2007至2011年党风廉政建设和反腐败工作总结

2007-2011年度全区纪检监察工作总结2007年以来，区纪委在市纪委和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，积极推进工作创新，不断强化工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为全区改革开放、经济建设和各项社会事业的顺利进行提供了有力的政治保证。

一、以监督检查为重要手段，积极服务和保障区委中心工作始终将服务和保障区委、区政府中心工作作为纪检监察工作的中心任务，加强监督检查，确保政令畅通。

中央、省、市和区委区政府重大决策得到有效落实。

围绕全面落实科学发展观、加快经济结构调整、加强宏观调控以及区八次党代会提出的目标任务，加强监督检查。

制发了《纪检监察工作服务和保障全区经济社会又好又快发展的意见》，服务科学发展的职责得到进一步落实。

根据中央要求，开展了查处土地违法违纪案件专项行动、土地执法“百日行动”，对违法批地、违法占地的责任人进行了处理。

先后组织开展了对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，以及节能减排、稳定物价、房地产市场等专项检查，确保各项政策落到实处。

经济发展软环境得到不断优化。

多年来，坚持每年年初，组织开展机关作风集中教育活动，对政府机关中存在的不良作风，进行集中教育整治，推进政府机关更好地为经济社会发展服务。

根据区委要求，专门成立了软环境建设领导小组，牵头组建了五个软环境工作小组，以工作效能为突破口，努力为经济建设建设提供良好环境。

积极组织明查暗访，认真接受群众效能投诉，2007年以来，共组织明查暗访24次，受理效能投诉252件，共对发现查实的91人次进行了诫勉、扣发奖金、通报批评等处理，严肃了机关纪律，提高了机关服务效率。

重大项目建设得到有效保障。

把服务重点项目建设作为服务中心工作的立足点和监督检查的重点。

将****等民生重点工程，作为每年监督重点，通过落实周报告制度、召开项目协调会等措施，积极实施监督。

2011年，选择了****等四个民生工程，从项目审批与前期准备、工程发包、施工、竣工验收以及合同履行、材料设备采购、质量评估、工程变更等，进行全程跟踪监察，找准工作切入点，抓住监督关键点，切实保证监督实效。

按照“保证规范、推进效能”的原则，积极推进工程建设领域突出问题专项治理工作，对发现的126个不规范问题，责令进行了限期整改；针对有些项目迟迟不能开工的情况，认真分析深层次原因，从项目立项前的调研论证开始，着力提高各环节工作效能，推动项目及早开工、及早投入使用。

二、以群众关心关注为工作着力点，进一步维护社会和谐稳定坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，努力解决群众反映强烈的突出问题。

抓好“三线一网”，群众反映问题的渠道进一步畅通。

在区电台开设了“行风热线”栏目，每周安排一位政府职能部门的“一把手”走进直播室，与群众进行直接交流，对群众反映的问题，每周进行电视追踪报道，帮助群众解决问题。

开办了行风在线网，全天24小时接受群众的咨询、投诉。

利用市“行风在线”、“民生在线”栏目，每年协调区领导与群众分别通过广播和网络进行直接沟通交流。

2007年以来，共通过“三线一网”帮助群众答复和解决各类问题近3000件。

强化专项整治，群众反映的热点难点问题得到有效解决。

不断推进教育乱收费和医疗行业不正之风治理工作，先后多次开展了社保资金管理、征用补偿、安全生产、食品安全、环境保护等专项监督检查，群众和集体利益得到了维护。

组织开展了行政执法基层单位作风集中整治活动，整改问题170个；组织开展了“小金库”专项治理工作，对涉及金额440万元的小金库问题进行了处理；先后组织开展了公款出国、公车使用、公务接待专项检查和治理，对个人“小灵通”捆绑单位办公电话问题进行了清理，群众对机关反映比较集中的问题得到了纠正和规范。

坚持问政于民，群众的民主监督、民主参与意识不断增强。

前移纪检监察接访平台，开展流动接访活动，走进社区接受群众举报、现场解决信访问题。

先后组织开展了“党风廉政建设及民情民意”双调查、“政务环境大家谈”、“维护党纪、关注民生”问卷调查、软环境建设征文和问卷调查等活动，主动问计于民、问政于民。

聘请党外人士担任廉政建设监督员，每年组织召开反腐倡廉党外人士座谈会，主动听取社会民主人士对全区反腐倡廉建设的意见建议。

积极开展民主评议工作，每年请社会各界对各党政机关的作风和效能情况进行评议打分，评议结果全区通报，推动了各党政机关服务水平不断提升。

综合推进党务公开、政务公开、公共企事业单位办事公开等，围绕群众关注的重大决策、群众关心的热点问题，将民生工程实施、区域规划调整、“三公”消费、社区“三资”管理等情况进行公开，让群众了解、请群众监督。

健全完善决策前公开、公示、听证以及意见建议收集等制度，积极推进科学决策、民主决策。

三、以落实党风廉政建设责任制为抓手，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系按照中央和省、市委有关要求，工委（区委）制定下发了文件，对我区惩防体系建设进行了部署，每年通过落实党风廉政建设责任制，分解责任、定期检查、强化考核，推动了全区惩防体系建设的不断深化。

反腐倡廉宣传教育实效性不断提高。

积极打造宣传教育新平台，投资110余万元，建成了反腐倡廉教育基地，先后组织11000余名党员干部到基地接受了警示教育；成立了反腐倡廉教育宣讲团，邀请高层次专家和领导进行授课辅导，2007年以来，累计授课80余场次，受教育人数达7000多人次。

积极开展内容丰富的主题教育活动，每年一个主题，通过组织开展文艺作品展演、图片巡回展、公益广告大赛、书画作品征集、廉政动漫创作、演讲比赛、知识竞赛等活动，对党员干部进行了丰富生动的廉政教育。

扎实推进廉政文化建设，深入开展了廉政文化进机关、社区、学校、家庭、企业“五进”活动，先后培养了市级廉政文化示范点19个，廉政文化品牌6个，营造了浓厚的尊廉崇廉社会氛围。

反腐倡廉制度体系更加完善。

抓住工作重点，着力推进制度创新工作。

先后围绕工程招投标、土地出让转让、财政资金使用、社区财务管理及干部人事，以及中介服务管理、产业发展扶持资金、政府采购、案件查处等方面出台监督管理制度30余项。

2011年，又结合工程建设领域突出问题专项治理，对11项制度规定进行了修订完善。

强化工作措施，狠抓制度落实。

组织开展了制度落实促进年活动，编发了《领导干部廉洁从政规范暨相关党政纪规定选编》，组织了反腐倡廉法规知识测试，开展了对反腐倡廉制度落实情况、机关事业单位受到行政刑事处罚人员有关工资执行情况等的专项检查，推进了制度的有效落实。

领导干部权力监督进一步深化。

认真落实党内监督有关制度规定，继续规范落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度，工委（区委）班子带头述职述廉，探索实行了基层党委主要领导向纪委全委会述廉诺廉工作，组织各单位领导班子召开民主生活会、开展述职述廉等，加强对领导班子的党内监督。

建立了干部“三卡”预警监督机制，发放提醒卡、函询卡、警诫卡24次，加强对领导干部的提醒监督。

深入推进了岗位廉政风险防控工作，重点对工程建设、土地、规划、财政、司法等重点部门，通过分权制衡、流程再造、轮岗交流等，强化了对高风险岗位的廉政风险监督和防控。

体制机制改革创新稳步推进。

实施科技防腐，规范行政权力运行。

投资750万元建设了区公共资源交易大厅，实现了公共资源交易的业务受理网络化、评标定标电子化、评标过程封闭化、交易监控全程化和交易信息公开化；建设了综合监察平台，部署安装了13项电子监察系统，逐步实现了对工程招投标、土地招拍挂、政府采购等工作的电子化实时监察。

扎实推进行政处罚权规范透明运行工作。

组织对全区4832项行政处罚事项进行了梳理，对处罚标准分档细化量裁，处罚结果进行网上公开，规范了行政处罚自由裁量权。

违法违纪案件查处力度不断加大。

认真受理群众信访举报，不断规范案件查办工作制度，建设了专门办案场所，充分发挥公安、检察、法院、审计等部门在查办案件中的作用，成立了反腐败协调领导小组，定期召开协调会议、定期交流工作情况、共同参与大案要案的查办，形成了多部门协作办案的强大合力。

2007年以来，受理信访举报711件次，立案查处党政纪案件125起，其中大要案36起。

积极推进阳光审理，实施了内部抗辩、审理助辩、公开会审“两辩一公开”工作，提高了案件审理质量，保障了被调查人合法权益。

四、以打造高素质干部队伍为目标，不断深化纪检监察组织自身建设按照抓规范、促提高，强素质、树形象的要求，结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，不断推进了纪检监察组织自身建设。

坚持民主决策，纪检监察班子建设更加有力。

圆满召开了区纪委八届一次全会，选举产生了新的纪委领导班子，为工作的开展夯实了组织基础。

不断加强班子自身建设，高度重视思想政治建设，定期召开常委会，学习领会和落实中央、省、市的新精神、新要求。

坚持民主决策，定期召开区纪委常委（扩大）会议，研究重大决策、部署重要工作。

严格执行民主集中制，实行重要案件票决制。

每年召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，增强了班子的团结统一。

实施统一派驻，纪检监察体制改革不断深化。

制定了《关于全区纪检监察派驻机构统一管理的意见》，成立了4个派驻纪检组（监察室），调剂配备了28个编制，顺利完成了纪检监察机关派驻机构统一管理工作。

出台了派驻机构工作运行及管理、实施监督、考核等方面的制度文件，组织派驻机构通过开展专项检查、参加工作会议、进行日常督导等形式，加强了对所负责部门的日常监督。

强化学习培训，纪检监察干部素质稳步提高。

开展了“五争五提高”活动，落实了周学习日制度和轮流培训制度，开展了机关干部“每月一讲”和“读书月”活动，组织纪检监察干部有针对性地学习党的路线方针政策和纪检监察业务知识，纪检监察干部综合素质和工作能力不断提高。

狠抓内部管理，纪检监察工作规范化基础进一步夯实。

制发了《关于加强纪检监察机关自身建设的意见》，组织开展了“基础建设年”活动，实施了业务工作模块化管理，修订出台了包括干部管理、业务管理、财务管理等3大类共18项内部管理制度，有力促进了各项工作的规范有序开展。

从2009年开始，每年都组织对上一年度的工作进行梳理汇总，编印工作年鉴，建立了规范的纪检监察工作纪实档案。

我区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了新的明显成效，但与中央、省、市的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。

主要表现在：有的领导干部对反腐败斗争的重要性、艰巨性、长期性认识不足，落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性不够；某些消极腐败现象和不正之风还不同程度地存在；一些领域的制度和体制机制还有待于进一步创新、深化。