不要借宏观调控干预微观经济
国家垄断资本主义及其对经济的干预
其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使 国民收入成倍增长。 收入增长，消费需求就增加，投资也会增 加，而投资增加，又会引起国民收入的进一步 增长，这样，就可以达到社会经济的稳定发展。
4．发达资本主义国家宏观经济调控的目标
主要是：
(1) 谋求国民经济的协调发展。
(2) 实现充分就业。 (3) 谋求稳定的国民经济增长率。 (4) 平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 (5) 稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 (6) 谋求公平与效率，改善国民福利。
垄断组织的形式
特尔卡
同类产品 关系 经营 独立性 生产、商业和法律 独立性 生产、法律 协议规定产量、市场份额和售价 关系 经营 统一销售，统一采购原料
辛迪加
同类产品
关系 生产有密 切联系的企业
托拉斯
经营 统一生产，财物、销售
经营 大垄断 企业为核心 经营
独立性 丧失
独立性 形式上
康采恩
关系 多部门
第三，资本和劳动力的流动非常频繁，可以 毫无障碍地从一个部门转移到另一个部门，从一 个地方转移到另一个地方。
第四，市场已经形成一个广泛的、有机的 体系，主要有商品市场、生产要素市场、房地 产市场、货币金融市场、资本市场、外贸外汇 市场等，其中商品市场是基础，其他市场都围 绕着商品市场而运行，发挥着它们各自的功能。
第二节
国家垄断资本主义的 形式和实质
一、国家垄断资本主义的形式
1．国家所有并直接经营的国有企业是国家垄断 资本主义的典型形式 按照其发挥作用的领域不同，国有企业可 分为以下几种类型： (1) 满足国家机构自身需要的国有企业。 (2) 提供公共产品的国有企业。 (3) 高科技、高风险新兴工业部门中的国 有企业。 (4) 一般工业部门中的国有企业。的形式
宏观调控不能忽视微观基础
时下 降 ；然 而 ，当通 货 膨 胀难 以为 继 时 ，失 业率 将 再 度 攀 升 ，而 在 此 期 间资源 错 配 的损 失则 由全 社会 来承 担 。
又 比如 ，一些 经 济 学 者认 为 ，政 府 通 过增 加 开 支 ，可 以扩 大
需 求 ，从 而 挽 救 步入 衰 退 的 经 济 。他 们 把 这 种 办法 称 为 “ 政 政 财
购 买 力来偿 还 。
宏 观 调控 往往 缺乏 微 观 基础 。 它们 忽 视 了人 们 分辨 形 势 、 权 筏 得 失 、寻 找 对 策 昕 必需 的 时 间 和 成本 。从 长 远 来 看 只会 对 经 济
造 成更 大 的伤 害 。
（ 摘编 自 《 经济观 察报》 ）
经 济 展 望 ２ ６
策 ” 。 实际 上 ，这是 用 政 府 大 手大 脚 的开 支 ，排 挤 和 代 替 私 人பைடு நூலகம்支
付 精 打 细算 的开 支 。结 果 必 然 是 ，短暂 的繁 华 带 来 大 餐 味 同嚼 蜡
的 政 绩 工程 和 大 笔 政 府债 务 ；而 这 些 债务 要 么 由国 民及其 后 代 通
过 纳 税偿 还 ，要 么 由政 府 通 过 制 造通 货 膨 胀 从 国 民手 中掠 夺 货 币
宏观 调控 不能忽视微观 基础
是 “ 观 因 素 ” 的 共 同作 用 ，导 致 了 “ 观 效 果 ” ； 是 活 微 宏
生 生 的 个别 现 象 ，构 成统 计 意 义 上 的 平均 水 平 ；是 每一 组 具 体 的 约 束 条 件 下 的调 整 ，改 变 了经 济 全 局 的 走 向 。然 而 ，形 形色 色 的 宏 观 调 控 ，要 么冠 以 “ 币政 策 ” 之 名 ，要 么冠 以 “ 货 财政 政 策 ”
宏观调控与微观干预
宏观调控与微观干预作者：孙清岩来源：《当代经济管理》2009年第02期[摘要]宏观调控是近几年出现频率最高的词，然而关于宏观调控的真正内涵却很少有人能说清楚，文章就这一词语的真正内涵及外延进行了探讨。
指出宏观调控与政府干预的不同，以及微观干预与宏观调控之区别，并就我国当前宏观调控的任务谈些自己的观点。
[关键词]宏观调控；政府干预；微观干预；通货膨胀[中图分类号]F123.16 [文献标识码] A[文章编号] 1673-0461(2009)02-0022-03近几年，大家对宏观调控这个词可能是再熟悉不过了，特别是从去年到现在，我们经常听到政府官员或是学者提出要加强宏观调控，比如加强宏观调控，抑制流动性过剩；加强宏观调控，防止经济由偏快转为过热；加强宏观调控，防止物价由结构性上涨转为通货膨胀；加强对房地产行业的宏观调控；等等。
然而对宏观调控的正确理解、对其真正内涵恐怕很少有人能说清。
本文拟就宏观调控这一概念的内涵和外延谈点粗浅的看法，并对宏观调控与微观干预的本质区别谈谈自己的观点。
一、宏观调控与政府干预宏观调控完全是中国化的经济理论术语，西方经济理论中没有宏观调控这一词语，而是使用政府干预(government interference)，其基本含义源于20世纪30年代的凯恩斯主义，意指当市场出现需求不足、就业率下降等失灵时，政府通过货币政策、财政政策刺激市场或弥补市场不足，使经济总量恢复均衡。
而现代宏观经济学产生的标志，正是由于1936年凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，使得亚当·斯密自由经济理论从此走向幕后，国家干预经济理论走到历史前台，看不见的手也被看得见的手所取代。
我国的宏观调控这一概念源自1985年的“巴山轮”会议①而最早在党的文件中正式提出宏观调控则是在1988年9月的《中国共产党第十三届中央委员会第三次全体会议上的报告》中，《报告》指出：“这次治理经济环境、整顿经济秩序，必须同加强和改善新旧体制转换时间的宏观调控结合起来”。
社会主义市场经济条件下的宏观调控与微观规制
摘
要 ： 观调 控 和 微 观 规 制 ， 政 府 干预 市场 经济 的 两种 方 式 。 社 会 主 义 市场 经 济 条 件 下 ， 二 者 要 加 以 良好 宏 是 在 对
的结合 ， 才能 促 进 市 场 效 率 的提 高 ， 实现 市 场 资 源 的优 化 配 置
关键 词 ： 会 主 义 市 场 经 济 ； 观 调控 ； 观 规 制 社 宏 微
二、 宏观调 控 与微观 规 制的有 机 结合
（ ） 观 调控 的有 效 开 展 一 宏 １ 为 政 府 用 来 调 节 市 场行 为 的 主 要 方 式 ， 运 用 宏 观 ． 作 在 凋控 时 要 注 意 行 政 手 段 、 济 手 段 和法 律 手 段 的 结 合 。 行 政 经 手 段 的 特 点 是具 有 权威 性 和 执 行 性 ，因 此 调 控 的 效 果 很 好 ， 但是只能在短时期 内使 用 ， 并且在运用 时要 尊重 客观经济规 律 ， 则 就 会 造 成 市 场 的结 构 失 衡 经 济 手 段 是 一 种 相 对 比 否 较 温 和 的手 段 ， 重 市 场 机 制 的 成 分 很 大 ， 于 市 场 自身 发 尊 利 展 的 程 度 较 高 。 法 律 手 段 是 ｉ 种 手 段 中 最 强 硬 的 ， 社 会 主 在 义 市 场 经 济 条件 下 ， 要 满 足 市 场 经 济 “ 场 调 节 资 源 配 置 ” 既 市 的 要 求 ， 要 维 持 “ 府 调 节 资 源 ” 实 际 ， 一 手 段 的运 用 还 政 的 这 是必须的， 但不是最好 的。 只有将ｊ种手段有机地结合起来 ， 才 能 使社 会 主义 市 场 经 济 良好 而 高效 地 运 行 。 ２宏 观 调 控 要 “ 时 俱 进 ” ． 与 。面 对 当前 中 国市 场 全 新 的 特 点 ， 观 调 控要 “ 时俱 进 ” 周 际 国 内金 融 危 机 的影 响 ， 宏 宏 与 ， 对 观调控提 出了全新 的要求 ：不仅要提 高调 控的频率 ， 拓宽 调
财政学复习选择题第七版陈共
财政学复习选择题陈共一、判断并改错1、财政分配主体是国有企业。
（F）是国家2、在市场经济条件下，社会资源的主要配置是政府。
(F)在市场经济条件下，社会资源的主要配置是市场。
3、行为课税大都归入中央政府的财政收入。
（F）行为课税大都归入地方政府的财政收入。
4、当今世界各国都普遍实行单一税制体系。
（F）当今世界各国都普遍实行复合税制体系。
５、资源税一般是指国家对自然资源的开发与使用者课征的税类。
（T ）6、按股份制企业管理制度规定，最后分配股息和红利。
（T ）7、最早签订国际税收协定的是法国和瑞士两国政府。
（F）最早签定国际税收协定的是法国和比利时两国政府8、一般说来，资本金是资产的货币形态，并会带来价值的增值。
（T）9、财政赤字是国家公债制度的原因又是它的结果。
（T）10、财政政策同其他任何政策一样，属于经济基础范畴。
（F）财政政策同其他任何政策一样，属于上层建筑范畴。
11、时滞性是指在制定和执行政策的过程中，出现的时间提前的现象。
（F）时滞性是指在制定和执行政策的过程中，出现的时间滞后的现象。
12、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。
（T）13、我国的价格补贴开始于1952。
（F）我国的价格补贴开始于1953 。
14、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。
（T）15、补贴是财政收入的一部分。
（F）补贴是财政支出的一部分。
16、国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。
（F）国有企业是国有资产的生产者和经营者。
17、行为课税大都归人中央政府的财政收入。
（F）二．判断1、农业是国民经济的基础，也是财政收入的基础，所以我国的财政收入主要来自于农业。
（F）2、非市场机制的功能主要在于弥补市场机制的缺陷。
( T )3、直接税是指纳税人不易将税收负担转嫁给他人的税收。
（ T ）4、发展中国家一般采取以所得税为主体的税制结构。
（ F ）5、互投赞成票、中间投票人的行为也会加大了公共支出规模。
( T )6、人们收入水平提高时，公共需求会更快增长。
宏观调控知识点
宏观调控的特性：1、地位：在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
2、调控的主体与特点：国家机关,主要是权力机关和行政机关。
宏观而不是微观,间接而不是直接。
3、调控的原因：首先，市场调节不是万能的。
有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。
其次，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。
包括自发性、盲目性、滞后性。
最后，宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、调控的目标：基本目标是：保持国际收支平衡（即保持社会总供给与总需求的平衡），促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价。
5、调控领域：1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。
凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。
另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。
2、容易产生“市场失灵”的经济领域将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。
3、私人的力量不愿意进入的领域对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。
6、基本原则：1、国家统一决策原则凡是关于国家宏观经济调控的决策应当统一归属于国家的权利机关---全国人民代表大会。
国务院在拟定关于国家宏观经济政策或者行政法规后应当报经全国人民代表大会（或其常务委员会）表决通过后实施。
2、社会经济发展总体平衡原则市场经济发展必然带来发展不平衡的问题，而宏观经济调控则是要解决这种不平衡。
主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政而长久，其行何也？其反义词为”腐败“。
现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。
《晏子春秋·问下四》：“ 景公问晏子：‘廉政而长久，其行何也？’” 吴则虞集释引王念孙曰：“案‘政’与‘正’同，《文选·运命论》注引作‘廉正’。
”含义论政府职能转变的廉政含义社会腐败之风，固然与某些政府官员的思想、道德和作风有关。
然而，如果腐败之风屡禁不止，愈反愈烈，这就与制度高度相关了。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”（《邓小平文选》293页）。
实际上，当前的腐败主要是制度性腐败。
腐败现象的产生主要根源于制度缺陷，即市场经济转型期的制度缺陷。
因此，科学地探索腐败现象的深层次问题，分析其现实基础和社会根源，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，从而采取相应的制度化对策，才能收到切实有效的成果。
探源政府职能转变滞后是腐败现象泛滥的制度性原因改革开放20年来，我国政府的职能模式已经有了很大的变化，政府管理经济的方式正向宏观调控转变。
特别是价格“双轨制”的取消，为减少和消除“官倒”、“寻租”等腐败现象提供了重要条件。
但是，从总体上看，我国的行政管理体制还存在很多与社会经济发展不相适应之处。
由于政府职能转变滞后，政府对市场干预过度或失当，不仅制约着经济改革的深入，影响着民主政治建设，更成为腐败现象泛滥的制度性原因。
对于政府干预职能与腐败之间的内在联系，西方经济学中的寻租理论进行了非常深刻的剖析。
在现代社会中更为常见、更为高级的寻租方式就是利用行政、法律的手段来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配。
寻租活动在掌握政治权力的人和拥有财富的人之间架起了一座桥梁，一方用政治权力换取金钱，另一方则用金钱换取政治权力以谋求更大私利，这是经济人追求利润最大化行为的异化表现。
微观经济学和宏观经济学的基本内容
微观经济学和宏观经济学的基本内容一、微观经济学的基本内容微观经济学是研究个体经济行为及其相互关系的经济学分支，它主要关注的是市场上个别经济主体的行为与决策，以及这些行为和决策对市场供求关系和价格变化的影响。
1. 供求理论供求理论是微观经济学中最基础的理论之一，它研究市场上商品或服务的供给量和需求量之间的关系，以及这种关系对价格和数量的影响。
供给量通常随着价格升高而增加，需求量则通常随着价格升高而减少。
当供给量和需求量达到平衡时，就会出现市场均衡价格和数量。
2. 生产者与消费者理性行为微观经济学认为生产者和消费者都是理性人，在做出决策时会根据自己所面临的条件来最大化自己的利益。
生产者会考虑成本、收益、技术等因素来确定生产规模和产品定价；消费者则会考虑自己预算、产品质量、品牌形象等因素来确定购买数量和价格。
3. 市场结构市场结构是指市场中存在的不同竞争程度和市场力量分配情况。
微观经济学研究了不同市场结构下的价格、产量、效率等问题。
常见的市场结构有完全竞争市场、垄断市场、寡头垄断市场和垄断竞争市场。
4. 市场失灵微观经济学认为，如果市场上存在信息不对称、外部性、公共品等问题，就会出现市场失灵现象。
这时政府可能需要通过干预来修正或纠正这些失灵。
二、宏观经济学的基本内容宏观经济学是研究整体经济运行规律和宏观经济政策的经济学分支，它主要关注的是国民经济总量和总体变化趋势。
1. 国民收入和生产总值国民收入和生产总值是宏观经济学中最重要的指标之一。
国民收入反映了一个国家居民在一定时期内创造的全部收入；生产总值则反映了一个国家在一定时期内创造的全部产品或服务价值。
2. 通货膨胀与物价水平通货膨胀是指一种货币的购买力下降，物价水平则是指一定时期内商品和服务的平均价格水平。
宏观经济学研究通货膨胀和物价水平的变化原因和影响，以及如何通过货币政策等手段来控制通货膨胀。
3. 失业率失业率是指劳动力市场中没有工作但正在寻找工作的人口所占比例。
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把 它当做一 个刑事 治安案件 ， 而
是 要 当做 一 个 利 益 问题 来 处 理 ， 这 是我 们 把 握 这 些 社 会 矛 盾 首 先
不 要借 宏 观调 控 干预微 观 经济
据 《 济 观 察 报 》 道 ， 次 经 报 这 发端 于 美 国华 尔 街 的 金 融 危 机 给
但 是要 防止矛盾 不断地积 聚 ， 这 就 需要 提 供 一 个 正 常 的矛 盾 表 达
对 于我们来说 ，需要注意 的 是， 经济学中学派的争论 ， 是在 自 由市场机 制 的范围 内进 行 的， 这 并不意味着有 哪一个 学派主张回
到 政 府 包 办 一 切 的 计 划 经 济 旧 体
业拥 有的人财物 决策权 ，导致 公 司法人 治理 结构无法 规范运 行 ，
董 事 会 、 事 会 、 理层 不 能 形成 监 经 相 互 制 衡 ， 成 内部 监 督 缺 失 ， 造 加 之 机 构 设 置 上 的 问 题 ， 此 ， 章 如 规
格 公务用车配备使用管理 ；三是
严格控 制公务接 待费用 支 出； 四
中共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅近 曰 印发 了 《 于 党 政 机 关 关 厉 行 节 约 若 干 问题 的 通 知 》 《 。 通
实行 国有化 ，那也 只是一种 短期 的应变措施 ，而不 是一种长 期的
制 度 安 排 。０世 纪 社会 经 济 制 度 ２ 变 迁 的 基 本脉 络提 示 我 们 ： 在 市 场制 度 范 围 内 ， 明 智合 理 地 界 定
长 莫 及 ： 由于 对 监 管 后 果 并不 实
要看到社会矛盾和冲突将会是我 们 常规化社 会生活 的一部 分。 要
政府与市场 的关系 问题带来 了新
的 注解 。 此 ， 名经 济 学 家 吴 敬 对 著 琏提 出 了 自己的 看 法 。
看 到社会矛盾和社会冲突其实有
积极 的作用 ， 那就是充 当安全 阀。
际承担责任 ， 以监 管松懈 ； 所 由于 监管机制不科学 ，投 资决策监 管 往往 限于事后审查等 ，正因此 不
足 以有 效 防 止 国有 资产 的 “ 冒 跑
漏 滴 ” 。
与解决机制 。好 的制度和不好 的
制 度 的 区别 ，绝 不 在 于 说 这 个 社 会 当 中有 没 有 矛盾 和 冲 突 ，而 在
由“管企 业 ” 管 资本 ”“ 向“ 、 管产
权 ” 变 。 权 越 位 插 手 本 属 于企 转 越
知》对各级党政机关重 申和提 出 了八条要求 ：一是严禁 以各种名
义 用 公 款 出 国 （ ） 游 ； 是 严 境 旅 二
政府与 市场之 间 的适 宜边界 ， 是
经 济 稳 定 运 行 和 长 期 增 长 的 一 个 重 大 问题 。 中 国 ， 们 常 常 把 宏 在 人 观 经 济 管 理 （ 观 调 控 ） 政 府 对 宏 和 经济 活动 的微观干 预混 为一谈 。
转 型期 最 需要 的 就 是 一种 舒 展 的 灵魂
清 华大 学社 会 学 系 教 授 孙 立
出；八是严禁党政机关 以各种名 义 向企事业单位转嫁 、摊派和报 销 费用 ， 深入 开展治 理“ 小金库 ” 工作，注重从资金来源上堵塞漏
洞。
平在接 受 《 时代周 报》 采访 时 ， 发
是严禁 领导干 部在参加 会议 、 学 习、培训期 间用公款相互 宴请和 以同乡会 、 校友会、 战友会等各种 联 谊 活 动 名 义用 公 款 请 客 送 礼 ；
五 是 严 格控 制 各 种 庆 典 、 会 、 节 论
借 宏观 调 控之 名 行 微 观干 预 之 实， 实际上等于 复辟命令 经济 。 这 不但会造成资源 的误配置和损 害 经济的活动 ，还会带来强化寻租
机 关 节 电、 油 、 水 指 标 要 在 去 节 节
是必须坚决制止 的。
年基础上 降低 ５ ％，大力压缩 会
议 、文 件 、 通 信 等 方 面 的 费 用 支
国企 高 管全 军 覆 没 彰 显 监 管 黑 洞
《 燕赵都市报》 刊登李北陵文
章 指 出 ，中 纪 委 最 近 查 办 了安 徽 古 井 集 团 高 管 腐 败 窝 案 ，该 企 业 主 要 负 责 人 及 绝 大 多 数 中层 干 部
新
２ ０ 年第 ４期 ０９
中 办 国办 发 出通 知
制去 。 即使 他 们 支 持 对 某 些 企业
第二 ，国有企业也缺少有效 的内部监督 。国资委沿袭政府 的
那 一 套 办 法 来 管 理 企 业 ，没 有 严 格依 照 公 司法 的规 定 ，真 正 实现
厉行 节约反 对浪费
表 观 点 认 为 ， 绝 大 多 数 的 社会 矛 盾冲 突是一 种利益 的矛盾冲 突 ， 这 是一 个 最 基 本 的 定 位 。不 要 把 它 政 治 化 和 意 识 形 态 化 ，也 不 要
涉 案， 乎“ 军覆没 ” 我 以为 ， 几 全 。
在 现 有 的体 制 和 机 制 下 ， 国有 企 业 出现 这 样 的 问题 不 会 让 人感 到
环 境 、 腐 败 活 动泛 滥 等 恶 果 ， 使 这
制度怎能不形同虚 设？
在 这 样 缺 少 严 格 有 效 外 部 和 内部 监 管 的 体 制 下 ， 国有 企 业 不
出腐败是偶然，而发生腐败是必
然。
坛等活动：六 是严格控制 党政 机 关办公楼 等楼堂馆所建 设；七是 严格控制一般性 支出，各 级党政
意Hale Waihona Puke 。 第一 ，国有企业缺 少有效的
外 部 监 管 。 国 资 委 是 国 有 企 业 的
要解 决的一个 问题 。中国在这样
一
个 转 型 期 ，最 需要 的 也 是最 缺 的是 什 么 ？ 是 一 种 舒 展 的灵 魂 。 就
投资者 ，负有监管 国有企业 的责 任。 但是 ， 由于信 息不对 称 ， 国资 委对企业的监管形 同虚设 ；由于 监管范 围过宽 ，对企业 的监管鞭