征管工作上还在逐步改进,目前仍不够完善。

大部分学校都没有一套完整有效的监督制度。

导致实际操作中还存在一定的漏洞。

难免会出现乱收费、擅自提高收费标准、私设小金库、坐收坐支等现象。

3. 无规范的账务处理模式。

非税收入管理体制改革后,学校所有非税收入都通过直收部门直接汇缴至财政非税收入专户,不允许将收缴的非税收入存入第三方账户暂存。

原来通过“银行存款”、“事业收入”等科目核算非税收入的账务处理模式已不适应国库集中收付制度的要求,但财政部门对非税收入账务处理和会计科目使用等并没有进行统一规定,导致各学校采用的非税收入的账务处理模式各不相同。

三、加强和规范我校非税收入管理的措施
1. 建立健全非税收入管理制度。

严格的非税收入管理制度是保证资金及时、足额上缴政府非税收入汇缴结算户的关键。

在制定管理制度时,应本着实事求是、科学合理的原则,保持制度的针对性、连贯性和统一性。

用制度来明确所有收费项目的审批、收费标准的制定、收费票据的使用、收费资金的上缴,使学校非税收入管理行为的每一环节都处于约束之下,不断使学校非税收入管理制度化、规范化。

2. 改变会计核算方式,适应非税收入管理改革。

政府非税收入改革的执行将引校会计核算模式、程序的变化。

实行非税收入管理后,会计核算科目应及时调整,根据非税收入核算的内容进行相应的调整。

例如取消“应缴财政专户”科目,增加“应缴政府非税收入”和“应收学费”科目。

应缴政府非税收入科目的借方累计发生额为已收并已上缴的非税收入,贷方累计发生额为应收应缴的非税收入,余额为因学生欠费而未收上缴的非税收入。

应收学费科目的借方累计发生额为应收取的学杂费,贷方累计发生额为已收取的学杂费,余额为学生的欠交费。

3. 加强和规范票据管理。

票据是收入的法定凭证和会计核算的原始凭证,同时也是财政、物价、审计部门进行检查监督的重要依据。

票据管理是非税收入管理的源头,因此,加强票据管理有利于规范学校收缴管理工作,保证非税收入及时、足额上缴财政。

非税收入的票据要实行专人管理,切实做好票据的“申购、领用、使用、核销作废”等环节工作。

建立制定完善的票据领购、核销手续,严格执行有关的票据管理规定,逐步实现非税收入票据管理网络化、科学化、规范化。

4. 加强业务理论学习,不断提升高校非税收入管理水平。

随着教育体制的改革,政府国库集中支付、收支两条线、非税收入管理等财政政策的执行,对学校的财务管理提出了越来越高的要求。

现有的知识和技能远远不能适应时代的需要,财务管理人员必须与时俱进、开拓创新,不断学习新知识,提高业务素质和管理技能,以适应新时期财务管理工作的需要。

做好学校非税收入征收管理工作是一项保护广大师生合法权益,进行收费管理改革,强化社会监督,促进学校发展和社会稳定的重要工作。

近年来,上级有关部门来学校进行财务收费大检查,就是要检查学校有没有巧立名目违规乱收费现象。

学校财务人员要严格遵守收费制度,配合上级主管部门规范、合理化收费。

要与财政、物价、监察、审计、银行等相关部门多联络、多沟通,做到密切配合,管理工作法制化。

对于非税收入的执行标准、票据使用、账户设立、资金收缴、预决算管理等情况做到法制化、规范化。

保证非税收入的不断增加,为上级主管部门对学校基础工作规范化检查验收奠定基础,使我校成为会计电算化、基础工作规范化验收合格单位。

相关文档
最新文档