关于开展卷烟市场清理整顿专项行动的实施方案
长春市人民政府关于清理整顿卷烟市场加强烟草专卖管理的通告
长春市人民政府关于清理整顿卷烟市场加强烟草专卖管理的通告文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1995.03.20•【字号】长府发〔1995〕20号•【施行日期】1995.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文长春市人民政府关于清理整顿卷烟市场加强烟草专卖管理的通告（１９９５年３月２０日长府发〔１９９５〕２０号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局（公司），国省营、市属企事业单位，驻长部队：为打击违章违法经营烟草制品活动，促进我市烟草行业健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》等有关法律法规规定，特做如下通告。
一、切实加强对卷烟市场的管理。
各县（市）不得擅自开办卷烟批发市场，任何单位和个人未经烟草专卖管理部门批准，不得擅自经营卷烟批发业务。
对以零售为名，开展卷烟批发业务的单位或个人必须坚决取缔，并由原发证和登记机关吊销其经营许可证和营业执照。
对拒不执行的单位和个人，由烟草专卖管理机关及有关执法机关依照有关法律法规进行处理，情节严重的追缴其非法所得。
二、严厉打击以营利为目的手工卷烟活动，对制造、贩卖假冒牌卷烟的，要依法没收其全部假冒牌卷烟，并处以罚款，情节严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。
三、销售合法进口卷烟必须持有烟草专卖管理部门核发的《特种烟草专卖经营许可证》；经营查没的非法进口卷烟必须持有“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定一道进货。
其他任何单位或个人不得擅自经营此项业务。
四、烟草行业内部在省内运输卷烟凭发货票运输，省际间运输卷烟必须持烟草专卖管理部门开具的《准运证》方可运输。
对无证运输卷烟的，有关执法部门有权予以查扣并统交烟草专卖管理部门按有关规定处理。
五、对抗拒检查、殴打、谩骂、威胁执法人员依法行政的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、本通告由市烟草专卖局负责组织实施。
卖烟大户治理实施方案
卖烟大户治理实施方案一、背景分析。
近年来，我国烟草行业一直存在着一些乱象，其中之一就是一些卖烟大户存在着无证经营、销售假烟等问题，给社会治安和市场秩序带来了严重影响。
为了规范卖烟大户的经营行为，加强对其的监管，制定一套科学有效的治理实施方案势在必行。
二、目标与原则。
1. 目标，建立健全的卖烟大户监管制度，净化市场环境，保障消费者权益。
2. 原则，依法治理，严格监管，规范经营，保障合法权益。
三、治理措施。
1. 加强监管力度，建立健全卖烟大户监管制度，加大执法力度，严格查处无证经营、销售假烟等违法行为。
2. 完善信息化管理，建立卖烟大户信息数据库，实现信息共享，加强对卖烟大户的监测和管理。
3. 强化宣传教育，通过多种途径加大对卖烟大户的宣传教育力度，引导其依法经营，增强合规意识。
4. 加强行业自律，鼓励卖烟大户自觉遵守行业规范，建立健全内部管理制度，自我约束，共同维护行业良好秩序。
四、实施路径。
1. 立法规范，制定相关法律法规，明确卖烟大户的经营行为规范，明确监管责任，依法打击违法行为。
2. 加强执法力度，加大对卖烟大户的日常监管力度，加强执法检查，对违法行为零容忍。
3. 完善信息化管理系统，建立卖烟大户信息化管理系统，实现信息共享，提高监管效率。
4. 宣传教育工作，通过媒体、网络等渠道，加大对卖烟大户的宣传教育工作，提高其合规意识。
5. 强化行业自律，倡导卖烟大户自觉遵守行业规范，建立行业协会，加强行业自律管理。
五、风险防范。
在实施治理方案的过程中，可能会遇到一些风险和挑战，需要及时加以应对和解决，确保治理工作的顺利进行。
六、预期效果。
通过以上的治理措施和实施路径，预期可以有效规范卖烟大户的经营行为，净化市场环境，保障消费者权益，为烟草行业的健康发展提供有力保障。
七、总结。
卖烟大户治理是当前烟草行业治理的重要内容，制定和实施科学有效的治理方案对于规范市场秩序、保障消费者权益具有重要意义。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，积极推进卖烟大户治理工作，为烟草行业的健康发展营造良好的环境。
样品烟治理专项行动方案
一、方案背景为进一步规范烟草市场秩序，保障消费者权益，提高烟草产品质量，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规，结合当前烟草市场实际情况，特制定本样品烟治理专项行动方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持依法行政，强化市场监管，严厉打击样品烟违法行为，确保烟草市场秩序规范，消费者权益得到有效保障。
三、行动目标1. 全面排查样品烟违法行为，消除市场隐患。
2. 提高烟草产品质量，保障消费者健康权益。
3. 加强宣传教育，提高公众对样品烟危害的认识。
4. 建立健全样品烟治理长效机制。
四、组织机构成立样品烟治理专项行动领导小组，负责统筹协调、监督指导专项行动的开展。
组长：XXX（分管领导）副组长：XXX（市场监管部门负责人）成员：XXX（相关部门负责人）五、工作内容1. 排查阶段- 对烟草市场进行全面排查，重点检查烟草零售户是否存在销售样品烟行为。
- 检查烟草生产企业、批发企业是否存在违规提供样品烟行为。
- 加强对网络销售平台的监管，严厉打击网络销售样品烟行为。
2. 整治阶段- 对查实的样品烟违法行为，依法予以查处，包括没收样品烟、罚款、吊销许可证等。
- 对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
- 对违法违规企业，纳入信用体系，实施联合惩戒。
3. 宣传阶段- 通过多种渠道开展宣传教育，提高公众对样品烟危害的认识。
- 加强对烟草零售户、企业负责人和消费者的法律法规培训。
- 发布典型案例，警示教育，形成震慑效应。
4. 总结阶段- 对专项行动进行全面总结，分析问题，完善措施，建立健全样品烟治理长效机制。
六、工作要求1. 各级各部门要高度重视，加强组织领导，确保专项行动取得实效。
2. 加强部门协作，形成工作合力，确保专项行动顺利开展。
3. 严格执行法律法规，确保专项行动依法依规进行。
4. 强化督导检查，确保专项行动各项工作落到实处。
七、时间安排本专项行动自发布之日起实施，为期三个月。
关于建立烟草市场清理整顿长效工作机制和联合执法办案工作的实施办法
关于建立烟草市场清理整顿长效工作机制和联合执法办案工作的实施办法关于建立烟草市场清理整顿长效工作机制和联合执法办案工作的实施办法各县烟草专卖局工商行政管理局：为了进一步落实市县两级工作职责，按照市级局抓管理协调、组织督查，县级局主抓贯彻落实的格局，更好地规范全市烟草市场经营秩序，严厉打击制售假烟、走私烟等非法经营活动，取缔无证照经营烟草制品的行为，维护国家利益和消费者利益，制定本实施办法。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“守土有责”的方针，切实加强组织领导，不断完善协同作战的工作机制，明确责任划分，加大烟草市场综合治理工作力度，深入推进全市烟草市场清理整顿工作，切实维护国家利益和消费者利益。
二、工作目标通过落实上一级“两个意见”的要求，进一步细化措施，加强协作，使全市烟草、工商部门间的配合更加紧密、顺畅，确保全1/ 13市烟草市场清理整顿工作的制度化、规范化和常态化。
通过深入开展卷烟打假打私工作，有效抑制卷烟制售假活动，使辖区内制假窝点、售假贩私网络得到及时打击，涉烟违法犯罪分子受到严惩；通过治理无证照经营烟草制品的违法行为，逐步杜绝无证经营烟草制品的现象，进一步规范我市烟草市场经营秩序。
三、工作重点：（一）严厉查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的违法行为；（二）重点打击生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品和非法印制烟草制品商标标识等违法行为；（三）重点整治名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所、酒吧、茶庄、名优土特产店、食杂批发店、礼品回收店等特殊经营场所非法经营卷烟的行为；（四）严厉查处通过货运站、物流中心非法运输、经营烟草制品的行为。
四、组织机构为确保全市长效工作机制和联合执法工作的有效开展，成立规范全市烟草市场经营秩序工作领导小组。
组长：成员：领导小组下设办公室，负责收集、汇总、分析、汇报全市烟2/ 13草市场清理整顿情况，协调领导各县烟草、工商部门组织开展工作。
卷烟市场集中检查方案
卷烟市场集中检查方案背景香烟行业是我国纳税最大的行业之一，同时也是多年以来的国家烟草专卖局“香火”业务，但由于香烟产业的高盈利性和市场巨大的需求，香烟市场存在各种乱象，如假冒伪劣、超标、不合格产品等问题，影响消费者健康和烟草行业形象。
为了遏制香烟市场乱象，保障消费者购买安全、健康的烟草产品，加强卷烟市场集中检查成为必要的行动之一。
目的本方案的目的是在卷烟市场检查中加强烟草市场监管，打击假冒伪劣、超标、不合格的卷烟产品，确保消费者购买安全、健康的烟草产品，同时维护公平、公正的市场环境。
方案1. 检查对象此次检查对象为全国范围内销售的卷烟产品、卷烟销售零售点以及所有涉烟市场经营者。
2. 检查内容本次检查内容涵盖了以下几个方面：2.1 产品质量检查对于所有销售的卷烟产品，将按照国家相关标准检测其产品质量，保障产品符合相关标准和检验结果。
2.2 经营证件查验检查涉烟市场经营者是否具有合法的经营资质、各类证照等。
对所有销售卷烟的零售点进行全面排查，确定是否取得了经营卷烟的有效证照。
2.3 卷烟产品流向核查监测和核查所有涉烟物流、运输、销售环节信息数据，确保卷烟产品流向的全程可追溯。
抽查经营者进货、进货来源、进货数量与销售数量是否一致等。
2.4 打假查封并严厉打击假冒伪劣、超标、不合格的卷烟产品，追踪和查处制假贩假等相关违法行为。
3. 检查期间本次卷烟市场集中检查将分阶段进行。
首先，区域卷烟市场集中检查将在全国范围内同步开展；其次，各地消防机构将协助完成根据检查需求的火灾现场救援演练。
4. 检查人员本次检查将由卫生计生委、工商局、质量监督局、消防部门、专负责负责烟草行业监管的国家烟草专卖局等职能部门统一组成检查组，对相应地区进行检查。
5. 相关处罚对于在检查中发现的违法行为和不合格产品，依法依规处罚，并公示，同时吊销、注销相关经营许可证照等措施。
总结卷烟市场集中检查方案是有效维护卫生健康和消费者权益的一项重要工作，对于净化市场环境、保障消费者安全至关重要。
2024年烟草市场专项整治行动方案
2024年烟草市场专项整治行动方案
如下：
为进一步规范烟草市场秩序，加强对烟草行业的监管，保障公众健康，我们将采取以下措施。
一、加大对烟草生产和销售企业的监管力度，建立健全烟草专项整治工作组织机构，加强对烟草市场的日常监督检查。
二、加强对烟草广告宣传和销售活动的监管，严格执行烟草广告法规，禁止烟草产品的虚假宣传和非法销售行为。
三、加强对烟草价格的监管，严格执行烟草价格政策，防止烟草价格的恶意炒作和哄抬，维护市场价格秩序。
四、加强对烟草产品质量和安全的监管，加大对烟草产品生产环节的监督检查力度，确保烟草产品符合国家质量标准。
五、加强对烟草市场的宣传教育，开展吸烟危害宣传活动，引导公众树立健康的生活方式和消费观念。
六、加强对烟草市场的法律监督，及时处理烟草市场中的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。
七、加强对烟草行业的监测和评估，及时发布烟草市场信息，为研究和制定相关政策提供数据支持。
以上即是2024年烟草市场专项整治行动方案的主要内容，我们将全力以赴，确保该方案得到有效执行，推动烟草市场秩序的持续改善，维护公众健康和社会稳定。
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国家工商行政管理局、国家烟草专卖局关于整顿卷烟交易市场秩序严厉打击卷烟走私贩私活动的通知
国家工商行政管理局、国家烟草专卖局关于整顿卷烟交易市场秩序严厉打击卷烟走私贩私活动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),国家烟草专卖局•【公布日期】1998.08.12•【文号】工商市字[1998]第174号•【施行日期】1998.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家工商行政管理局国家烟草专卖局关于整顿卷烟交易市场秩序严厉打击卷烟走私贩私活动的通知（工商市字［１９９８］第１７４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、烟草专卖局：为了进一步整顿卷烟流通秩序，坚决打击卷烟流通领域走私贩私等违法经营活动，切断走私烟的销售渠道，打掉走私烟的集散地，遏制走私卷烟猖獗的势头，根据全国打击走私工作会议精神，针对当前卷烟交易市场秩序混乱、摆卖走私烟现象十分普遍的问题，国家工商行政管理局、国家烟草专卖局决定在全国范围内开展一次严厉打击卷烟走私贩私、深入清理整顿卷烟交易市场的专项整治活动。
现通知如下：一、各地工商行政管理、烟草专卖管理部门要充分认识打击卷烟走私贩私、清理整顿卷烟交易市场的重要性，积极争取当地政府的支持，与公安等执法部门密切配合，协同作战，综合治理。
二、各地工商行政管理、烟草专卖管理部门要制定具体的行动方案，统一部署，统一行动，严厉打击卷烟走私贩私等违法违章活动，务求取得成效。
三、充分发挥舆论监督的作用，对卷烟走私贩私的严重问题、重大案件要予以曝光，对整治工作取得的重大成果要进行广泛宣传，以震慑不法分子。
四、整治对象：１、未按《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》的规定非法设立的卷烟交易市场；２、综合集贸市场内无营业执照、烟草专卖许可证或持无效许可证从事卷烟经营活动；３、销售走私烟、假冒商标卷烟、未注册商标卷烟及非法烟厂生产的烟草制品。
五、整治目标：１、取缔非法设立的卷烟交易市场；２、经营卷烟业务必须持有有效的营业执照、烟草专卖许可证，并严格按核准登记的经营方式、经营范围经营；３、严格按规定渠道进货，并接受当地工商行政管理、烟草专卖管理等执法部门的管理；４、市场上无走私烟、假冒商标卷烟、未注册商标卷烟及非法烟厂生产的烟草制品销售。
卷烟整治专项行动实施方案
卷烟整治专项行动实施方案一、背景分析卷烟整治是我国社会治理工作的一项重要内容，旨在切实加强对卷烟的管理，减少卷烟的滥用和非法销售，推进国家的健康事业和社会和谐稳定。
在当前社会形势下，卷烟整治工作面临诸多挑战，比如卷烟的非法销售、未成年人吸烟等问题日趋严重，亟需加强整治和管理。
二、总体目标本次卷烟整治专项行动的总体目标是：全面加强卷烟管理，减少非法销售和滥用，有效保护公民健康，推动卷烟市场的健康、有序发展。
三、主要任务1. 加强卷烟监管力度，严厉打击非法卷烟行为，净化市场环境；2. 加强卷烟销售的管控和监管，规范卷烟市场秩序；3. 积极开展宣传教育活动，推动全社会形成抵制卷烟的良好氛围。
四、具体措施1. 加大监管力度，严厉打击非法卷烟行为，净化市场环境（1）加大执法力度，加强对非法卷烟销售行为的打击，对销售非法卷烟的商户进行重点打击和整治；（2）建立健全市场监管制度，完善监督检查机制，加强对卷烟市场的监管力度，严格禁止非法卷烟的生产、销售和运输。
2. 加强卷烟销售的管控和监管，规范卷烟市场秩序（1）建立健全卷烟销售的监督管理制度，完善销售许可和准入制度，严格控制卷烟销售的渠道和门槛；（2）加强对卷烟销售行为的监管和检查，制定相关的标准和规范，确保卷烟销售行为符合国家法律法规的要求。
3. 积极开展宣传教育活动，推动全社会形成抵制卷烟的良好氛围（1）开展卷烟危害的宣传教育活动，向公众普及卷烟的危害和滥用危害的知识，增强公众的抵制意识；（2）鼓励和支持各类社会组织和媒体开展拒绝卷烟的宣传活动，营造拒烟、抵烟的健康氛围。
五、工作机制为了确保卷烟整治专项行动能够有序、高效进行，需要建立健全的工作机制，明确工作部门的职责，并建立协调配合机制，确保各项工作能够有序推进。
具体包括以下几个方面：1. 建立协调联动机制，形成政府部门、社会组织和媒体的合力，共同推进卷烟整治专项工作；2. 明确工作责任部门，建立工作台账，确保工作落实到位；3. 健全考核评估机制，建立绩效评价体系，对卷烟整治专项行动的实施情况进行定期评估，为下一步工作提供依据。
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县专卖局关于开展卷烟市场清理整顿
专项行动的实施方案
根据《xxxx关于开展卷烟市场清理整顿专项行动的通知》（黔烟专〔2011〕x号）要求，为确保本次行动取得实效，进一步营造规范、和谐、有序的卷烟市场环境，切实维护国家利益和消费者利益，特制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实国家局、公安部2009年全国卷烟打假工作电视、电话会议精神，按照《开展卷烟市场清理整顿专项行动的通知》要求，以国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观为指导，以严历打击制售假烟违法犯罪活动为重点，以“营造最佳市场环境”为目标，坚持“守土有责、分散行动、集中整治、打防结合、标本兼治、整顿和规范并重”的工作方针，在全州范围内深入开展集中清理整顿卷烟市场秩序专项行动。
二、组织机构
为加强对此次专项行动的组织领导，确保此次专项行动取得实效，成立专项行动领导组。
组长：xxx
副组长：xxx
组员：专卖办、各稽查中队
领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理办公室，办公室主任由xxxx兼任。
三、专项行动的代号和行动时间
此次专项行动为期四个月，自2011年1月20日－5月20日，在全县范围内开展代号为“春雷”的卷烟市场清理整顿专项行动。
四、总体目标
切实清理整顿卷烟销售市场，打击制假售假和走私卷烟的违法行为、清理整顿无证经营，确保市场净化率在98%以上，通过提高对卷烟市场的控制力，确保市场的稳定，营造诚实守信的卷烟消费市场环境，为2011年的卷烟销售打下坚实的基础。
五、工作重点
此次专项行动，各单位要紧紧围绕以下八个工作重点来开展。
（一）破获制、售假烟网络案件。
打击制、售假烟网络是打假工作的重中之重，是清理整顿卷烟市场最直接、最有效、最有震摄力的方法。
请各中队高度
重视此项工作，认真排查本辖区是否有制、售假烟窝点。
（二）取缔无证经营户。
各乡镇农贸交易市场的均有无证经营情况，一些持证户和户有销售卷烟给无证户销售的行为，对本辖区内的卷烟无证经营户，应加大监管和查处力度。
各稽查中队要联合所、工商所等行政执法部门予以坚决取缔。
（三）严密监控物流中转站和货运站。
长期以来，各辖区内的物流中转站和货运站，一直都是市场管理的关键场所。
近年来，这些场所被不法烟贩利用，成为中转、运输、分销各类假冒、违规卷烟的中间环节，严重干扰了我县卷烟市场的正常运转。
为此，县局组织专职人员，在当地公安部门的协助配合下，对进行中转、运输、分销假冒、违规卷烟的活动予以坚决清查、打击。
（四）取缔卷烟回收行为。
卷烟回收作为烟酒回收店的一项经营活动，“春节”前后，正是各类过节礼品回收消费的旺季，各县局、库尔勒市市场部对回收卷烟的违法行为，要按照违反《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》的行为（违反《专卖法》第三十五条、《条例》第六条、第二十五条、第六十一条）予以坚决取缔。
（五）严厉清查各类特殊场所。
高档酒店、宾馆、娱乐休闲场所、网吧等是我们专卖管理工作中容易忽视的地方，而这些场所往往又是各类假冒、违规卷烟相对较多的场所。
同时，由于这些场所的特殊性，在日常的市场检查中，很难取得实质性效果。
因此，各稽查中队组织精干力量，在公安、工商等执法部门的协助下，对以上场所予以彻底清查，确保不留死角。
（六）严厉查处各类代存代放、供应、调剂卷烟的行为。
对于零售客户代存代放、调剂、窜货卷烟的行为，一经发现要坚决查处。
（七）严密监管重点违规户。
烟酒商行尤其是无证烟酒商行及重点违规户是各类假冒、违规卷烟滋生的首要行为人，各稽查中队要对其实施严密监控。
（八）密切关注一些卷烟的运营情况。
各县局、市场部要按照专销分析制度的要求，对部分品牌卷烟销量的不正常现象加强市场分析，密切关注这些卷烟的动向。
六、工作要求
（一）提高认识，明确责任。
各稽查中队要充分认识到本次卷烟市场清理整顿专项行动
的必要性和重要性，切实增强责任意识，克服懈怠思想和厌战情绪，增强责任感和使命感，按照分局的统一安排和总体部署，履行职责、精心组织、周密安排、不走过场、不做表面文章，切实做到措施得力、方法得当、形式灵活，确保行动取得实效。
（二）抓住重点，方法得当。
各稽查中队要紧紧把握此次专项行动的九个工作重点，结合本辖区的实际，采取行之有效的工作方法，打出声势、打出威风、打出实效。
1、要集中力量对所辖区域内的重点区域、重点场所进行严密监控。
（1）要加大对托（货）运站、出租房屋、交通要道及商行、超市、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧和火车站、汽车站等人群密集处等经营场所的监控、检查力度。
（2）采取形式多样的市场监管措施。
一是培训要分层次进行，对症下药，使之成为真正的守法户和忠诚的客户；二是要变规则工作时间为不规则工作时间，采用“时间差”，采取跨片区、明查暗访、夜间交叉检查等监管方式，加大监管检查力度；三是要经营案件，注重信息搜集，找出重点监管对象，实施重点监控和有效监管，待条件成熟后利用公安联动机制给予一网打尽；四是对违法违规户的整改，达到警示教育的目的；五是
稽查员在检查时应注重理念引导和宣传，真正体现向服务型转变，提高满意度。
2、制、售假烟网络
（1）各稽查中队要强化案件经营责任意识，一旦有经营价值，绝不能就案论案、就案论量，一定要在“耐力”二字上做文章。
（3）5万元以上的假烟案件，一定要当作网络案件培养，案件情况要在12小时内上报县局备案。
（4）案件涉及到超出本辖区范围的其他县、地州（市）、省地方的，要在第一时间内上报县局，未经县局同意，不得擅自行动。
3、无证经营、莫合烟治理
（1）针对无证经营户监管措施：一是要通过宣传有关法律法规知识，讲明利害关系，做好说服教育工作，劝其主动退出零售业务；二是对辖区、片区无证经营户进行分层管理，对配合良好的应采取专卖日常监管和引导，对不配合的采取点对点机制联合工商进行重点监管，对刁难户、钉子户要联合公安、工商要进行定期或不定期联合检查，加大检查频率、加大处罚力度，下大力气坚决取缔。
（2）对信息搜集，利用农村客户服务站、群众举报、线人、
日常检查、持证户反映的信息进行分析整理。
发挥信息共享机制的作用，形成信息网络，把全县的有效信息通盘管理利用，为经营案件提供信息支持。
举报奖励措施要及时兑现，以提高举报人的积极性。
根据信息学会经营案件，待条件成熟利用公安协作机制，对加工点和销售点给予沉重打击。
决不心慈手软。
（三）定期上报，互通信息。
1、各稽查中队部要按照分局的方案，结合各自的情况，制定出台《卷烟市场清理整顿专项行动的实施细则》，并将《实施细则》于1月20日前上报县局专卖监督管理科。
2、每月15日前将专项行动开展情况及成效上报县局专项行动领导小组办公室（专卖监督管理科）。
3、对行动中发现和总结出的一些好的经验和做法要及时上报，以便学习交流，确保全州卷烟市场清理整顿专项行动取得实效。
七、实施步骤
本次专项行动的时间为2011年1月1日至2011年5月30日，共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（1月1日至1月19日）。
1、以“消费引导”进单位、进社区、到商户的形式，依托“启明星服务工程”，发挥烟草零售协会的作用，通过公布
“12313”举报电话投诉举报电话、发放告知书、印制宣传单等方式，广泛宣传烟草专卖法律法规、打假政策、举报奖励政策。
《12313烟草专卖品市场监督举报服务电话宣传单》做到全州持证零售户人手一份，广泛覆盖消费者，充分调动全社会参与举报和打击制假售假行为的热情和积极性。
2、届时分局要制定相应的专项行动方案，具体行动按照方案执行。
（二）集中清理、整顿阶段（1月20日至5月20日）。
各稽查中队要坚持“辖区管理、守土有责”的原则，搞好清理、整顿活动：
1、各中队要对工作重点各项工作予以落实执行。
2、在充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源渠道的基础上，梳理网络案件线索，在全县范围内有针对性地组织开展清理整顿“春节”期间的卷烟市场秩序的行动，力争“打假破网”有所新突破。
3、在市场监管中发现、经营线索的基础上，在全县掀起节后市场清理整顿高潮，时间安排从3月份至5月份，为期两个月。
（三）总结成绩、巩固提升阶段（5月21日至5月30日）。
1、分局组织人员对所有工作的落实执行情况进行全面检
查。
2、对从1月份以来在市场清理整顿、打假破网等方面的成功经验进行总结交流，把工作当中的“亮点”提炼后，作为有价值的重要信息全县共享，促进黔西县局专卖管理工作整体水平稳步提升。
3、对专项行动表现突出的单位和个人进行表彰，对专项行动不力的进行通报。