抓基层打基础强化基本功[1]

抓基层打基础强化基本功全面提升企业文化软实力枣矿集团蒋庄煤矿地处风景秀丽的微山湖畔,1989年6月建成投产，是一座核定年产275万吨毛煤的现代化矿井。

作为枣矿集团的骨干矿井之一，该矿自建矿以来，安全形势持续稳定，经济效益逐年攀升，1997年至今，已经连续11年上缴利润过亿元，实现了第12个安全生产年。

尤其是在集团公司“三三三”管理文化品牌的引领下，伴随矿井发展孕育而生的“三基”文化，历经孕育期、成型期、成长期，极大的提升了矿井的文化软实力。

枣矿集团也因此被社会各界赞誉为煤炭行业“三基”文化的发源地，而蒋庄煤矿则因实践创新的丰硕成果成为了名副其实的“三基”源头。

矿井先后荣获全国依法治理先进单位、特级质量标准化矿井、高产高效矿井、全国煤炭工业双十佳煤矿、全国煤炭行业文明煤矿、全国企业文化文化先进单位、全省“双基”文化先进单位等30多项省部级及以上荣誉称号。

一、“三基”文化的发展历程“三基”来源于实践，又作用于实践，旨在从根本上解决问题，是煤矿本质安全发展要求的必然产物。

“三基”作为枣矿集团“三三三”管理文化品牌的重要一极，伴随着矿井的发展壮大，犹如一粒种子，历经十八年风风雨雨，尤其是进入新世纪以来，在枣矿集团“三三三”管理文化品牌框架下，从孕育而生到茁壮成长，从思路提出到创新发展，成就了独树一帜的特色文化，丰富和发展了枣矿集团“三三三”管理文化品牌的内涵。

（一）孕育期蒋庄煤矿建矿初期的1989年，正值煤炭行业广泛开展“三项文化、六好区队、五好班组、四有职工”创建活动，蒋庄煤矿面对新建矿井安全管理基础相对薄弱的严峻现实，以开展“3654”创建活动为契机，大力加强区队、班组文化，强化职工安全素质的提升。

重点发挥班组这一安全生产前沿阵地的作用，播种了孕育“三基”文化的希望。

1993年，该矿运搬工区车间工会被授予“全国模范职工小家”的光荣称号，更加激发了矿井抓班组文化的热情；1999年，该矿率先在煤炭行业内把班组文化纳入工会、安监处统一管理，从而在蒋庄煤矿这片广阔肥沃的土地上，为“三基”文化的孕育生成提供了充足的水分、适宜的温度和足够的氧气。

（二）成型期2001年，蒋庄煤矿在全面总结挖掘以往成功经验的基础上，又系统开展了反“三违”、抓“三基”、重“三严”的“三三三”系列主题实践活动，创造性的提出了基层、基础、基本功的安全管理新模式，构建了“三基”文化的基本框架。

2002年元旦，时任山东省常务副省长的韩寓群到枣矿集团蒋庄煤矿视察工作，在听取了该矿“抓三基、重三严、反三违”安全工作汇报后，当即安排原山东省煤炭工业局在全省进行推广，并安排蒋庄煤矿在2002年全省煤炭工业协会上作了“三基”文化安全管理典型经验介绍。

山东省煤炭工业局又把这一经验做法总结提炼为“基层、基础”文化。

2004年4月在枣矿集团召开了全省煤矿安全生产“双基”文化工作会议，在全省范围内掀起了推行“双基”文化的热潮。

中煤政研会原会长马德庆来枣矿集团调研时，认为基本功是安全生产不可或缺的重要基础，建议枣矿集团继续深入开展“三基”文化工作，为“三基”文化的健康发展指明了的方向。

（三）成长期进入2007年以来，该矿在“三基”文化的进程中，不断实践、创新、完善、提升。

一方面相继丰富充实了“环境流程描述、岗位手指描述、准军事化管理、精细化编码管理、360°安全管理文化”等安全管理经验，提升“三基”的内涵；另一方面致力于探索煤矿安全“三基”理论研究，把“三基”文化作为一种企业文化来研讨，提升到理论的高度来升华，建立长效机制来延续，构建了并不断完善“三基”文化的理论体系、运作体系、绩效体系，持续推进“三基”文化工作在理论文化上的新突破，从而使“三基”文化得到了系统提升和全面推进。

2007年7月16日、25日，蒋庄煤矿应国家煤矿安全监察局行业基础管理指导司邀请，作为全国煤炭系统两家代表单位之一，两次参加了在北京召开的全国煤矿安全生产班组文化专题研讨会，并在会上作了以《坚持“三高”抓班组，精细管理打基础》为题的基层文化工作汇报，系统介绍了“三基”文化主要是班组文化的做法，为国家安全监管总局将要出台的《关于加强煤矿安全生产班组文化的指导意见》提出一些建议，得到了行管司领导的高度评价。

与此同时，枣矿集团整合“三基”、“三化”、“三个亮点”文化，构建形成的具有自主知识产权的“三三三”管理模式在社会各界引起广泛关注。

神华、淮南、鹤煤、兖矿等省内外近百家单位来矿区考察“三基”文化工作，枣矿集团因此被誉为煤炭行业“三基”文化的发源地，蒋庄煤矿以其成熟的经验成为了“三基”文化的源头。

2008年2月，原中煤政研会马德庆会长在听取该矿介绍之后，欣然为该矿题词：三基之源，源远流长。

3月份，中煤政研会领导又专程到枣矿集团调研，给予充分肯定。

4月份我矿又在中煤政研会上进行了经验交流。

中煤政研会领导也将在5月份，来矿进行审核验收。

二、“三基”文化的基本内涵影响和制约矿井发展的因素有很多，但最根本的是“人、机、环”三个重要因素，即煤矿的健康发展，尤其是安全生产主要取决于人的行为、物的状态、环境的可靠性。

蒋庄煤矿突出“三基”文化抓企业文化，就是以理念为引领，重点突出基层、基础、基本功建设，着力于煤矿安全生产、经营管理最基本、最前沿的组织形态，把提升管理、装备以及人的素质作为着力点和支撑点，从根本上解决问题，实质上是抓住了矿井健康发展、生产安全的主要矛盾，从根本抓起、从源头治理、从本质做起，牢牢抓住了各项工作的“牛鼻子”。

其主要内容包括以下方面：（一）“三基”文化的目标理念系统1、蒋庄煤矿“1346”特色工作体系：“1”：团结协作、永葆一流的时代精神；“3”：寻求“三个新突破”，即：质量标准化文化、经营管理信息化流程控制和企业文化文化；“4”：立足四个基点，即：学习力、执行力、创新力和精细化，简称“三力一化”；“6”：营造六个氛围，即：聚人气、保和气、提士气、争志气、树正气、扬名气。

2、蒋庄煤矿的特色文化理念：时代精神：团结协作，永葆一流；核心理念：以人为本，和谐发展；管理理念：卓越执行，高效落实；工作理念：追求卓越，不留遗憾。

3、蒋庄煤矿的奋斗目标：把矿井打造成为全国一流“三基”文化示范基地；把矿井文化成为全国煤炭行业明星矿井。

4、蒋庄煤矿的安全理念。

安全理念：我要安全、安全为我。

安全愿景：以人为本、本质安全、平安和谐。

（二）“三基”文化的基本内容1、基层：是最贴近职工群众并与之联系最紧密的相对独立的组织机构，是一个相对于上层而言的基层概念。

矿井相对于集团公司是基层，区队相对于矿井是基层，班组相对于区队是基层。

煤矿的基层主要包括：基层区队、班组、安监队伍、青安岗、群监协管等各类基层组织。

2、基础：是事物发展的根本点或起始点。

煤矿的基础主要包括：管理制度、管理机制、工作流程、质量标准化文化、生产装备等各类设备设施制度。

3、基本功：是指员工从事某种工作所必备的基本技能和基本知识。

是员工能够胜任本职工作所必需的基本素质、基本知识、基本技能和能力、体力、执行力等等。

（三）“三基”之间的辩证关系集团公司“三三三”管理文化品牌中，“三基”作为第一个三，是切入点，是基础，是前提。

是“三三三”管理文化品牌的重要组成部分，是支撑“三三三”管理文化品牌的重要一极。

基层、基础、基本功既互为基础、互为依托、互为支撑，又共同作用、相得益彰，合力支撑起全国煤炭行业明星矿井的创建目标。

基本功是基层、基础的前提，它具有主观能动性，在“三基”中发挥着决定性作用。

决定着基层个体的安全决策、管理和工作落实的水平，决定着打造什么样的基础以及基础的稳固程度。

基层是能动的、复合型的、创造性的积极因素，通过组织的团队智能活动促进个体基本功的提高。

基础是基层、基本功的有效载体和强力支撑，是强化基层、基本功文化、作用得以有效发挥的可靠保障。

（四）三基锥体结构示意模型全国煤炭行业明星矿井三基锥体结示意模型含义：“三基”文化结构图中的“三个支撑平台”就是基层、基础、基本功，它是构成矿井健康发展生产安全的“三大要因”，要因之“和”支撑起一个全国煤炭行业明星矿井的奋斗目标，任何一个要因不可或缺；而各个要因又由许多因子构成，这些因子之间又呈现出复杂的函数关系。

三、“三基”文化的运作原理概括起来讲就是“三个一”，即：一个包括“1346”工作体系、“三基”创建目标和各种理念在内的目标理念体系引领；一个包括“三基九力”团队创建、质量标准化文化、员工素质提升工程文化体系支撑；一个包括激励、约束、考核在内的机制保障体系。

三者之间相互作用，推动矿井“三基”文化水平的不断提升。

（一）目标理念体系引领：1、“1346”工作体系引领：一个时代精神是引领我们思想行动的灵魂旗帜；“三个新突破”是我们不懈追求和提升的目标；“四个基点”是各项工作全面开创新局面的动力之源和最强有力的支撑；“六种氛围”是我们健康持续、又好又快发展的必备条件和可靠保障。

“1346”四者之间是互为因果、相得益彰、密不可分的有机整体，是引领和激励我矿不断向前发展，从辉煌走向辉煌、从胜利走向胜利、从卓越走向卓越的致胜法宝。

2、“三基”创建目标引领：把矿井建设成为全国煤炭行业明星矿井，打造成为全国一流“三基”文化示范基地；构建“三基九力”管理新模式。

3、理念愿景引领：包括时代精神、核心理念、管理理念、工作理念在内的企业文化理念和安全愿景、安全理念、安全生产观等。

通过持续的灌输渗透提升员工的综合素质。

（二）创建体系支撑1、“三基九力”团队创建。

即：团队基础管理，团队基层拓展，团队基本功修炼。

一是基层文化主要突出执行力、战斗力、现场力；基础文化重点突出承载力、创新力、保障力；基本功文化着重突出竞争力、成长力、学习力。

二是在基层区队推行“三自”管理，即：区队自治、班组自主、个人自律。

三是在班组文化上，把班组作为矿井的根本点和落脚点，在班组长管理方面主要是推行“两证管理”。

按照上岗必备的“五种”基本素质要求，量化学历、技能等级、基层威信等硬性指标，并通过技能考试、民主测评等，由矿工会主席颁发“资格证书”，由生产矿长颁发任命证书。

任何人无权随意调整撤换，保证班组长队伍的相对稳定性。

2、质量标准化文化。

质量标准化文化是一项基础文化工程，是加强安全生产、落实企业责任主体的基本途径。

该矿构建形成了“六+六”安全质量标准化管理模式。

即“六级验收”制度：区队跟班质检，严把毫米关；安全质量班评估，严把流程监控关；专业巡回检查，严把综合管理关；安监处旬检月验，严把内在质量关；小分队抽查，严把动态达标关；党政工团大检查，严把全面达标关。

“六项考核”制度：星级精品工程挂牌、分级考核制；月度安全质量评优找差制；党政工团安全质量大检查末位亮相制；安全质量动态迎检制；定期学习交流制；基层区队安全质量标准化红旗班组竞赛活动。