第五讲 贸易的政策工具 - 复旦大学经济学院
第五章 国际贸易政策工具
小国关税效应
价格 （千元）
在预算不变的情况下， 本国消费者愿意支付的 进口钢铁价格会下降 500元。
b+d M2 40 M1 60
外国出口供给 本国进口需求 关税后进口需求 进口数量
（b）本国钢铁进口市场
总结：
小国征收关税的经济利益分析
• 生产者剩余增加: + a • 政府关税收入: + c • 消费者剩余减少: - (a+b+c+d) 整个国家福利总损失: -(b+d)
生产补贴
政府补贴的结果是：生产 者价格上升，国内生产增 单位产出给予500元补贴 加；消费者价格不变，国 内消费没有减少。 社会福利净损失b。
补贴前、补 贴后的国内 市场价格与 国际市场价 格
两国贸易模型：中国和美国 设中国对汽车的需求和供给分别为： Dc = 2000 - 0.02 P，Sc = 1200 + 0.03 P 美国对汽车的需求和供给分别为： Dus = 1800 - 0.02 P，Sus = 1400 + 0.03 P。请计算: （1）贸易前，双方汽车的均衡价格和产量。 （2）自由贸易条件下，国际市场汽车的均衡价格、各国的产量及贸易量 (不考虑运输成本)。 （3）中国对汽车进口征收3000美元的单位税，这时各国汽车市场的价格、 产量及贸易量。关税对中国汽车制造商、国内消费者和中国政府的福 利带来的影响如何？关税的福利净损失(与自由贸易相比) （4）中国为美国的汽车进口设定的配额为100, 这时各国汽车市场的价格、 产量。与自由贸易相比，各国消费者、厂商的福利变动情况。 （5）中国政府给国内汽车制造商提供3000美元的单位补贴，两国汽车的价 格、产量及贸易量。与自由贸易相比，各国消费者、厂商的福利变动 情况。 （6）美国为每辆出口的汽车提供3000美元的补贴，这时各国汽车的价格、 产量和贸易量。对每个国家的消费者、政府及厂商的福利影响。
新型贸易政策工具的应用及对中国的影响
新型贸易政策工具的应用及对中国的影响【摘要】新型贸易政策工具在中国的应用对于中国经济和对外贸易的影响日益凸显。
本文从引言、正文和结论三个部分详细探讨了这一议题。
引言部分介绍了新型贸易政策工具的重要性以及中国对其应用的意义。
在分析了新型贸易政策工具的实施背景、中国主要采用的工具、应用效果以及对中国经济和对外贸易的影响。
结论部分则指出新型贸易政策工具的应用为中国经济发展带来新机遇，对中国加强国际地位具有积极意义，并提出了对中国未来贸易政策发展的建议。
新型贸易政策工具的应用为中国打造了更加开放、包容，同时兼顾内外平衡的贸易政策体系，为中国经济跨越式发展开启了新的篇章。
【关键词】关键词：新型贸易政策工具、中国、应用、影响、经济、对外贸易、发展、机遇、国际地位、建议。
1. 引言1.1 新型贸易政策工具的重要性新型贸易政策工具在当今国际贸易领域中扮演着至关重要的角色。
随着全球化进程的不断加深和贸易形式的不断变化，传统的贸易政策工具已经不再适应当前环境下的贸易需求。
新型贸易政策工具的出现，不仅可以更好地适应新形势下的贸易环境，还可以为国家创造更多的机遇和竞争优势。
新型贸易政策工具能够更好地适应国家的经济和贸易实际情况，灵活应对国际贸易的挑战。
通过采用新型贸易政策工具，国家可以更好地保护本国产业和企业，提高产业竞争力，同时也能更好地利用国际贸易的机遇，实现贸易平衡和发展。
新型贸易政策工具还可以促进国际贸易的创新和协调发展，推动全球贸易体系的更加公平和可持续发展。
新型贸易政策工具的重要性不言而喻。
只有不断创新和完善贸易政策工具，才能更好地适应国际贸易的变化和发展需求，为国家经济的持续增长和发展做出更大的贡献。
1.2 中国对新型贸易政策工具的应用意义新型贸易政策工具的应用可以帮助中国更好地适应全球经济发展的趋势，提升中国在国际贸易中的竞争力。
随着全球化进程的深入，传统的贸易政策已经不能完全适应当今经济形势的变化，因此新型贸易政策工具的引入可以使中国在贸易领域更具活力和灵活性。
国际贸易政策工具
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2．保护关税（Protective Tariff）
一般来说，保护关税的税率比较高，有时高达百分之几百，实际 上等于禁止进口，从而达到保护的目的。目前，虽然可以采用进 口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本 输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但 它仍是保护贸易政策的重要措施之一。
2020/1/30
WHY-09 国际贸易的政策工具
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第三节 海关税则和通关手续 一、 海关税则
1．海关税则的内容
海关税则(Customs Tariff)又称关税税则，是一国对进出口商品 计征关税的规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表。
海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及 说明，另一部分是关税税率表。
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WHY-09 国际贸易的政策工具
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七 进出口国家垄断(Foreign Trade Under State Monopoly) 进出口国家垄断是指对某些或全部商品的进出口规定由国家机关 直接经营或者把商品进口或出口的垄断权给予某些垄断组织。
各国国家垄断的进出口商品主要有三大类 第一类是烟酒
进口许可证按照其与进口配额的关系，可分为两种 1．有定额的进口许可证
2．无定额的进口许可证
进口许可证按照商品的许可程度又可以分为两种 1．公开一般许可证
2．特种进口许可证
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WHY-09 国际贸易的政策工具
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四 外汇管制(Foreign Exchange Contro1) 外汇管制也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和 外汇买卖实行限制，来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一 种制度。
特惠税又称优惠税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予 特别优惠的低关税或免税待遇。
国际贸易政策工具有哪些
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>国际贸易政策工具有哪些核心内容：国际贸易政策工具有哪些？关税，包括进口税、出口税、过境税、进口附加税、差额税等等。
非关税措施，包括进口配额制、进口许可证制，外汇管制等等。
促进出口与出口限制政策等等。
接下来赢了网小编为您详细介绍国际贸易政策工具。
(一)关税1、关税的性质关税是税收的一种，是国家财政收入的一个重要组成部分，与其他税收一样具有强制性、无偿性和预定性(固定性)。
2、关税的特点和作用一是增加财政收入；二是保护国内产业和国内市场；三是调节进出口商品结构和国内经济。
3、关税的种类按征收对象或商品流向的不同，关税可分为进口税、出口税和过境税。
(1)进口税是指进口商品进入一国关境时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。
(2)出口税是出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口商品所征收的关税。
(3)过境税又称通过税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国商品所征收的关税。
根据差别待遇和具体实施情况，关税又可分为进口附加税、差价税、普惠税和特惠税。
①进口附加税。
进口附加税是对于进口产品除征收一般进口税之外，还出于某种特定的目的而额外加征的关税。
主要有以下两种：反补贴税和反倾销税。
②差价税。
又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于国家进口商品价格时，为削弱进口产品的竞争力，保护本国产品，而按国内价格与进口价格之间差额征收的税种。
③普惠税。
普惠税是指普遍优惠制下的关税。
普遍优惠制简称普惠制，是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。
④特惠税。
是指一个国家或经济集团对某些特定国家或地区进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。
(二)非关税措施1、非关税措施的概念非关税措施或称非关税壁垒是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。
2、非关税措施的特点一是灵活性。
第五章 贸易政策工具0525
=a －(a+b+c+d）+（c+e) = e－(b + d)
如图
贸易条件： 大国征收关税会降低国际市场价格，在该 国出口商品价格不变的条件下，进口商品 价格下降意味着贸易条件改善。
（1）大国征收关税后国内产品价格的上涨幅度小于小 国。 （2）大国所征关税由本国消费者和国外出口商共同承 担。 （3）大国征收关税后，其净福利不确定，取决于贸易 条件效应与关税保护成本的对比。
美国 产品
皮革、橡胶 旅游用品 金属 矿产品 原材料 0.0 0.8 0.6 半成品 2.3 1.1 1.3
欧盟
最终产品 原材料 半成品 11.7 2.9 5.3 0.1 0.0 0.0 2.4 1.2 2.4 最终产品 7.0 2.8 3.7
（一）关税的名义保护率（ＮＲＰ） （Nominal rate of protection）
(2) 消费效应 （Consumption effect of a tariff)
征税使进口商品国内市场价格提高，进 而导致国内需求量减少,如图：国内需求 量从税前的OQ2减少到税后的OQ4 。 消费者剩余由税前图中a+b+c+d+f 的面 积变成税后图中f的面积，消费者福 利损失了a+b+c+d
第一节 第二节 第三节
关税 非关税壁垒 鼓励出口的措施
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第一节 第二节 第三节
关税 非关税壁垒 鼓励出口的措施
一、关税概述 二、关税的经济效应分析 三、最佳关税 四、关税的保护程度
一、关税概述
中国海关 缴 纳 税 收
进出口商品
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第五章：贸易的政策工具
对辽西北地区承接京津冀产业转移的财政支持政策研究辽西北地区是指辽宁省辽阳市、锦州市、盘锦市和葫芦岛市等地，位于京津冀地区西北部。
随着京津冀产业转移的加速推进，辽西北地区承接京津冀产业转移的重要性日益凸显。
对这一地区提供财政支持政策，将成为推动经济发展和减少区域发展差距的重要手段。
一、辽西北地区承接京津冀产业转移的背景和意义1.产业转移背景近年来，京津冀地区积极推动产业集聚和经济转型升级，优化了产业结构，推动了产业的北迁和东迁。
随着京津冀协同发展战略的实施，更多的企业和制造业产业链将向京津冀外围地区扩散和转移，形成新的产业集聚区。
2.承接转移的意义辽西北地区是京津冀产业转移的重要承接区域之一，具有地理位置优势、交通便利等特点。
辽西北地区承接京津冀产业转移，可以实现产业升级和转型，提高就业和增加税收，有效减轻环境压力，推动区域经济的快速发展。
二、辽西北地区承接京津冀产业转移的财政支持政策的现状1.现状分析目前，辽西北地区正在积极探索财政支持政策，以促进产业转移。
一方面，推出了各类资金、贷款等财政支持项目，用于支持新设立或搬迁到该地区的企业。
对新招商引资项目提供财政奖励和补贴。
现有政策仍然存在不够完善、不够具体、不够有效的问题。
2.问题分析目前，辽西北地区承接京津冀产业转移面临三大主要问题。
（1）财政资金投入不足，难以满足企业的发展需求。
（2）财政支持政策缺乏个性化和差异化，无法满足不同企业的需求。
（3）政策执行不力，缺乏有效的监管机制，导致资源浪费和利益输送。
三、对辽西北地区承接京津冀产业转移的财政支持政策的研究建议1.加大财政资金支持力度（1）加大资金投入，提升财政资金规模。
（2）优化财政资金配置，提高资金效益。
（3）建立稳定的资金来源，确保财政支持政策的可持续性。
2.完善财政支持政策（1）制定差异化的扶持政策，根据企业的不同需求提供不同形式的支持。
（2）落实财政奖励和补贴政策，提高企业的吸引力并激励创新。
国际经济学贸易政策的工具
汇率政策在国际贸易中的应用
调节国际收支平衡
当一国出现国际收支逆差时，政府可以采取贬值本币的汇率政策，提高出口商品的竞争力，增加外汇收入；反之，当 出现国际收支顺差时，政府可以采取升值本币的汇率政策，增加进口需求，减少外汇收入。
维护贸易竞争力
政府可以通过调整汇率水平来影响本国出口商品的价格和竞争力。例如，在固定汇率制度下，政府可以通过干预外汇 市场来维持汇率稳定；在管理浮动汇率制度下，政府可以通过调整外汇市场的供求关系来影响汇率波动。
新贸易保护主义
20世纪70年代以后，国际贸易中出现的新倾 向，主要为非关税壁垒。
贸易政策的类型与特点
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类型
自由贸易政策和保护贸易政策。
02 03
自由贸易政策
通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍，促进 贸易的自由发展。该政策主要是通过关税减让、取消非关税壁垒来实现 的。
保护贸易政策
国际经济组织与国际经济规则在国际贸易中的作用
制定和实施国际贸易规则
推动国际贸易自由化
协调国际贸易争端
促进国际贸易发展
国际经济组织通过制定国际贸 易规则，为各国提供了一套共 同遵守的行为准则，有助于减 少贸易摩擦和纠纷，促进国际 贸易的顺利进行。
国际经济组织通过推动贸易自 由化，降低关税和非关税壁垒 ，促进贸易便利化，有助于扩 大国际贸易规模，提高各国经 济的开放度和竞争力。
• 经济增长效应：区域经济一体化可以促进成员国的经济增长。通过贸易和投资 自由化便利化政策，可以优化资源配置，提高生产效率，促进技术创新和产业 升级，从而推动经济增长。
区域经济一体化在国际贸易中的应用
欧洲联盟（EU）
EU是当今世界最成熟、最成功的区域 经济一体化组织之一。它通过实行单 一货币、统一市场和共同农业政策等 措施，促进了成员国之间的经济融合 和繁荣发展。
Chapter 5 贸易政策工具解读
讨论与案例
• 如何理解关税的收入分配效应？
– 从进口国消费者转移到国内生产者
• 既然小国对进口商品征收关税会付出成本 代价，降低本国的整体福利水平，那又为 什么要实施呢？
大国征收关税的成本和收益
征税前， 国际市场价格为PW 征税后， 国际市场价格为PW’ 又∵B国为大国 ∴PW’ ＜ PW
即，B国进口商品的价格下降了。而 当B国出口商品价格不变时， 则意 味着其贸易条件的改善。 B国因贸易条件改善而获得的利益为： Q3Q4×（ PW －PW’）= e
– 当进口国的需求弹性和供给弹性较大且出口国的 供给弹性较小时，征税可明显改善本国的贸易条 件，使本国福利增加。
2. 大国征税的净福利效应有何政策含义？
三、Theory of Tariff Framework
• 一、理论背景
– 20世纪60年代起，中间产品( intermediate goods) 贸易已成为国际贸易商品结构中的重要组成部分。
• 二、概念与计算公式
– 名义保护率(Nominal rate of protection) – 有效保护率(Effective Rate of Protection) – 计算公式
• 三、理论的重要结论 • 四、实例分析 • 五、评价
概念与计算公式（1）
• 1、名义保护率（Nominal rate of protection, NRP）
CH5 贸易政策工具
Tools of Trade Policies
• 5、1 关税（Tariff）
• 5、2 非关税壁垒Non-tariff trade barriers
5.1 Tariff
• 一、关税的概念(Concept) • 二、关税的经济效应分析 （局部均衡分析） (The Economic Effect of a Tariff) – 概念回顾：消费者剩余CS; 生产者剩余PS – 小国征收关税的经济效应 – 大国征收关税的经济效应 • 三、关税结构理论(Theory of Tariff Framework)
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Quantity, Q
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1、关税:（3）成本收益分析
消费者剩余和生产者剩余：
◦ 消费者剩余（consumer surplus）衡量的是消费者 在一次购买中他愿意支付的价格与他实际支付的 价格之间的差额。假设某人愿意花10美元购买1单 位某商品，但是实际价格仅为7美元，那么其消费 者剩余就是3美元。 ◦ 生产者剩余（producer surplus）衡量的是生产者 在一次销售中他愿意销售的价格与他实际获得的 价格之间的差额。如果生产者愿意以5美元销售， 而实际卖了7美元，那他就得到了2美元的生产者 剩余。
案例：美国食粮进口
复旦大学经济学院 樊潇彦
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2、贸易政策的其他工具
（3）自愿出口限制（voluntary export restraint, VER）
定义：出口国应进口国的要求而制定的对本国出
口产品实行的配额，是进口配额的一种特殊形式。
效果：相当于把进口许可证颁发给出口国政府，
再由其向出口商分配出口份额。本国将损失关税 收入，外国将获得配额租金。
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1、关税:（3）成本收益分析
消费者剩余和生产者剩余的图形表示：
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1、关税:（3）成本收益分析
大国征收进口关税的成本与收益：
S = 消费者损失 (a + b + c + d) = （本国）生产者所得 (a) = 政府的收入 (c + e) a b c e d
价格, P
PT
PW PT*
D S1 S2
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D2 D1 QT
数量, Q
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1、关税:（3）成本收益分析
大国征收进口关税的净成本与收益：
S
= 效率损失 (b + d) = 贸易条件改善所得 (e)
价格, P
Home market Home market
Price, P
Foreign market Foreign market
Price, P S*
PT PW
2
t PT* 3
1
MD D Quantity, Q
Copyright ©2003 Pearson Education, Inc.
D*
QT QW Quantity, Q
在知识产权领域，中国完成了相关法律法规的修改，使其与世贸组织 《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相 一致。 10年间，中国已建立符合世贸组织要求的法律体系，清理了3000多 部法律、法规和规章，对贸易体制和政策进行了全面的调整，使中国 的对外经贸体系与世贸组织的规则相一致，中国的贸易体制和环境更 加稳定，更具可预见性。
资料来源：新华网，2011年09月10日，《成就、挑战、转变——入世十年给中 国带来了什么？》
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第五讲 贸易的政策工具
樊潇彦
复旦大学经济学院
贸易政策工具
限制
鼓励
价格 关税
数量 进口配额 自愿出口限制 (VER)
价格
数量 自愿进口扩张 (VIE)
补贴
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内容提要
关税
◦ 定义与分类 ◦ 关税的影响 ◦ 成本收益分析
贸易政策的其他工具
在货物贸易领域，中国按照承诺逐步削减关税水平，关税平均水平从 加入前的15.3%降低到2009年的9.8%，其中，农产品平均关税为 15.2%，工业品平均关税为8.9%。
在服务贸易领域，在按世贸组织规则分类的160多个服务贸易部门中， 中国已经开放了100个，涉及银行、保险、电信、分销、会计、教育 等重要服务部门，为外国服务提供者提供了广阔的市场准入机会。
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1、关税：（1）定义与分类
美国的关税率
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1、关税:（2）关税的影响
关税的影响取决于：
本国在国际贸易中是大国还是小国。 如果本国在某种商品的国际贸易中处于举 足轻重的地位，可以影响国际价格，则认为 本国处于该商品的贸易大国地位。否则，如 果本国不能影响国际商品价格，则为小国。
所分析的商品是中间品还是最终品，如果是 最终品，其原材料主要来自国内还是国外。
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1、关税:（2）关税的影响
小国征收进口关税的影响：减少进口、提高本国商品价格
Price, P S
PW + t PW
D S1 S2
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PT PW PT* b e d
D
数量, Q 注：一个国家的贸易条件（terms of trade）为出口价格与进口价格之比。
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1、关税:（3）成本收益分析
小国征收进口关税的净成本：
S
= 效率损失 (b + d)
案例：美国客车——匈牙利制造
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2、贸易政策的其他工具
（5）其他政策工具：
出口信贷补贴：如中国进出口银行为促进企 业出口提供的政策性出口信贷。
政府采购：如欧洲电信设备采购。 烦琐的手续：如卫生检疫、通关速度控制等。
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入世十年：中国贸易政策转变
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ 出口补贴 进口配额 自愿出口限制 国产化程度要求 其他政策工具
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1、关税：（1）定义与分类
关税是一种最古老的国际贸易政策工具，是一国政府 对越过关境的货物征收的捐税。 关税的分类方法很多，主要有：
◦ 按商品流向分类：进口vs.出口
◦ 按照征税的计算方法分类：从量vs.从价 ◦ 按照差别待遇和特定的情况分类：正常vs.附加 ◦ 按照征税目的分类：财政性vs.保护性
案例：日本汽车出口
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2、贸易政策的其他工具
（4）国产化程度要求（local content requirement）
定义：最终产品中必须有一个明确规定的比例是
本国生产的。 分类：从量vs.从价 效果：既没有产生关税收入，也没有类似的配额 租，但本国消费者将承担国产中间品与进口中间 品之间的差价。
价格, P
PT PW b d
D
数量, Q
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2、贸易政策的其他工具
（1）出口补贴（export subsidy）
定义：对出口国内产品的公司或个人的支付。 分类：从量vs.从价 效果：出口商会尽量出口产品直到国内价格 与国外价格的差价正好等于补贴额时为止。
案例：欧洲共同农业政策
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2、贸易政策的其他工具
（2）进口配额（import quota）
定义：对可能进口的商品实行的直接进口数量限 制，表现为向一些个人和公司颁发进口许可证。
效果：与进口关税之间的区别在于政府没有了关 税收入，这部分收益转移给了持有许可证的个人 或公司，形成“配额租金”。
D2 D1
before tariff
Quantity, Q
Imports after tariff
复旦大学经济学院 樊潇彦 8Leabharlann 1、关税:（2）关税的影响
大国征收进口关税的影响：减少进口、提高本国商品价 格、降低国际商品价格、削减国际商品产量
World World market market
Price, P S XS
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1、关税：（1）定义与分类
进口税（ import duty）根据税率的不同，又分为最惠国税率和 普通税率，常用的是最惠国税率。 进口附加税（import surtaxes）又称特别关税，是对进口商品 在征收一般关税之外，再额外加征的关税，属于特定的临时性措 施。包括反补贴税（counter-vailing duty）和反倾销税（antidumping duty）等。 大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税（export duty），中国对很多出口商品实行“出口退税”。 从价税中关于完税价格，有到岸价(CIF，cost insurance and freight)和离岸价(FOB，free on board) 之分。