英法德政治制度比较
摘要：现在的议会脱胎于中古封建时期的等级会议（Estates-General,Etat-generaux)。
一个良好的，有效的议会制度是一个国家政治文明发展水平的反映。
本文从英法议会制度的起源、发展、职能等方面对英国和法国的议会制度进行了比较，阐述了议会制度在国家政治中的作用，以及对中国人大制度的启迪。
关键词：议会制度两院制职能中国人大制度西方国家的议会制度是资本主义民主制度的核心组成部分，在国家政治生活中发挥着重要作用。
议会的前身是等级会议，由国王不定期召开，由贵族、教士和市民三个不同等级的代表组成。
“在英国，当国王召集平民代表开会时，御前会议就改称为议事会议（a Council in Parliament），仍由国王主持。
不过实际上贵族和平民是分开开会的，所以英国议会由贵族和平民组成。
当法国爆发革命时，第三等级即市民代表单独开会，自称“国民议会”。
国民议会是最高权力机关，它镇压了国王、王后、大贵族、大主教，没收了他们的土地和财产，这就是历史上雅各宾党专政（Jacobin Dictatorship）。
”【①】后来英国实行议会内阁制，而法国则实行的是一个兼有议会制性质的半议会半总统制。
因此，在同是实行议会制度的英国和法国，由于其历史、文化等原因，议会制度存在着很大的差别。
一、英、法议会的起源、发展议会制度是资产阶级革命的产物。
在资产阶级革命初期，新兴的资产阶级为了反对封建专制统治，削弱国王的权力，利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。
随着资本主义制度的确立，封建等级会议逐步演变为资产阶级议会，成为资本主义政治制度的重要组成部分。
英国是现代议会制度的发源地，有"议会之母"的称誉。
它是英国最高的司法和立法机构，由国王、上院和下院组成，英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。
早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。
大宪章对王权作了限制，规定未经合法裁判，不得对自由人加以逮捕，没收财产。
还规定，非经贵族和骑士会议同意，不得征收额外税金。
大宪章被人们称为 "英国自由的奠基石"，是英国的第一部“宪法”。
继位的亨利三世（1216—1272）继续与贵族对抗，但是为了解决财政问题，于1256年召集了由贵族、主教、骑士、城市代表组成的等级会议，这便是英国议会制度的雏形。
随之，爱德华一世（1272—1307）统治时，曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，封建国家的统治者在议会的形式下，形成了统一阶层的联合，同时议会也逐渐分成两院：上议院叫“贵族院”，由教士、贵族组成；下议院叫众议会，由代表各郡的骑士和市民组成。
这专制王权和资产阶级间统治阶层的联盟至伊丽莎白女王（1558-1603）时才开始出现裂痕。
1689年议会通过的《权利法案》规定议会的权力高于王权，议员要经自由选举产生，议会应定期开会讨论立法、税收等问题，从而确立了“议会至上” 的资本主义议会制原则。
1701年颁布的《王位继承法》，进一步明确议会是凌驾于国王之上的最高立法机关，享有立法、财政、决定王位继承等重大权力，这就使两院制议会在实行君主立宪制的英国最终确立。
议会在英国产生后，随之传播到美国和法国。
法国的两院制也是由封建等级会议演变而来的，在1302 年法国召开了第一次由僧侣、贵族和市民三个等级组成的封建等级会议，通过此三级会议，国王加强了自己的地位，逐渐消灭了封建割据势力，实现了中央集权和国家政治上的统一。
以后时断时续，等级会议的召开，完全取决于国王的意愿。
在召开等级会议时，三个等级各组、院，分别召开，因而法国的封建等级会议是三院制。
在1789年法国大革命时，市民代表与王权发生冲突，退出等级会议自行集会，称为国民议会。
自1795 年以来，法国议会一直实行两院制。
1958年6月1日刚上任不满48小时的戴高乐政府就制定了一部新的宪法，并将其付诸公民投票，整部宪法旨在使整个国家运作变得赋有效率并重新确立了国会的地位，同时结束了以前国会的运作方式。
1958 年10月4 日宪法的正式公布生效，标志着一个近乎完美的或可以称之为理性的议会制度的诞生【②】。
二、英、法议会的组成西方国家议会的组成，大致可分为两院制和一院制两种主要类型。
从地区分布来看，采用一院制的国家大多数是亚、非、拉三大洲战后新独立的国家，而采用两院制的国家则主要是西欧、北美等资本主义经济比较发达，资本主义民主发展比较充分的西方资本主义国家。
可以说，两院制是西方议会制度典型的组成形式。
而英、法两国是比较典型的两院制的国家，下面从议会的组成方面对英法两国的议会制度进行比较：从议员人数和议员代表的利益方面比较。
英国议会由上院( 贵族院) 、下院 ( 贫民院) 、国王共同组成，行使国家的最高立法权。
上院议员是通过贵族世袭、国王册封、贵族内部推选等三种方式产生。
由宗教贵族、世袭贵族、终身贵族、上诉审贵族组成，共1000多名议员。
下议院议员是由公民普选产生的，有议员635人。
按照法律规定，凡满21岁的拥有选举权的人也同时享有被选举权。
【③】国王被看成是“一切权力的源泉” 、“国家的化身”，在政治生活中处于“临朝而不理政” 、“统而不治” 的地位，具有国家的象征意义。
法国议会的两院制中的两院是指国民会议和参议院。
国民议会由577名议员组成，每名议员都是从众多选区中直接选举产生。
总统在与总理和两院的议长磋商后有权解散国民议会。
参议院议员共416名，由间接选举产生，绝大多数议员从各省、个省级行政区域中产生。
从议员任期方面比较。
英国议会上议院共1000多名议员，无任期限制；目前下院一般有议员635人，每届议员任期5年。
法国议会两院制中的国民议会的任期是5年；参议院议员的任期是9年，每三年改选三分之一，这样使参议院具有某种确定性，而且参议院不能被解散。
三、英、法议会两院职权在西方不同的国家中，议会的法律地位不尽相同。
议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。
政府从议会中产生，并对其负责。
法国立法体制的突出特点是，在中央与地方的纵向权力关系上，强调的是中央集权，而不注重地方分权；在立法权与行政权的横向权力关系上，强调的是总统的行政权，而不注重议会的立法权。
但总的看来，西方各国议会两院都拥有立法权、财政权、监督权及其他一些重要职权。
第一，立法权。
“立法权即制定、修改和废止法律的权力。
”【④】在立法范围上，在理论上英国是最广的，它可制定一切它希望制定的法律，没有限制。
立法是英国议会的第一项职责。
所谓议会的至尊地位就是指议会的立法权。
此外，英国法律不承认任何人和单位有权推翻或废弃议会所通过的法律。
从这个意义上说，议会是英国“权力的基础” ，英国中央的一切宪政权力皆由选民赋予了议会，然后议会再将行政权授予政府，将司法权授予法院，而自己直接行使立法权。
议会集三权于一身，高于政府和法院。
它通过掌握立法权来体现自己的地位，同时也是借助于立法来实现对政府和法院的约束。
“法国就普通法律的制定而言，现行宪法虽然规定了‘所有法律均须经议会通过’，但同时又明文规定了议会的立法项目，限制了议会进行立法的范围。
现行宪法则规定, 总统不仅可以解散国民议会, 还可以把法案直接提交公民投票决定, 总统在“非常时期”有权根据形势采取必要的措施, 颁布法令, 这些都无需经过国民议会的同意。
另外，宪法也为政府反过来制衡议会创造了宪法依据。
由于宪法规定，‘政府决定并执行国家的政策’（第20条），‘（总理）保证法律的执行’（第21条），这为政府规章制定权或行政规范权的自主性提供了宪法上的依据。
”【⑤】第二，财政权。
财政权又称钱袋权，管理国家的权力，指掌握国家的收支大权，控制和监督政府财政的重要权力。
议会的这项职权是通过它对财政法案的审议来实现的。
所谓预算案者，其种类甚多，其中数预算案与决算案最为重要。
英国的财政预算的财政年度起于当年的4月1日，止于次年的3月31日，；而法国的财政年度和中国的财政年度起止起算是相同的，是同自然年度一样，起于元月1日止于12月31日。
【⑥】在英、法两国，财政权往往偏重于下议院。
英国议会的历史与争夺控制财政权分不开。
议会就是通过掌握财政来控制政府的政策和工作的。
主要体现在：第一，任何财政提案必须首先向议会下院提出，由下院审议、表决；第二，任何财政议案必须转化为立法，才具有法律效力。
虽然，“从更实际的意义上说，政府控制着下院” ，但议会毕竟是法定的最高权力机关，它有权监督政府。
法国议会有权决定国家年度总预算，追加预算，以及各项经济建设法案。
然而，预算的编制却是由政府负责。
在法国第四共和国时期(1946～1958)，议员提出的财政法案若增加国家开支时，可以在以后剩余的预算里予以补偿。
这种补偿的办法在第五共和国(1958至今)里是不被容许的，现行宪法第四十条规定，议会议员提出的建议案和修正案，如果通过后其结果将减少国家收入或者将新增或加重国家支出时，则不予接受。
这又一次将财政预算的最终决定权给了政府，因为政府可以利用该条来支持其预算案。
第三，监督权。
监督政府的权利主要表现为质询权、弹劾权和不信任表决权等。
英国是议会内阁制国家，其议会的监督权主要表现是质询权、不信任表决权和议会行政监察专员的监督权，其中行政监察专员的监督在法国是没有的。
所谓质询权是指议会或者代表机关成员就行政事务或其他事务以书面或口头形式向政府及其他国家机关提出质询、询问，要求他们在法定期限内作出答复的权力，起源于英国。
质询在英国可以分为口头质询和书面质询，在质询中不可含有刺激的词语，不可对英王和王室有实际或可能的影响等内容。
书面质询分为附有星标和未附有星标两种，前者由政府口头回答，后者则需要书面答复。
一般的质询在两天前提出，对不满政府某项政策及措施的质询需在10天前提出。
法国议员提问可以采用书面或口头质询的方式, 也可以对政府的政策声明开展辩论。
但质询只能以议员个人身份提出,不得用决议的形式提出, 并且不进行表决。
议员提出问题,有关部长按规定要在一个月内给予答复。
【⑦】议员提出的问题又分为不可以讨论和可以讨论两类。
不信任表决权，又称倒阁权，是指实行议会内阁制国家的议会对政府（内阁）表示不信任，而导致政府（内阁）总辞职的权力，它是议会监督、控制政府的权力，起源于英国。
在英国不信任表决权分为明示不信任和默示不信任两种，其中明示不信任是指议会明确通过不信任案表示对政府的不信任；默示不信任是指议会不公开表示对政府不信任，只是故意通过政府不希望通过的法案，或不通过政府已经通过的法案，以迫使政府主动提出议会是否不信任政府的质询。
法国宪法第四十九条规定：“国民议会得通过一项不信任案追究政府的责任。
” 如果国民议会通过投不信任票对政府进行改组获得成功，“总理必须向共和国总统提出政府的辞职” ( 宪法第五十条) 。
法德政治制度比较
法德政治制度比较[内容摘要]：当今的德国是欧洲经济增长的发动机，而法国也在欧洲经济增长中占据着至关重要的地位。
两国都属于共和制政体，但法国是半总统共和制，德国是议会共和制，两者的国体都是资产阶级专政国家。
两国政治制度从本国国情出发各有侧重，又可以互相借鉴，为世界政治制度的发展与完善作出了突出贡献。
[关键词]：共和政体宪法政治制度选举政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
从宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范，政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益，维持一定的公共秩序和分配方式的目的，对各种政治关系所做的一系列规定。
下面就法德两国政治制度的异同进行比较：一、国体与政体国体即国家性质，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。
统治阶级的性质决定国家性质。
政体即国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关，政体与国体是相适应的。
世界各国所采取的国家组织和基本制度纷繁多样，千差万别。
西方大国不是实行总统制，就是实行议会制，像法国的半总统半议会制独此一家。
应当看到，历史上曾出现过德国魏玛共和国半总统制，目前西方某些小国如芬兰等也实行半总统制，但这些国家的半总统制同法国的半总统半议会制有所不同。
总之，第五共和国政体在西方国家中确实别具一格。
法兰西第五共和国创始人戴高乐对第五共和国政体的选择具有决定性的作用。
他断然地拒绝某些人提出建立美国式总统制和英国式议会制的主张，选择了半总统半议会制，对它的内涵和外延、基本构架都做了具体的指导。
自第五共和国成立以来历次的改革证明，法国政体能够发挥自身的调节机制，对政体各个环节进行改革和调节，应付各方的挑战，暂时克服危机，使当代法国资本主义社会得以较长期的生存和发展。
德国在二战后根据雅尔塔会议决议和《波茨坦协定》，德国作为战败国分别为美国、英国、法国和苏联四个战胜国分区占领。
近代西方资本主义政治制度的确立与发展
美国国会的权力
1、国会复议时以三分之二 多数通过了被总统否决的 法律。 2、总统有权与外国缔结条 约，国会无权过问。
3、由于克林顿的生活作风 问题，美国众议院对其提 出弹劾，并由参议院审理。
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联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对 在美国宪法，联邦法律 及条约范围内的一切案 件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高 法官不合格（该法官也 没有犯罪记录），就下 令解除该法官职务。
权力 中心 总统
• • • •
⑵ 巩固国家统一，推动资本 （3）议会只是形式，并无实 主义经济迅速发展； 权； 弊： （4）宰相由皇帝任命，对皇 专制主义和军国主义色彩浓 帝负责； 厚，是不彻底和不完善的代议 （5）封建残余多，是不彻底、 制；诱发世界大战。 不完善的代议制。
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合作探究：通过学习西方近代民主政治这一节， 对你有何启示？ 1.人类民主政治建设过程漫长；
• 资产阶级代议制的特点（运作模式）： • • • • • 1、议会权力：议会由议员组成，议员由普选 产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权； 2、议会为核心，间接民主； 3、运行原则：三权分立和权力制衡； 4、政党政治：两党政治，执政党推行本党意 志； 5、两院制。
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背景材料：以选举和议会立法为 请根据材料，从政治、经 主要特征的资产阶级代议制度，使 济及对世界的影响等方面归纳 欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付 资产阶级代议制的进步性与局 诸实践，从政治体制上对君主专制 限性？ 政治予以否定和替代，成为资产阶 • 级民主政治的支柱，从法律上巩固 • 进步性 1、经济上：适应工业革 了资产阶级革命和改革的成果，维 • 3、思想上：促进 护和巩固了资本主义制度和资产阶 • 命后生产力发展要求，保障 级的政治利益。 思想解放，推动科技、 资产阶级政治和经济利益， 尽管维护的是资产阶级内部的民 文化发展； 促进资本主义发展； 主，政党间也容易产生摩擦和扯皮 现象，且在欧美部分国家仍尚未成 • • 2、政治上：否定封建君 4、世界影响：推 熟，但在19世纪70年代后，欧美各 主专制,代议制体现资产阶 动各国政治民主化进 主要资本主义国家都不断扩大政治 级的意志，从法律上巩固资 民主，日益健全代议制度，以调节、 程，有利于社会进步。 产阶级革命和改革的成果， 缓和社会矛盾，维护稳定的统治秩 序，推动了资本主义经济的发展。 维护和巩固资本主义制度， 伴随着“西学东渐”，资产阶级 调节、缓和社会矛盾,维护 代议制度还扩展到了亚洲及世界其 6 稳定统治秩序。 他地区，产生了广泛影响。
英美法德日五国政体比较
D、总统由选民间接选出，任期四年
6、 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而采取行动， 而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不 为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量 并获得内阁的支持。”这说明英国的责任内阁 制 A首相对内阁负责而不必对国会负责 B内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在 政治上共进退 C内阁拥有行政与立法大权，对首相进行限制 与制约 D首相和 内阁成员中的多数可能来自不同的政 党，因而相互牵制
与 发
4）19C中叶，最终形成
展
1）1832年议会改革，使新兴的工业
代议制下的民主化 趋势
资产阶级得以首次进入议会
2）宪章运动后推动议会改革，成年男子获得
普选权；两党制发展
背景：独立后松散的邦联弊端暴露（政治、经济）
美 国 联邦宪法的制定 民
制定：1787年制宪会议（地点、代表 利益、何宪法？ 宪法的内容）
主
原则：联邦制原则，权力制衡原则，民主原则
制
发展：1789年国会制定出前10条宪法修正案
的
确 立
①两党有其不同的历史传统和群众基础
与 发 两党制
②两党制成为美国分权制衡原则体制中的重要成分
展
③政治选举是两党激烈争夺的战场
背景：封建专制阻碍社会的发展；阶级矛盾尖锐（三等级）
法
①1791年宪法和君主立宪制（1791－1792）
美国总统大选之驴象相争
学以致用
宪法是规定政体的法律文件。1882年， 日本为建立新的近代政体，专门派出 “宪法考察团”到欧洲考察。回来后，仿 照欧洲某强国，于1889年颁布《日本 帝国宪法》。宪法规定：天皇既是国家 元首，又是军队统帅，拥有任命高级官 吏、召开和解散会议、批准法律、对外 宣战等广泛权力。内阁对天皇负责。 根据所学知识，你认为日本所仿照的最 有可能是欧洲哪个国家？为什么？
英美法德四国政体的比较
君主立宪制
民主共和制
民主共和制
君主立宪制
确立标志
《权利法案》颁布1689
1787年《联邦宪法》
《法兰西第三共和国宪法》
《德意志帝国宪法》
国家元首及权力大小
国王，权力小
总统，权力大
总统，权力较大，
皇帝，权力大
议会组成及权力大小
上下议院，权力大
参、众议院，权力大
参、众院，权力大
联邦议会、帝国议会，权力小
政府官员有皇帝任命，首相和内阁对议会负责。
整体主要特征
君主虚位，议会至上
分权制衡
总统和参议会权力较大
民主立宪是虚，君主专制是实
相同点：
政体性质上：资产阶级代议制，都是资本主义整政体
政体的形成方式上：都是法律形式确定的政体。
在民主原则上：坚持法治原则、三权分立、主权在民
法国
德国
代议制形式
议会制共和制
二元制君主立宪制
政体的主要特征
总统和参议院权力较大
君主立宪是虚，君主专制是实
政府产生
由议会产生
皇帝任命
国家元首、议会和政府之间的关系
政府由议会产生，对议会负责。当议会通过政府的不信任案，政府下台或者解散议会
政府官员由皇帝任命，首相和内阁对皇帝负责。
国家元首的地位、职权。
首相
总统
内阁（政府）产生
由议会产生，对议会负责，内阁成员兼任议员
总统任命，不对议会负责，仅备顾问，不兼议员。
权力中心
议会
总统
议会与内阁的关系
相同点：
1、都是资产阶级代议制，议会行使立法权，同时对政府有一定的监督权。
2、都实行主权在民。
3、坚持法制原则。
论英法政治制度之异同
略论英法两国政治制度的异同首先，我们来了解一下何谓政治制度。
政治制度属于上层建筑范畴，是关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度，其主要包括政体形式、国家结构，统治方法等一些基本内容。
对于英法两国而言，其都属于资本主义国家，然而两国却有着各自不同的政体形式，那么下面我们就来比较一下英国与法国政体之差异。
英国是典型的议会制君主立宪制政体，其议会是最高立法机关和最高的权力机关，而法国则是典型的半总统制半议会制民主共和制政体，其是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
法国的议会只是立法机关，因此它的地位和作用都不能与英国相提并论；就政府的产生来看，英国是两党制，由议会多数党组阁，而法国的议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府；就国家元首而言，英国女王作为“虚位君主”，一般只承担“礼仪性职责”。
通过了解英国宪法可知，英王是英国世袭的国家元首。
从法律上看，英王独揽国家大权，但法律规定的“国王不能犯错误”原则，使英王须根据他的大臣的建议执行职务。
因此，英王并没有实质上的行政权和立法权，在国家的政治生活中起不了决定性作用，仅仅是国家的一种象征。
而法国则是实权国家元首制度，总统由普选产生，其任期由戴高乐时期的7年改为现在的5年，总统拥有很大权力，在国家机构中起十分重要的作用。
如：总统任命总理和组织政府，主持内阁会议；总统可以在与总理及议会两院议长磋商后，宣布解散国民议会等。
就政府首脑而言，英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大，而法国总理则须由总统直接任命，权力较之英国首相要小得多。
通过阅读资料我了解到，导致英法两国政体差异的原因主要有以下几点：首先，是两国的阶级力量的对比。
早期英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
民族国家的统一之路——德国近代资本主义政体的演变历程完美版
民族国家的统⼀之路——德国近代资本主义政体的演变历程完美版民族国家的统⼀之路——德国近代资本主义政体的演变历程杨镇⼀中董⽟玲课标要求1、知道《德意志帝国宪法》的主要内容，⽐较德意志君主⽴宪制度和英国君主⽴宪制度的异同。
2、分析资产阶级代议制在西⽅政治发展中的作⽤。
⼀、教学⽬标1、知识与能⼒：（1）了解《德意志帝国宪法》产⽣的背景。
（2）分析《德意志帝国宪法》主要内容，理解德意志政治制度的特点，培养学⽣分析问题的能⼒。
（3）知道《魏玛宪法》和法西斯专政，认识德国民主历程的曲折性。
（4）知识延伸：⼆战后对德国的民主化改造，德国对历史的反省，德国最终确⽴民主政治。
补充资料、拓展学⽣的视野。
2、过程与⽅法：（1）利⽤图⽚资料和视频资料创设历史情景，提⾼学习历史、探究历史的兴趣。
（2）分组讨论：将同是君主⽴宪制政体的德意志帝国同英国进⾏⽐较、分析，认识德意志帝国政体的特殊性及对德国历史的深远影响。
养成合作学习的意识。
3、情感态度与价值观：通过德国政治体制的学习，认识专制主义和军国主义是⼈类⽂明进步的⼤敌，理解⼀个国家的历史传统和国情对近代民主政治建设产⽣的影响，从⽽认识到近代政治民主化进程的多样性。
⼆、教学重、难点1、重点：德意志帝国的宪法及德意志政体的特点。
德国君主⽴宪制度是西⽅资本主义代议制的⼀种具体表现，既是本单元的核⼼知识的体现，也是课标的要求。
所以应是本课的重点。
2、难点：德国君主⽴宪与英国君主⽴宪制的不同⽐较；德国政治制度的特点对德国历史的影响。
⾼⼀年级学⽣的认知⽔平⼤多还停留在形象思维，抽象思维能⼒⽐较弱，⽽组织历史教学中⽐较、影响问题的答案，对学⽣概括能⼒、表达能⼒、思维能⼒要求都⽐较⾼，学⽣较难把握，所以应是本课的难点。
三、教学⼿段和⽅法多媒体教学；创设情境，讲授与探究结合四、教学过程(⼀)导⼊设计：（幻灯显⽰）图⽚：勃兰登堡门、驾着四车⼆轮战车的和平⼥神师：请同学们先欣赏两幅图⽚，左边的图⽚是德国的象征勃兰登堡门，右边的图⽚是勃兰登堡门上的和平⼥神，她见证了德意志的分裂、统⼀，再分裂、再统⼀的历史。
西方政治制度重点笔记.
Ps：来自书本摘录，依据书本“课程内容与考核要求”----By:qq:2747178701、主题：政治制度形式：国体、政体、国家结构、政府制度、政治体制2、主题：西方国家：美英法德日3、要点政体-政治组织形式-国家形式重要内容：一个国家的统治阶级如何组织自己的政权。
国体：政治制度的核心、决定性部分政体：政治制度的最基本、最重要的内容。
国家结构：一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
政府制度:狭义-国家中央行政机关-一个国家行政机关制度。
政治体制：独裁制、君主立宪制、共和制。
亚里士多德：最早对古希腊城邦政治进行-比较研究法（历史唯物主义的方法、基本方法）、奠定政治学基础；《政治学》，；孟德斯鸠：18世纪：法国；《论法的精神》；比较分析法戴维、伊斯顿：系统分析方法引进政治学；美国第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦政治制度一、城邦：小型城市国家、城市为中心、周围乡村（雅典、斯巴达、叙拉古）1、城邦社会结构：1、奴隶2、外邦人3、公民（成员、有权参加城邦政治生活、特权根据出身获得）；2、城邦政治制度：政体：1、君主制政体：克里特岛2、贵族制政体：斯巴达3、民主制政体：雅典4、濳主制政体（最恶劣）：叙拉古二、雅典城邦民主制：民主政治制度1、雅典城邦（早期）：世袭贵族、自由民的工商业者、农民（最底层）2、梭伦改革起因：城邦贵族与城邦平民之间矛盾冲突时间：公元前6世纪初（前594年）人物：梭伦-执行官原则：财产原则代替血缘出身作为政治基础地位：民主制的基础内容：1、经济改革：解除债负令2、社会结构改革，按照法定地产收入财产资格分四个等级；3、政治改革：抽签选官4、公民大会：最高权力机关5、400人议事会：审核提供法案、处理日常事务6、陪审法庭：司法机关3、克里斯特尼改革：在梭伦改革基础上进一步改革时间：公元前509-508年人物：克里斯特尼地位：标志的雅典民主制最终胜利、氏族社会终结内容：1、以地域组织取代血缘组织作为城邦行政单位2、400-500人议事会；3、十将军委员会：一年一任4、建立“陶片放逐法”4、雅典城邦民主制内容和特征内容：1、公民大会：最高权力机关，有效人数6000人以上2、议事会：处理日常事务，一年任期，监督官员职权3、陪审法庭：最高审判机关，对官吏行使监察权，控制和监督4、十将军委员会：最高军事机构，年满40岁，连选连任特征：1、直接民主：所有成年公民可以自由参加2、抽签选官：500人议事会3、轮番为治：轮流执政，次序通过抽签决定三、城邦民主制的意义与困境1、意义：1、主权在民原则：最能体现主权在民观念是城邦公民大会制度2、法治原则：自由平等，法律适合于所有人，无特权2、雅典城邦民主制的局限与困境，主要表现1、建立在奴隶制基础上、雅典城邦自由公民民主制度，仍是少数人的民主2、在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突3、在雅典民主政治制度下，强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权力，容易导致暴政。
第1单元_第一次世界大战
第1课
山雨欲来
英、法、德、美四国经济、政治比较
19世纪末20世纪初，主要资本主义国家政治民主化 的发展程度不一致:
第一类是以英法美为代表的，资产阶级民主制度较 为健全；
第二类是以俄德日为代表的，专制主义和军国主义 的色彩较为浓厚。
资本主义政治经济发展不平衡
一、第一次世界大战爆发的原因 殖民地占有与工业位次比较
1、欧洲的相对衰退；
2、美日迅速崛起； 3、社会主义运动的发展；
4、民族解放运动的发展
5、国际格局变化
凡尔赛—华盛顿体系 欧洲中心受到挑战 国际联盟建立
三、对人类社会的影响
1、成为新技术发展的催化剂； 2、促使政府机构改变了职能； 3、改变了人们的思想观念； 4、客观上有助于提高妇女的社会地位。
具有决定意义 （转折点）
时间最长
未分胜负
规模最大
德国损失小， 英掌握制海 最大的一次海战 权
新式武器的广泛使用（1）
一战英军的坦克
新式武器的广泛使用（2）
新式武器的广泛使用（3）
思考：一战中出现了哪些新式 武器？新式武器在战争中的作用？
潜艇、飞机、坦克、毒气等
使战争更加惨烈； 使战争的规模更大； 使战争的范围更广。
欧洲三条战线及其对峙形势
二、交战双方战前制订的作战计划
德国： 施里芬计划
避免东西两线作战，先发制人，各个击破的速决战
协约国： 法、俄两国同时在陆上对德国展开进攻
迫使德国分兵，东西两线作战
三、一战的第一阶段———1914年的战斗
马恩河战役
巴黎
三、一战的进程———1914年的战斗
西线： 1、主要战役 马恩河战役
3、社会主义运动的发展
英法德政治制度比较
摘要：现在的议会脱胎于中古封建时期的等级会议（Estates-General,Etat-generaux)。
一个良好的，有效的议会制度是一个国家政治文明发展水平的反映。
本文从英法议会制度的起源、发展、职能等方面对英国和法国的议会制度进行了比较，阐述了议会制度在国家政治中的作用，以及对中国人大制度的启迪。
关键词：议会制度两院制职能中国人大制度西方国家的议会制度是资本主义民主制度的核心组成部分，在国家政治生活中发挥着重要作用。
议会的前身是等级会议，由国王不定期召开，由贵族、教士和市民三个不同等级的代表组成。
“在英国，当国王召集平民代表开会时，御前会议就改称为议事会议（a Council in Parliament），仍由国王主持。
不过实际上贵族和平民是分开开会的，所以英国议会由贵族和平民组成。
当法国爆发革命时，第三等级即市民代表单独开会，自称“国民议会”。
国民议会是最高权力机关，它镇压了国王、王后、大贵族、大主教，没收了他们的土地和财产，这就是历史上雅各宾党专政（Jacobin Dictatorship）。
”【①】后来英国实行议会内阁制，而法国则实行的是一个兼有议会制性质的半议会半总统制。
因此，在同是实行议会制度的英国和法国，由于其历史、文化等原因，议会制度存在着很大的差别。
一、英、法议会的起源、发展议会制度是资产阶级革命的产物。
在资产阶级革命初期，新兴的资产阶级为了反对封建专制统治，削弱国王的权力，利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。
随着资本主义制度的确立，封建等级会议逐步演变为资产阶级议会，成为资本主义政治制度的重要组成部分。
英国是现代议会制度的发源地，有"议会之母"的称誉。
它是英国最高的司法和立法机构，由国王、上院和下院组成，英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。
早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。
大宪章对王权作了限制，规定未经合法裁判，不得对自由人加以逮捕，没收财产。
第九课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展(课件)
比较项 英国君主立宪制 德国君主立宪制
权力中心不同
在议会
在君主
君主凌驾于议会之上， 君主权限不同 统而不治，无实权。 掌握国家的实权
内阁产生的途 议会产生，对议会 负责。 径不同
君主任命，对君主 负责。
探究问题 4
比较英国、法国、 德国三种政体的不同。
比较英法德三国政体的不同点。
项目 英国 法国 德国1871
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1、1864普奥对丹麦
3、1870普法战争
2、1866普奥战争
1865-1871年德意志的统一
第十二条：联邦议会与帝国议会的召 集、开会、闭会、延会之权属于皇帝。 第十五条：联邦议会的主席职位及其 事务的领导权属于由皇帝任命的帝国 宰相。 第十七条：建议并公布帝国法律及监 督其执行之权属于皇帝。 第十八条：皇帝委派官吏，命令他们 宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命 令他们退职。——《德意志帝国宪法》
4、特点
总统的选举方式； 参议院既制约总统，又能否决众议院的决议案， 成为众议院和行政权的制衡力量，这与英国、 美国的代议制不同。
5、意义
在法国的历史上具有重大意义，共和体制的确 立是历史的进步 使工业资产阶级得以分享政权，为法国工业资 本主义的进一步发展奠定了基础
“德意志民族神圣罗马帝国”长期处于分裂状态。 1618—1648年，德意志地区的诸侯与皇帝之间、诸 侯相互之间以及德国与法国之间矛盾冲突引发的三十 年战争，后来扩大为政治矛盾和宗教对立相互撞击的 全欧性争斗，其结果是使德国在领土、经济和人口上 都蒙受了极大的损失，并被分裂为360多个邦国和上 千个骑士团。德意志进一步处于四分五裂状态。在拿 破仑军队的冲击下，德意志帝国土崩瓦解，1806年， “神圣罗马帝国”灭亡。1814—1815年召开的维也 纳会议建立了欧洲新秩序，但德意志人想建立一个自 由统一的民族国家的愿望并未实现，取而代之的是由 34个邦和4个自由城市组成的“德意志联邦”，这是 一个松散的联合体。当时，有一位学者这样写到： “德意志它在哪里？我找不到这样一个国家。”