环评报告可研报告哪个在前

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环评和可行性研究报告区别

环评和可行性研究报告区别

环评和可行性研究报告区别一、目的不同环评的主要目的是对一个项目可能对环境产生的影响进行评估和预测,为保护环境和生态系统提供科学依据,减少环境污染和生态破坏。

而可行性研究报告则是为了评估一个项目在技术、经济、市场等方面的可行性,为决策提供依据,保证项目的顺利进行和取得预期效果。

二、内容不同环评报告的内容主要包括项目概况、环境现状分析、环境影响评价、环境影响措施等内容,重点在于对项目可能产生的环境影响进行评估和分析。

而可行性研究报告的内容主要包括项目背景、技术方案、市场分析、经济效益预测、风险评估等内容,重点在于评估项目在技术、经济、市场等方面的可行性。

三、方法不同环评报告主要采用调查、实地勘察、数据分析等方法,通过对环境因素的调查和分析,来评估项目可能对环境产生的影响。

而可行性研究报告则主要采用问卷调查、访谈、统计分析等方法,通过对市场、技术、经济等因素的分析和论证,来评估项目的可行性。

四、评价标准不同环评报告的评价标准主要是环境影响评价标准,包括对大气、水、土壤、生物等各个方面的环境影响进行评估,提出相应的环保措施。

而可行性研究报告的评价标准主要是项目的技术、经济、市场等方面的可行性,包括项目的前景、投资回报率、风险评估等。

综上所述,环评和可行性研究报告在目的、内容、方法、评价标准等方面都有明显的区别。

环评主要是为了保护环境和生态系统,评估项目可能对环境产生的影响;而可行性研究报告主要是为了评估项目在技术、经济、市场等方面的可行性,为决策提供依据。

两者虽然不同,但都是为了保障项目的可持续发展和实施顺利进行而进行的重要研究工作。

工程建设项目审批流程讲解

工程建设项目审批流程讲解

工程建设项目审批流程讲解首先,工程建设项目审批流程可以分为前期准备、项目初步审批、项目可研报告审批、项目实施批复及项目环评批准等阶段。

前期准备阶段主要包括项目规划和可行性研究。

在这个阶段,项目申请方需要编制项目可行性研究报告,并提交给相关审批部门。

可行性研究报告需要包括项目的基本信息、预算和资金保障等内容。

项目初步审批阶段是指审批部门初步审核申请材料,对项目的可行性和合规性进行初步评估。

在这个阶段,审批部门会核实项目的申请材料,并进行初步评估。

如果项目符合相关法律法规和政策要求,审批部门会发出初步审批意见。

项目可研报告审批阶段是指审批部门对项目的可研报告进行审批。

可研报告是项目申请方在前期准备阶段编制的,包含项目的技术方案、经济效益分析和社会效益评估等内容。

审批部门会对可研报告进行详细审核,评估项目的可行性和可行性,并进行投资利益评估。

项目实施批复阶段是指审批部门对项目实施方案进行批复。

在这个阶段,审批部门会对项目的实施方案进行审核,包括施工图纸、技术标准和工期计划等。

审批部门会评估项目的工程质量、安全性和环保性,并根据评估结果进行批复。

项目环评批准阶段是指审批部门对项目的环境影响评价报告进行审批。

环境影响评价报告是项目申请方在前期准备阶段编制的,包含项目对环境的影响和相应的环保措施。

审批部门会对环评报告进行审核,评估项目对环境的影响是否符合相关法律法规和政策要求,并根据评估结果进行批准。

总之,工程建设项目审批流程是一个相对复杂和繁琐的过程,需要经过多个阶段和环节的审核和审批。

只有在通过所有审批环节,并获得相关批复和批准后,项目才能正式启动和实施。

这样的审批流程可以确保项目的可行性和合规性,保障项目的质量和安全,同时也保护了环境和社会的利益。

可行性报告和环评报告区别

可行性报告和环评报告区别

可行性报告和环评报告区别在工程建设项目的各个阶段中,可行性研究和环境影响评价是两个十分重要的环节。

其目的都是为了保障建设项目的可行性和安全性,但两者的具体内容和重点却存在一定的差异。

本文将从可行性报告和环评报告的概念、内容、流程、所涉及的法律法规等方面进行比较,以明确二者之间的区别。

一、可行性报告1.概念可行性报告是指对一个计划、项目或方案进行可行性分析,并在此基础上提出合理的建议和措施,以确定该计划、项目或方案是否可以顺利实施的报告。

这种报告主要包含了技术、经济、市场、管理等各个方面的评估,以及项目的可行性、风险等因素的分析。

2.内容可行性报告通常包括以下几个方面的内容: - 项目概述:包括项目的名称、目的、范围、时间、地点等信息。

- 市场分析:通过对市场需求、供给、竞争等因素的分析,评估项目的市场前景。

- 技术分析:主要是技术可行性分析,包括技术选型、技术难点、技术方案等内容。

- 经济分析:包括项目成本估算、收益预测、投资回报率计算等经济评估内容。

- 社会效益分析:通过对项目对社会环境、人民生活等方面的影响进行评估,以确定项目的社会效益。

- 环境影响评价:对项目对自然环境、生态环境的影响进行评估,确定项目的环保措施。

3.流程可行性报告的编制流程通常包括以下几个步骤: - 规划和立项阶段:根据项目需求,确定可行性报告编制的目的、范围、任务书,明确报告编制的组织机构和人员。

- 调查和研究阶段:通过实地勘察、文献调查、专家咨询等方式,获取项目所需的技术、经济、市场、环境等方面的信息。

- 分析和评估阶段:在获取的资料基础上,对项目进行技术、经济、市场、环境等方面的分析和评估。

- 编写和审核阶段:根据评估结果,编写可行性报告,并进行内部审核和专家评审。

- 上报和批准阶段:报告编制完成后,由项目负责人提交给相关部门进行审批。

4.法律法规在我国,可行性报告的编制与审批均受到法律法规的严格规定。

环评报告可研报告那个在前

环评报告可研报告那个在前

环评报告可‎研报告哪个‎在前那个报告要‎先做?应该是先做‎可研,可研是环评的依据。

但是审批的‎时候是先批‎环评,有了环评批复才能批可研‎。

先可研再环‎评,可研是环评‎的依据。

一般来说,可研和环评‎不能同一家‎公司包办,需要分别完‎成。

按照道理,可研应该是‎一个项目最‎前期的工作‎,而环评报告‎则是依据可‎研来写,我记得《环评技术方‎法》中就写明数‎据主要参考‎可研。

可是我发现‎这个程序在‎化工项目中‎适用,在污水处理‎厂环境影响‎评价中就不‎太合适了,因为好多设‎计单位现在‎很游击、很业余,往往不加调‎查,轻率的作出‎一个工艺。

而且建设单‎位(往往是当地‎建设局)招标的专家‎也是不懂装‎懂,造成工艺严‎重脱离实际‎。

这样,在环评过程‎中需要重新‎核实的东西‎太多了,不但增加了‎工作量,而且有时需‎要否掉原有‎的工艺,使前期的工‎作变成浪费‎。

更有甚者,建设单位其‎实就是敷衍‎了事,而且未批先‎建,事后找评价‎单位补做环‎评,工艺还不合‎理,出水比进水‎浓度还高,兑水达到标‎准,这让环评怎‎么写?所以,我觉得还是‎环评在前较‎为合理。

不知道别的‎地方是怎样‎操作的?我认为要具‎体项目具体‎分析,但是大体上‎是要先有可‎研报告的,因为如果没‎有可研,你连这个项‎目要干什么‎都不知道,还评价个什‎么意思,评价啥,莫非无中生‎有不成,所以一定是‎先有可研,当然有些项‎目是只需要‎有项目建议‎书就可以的‎,比如房地产‎之类的简单‎的,因为这种只‎需要知道占‎地面积啊之‎类的也就差‎不多可以写‎出来了。

但是涉及到‎具体工艺或‎者选线选址‎的还是必须‎要可研的,就拿污水处‎理厂来说,如果没有可‎研,莫非环评给‎他提出工艺‎方案不成?告诉公路建‎设如果没有‎可研的选线‎方案,莫非要环评‎替他选线不‎成?总之还是可‎研要先有,但是可研报‎批可以在环‎评之后,因为我觉得‎环评本来就‎是可研的一‎部分,要不为什么‎我们结论都‎是说“从环境角度‎分析,本项目可行‎”呢?参考“环评技术方‎法08版”第13页,做环评前,特别是初步‎的工程分析‎,要在设计单‎位或建设单‎位的可研或‎设计文件基‎础上进行”所以原则上‎,可研在前,环评在后。

项目可行性研究报告和环评报告

项目可行性研究报告和环评报告

项目可行性研究报告和环评报告一、项目背景随着我国经济社会的快速发展,城市化进程不断加快,城市人口规模不断扩大,居民生活水平不断提高,对居住环境的要求也越来越高。

在城市化的进程中,住宅小区建设是一个关键的环节,直接影响到居民的生活质量和幸福感。

因此,本项目拟建立一个高品质的住宅小区,为广大市民提供舒适、便利的居住条件。

二、项目概述本项目位于城市郊区,总占地面积约100亩,规划建设10栋高层住宅楼和多功能商业中心。

住宅楼按照不同户型划分为单身公寓、两居室和三居室,商业中心包括超市、健身房、餐饮等配套设施。

整个小区环境优美,绿化覆盖率高,配套完善,交通便利,是一个理想的居住区域。

三、市场分析根据城市规划部门的数据显示,本城市的人口规模正以每年5%的增速增长,随着城市化的进程,对居住环境的要求也越来越高。

在这种背景下,高品质的住宅小区将受到市场欢迎。

本项目周边的商业、教育、医疗等设施完善,是一个理想的生活居住区域。

四、投资分析本项目总投资约为5000万元,包括土地收购、建筑设计、施工及装修等各项费用。

项目预计可在3年内收回成本,并实现稳定的盈利。

根据市场调研数据显示,该地区的租赁市场需求旺盛,租金水平稳定。

因此,本项目具有较好的盈利前景。

五、风险分析虽然市场需求旺盛,但是竞争也较为激烈,项目要想取得成功,必须有独特的竞争优势。

同时,政策环境的变化、市场波动等因素也可能会对项目造成影响。

因此,项目方需谨慎评估各种风险因素,并采取有效措施进行防范。

六、总结与建议综上所述,本项目具有良好的市场前景和投资回报率,但也存在一定的风险因素。

为了确保项目的顺利推进和成功实施,项目方应加强市场调研,提高项目管理水平,保持良好的市场敏感度,开发独特的竞争优势。

只有如此,本项目才能在激烈的市场竞争中脱颖而出,取得成功。

环评报告一、项目概况项目名称:XX住宅小区建设项目建设单位:XX有限公司项目地址:XX市XX区XX路XX号项目规模:总占地面积100亩,建设10栋高层住宅楼和多功能商业中心二、环境影响评价内容1. 建设项目背景及用地现状情况2. 项目建设规划及环境保护措施3. 项目施工期对环境的影响4. 项目运营期对环境的影响5. 潜在环境风险和环境保护措施三、生态环境评价1. 自然生态环境评价2. 社会经济环境评价3. 生态恢复和保护措施四、环境管理措施1. 项目实施前的环境保护准备工作2. 施工期间的环境管理措施3. 运营期间的环境管理措施4. 环境监测与评估五、环评结论及建议综合考虑项目的建设规模、环境影响、生态恢复和保护措施等因素,结合相关法律法规和政策要求,做出合理的环评结论,并提出相关环保建议。

可行性研究报告和环评谁先

可行性研究报告和环评谁先

可行性研究报告和环评谁先一、项目概述随着社会经济的不断发展,对环境保护的重视程度也越来越高。

因此,我们公司打算开展一个新的项目,旨在通过科技创新的方式提高生产效率,减少能源消耗和减少环境污染。

本可行性研究报告将对项目进行综合分析,评估项目的可行性,并提出改进方案。

二、项目背景本项目旨在建立一个智能化的生产系统,通过数据分析和智能控制算法优化生产流程,提高生产效率。

同时,将引入清洁能源和节能设备,减少对传统能源的依赖,降低生产过程中的能源消耗和排放。

三、项目目标1. 提高生产效率:通过优化生产流程和智能控制算法,实现生产效率的提升,降低生产成本。

2. 减少能源消耗:引入清洁能源和节能设备,降低对传统能源的依赖,减少能源消耗。

3. 减少环境排放:通过优化生产过程,减少污染物排放,保护环境。

四、项目可行性分析1. 技术可行性:项目所需的技术已经成熟,可以通过现有的技术手段实现。

2. 经济可行性:根据初步估算,项目的投资回报周期合理,有望实现经济效益。

3. 管理可行性:公司拥有一支经验丰富的团队,有能力有效管理项目的实施。

4. 市场可行性:市场需求对项目有较大支持,有望获得良好的市场反应。

五、项目实施方案1. 技术实施:引入先进的生产设备和智能控制系统,优化生产流程。

2. 资金筹集:通过自有资金和银行贷款等方式筹集项目所需资金。

3. 人员培训:对相关人员进行技术培训,提高其工作技能。

4. 安全环保:严格执行相关安全环保法规,确保项目实施过程中的安全性和环保性。

六、项目风险分析1. 技术风险:可能存在技术瓶颈,影响项目的顺利实施。

2. 市场风险:市场需求可能发生变化,影响项目的市场前景。

3. 市场风险:未来环保政策可能会发生变化,影响项目的环保效益。

七、项目效益评估1. 经济效益:项目的投资回报期合理,有望实现经济效益。

2. 环保效益:项目将减少能源消耗和污染物排放,对环境保护有积极意义。

3. 社会效益:项目将提高生产效率,创造就业机会,对社会发展有积极影响。

港口项目审批流程

港口项目审批流程

港口项目审批流程港口项目的审批流程通常包括以下几个关键步骤:立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批、竣工验收。

首先,立项申请是港口项目审批流程的第一步。

项目申请方需要向相关政府部门递交立项申请材料,包括项目建设方案、资金计划、预计收益分析等。

第二步是前期准备。

政府部门会对申请方提交的材料进行初审,包括项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面的评估。

评估结果将决定是否进入下一步审批流程。

第三步是可研报告。

如果项目通过初审,申请方需要编制可研报告,对项目的可行性进行深入研究和论证。

可研报告包括项目的基本情况、市场需求分析、投资估算、收益预测等内容。

第四步是环评报告。

申请方需要委托专业机构进行环境影响评价,编制环评报告。

该报告需要详细描述项目对周边环境的影响,并提出相应的环境保护措施。

环评报告还需要经过相关环保部门的审核和批准。

第五步是工可报告。

在环评报告通过审核后,申请方需要编制工可报告,对项目的具体技术方案、施工计划、运营管理等进行详细规划和论证。

工可报告需要经过相关部门的审核和批准。

第六步是开工审批。

如果工可报告通过审核,申请方需要向政府部门递交开工审批申请。

政府部门会对项目的施工方案、安全措施等进行审查,审查过程中可能还涉及招标、合同签订等程序。

最后一步是竣工验收。

项目完成后,申请方需要向相关部门递交竣工验收申请。

政府部门将对项目进行验收,包括工程质量、环境保护、安全管理等方面的检查。

只有通过验收后,项目才能正式投入运营。

总之,港口项目的审批流程主要涵盖立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批以及竣工验收等步骤,并需要与政府部门进行多次的沟通和审核。

项目申请方需要提供详细完备的资料,确保项目的合法合规性和可行性,同时需要符合相关法律法规和环境保护标准。

可行性研究报告与环评区别

可行性研究报告与环评区别

可行性研究报告与环评区别一、可行性研究报告可行性研究报告是对项目的前期研究和分析,其主要目的是为了评估项目是否具备实施的条件。

可行性研究报告主要包括以下内容:1. 项目概况:包括项目的名称、背景、范围、目标等基本信息;2. 市场分析:对项目所处市场的需求、供给、竞争态势等进行分析,评估项目的市场前景;3. 技术可行性:评估项目所采用的技术是否成熟、可靠,能否实现项目目标;4. 经济效益:对项目的投资、成本、收益等进行分析,评估项目的经济效益;5. 社会影响:评估项目对当地社会的影响,包括就业、收入、文化等方面。

可行性研究报告的编制要充分考虑项目的实际情况和可行性,为决策者提供决策依据,是项目前期规划和决策的基础。

二、环境影响评价报告环境影响评价报告是评估项目对环境可能造成的影响,旨在减少对环境的破坏和污染,保护生态环境和人类健康。

环境影响评价报告主要包括以下内容:1. 项目描述:包括项目的名称、范围、规模、建设地点等基本信息;2. 环境基线调查:对项目所在地的环境现状进行调查和评估,了解项目建设可能对环境造成的影响;3. 环境影响评价:对项目可能产生的环境影响进行评估和预测,包括空气、水质、土壤、噪音等方面;4. 环境管理措施:根据评价结果提出项目建设、改造或扩建过程中应采取的环境管理措施,以减少对环境的影响;5. 监测计划:制定项目建设、运营阶段的环境监测计划,监测项目对环境的实际影响。

环境影响评价报告是对项目建设前后可能对环境造成的影响进行系统评估和管控的重要手段,旨在实现可持续发展的目标。

三、可行性研究报告与环境影响评价报告的区别1. 目的不同:可行性研究报告是为了评估项目的可行性和经济效益,为决策者提供决策依据;环境影响评价报告是为了评估项目对环境可能造成的影响,保护生态环境和人类健康。

2. 内容重点不同:可行性研究报告主要关注项目的市场前景、技术可行性、经济效益、社会影响等方面;环境影响评价报告主要关注项目对环境可能产生的影响以及相应的环境管理措施。

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环评报告可研报告哪个在前属于建设项目开工前的可行性研究论证阶段。

可研报告→安评环评→地质勘探→施工许可→施工→竣工验收先后顺序:1.规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证2.环保局:环保评测、日照分析3.地震局:地震测试4.人防办:相关人防工程建设方案5.民航局:标高申请6.环卫、市政等申请7.地勘立项之后,施工之前那个报告要先做?应该是先做可研,可研是环评的依据。

但是审批的时候是先批环评,有了环评批复才能批可研。

先可研再环评,可研是环评的依据。

一般来说,可研和环评不能同一家公司包办,需要分别完成。

按照道理,可研应该是一个项目最前期的工作,而环评报告则是依据可研来写,我记得《环评技术方法》中就写明数据主要参考可研。

可是我发现这个程序在化工项目中适用,在污水处理厂环境影响评价中就不太合适了,因为好多设计单位现在很游击、很业余,往往不加调查,轻率的作出一个工艺。

而且建设单位(往往是当地建设局)招标的专家也是不懂装懂,造成工艺严重脱离实际。

这样,在环评过程中需要重新核实的东西太多了,不但增加了工作量,而且有时需要否掉原有的工艺,使前期的工作变成浪费。

更有甚者,建设单位其实就是敷衍了事,而且未批先建,事后找评价单位补做环评,工艺还不合理,出水比进水浓度还高,兑水达到标准,这让环评怎么写?所以,我觉得还是环评在前较为合理。

不知道别的地方是怎样操作的?我认为要具体项目具体分析,但是大体上是要先有可研报告的,因为如果没有可研,你连这个项目要干什么都不知道,还评价个什么意思,评价啥,莫非无中生有不成,所以一定是先有可研,当然有些项目是只需要有项目建议书就可以的,比如房地产之类的简单的,因为这种只需要知道占地面积啊之类的也就差不多可以写出来了。

但是涉及到具体工艺或者选线选址的还是必须要可研的,就拿污水处理厂来说,如果没有可研,莫非环评给他提出工艺方案不成?告诉公路建设如果没有可研的选线方案,莫非要环评替他选线不成?总之还是可研要先有,但是可研报批可以在环评之后,因为我觉得环评本来就是可研的一部分,要不为什么我们结论都是说“从环境角度分析,本项目可行”呢?参考“环评技术方法08版”第13页,做环评前,特别是初步的工程分析,要在设计单位或建设单位的可研或设计文件基础上进行”所以原则上,可研在前,环评在后。

一般情况:先进行可研,然后是环评,环评过程提出可研中的不足之出,修改可研,最后可研和环评要一致。

环评所需的基础资料来自可研,因此,可先编制可研,初稿完成提供给环评单位,如果环评单位在编写过程发现问题,及时反馈给可研单位调整。

等环评批复后,企业再向发改委报批项目。

中国石油内部的做法是这样的:可行性研究报告报批前,要完成环评。

实际操作中,可研初稿完成后,进行环境影响评价。

环评报批在可研报批前完成。

这不是鸡与蛋的问题。

这有着先后顺序。

在上海就是先要立项,立项的时候就要递交可研报告,然后做环评,等环评报告拿到后就可以申请营业执照。

项目不做可研报告,是不能做环评报告的,环评,必须要依据可研报告去编制。

建设项目的可研报告、安评、环评、地质勘探在什么阶段进行,并且先后顺序,需要的文件?一般是可行性研究报告在前,然后是环评和安评。

安评分为四类,不知你指的哪一种,如果是一个尚未建设的项目,应该是指安全预评价,可以和环评同期进行。

并不是所有项目都需要做安评。

地质勘探分为初勘和详勘,一般项目只需要做初勘即可,一般是在施工前、环评后进行。

但如果遇到特殊的建设项目,对地质特别敏感的,或有可能造成地下水污染的项目,需要做详勘,或者需要和环评同期进行。

当你委托环评编制时,环评机构会告知你是否需要地质勘探资料。

一般情况下先地质勘探可研设计再环评,安评接触的不多,环评中也有环境风险评价。

一般情况下有了项目立项批复文件、地质勘探报告、项目可行性研究报告、其他与项目相关的政府批文(例如项目选址意见书)就可以做安全评价了,建设项目的安全评价分为三个阶段:1.安全条件论证(实际是企业行为,也可委托安评机构编制、行政审查。

主要是对项目选址、产业布局等进行论证)2.安全预评价(由有资质的评价机构完成,主要对选址及项目类型、工艺可靠性分析与评价)3.安全验收评价(由有资质的评价机构完成,根据项目的安全设计专篇的内容,对项目“三同时”情况进行核对、检查、评价、提出相关建议、措施)。

先后顺序:1.规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证2.环保局:环保评测、日照分析3.地震局:地震测试项目需要做环境影响评价登记表、环境影响评价报告表,还是需要做环境影响评价报告书,这个得根据你们项目的投资规模、对周边环境的影响程度、占地面积、产品生产产生污染物有害程度、所处位置等有关。

一般规模小的,没有什么污染的做环境影响评价登记表即可,登记表不需要有资质单位填写;规模较大的需要编写环境影响评价报告表,需有资质单位编制,并交当地区(县)级环保局审批。

规模大的,或者对周边环境影响较大的,污染严重的,需要编制环境影响评价报告书,报告书一般需由市级或以上环保局(环保部门)审批,并且不需通过专家评审。

你说的项目规模等都不清楚,很难判断需要编写报告书还是报告表。

环境影响评价报告书或环境影响评价报告表,企业先由向环保局申请,现场探勘后确定做报告书还是报告表,然后找专业机构编制,最后到环保局报批。

估算投资额收费1、中准价:(1)编制环境影响报告书(含大纲):以估算投资额为标的,0.3亿元以下的,5—6万元;0.3—2亿元的,6—15万元;2—10亿元的,15—35万元;10—50亿元的,35—75万元;50—100亿元的,75—110万元;100亿元以上的,110万元。

(2)编制环境影响报告表:0.3亿元以下的,1—2万元;0.3—2亿元的,2—4万元;2—10亿元的,4—7万元;10亿元以上的,7万元以上。

此为不设评价专题的中准价,每增加一个专题加收50%。

(3)评估环境影响报告书(含大纲):0.3亿元以下的,0.8—1.5万元;0.3—2亿元的,1.5—3万元;2—10亿元的,3—7万元;10—50亿元的,7—9万元;50—100亿元的,9—13万元;100亿元以上的,13万元以上。

不含专家参加审查会议的差旅费;环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%。

(4)评估环境影响报告表:0.3亿元以下的,0.5—0.8万元;0.3—2亿元的,0.8—1.5万元;2—10亿元的,1.5—2万元;10亿元,2万元以上。

2、收费调整系数:(1)行业调整系数:化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域,1.2;石化、石油天然气、水利、水电、旅游,1.1;林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器,1;邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电,0.8;粮食、建筑、信息产业、仓储,0.6。

(2)环境敏感程度调整系数:敏感,1.2;一般,0.8。

3、注:(1)估算投资额下限为不含,上限为包含;(2)收费标准不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测费用。

审批制、核准制、备案制主要是从项目投资主体上来区分。

以前的项目,不管是政府投资的,还是企业投资的,都是审批制,这样严重影响了审批效率。

现在,为提高企业的自主能力,让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险,今后,由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。

其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目,需要实行核准制度,其他项目就可以实行备案制度了。

简单的说,超过一定规模的项目,发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系,就需要进行核准。

至于使用国家资金的项目以及政府投资项目,仍实行以前的审批制度。

核准制与审批制的区别是什么?答:第一,适用的范围不同。

审批制,只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目;核准制,则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。

第二,审核的内容不同。

过去的审批制,政府既从社会管理者角度,又从投资所有者的角度审核企业的投资项目;核准制,政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目,审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。

第三,审核的程序不同。

审批制,一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节,而核准制只有“项目申请报告”一个环节。

从一定意义上讲,实行核准制是我国固定资产投资管理的一项重大制度创新。

为保证这一制度的顺利实施,作为《决定》的附件,公布了《政府核准的投资项目目录(2004年本)》。

1、实行审批制的政府投资项目,项目单位应首先向发展改革委员会等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。

2、实行核准制的企业投资项目,项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。

完成相关手续后,项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。

3、实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续,备案后,分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。

项目建设审批制、核准制、备案制(一)审批制1、审批范围。

审批制适用于政府投资项目。

政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。

2、投资内容。

政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。

3、投资方式。

政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。

4、审批权限。

省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门;市、州、县(市、区)发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。

政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审;重大项目应当进行专家评议。

咨询评估没有通过的不予审批。

政府投资300万元及以上的建设项目,由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收(初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。

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