2015-2016学年高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 1 美国的联邦制课件 新人教版选修3
联邦制、两党制、三权分立
专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例（一）【学习目标】1. 了解美国联邦制的特点。
2. 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。
【重点难点】1. 美国联邦制的特点及作用。
2.美国两党制的实质。
【学法指导】抓住学习目标的要求，重点问题重点掌握 【学习过程】3.1美国的联邦制【知识链接】联邦制与单一制的特点分别是什么？12②3③发生冲突时 。
☆三、联邦制的利与弊思考：如何看待美国的联邦制？掌握【知识拓展】思考：为什么说，在美国联邦政府与州政府的关系，不同于单一制国家的中央政府与地方政府的关系？（在课本中找到答案）掌握3.2美国的两党制70年代，在美国的《哈泼斯周刊》上，曾先后出现了政治漫画家托马斯·纳斯特分别以长耳朵的驴和长鼻子的象比拟美国民主党和共和党。
后来，纳斯特又同时画进了象和驴，比喻当时的两党竞选。
自那以后，驴和象就逐渐成为美象征，两党也分别以驴、象作为党徽的标记。
每到选举季节，海报和报纸铺象的“光辉形象”，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。
驴象之争治竞选的形象描绘，也是美国两党制的喻词。
P47）一、政坛上的“驴象之争” 1、美国的政党制度美国是实行的典型国家。
自19世纪60年代以来，、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。
思考：美国是典型的两党制国家，是否意味着在美国只有两个政党？（在课本中归纳）了解2、美国两党制的影响及其表现：1）影响：美国的选举制度、制度、管理制度以及制度，都与两党制有着密切联系。
2）表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过争夺。
①怎样争夺总统宝座？有什么意义？（在课本中归纳）了解②怎样争夺国会席位？有什么意义？（在课本中归纳）了解二、美国政党的特征有哪些？（在课本中归纳）了解三、两党制的实质☆美国两党制的实质是什么？如何理解？（提示：课本P49\51）掌握学习反思：此题从哪些角度总结？把修改后的答案整理在下面。
【反馈训练】1、1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。
2015年高考政治第一轮复习 国家与国际组织常识 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
考点突破
见附表
精讲考点
考点透析
典题例练
考点一 美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质
【典例导引】 (2011 年浙江文综,33,4 分)2009 年以来,一个 被称为 “茶党” 的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游 行示威,与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策,其政 治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党,根据美 国政治传统和现行体制,美国最有可能出现的情况是( ) A.从两党制转变为多党制 B.“茶党”领袖参加总统竞选 C.“茶党”成为国会的多数党 D.共和党和“茶党”实现联合组阁
解析:本题考查的知识点是美国的三权分立制。题干体 现了政府与众议院之间就债务上限问题进行长时间 “死 磕”,体现了美国的政治体制存在严重的内耗。美国政 府和国会在本质上是一致的,都是资产阶级利益的代表, 故 A、 C 错误。 题干体现的是美国三权分立原则,没有体 现利益集团之间相互制衡,且题干中各利益集团没有达 到制衡,D 不选。答案为 B。
(2)美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器 的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。 表面上看, 利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体 的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制 权力。
【典例导引】 (2012 年福建文综,42A,10 分)材料一 由于受“全美步枪协会”的影响,美国政府反对联合国 旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限 制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。 材料二 2011 年至 2012 年 6 月底,我国县乡进行人大 换届选举。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增 加了生产和工作第一线代表名额;实践城乡同比原则。 我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。
高三政治一轮复习讲义 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
二，美国的两党制1，政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制： 考点1、理解美国的三权分立与权力制衡 考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经 参议院同意后任命，最高法院法官人数和联 邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦 可施加影响；国会可以通过批准对法官的任 命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成， 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的 利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集 团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于 维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿， 各州之间各自为政。
二、美国的两党制： 考点1、了解美国政党的特征 考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结 构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党 员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制： 以美国为例
2015高考政治课时训练 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例课时训练明晰题型提升能力编者选题表1.民主党人奥巴马2008年首次赢得总统选举,竞选期间总共筹得7.5亿美元竞选资金。
2012年美国总统大选将近,奥巴马竞选阵营经由电子邮件、手机短信等方式寻求选民支持,预计这次可筹集10亿美元竞选资金。
为争取选民,两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢,又存在差异并相互牵掣。
如在就业刺激计划方面,代表民主党的奥巴马总统提出了4 470亿美元的就业刺激计划,旨在向富人征税,被称为“劫富济贫”,此计划遭到了共和党的坚决反对。
(1)有人说,美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。
请对此进行简要评析。
(2)请简述美国两党制的实质,并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
解析:本题考查美国总统竞选本质、两党制实质。
第(1)问,首先判断该观点是正确的,它揭示了美国总统竞选的本质。
然后结合材料中奥巴马为获得总统竞选成功筹集庞大的竞选经费进行分析。
第(2)问,可从两党竞选纲领差异性的原因及实质两方面进行分析。
答案:(1)美国两党用于竞选的花费庞大,竞选人需要通过媒体等各种途径,掌握“话语霸权”,这表明,金钱是保证某个候选人当选的必要条件。
因此,这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
(2)美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
政党在选举中的命运取决于选票,所以两党竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础,为的是避免任何一方背离美国的基本价值观,并没有改变两党制的实质。
2.(2013泉州五中模拟)法国总统大选尘埃落定后,美国总统大选也烽烟四起,谋求连任的总统奥巴马在共和党人的围追堵截下左支右绌。
在商业保险公司、药品企业和医师协会等游说下,共和党人占优势的美国众议院通过了废除总统奥巴马医改法案的议案,由于废除医改法案难以在民主党人所控制的参议院获得通过,因此,美国26个州以“医改违宪”为由将奥巴马的医改法案提交至美国最高法院,美国最高法院于2012年6月28日对医改法案作出最终裁决,支持奥巴马总统提出的医改法案。
选修三 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第二框 美国的两党制
当堂达标
2．美国民主党与共和党能否上台执政的关键在于( A．能否获得议会中的多数席位 B．行政机关和立法机关能否相互独立 C．在总统选举中能否获胜 D．能否获得资产阶级大财团的支持 )
当堂达标
3．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次 面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险 最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为( ) A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙 B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别 C．美国的两党在根本利益上具有一致性 D．美国两党在意识形态方面没有本质区别
在美国，要赢得选举的胜 利，靠的是两票：选票和钞 票。选票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。 2016年总统大选，竞选 全程希拉里及其盟友共募得 大约10亿美元(约合69亿元 人民币)，特朗普方面的募 款金额则在6亿美元(约合 41.4亿元人民币)左右。
钱从何来
1.从意识形态、阶级基础方面看： 2.从具体议题上的政策和主张： 3.从选举中两党提出的政策主张看：
当堂达标
4.美国总统选举的投票率不高，主要原因是 A．美国在政治上实行了专制制度 B．两党制不符合美国的国情 C．两党都不能代表美国广大人民的利益 D．美国占主导地位的价值观发生了变化 ( )
四年一届的美国总统大选是美国也是世界政治生活中的热点， 每当此时，世界各地报刊经常出现类似右面的漫画。这就是人们 常说的“驴象之争”。2016年是美国的大选之年，有关竞选的各 项活动正如火如荼地展开。美国总统参选人最大的票仓之一纽约， 当地时间2016年4月19日星期二举行初选。多家美国媒体根据出 口民调结果统计报道，共和党领跑者特朗普在初选中大幅领先； 民主党方面，希拉里也在选举中胜出。 (1)你知道“驴”“象”各自的喻指吗？并请简要评述“驴象 之争”。 (2)美国实行什么样的政党制度？美国两大政党通过什么途径 来争夺执政地位？
2015-2016学年高中政治 专题三 第一课 美国的联邦制.
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A．既符合资产阶级的利益，又确保劳动人民的权利
B．既保持联邦的统一，又确保州的灵活性和创造性 C．既是国家结构形式，又是国家政权组织形式 D．既坚持州的独立主权，又保证中央的绝对权威
专题三
联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例
美国的联邦制
第一课
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►重难点突破
1．联邦制的特点
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2.联邦制的利与弊
(1)优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保
州的灵活性和创造性。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推 诿，各州政府之间各自为政。
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►考点例析
1.联邦制政府与州的关系
【例题】 美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更
谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。 这种观点的合理性在( )
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A．实现了阶级矛盾的调和 B．在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性 C．彻底解决了各州之间的巨大分歧 D．看到美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相
制。
误区 警示
►误区警示
误区1：联邦的地位高于州，因此，联邦享有最高权力
注意：联邦的地位高于州是正确的，但是联邦享有最高权力 是片面的，因为它们在各自的权限范围内享有最高权力。
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误区
警示
误区2：在美国，联邦政府与州政府的关系是中央与地方政 府的关系 注意：在美国，联邦政府与州政府的关系，不同于单一制国 家的中央政府与地方政府的关系。
专题检测1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、选择题(每小题2分，共50分)1．美国是典型的联邦制国家，下列关于美国联邦政府与州政府的关系说法正确的有()①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州之间是中央和地方的关系④联邦地位高于州A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④2．近几年，美国自然灾害频发，在遭受自然灾害时，美国的救灾情形一般是各州政府指挥应急行动，联邦政府调用相应资源予以增援，但不接替州政府的处置和指挥权。
就美国结构形式而言，下列说法正确的有()①典型的联邦制结构形式②在保持联邦强大统一的同时，又确保州的灵活性和创造性，是最完美的结构形式，应该完全为我所用③联邦与州分享政治权力④存在效率不高等问题A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④3．联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下。
主要原因是() A．联邦政府面临一系列社会问题B．联邦政府的权威不强C．资产阶级利益集团之间矛盾重重D．联邦政府与州政府职责不清4．在美国联邦制下，中央政府和地方政府并非一体，没有上下级关系，各收各的税、各发各的债，财政援助必须两厢情愿。
这说明()A．在联邦制下，中央与地方在各自规定的权力范围内都享有最高权力B．在联邦制下，中央政府与地方政府完全分离C．美国联邦制有其弱点D．联邦制不可能保证中央权威5．(2010·浙江高考)从国家结构形式上看，与单一制国家相比()①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散A．①②B．③④C．①③D．②④6．美国公民成为民主党和共和党党员，无须申请和履行入党手续，也不需要缴纳费用。
进行选民登记时，公民只要声明一下并履行登记手续，就可成为民主党或共和党党员。
登记为一个政党的党员后，党组织对党员没有任何约束，党员在选举时可以改投另一党候选人的票。
上述情况主要表明()A．美国实行的是两党制B．美国政党进行政治活动的根本目的是竞选C．美国公民享有高度的民主自由权力D．美国两大政党的组织松散7．对比美国和法国的政党制度，其共同点是()①实行轮流执政②操纵议会选举③实行资产阶级专政④起到调节资产阶级内部不同集团之间矛盾的作用A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④8．美国削减赤字提案经过3个月艰苦谈判之后，两党依然难以消除在减赤和增税问题上的巨大分歧。
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特别提醒
不可盲目照搬美国的国家结构形式,一个国家采取何种国家结构形式,归根到底 是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。一个国家采取何种国家结 构形式,必须符合本国国情。从这一点上无法判断单一制、联邦制谁更优越,各有 各的利弊。
知识点一
知识点二
典例提升
从国家结构形式上来看,与单一制国家相比( ) ①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散
专题三 联邦制、两党制、三权分立: 以美国为例
1 美国的联邦制
学习目标 1.了解美国从邦联制向 联邦制的转变过程。 2.把握美国联邦制的三 个基本特征。 3.知道美国联邦制的利 与弊。
思维脉络 从邦联制到联邦制 联邦与州分享政治权力 联邦制的 联邦与州在各自的权力范围内享 特点 有最高权力 联邦地位高于州 联邦制的利弊
案。
知识点一
知识点二
名师精讲
1.美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦与州分权。各州的部分权力转交给 联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。 2.美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。
特点内容 分享政治 权力 在各自的 权力范围 内享有最 高权力 联邦地位 高于州
联邦政府 州政府 享有宪法“列举的权力”及从中 拥有“保留的权力”,主要处 引申出来的权力 理本州范围内的事务 设有最高的立法、行政和司法机 关,有统一的宪法和法律,是国际 有自己的立法、行政和司 交往的主体,不能任命州政府的 法机关,有自己的宪法、法 官员,不能监督、 考核州政府的施 律,不得干涉联邦事务 政行为 州的宪法或法律,凡与联邦 联邦宪法、法律以及以联邦名义 宪法、法律或条约相抵触 缔结的条约,在全国范围内适用 者一律无效
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5.2014年2月13日,暴雪再次袭击美国东部地区,纽约、新泽西地区的降雪量高达20
多厘米,大雪导致16人死亡,6 000多个航班取消,超过60万家庭供电中断。面对暴
雪,各州政府指挥应急行动,联邦政府调用相应资源予以增援,但不接替州政府的处 置和指挥权。就美国的国家结构形式而言,下列观点正确的是( )
(1)从材料中美国三级财政划分制度可以看出,美国实行什么样的国家结构形式?
分税制反映了该形式的哪些基本特征? (2)联邦政府、州政府与地方政府之间的分税制,体现了联邦制的哪些优点?
பைடு நூலகம்
知识点一
知识点二
提示(1)①美国三级财政划分制度体现了美国实行联邦制。 ②分税制反映了联邦与州分享政治权力,实行自主治理。 ③联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,分别立法、财源共享、自上而
知识点一
知识点二
特别提醒
联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力,但不能由此认为联邦和州两者的 地位是平等的。联邦的宪法和法律的地位高于州的宪法和法律;联邦地位高于州, 但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系,而是在各自规定的权限范 围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉。
一
二
三
探究邦联制有哪些弱点? 提示:首先,最根本的弱点是,邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散 联盟。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易
和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是
否缴纳则取决于各州。最后,在国防上,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但 军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应
美国联邦政府与州政府、地方政府之间均没有行政隶属关系,实行自主治理,各级 政府都有明确的事权和财权,实行以分别立法、财源共享、自上而下的政府间转 移支付制度为特征的分税制。 联邦政府的税收收入以个人所得税和社会保障税等所得税为主,州政府的税收收 入以销售税为主,地方政府的税收收入则以财产税为主,这给地方政府比较稳定的 征税空间。
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3.美国联邦与州的关系具有独特性。以下对美国联邦与州的关系理解正确的是 ( )
①联邦政府与各州政府是中央与地方的关系 ②联邦地位高于州 ③联邦与州分享政治权力 ④联邦享有最高权力,直接领导各州政府 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析:本题考查美国联邦制的特点。美国联邦与州分享政治权力;联邦与州不是严 格意义上的中央与地方的关系,在各自的权力范围内享有最高权力;联邦地位高于 州。①④表述错误,②③符合题意,故选B项。 答案:B
医改法案或缩减医改法案的内容。
材料二:中新网2013年8月28日电:据美国媒体8月27日报道,随着奥巴马医改法报 名日期的临近,帮助推动这部法律实施的组织感到,在多个州推行医改法面对重重 阻力。 美国各州为什么有权反对奥巴马政府的医改法案? 提示美国实行联邦制。联邦政府的权力是各州让渡的,联邦与州在各自的权力范 围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉,因此各州有权反对总统签署的医改法
一
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三
三、联邦制的利与弊
1.联邦制的优点 联邦制是调和国家矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优 点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。 2.联邦制的弊端 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。
提醒
在美国,全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广
《邦联条例》规定:“各州保留其主权、自由和独立以及本邦联没有明确授予合众
国国会的一切权力、司法管辖和权利。”但1787年《美利坚合众国宪法》又将国 家和州的权力进行划分,美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 (1)1776—1787年,美国实行什么样的国家结构形式?它有什么特点? (2)美国的国家结构形式为什么由邦联制转变为联邦制?
同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧 和满足不同需要的机制,就不能满足人们的不同需要,就会影响资产阶级政权的稳
固。
知识点一
知识点二
联邦制的利与弊 问题导引
美国实行三级财政划分制度。在美国联邦制的政治架构下,政府体系是一个由联
邦政府、州政府及州以下的诸多层次和数量的地方政府组成的三级政府体系。
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解析:美国国家结构形式最初确立为邦联制,其后转变为联邦制,这有其深刻的历 史背景和原因。解答第(1)问,对于邦联制的特点,可从《邦联条例》的规定中归纳 总结;解答第(2)问,可联系当时美国面临的内忧外患进行分析、阐述。
下的政府间转移支付体现了这一点。
(2)①体现了联邦制是调和全国和地方资产阶级之间矛盾的有效形式。 ②分税制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性,
给地方政府比较稳定的征税空间。
知识点一
知识点二
名师精讲
美 国 联 邦 制 利 弊 实 质 在保持联邦是一个强大、 统一国家的同时 ,确保州的灵活性和创造性 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ,各州政府之间各 自为政 全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力 ,对 于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互 推卸责任
一
二
三
二、美国联邦制的特点
1.联邦与州分享政治权力 根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。
2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各 自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得 任意干涉。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用, 各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
①典型的联邦制结构形式 ②在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,又确保
州的灵活性和创造性,是最完美的结构形式 ③联邦与州分享政治权力 效率不高等问题 A.①②③ C.①③④ B.②③④ D.①②④ ④存在
解析:②否认了其弊端,错误;①③④正确,符合题意。 答案:C
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二、非选择题
6.2014年7月4日,是美国第238个独立日。在美利坚合众国成立之初,大陆会议的
付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。
一
二
三
(2)联邦制的建立: ①原因:实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等 问题。资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府,以保护资产阶级的利益,镇 压劳动人民的反抗。 ②建立标志:1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法,美 国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。各州的部分权力转交给联邦中央政 权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。
一
二
三
一、从邦联制到联邦制
1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国历史上曾经在一 个短暂时期内实行过邦联制。 2.美国国家结构形式的发展过程
(1)短暂的邦联制:
①起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,美国实行邦联 制。 ②特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅 是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。国家真正的权力在各州,邦联政府 的权力弱小。
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4.美国建国以来,联邦与州之间的权力争夺从未停止过。关于二者的权力,下列观 点正确的有( ) ③各州的权力来
①各州政府官员由总统任命 ②都享有对人民的直接管辖权
自中央政府 ④联邦与州都拥有外交权,是独立的国际交往主体 A.②③④ C.②③ B.② D.①②④