全面推进中国石油特色的HSE管理体系建设教学内容
HSE管理体系讲稿
2.4 HSE管理体系标准
• 为了规范 HSE管理体系的基本框架， 1996 年 1 月ISO/EC67 的 SC6分委会 发布了 ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （标准草案）。HSE管理体系标准规定了建立、实施和保持健康、安全 与环境管理体系的基本要素，其作用是帮助公司和公司的相关方建立 HSE管理体系，实现健康、安全与环境管理目标。尽管这一标准未得到 最终通过，但已成为国际石油公司共同遵循的原则。 • SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》就是 ISO/CD 14960《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草 案）的等同转化，它为从事石油天然气勘探、开发、加工和营销的各种 企业建立HSE管理体系提供了标准框架。 • 在使用 SY/T6276-1997 时，应根据本企业现存的管理制度及管理体系， 融入与本专业相关的内容，是支持而不是取代现有成功的健康、安全与 环境管理体系。
2.2.1 HSE管理体系的开端
• 1985年，壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理
（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安 全管理的基础上，形成手册，以文件的形式确定下来，HSE管理体系
初现端倪。
• 80年代后期，国际上的几次重大事故对安全工作的深化发展与完善起 到了巨大的推动作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北 海油田的帕玻尔· 阿 尔 法 平 台 事 故 ， 以 及 1989 年 的 EXXON 公 司 VALDEZ泄油等引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到， 石油石化作业是高风险的作业，必须进一步采取更有效更完善的HSE 管理系统以避免重大事故的发生。
中国石化hse管理体系手册
中国石化hse管理体系手册（实用版）目录1.中国石化 HSE 管理体系的背景和意义2.HSE 管理体系的内容和实施3.HSE 管理体系的效果和展望正文中国石化 HSE 管理体系手册是中国石化公司为了保护员工健康和安全，保护环境，预防事故的发生，提高企业管理水平而制定的一套管理体系。
HSE 是 Health, Safety and Environment 的缩写，意为健康、安全和环境。
在石油石化行业中，由于生产过程中存在许多潜在的危险和环境污染问题，因此，实施 HSE 管理体系显得尤为重要。
一、中国石化 HSE 管理体系的背景和意义随着现代石油石化生产技术的发展，石油石化产业给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境。
然而，由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，企业不仅承受着高额的经济损失，也面临着严重的社会责任和法律风险。
因此，实施 HSE 管理体系，以保护员工健康和安全，预防环境污染和事故的发生，提高企业管理水平，已经成为石油石化行业的重要课题。
二、HSE 管理体系的内容和实施HSE 管理体系主要包括以下几个方面：1.HSE 管理承诺、方针、责任：企业应制定 HSE 管理承诺，明确 HSE 管理方针，落实 HSE 管理责任，确保 HSE 管理体系的有效实施。
2.组织机构与职责、资源、文件控制：企业应建立健全 HSE 管理组织机构，明确各部门和员工的职责，提供必要的资源，控制文件的编制、审批、发布和使用。
3.风险评价和隐患治理：企业应进行风险评价，识别并控制存在的隐患，以防止事故的发生。
4.承包商和供应商管理：企业应对承包商和供应商进行严格的管理，确保他们在遵守 HSE 管理要求的前提下进行作业。
5.装置（设备）设计和建设：企业应确保装置（设备）的设计和建设符合 HSE 管理要求，预防因设备问题导致的事故发生。
6.运行和维修：企业应对设备进行定期检修，确保其正常运行，同时，应制定应急预案，提高员工应对突发事件的能力。
PetroChina的HSE体系培训课件资料
一、HSE管理体系的内涵
（二）核心内容
3、落实资源配置
HSE 管理体系对资源配置提出了明确要求， 包括人力、物力、财力、信息和技术资源等。只 有配置必要的资源，建立企业安全环保费用保障 机制，才能实现各项HSE方针、目标。
一、HSE管理体系的内涵
（二）核心内容
4、提升员工素质
人是安全生产最关键的因素。 员工素质直接影响HSE管理效果， 关注行为安全是HSE管理的重要环 节。
风险管理是健康、安全与环境管理中最重要的一环， 可分为四个阶段：辨识、评价、控制和应急。
人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险？
原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 风险是什么和是否是最低风险？
识别
评估
控制
应急
起因能杜绝吗？ 需要控制什么？ 控制是否有效？
潜在后果是否能减轻？ 需要何种恢复措施？ 恢复能力是否可行和充分？
内部审核
PDCA运行示意图（戴明模式）
一、HSE管理体系的内涵
（一）基本涵义
（二）核心内容
（三）实施要求
一、HSE管理体系的内涵
（三）实施要求
1 2
3 4 5 6 7 实现有感领导 明晰管理流程 落实资源配置 提升员工素质 执行规定动作 重视事件管理
强化监督约束 实现规范运行
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一、HSE管理体系的内涵
HSE体系培训课件
目
录
一、HSE管理体系的内涵 二、HSE管理体系的起源与发展 三、中国石油的HSE管理体系概述 四、我厂的HSE管理体系
一、HSE管理体系的内涵
（一）基本涵义
（二）核心内容
（三）实施要求
一、HSE管理体系的内涵
（一）基本涵义
HSE管理体系培训教程
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国际上HSE的产生及发展（续）
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1985年，开始考虑承包方的安全记录； 1986-1987年，开始重视环境及健康，并颁布HSE管 理规则； 1988年，阿尔法平台爆炸事故促进了安全研究工作； 1989年，颁布职业健康导则； 1990年，完成阿尔法平台爆炸事故分析报告；
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国际上HSE的产生及发展（续）
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公司简况：西方200家大型化工公司之第一大公司，在50个国家 和地区设有200多个子公司，雇员20多万人； 辉煌的HSE业绩：1984年创造了20万工时，只有2小时工伤事 故损失的记录； 一切事故的原因是管理；
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引起危害和工伤的因素归结为三要素：设备的设计、材料的危害、 人的行为；
宁肯解雇违章雇员，也不愿参加他们的葬礼；
中国石油企业HSE-MS实践
**总公司一直关注着国际管理体系的体系标准发展动 态。 1994年**总公司作为会议的发起人和资助者派代表团 参加了印尼雅加达“油气勘探、开发的健康、安全与环境” 国际会议。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1996年9月，及时组织了人员对ISO/CD14690标准草案 进行了翻译和转化。
1997年6月27日正式颁布了SY/T6276-1997 《石油天 然气工业健康、安全与环境管理体系》，自1997年9月1日 起实施。
国际上HSE的产生及发展（续）
权威结论
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“关于近年来重大事故的调查报告已表明，这些危险都是 大型组织机构在安全管理上的严重失误造成的”
应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施， 关于这种条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种 或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的方法 作为起码的措施，从而阻碍选择的余地”。
中国石化hse管理体系手册
中国石化hse管理体系手册摘要：一、引言二、中国石化HSE管理体系概述1.HSE管理体系的发展历程2.HSE管理体系的核心理念3.HSE管理体系的组成部分三、HSE管理体系建设与运行1.组织结构与职责2.制度与政策3.风险评估与控制4.培训与宣传5.监测与改进四、HSE管理在各业务领域的应用1.勘探与开发2.炼油与化工3.销售与储运4.科研与设计五、HSE管理的成果与案例分析1.安全生产天数2.事故损失率3.典型案例分析六、HSE管理的未来发展趋势与挑战1.法规政策要求2.技术创新与应用3.国际化发展七、总结与展望正文：一、引言中国石化作为中国最大的石油化工企业，一直以来高度重视HSE（Health, Safety and Environment）管理工作。
本文将介绍中国石化HSE管理体系的构建、运行及成果，旨在为其他企业提供可借鉴的经验。
二、中国石化HSE管理体系概述1.HSE管理体系的发展历程中国石化HSE管理体系始建于20世纪90年代，经过不断修订和完善，现已形成一套具有中国特色、符合国际标准的HSE管理体系。
2.HSE管理体系的核心理念中国石化HSE管理体系秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，强调以人为本，实现企业安全生产、环境保护和员工健康。
3.HSE管理体系的组成部分中国石化HSE管理体系包括组织结构、制度与政策、风险评估与控制、培训与宣传、监测与改进等五个方面。
三、HSE管理体系建设与运行1.组织结构与职责中国石化建立了完善的HSE组织结构，明确了各级领导和部门的HSE职责，确保HSE管理工作落实到位。
2.制度与政策制定了一系列HSE管理制度和政策，包括安全生产责任制、隐患排查治理制度、职业卫生政策等，为企业HSE管理提供制度保障。
3.风险评估与控制定期开展风险评估，识别潜在风险，制定相应的控制措施，确保企业安全生产。
4.培训与宣传加强员工HSE培训与宣传教育，提高员工HSE意识和技能，营造良好的HSE文化氛围。
中石油hse管理制度
中石油hse管理制度篇一：中石油如何HSE管理？【商道】中石油如何HSE管理？文|邱少林中石油安全环保与节能部副总工程师、HSE体系处处长HSE体系审核受到了许多企业的认可和重视，但如何真正发挥体系审核作用是摆在每个企业面前的重要课题。
中石油坚持把体系审核作为推进HSE体系建设的重要抓手，统一规范制度标准，统一对培训师进行培训，统一实施“有感领导、直线责任、属地管理”、工作前安全分析与作业许可、观察与沟通、工作循环分析等风险管控工具，每年两次对所属各企业进行审核，收到明显效果。
本文着重结合中国石油集团近年来通过体系审核推动体系建设工作的实践，作一探讨。
一、体系审核的重要性抓好体系审核工作，必须加深“三个认识”：（一）体系审核是国际知名大公司的通用做法分析、总结国际上知名的大企业，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通过建立并运行了一套科学规范的 HSE管理体系，并且通过体系审核这种有效的形式，持续强化和改进体系管理工作。
中石油近几年来坚定不移地实施 HSE体系管理，大力开展体系审核，效果非常显著，事故起数和伤亡人员较过去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。
要与世界先进的管理接轨，提升企业本质安全管理水平，就必须依靠体系管理，而且，必须依靠体系审核方式，持续强化体系管理的深化运行，进而实现企业安全生产长治久安。
（二）体系审核是提升企业管理水平的有效途径近几年来，中石油牢固树立“以体系管理抓安全环保工作”的理念，统一规范制度标准、统一培训培训师、统一实施一套风险管理工具，而且，每年分两次大规模地对所属各企业进行体系审核，效果非常显著，“以体系促安全、以体系促发展”已成为了中石油上下共同的认识。
因此，各企业要坚定不移地实施体系管理，并充分利用体系审核这一手段，持续改进体系管理工作，进而提升企业 HSE管理水平。
（三）体系审核是着力解决当前安全环保主要问题的重要抓手客观地讲，目前，大多数企业安全环保管理还处于“严格监管”阶段，距离安全文化自主管理要求差距较大，其主要问题在于：HSE管理基础薄弱、员工素质不高、违章和隐患较多、制度规定执行不到位等突出问题。
中国石化HSE管理体系
编订：__________________审核：__________________单位：__________________中国石化HSE管理体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3214-25 中国石化HSE管理体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。
HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。
中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。
因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
解读中国石油集团公司的HSE管理体系
编订：__________________审核：__________________单位：__________________解读中国石油集团公司的HSE管理体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-1527-98 解读中国石油集团公司的HSE管理体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。
20xx年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。
进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。
埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。
中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。
加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE 管理体系建设工作。
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认清形势明确任务
全面推进中国石油特色的HSE管理体系建设
——在集团公司2007年HSE管理体系工作视频会议上的报告
贺荣芳
（注：中国石油集团公司安全环保部主任兼中国石油股份公司安全环保部总经理
中国石油大学兼职教授）
各位领导、同志们：
这次HSE管理体系推进工作视频会议的主要任务是：贯彻落实集团公司《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》，总结集团公司推行HSE管理体系以来的工作，安排部署今后三年HSE管理体系推进工作任务，动员广大干部员工，认清形势，明确任务，深入推进HSE 管理体系建设工作，加快建立安全环保长效机制，实现集团公司安全环保形势的明显好转和根本好转。
集团公司党组对这次会议非常重视，蒋总对召开本次会议做出了重要指示；廖总会前专门听取了HSE管理体系推进计划工作汇报，并将在会议上作重要讲话。
下面，我对集团公司HSE管理体系工作情况进行总结，并对推进HSE管理体系做进一步的安排部署。
一、HSE管理体系工作回顾
为保证“国际化经营”战略目标的顺利实施，增强在国际市场的竞争力，中国石油参照国际石油天然气工业通行做法，认真学习、借
鉴国际石油公司HSE管理的先进经验，从1997年开始，结合企业实际，积极探索并大力推行HSE管理体系。
重组改制以来，集团公司更加重视HSE管理体系建设工作，坚持把建立实施HSE管理体系作为企业内练素质、外塑形象的重要举措。
HSE管理体系已经成为集团公司推行现代企业管理制度的重要内容。
回顾多年来的工作，主要取得了以下成绩：
（一）HSE管理体系基本建立
经过各级领导和广大干部员工坚持不懈的努力，目前，除少数新组建单位和事业单位外，所有生产和经营单位已全部建立并实施了HSE管理体系。
一是确立了HSE管理理念和方针目标。
确定了“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨和“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念；坚持“安全第一、环保优先、以人为本”，树立了“一切事故都是可以避免的”和“HSE源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”的理念；确立了“零事故、零伤害、零污染”的HSE工作战略目标。
二是逐步健全了HSE管理体系指导性文件。
集团公司发布了《HSE 管理体系管理手册》，编制了集团公司《HSE管理体系建立指南》、《HSE作业指导书编制指南》、《HSE作业计划书编制指南》、《HSE 管理方案编制指南》和《HSE创优升级计划》；2006年，下发了《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》，明确了新时期HSE管理体系工作的指导思想和目标。
三是安全环保责任制得到进一步落实。
推行安全环保直线管理，将安全环保指标纳入各级领导的业绩考核，自上而下层层签订安全环保责任状；实行领导干部安全述职，落实领导安全责任和HSE承诺；坚持领导干部定点联系制度，加强管理层与基层的HSE事务沟通；实施了两个安全生产合同管理，明确了员工和承包商的HSE责任；按照“四不放过”原则，加强了对事故责任人的责任追究。
四是不断完善了基层岗位风险控制方法。
各企业在推进HSE管理体系过程中，逐步形成了一批体现中国石油特色、具有国内外先进水平的样板和典型，创造了许多宝贵经验。
集团公司积极推广长北气田现场HSE管理、西太生产受控管理、管道完整性管理、中油BP现场标准化的管理经验，广泛发动基层员工开展岗位作业危害和不安全行为辨识活动，“两书一表”、“四有一卡”等基层岗位风险控制方法已广泛实施，并取得较好成效。
二）HSE管理的文件体系不断完善
集团公司上下以加强制度和标准建设为HSE 管理体系工作的切入点，初步建立了一套内容较为完整、层次分明的HSE管理文件体系。
一是制订了HSE管理体系标准。
原总公司制定并发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276-1997）行业标准；集团公司和股份公司也分别起草并发布了《健康安全环境管理体系规范》企业标准，为各企业建立实施HSE管理体系提供了标准依据。
二是出台了加强HSE工作的一系列指导意见。
集团公司先后制定了《基层建设纲要》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关
于落实科学发展观加强环境保护的意见》、《关于加强油气田企业安全环保工作的意见》和《关于进一步加强井控安全工作的实施意见》等20多个重要文件，为集团公司加强HSE管理提出了纲领性的要求。
三是加强了HSE 规章制度和标准建设。
集团公司和股份公司相继颁布了《安全生产管理办法》、《环境保护管理规定》、《职业病防治管理办法》等上百项管理规定；发布了《石油企业现场检查规范》、《清洁生产审核指南》、《职业危害作业场所监测规范》等100多项技术规范、标准。
各企业共制定、修订安全环保规章制度1.4万多项，发布、实施了HSE管理手册、程序文件、作业文件等一系列HSE体系管理制度和标准，推动了集团公司HSE体系建设工作持续、稳步开展。