广东省海洋战略性新兴产业全要素生产率实证分析
我国海洋战略性新兴产业研究综述
2022年 第12期海洋开发与管理53我国海洋战略性新兴产业研究综述曹艳1,2,谢素美1,2,李宁1,陈蕾1,钟永发3(1.国家海洋局南海规划与环境研究院 广州 510300;2.自然资源部海洋环境探测技术与应用重点实验室 广州 510300;3.暨南大学经济学院 广州 510632)收稿日期:2022-05-10;修订日期:2022-10-31基金项目:自然资源部南海局海洋科学技术局长基金项目 南海区海洋战略性新兴产业发展趋势研究 (180201);自然资源部海洋环境探测技术与应用重点实验室自主设立课题项目 专属经济区和大陆架海域构筑物管理政策研究:以海上风电为例 (M E S T A -2021-C 003);广东省促进海洋经济高质量发展专项资金项目 广东推动粤港澳大湾区海洋经济高质量发展路径研究 (粤自然资合[2020]060).作者简介:曹艳,工程师,硕士,研究方向为海洋经济和海洋资源综合管理通信作者:陈蕾,正高级工程师,博士,研究方向为海洋经济㊁海洋规划和海洋遥感摘要:海洋战略性新兴产业属于当今世界科技革命的重点发展方向,是培育和发展我国新时代新动能以及获取未来竞争新优势的关键领域㊂文章从产业发展现状㊁存在的问题及影响因素㊁培育路径及发展对策等方面对我国海洋战略性新兴产业研究进行系统梳理,并展望未来发展趋势和进一步的研究方向,以期为有关部门在新阶段㊁新征程和新起点上发展海洋战略性新兴产业㊁促进海洋经济高质量发展提供决策参考,进而有效发挥海洋战略性新兴产业对经济社会转型的支撑性和保障性作用㊂关键词:海洋战略性新兴产业;海洋经济;产业培育;高质量发展中图分类号:F 124;F 062.9;P 74 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2022)12-0053-07R e v i e wo fR e s e a r c h e s o n M a r i n e S t r a t e g i cE m e r g i n g I n d u s t r yi nC h i n a C A O Y a n 1,2,X I ES u m e i 1,2,L IN i n g 1,C H E NL e i 1,Z H O N G Y o n gf a 3(1.S o u t hC h i n aS e a I n s t i t u t e o fP l a n n i n g a n dE n v i r o n m e n t a lR e s e a r c h ,S O A ,G u a n g z h o u510300,C h i n a ;2.K e y La -b o r a t o r y o fM a r i n eE n v i r o n m e n t a l S u r v e y T ec h n o l o g y a n dA p p l i c a t i o n ,MN R ,G u a n gz h o u510300,C h i n a ;3.S c h o o l o fE c o n o m i c s ,J i 'n a nU n i v e r s i t y ,G u a n gz h o u510632,C h i n a )A b s t r a c t :M a r i n e s t r a t e g i c e m e r g i n g i n d u s t r i e s r e p r e s e n t t h e d i r e c t i o n o f t e c h n o l o gi c a l r e v o l u t i o na n di n d u s t r i a lt r a n s f o r m a t i o n ,a n da r et h ek e y a r e a sf o rc u l t i v a t i n g n e w k i n e t i c e n e r g y a n d g a i n i n g n e wc o m p e t i t i v e a d v a n t a g e s i n t h e f u t u r e .T h i s p a p e r s y s t e m a t i c a l l y co m b e d t h e r e s e a r c hs t a t u s o fC h i n a 'sm a r i n e s t r a t e g i c e m e r g i n g i n d u s t r i e s f r o mt h e a s p e c t s o f t h e c u r -r e n t s i t u a t i o n ,p r o b l e m sa n di n f l u e n c i n g f a c t o r s ,c u l t i v a t i o n p a t h sa n dd e v e l o p m e n tc o u n t e r -m e a s u r e s ,a n d l o o k e d f o r w a r d t o t h e d e v e l o p m e n t t r e n d a n d r e s e a r c hd i r e c t i o no fm a r i n e s t r a t e -g i c e m e r g i n g i n d u s t r i e s ,w i t h a v i e wt o p r o v i d i n g d e c i s i o n -m a k i n g r e f e r e n c e f o r r e l e v a n t d e p a r t -m e n t s t o d e v e l o p m a r i n e s t r a t e g i c e m e r g i n g i n d u s t r i e s a n d p r o m o t e t h e h i g h -q u a l i t y d e v e l o p m e n t o fm a r i n e e c o n o m y i n t h e n e ws t a g e ,n e w j o u r n e y a n dn e ws t a r t i n gp o i n t ,s o a s t o e f f e c t i v e l yp l a y t h e s u p p o r t i n g a n d g u a r a n t e e i n g r o l eo fm a r i n e s t r a t e g i c e m e r g i n g in d u s t r i e s i n54海洋开发与管理2022年e c o n o m i c a n d s o c i a l t r a n s f o r m a t i o n.K e y w o r d s:M a r i n es t r a t e g i ce m e r g i n g i n d u s t r i e s,M a r i n ee c o n o m y,I n d u s t r i a l c u l t i v a t i o n,H i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n t0引言海洋是高质量发展的战略要地㊂‘中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“在 发展壮大战略性新兴产业 一章中提出 聚焦新一代信息技术㊁生物技术㊁新能源㊁新材料㊁高端装备㊁新能源汽车㊁绿色环保以及航空航天㊁海洋装备等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能 ㊂海洋战略性新兴产业是海洋经济的重要组成部分,对我国形成新的竞争优势和实现跨越发展至关重要,对国民经济创新驱动发展的先导性和引领性作用明显㊂在当前构建 双循环 新发展格局的背景下,梳理我国海洋战略性新兴产业的研究现状㊁厘清存在的问题及其影响因素㊁明确产业培育和发展对策尤为重要,有助于进一步推动海洋产业结构优化升级,使海洋经济实现高质量发展㊂我国提出发展海洋战略性新兴产业已有10余年,但产业发展规模有限,相应的研究亦处在不成熟的阶段,亟须根据当前发展形势加强谋划部署和培育壮大㊂本研究对现有相关研究成果进行系统梳理和总结,以期为充分发挥海洋战略性新兴产业对经济社会转型的支撑性和保障性作用,助力海洋经济高质量发展提供决策参考㊂1我国海洋战略性新兴产业现状1.1产业界定2010年‘人民日报“发表文章提出海洋战略性新兴产业是海洋高新技术产业和具有战略意义的新兴海洋产业,包括新资源开发利用的配套装备和基础设施[1]㊂一些学者研究海洋战略性新兴产业的内涵㊁特征和发展模式等内容,进一步拓展对海洋战略性新兴产业的认知[1-2]㊂近年来海洋战略性新兴产业逐渐成为国家重大战略和各类涉海规划的重点领域,并与我国国民经济产业结构同步优化升级,因此界定海洋战略性新兴产业是直接关系到海洋经济实现高质量发展的首要问题㊂目前学术界对我国海洋战略性新兴产业的筛选和界定尚未达成共识,主要原因在于评判标准存在差异㊂海洋战略性新兴产业所需的知识技术密集高端,具有较高的附加值和利润空间[3]㊂随着2010年国务院‘关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定“中有关扶持政策的发布,深海装备制造业㊁海水淡化和综合利用业㊁海洋可再生能源业以及海洋生物医药业等产业成为 十二五 期间的发展方向㊂姜秉国等[4]紧跟各国涉海科技发展潮流,在分析我国海洋经济发展现状的基础上,提出海洋战略性新兴产业主要包括海洋高端装备制造产业㊁海水综合利用产业㊁海洋生物产业㊁海洋新能源产业㊁海洋环境产业和深海矿产产业六大门类;苑清敏等[5]提出海洋战略性新兴产业以高新技术发展为基础,以海洋高科技成果产业化为核心内容,主要包括海水综合利用㊁海洋可再生能源㊁海洋生物医药和制品以及海洋工程建筑等知识技术密集和物质消耗少的产业;向晓梅[2]认为海洋战略性新兴产业主要包括海洋装备制造业㊁海洋生物医药业㊁海水综合利用业㊁海洋可再生能源业㊁深海矿产资源勘探开发业和海洋现代服务业㊂海洋战略性新兴产业的界定还可采用数理方法进行辅助决策,如主成分分析法㊁灰色关联法和模糊综合评价法㊂刘堃等[6]结合多指标综合评价方法构建评价海洋战略性新兴产业的原始模型,并采用德尔菲法确定各指标权重,通过数据运算得出评分较高的海洋产业作为海洋战略性新兴产业;李晨等[7]在产业整体性㊁引领性㊁高科技性和相关性的准则基础上搭建指标体系,对我国海洋战略性新兴产业进行评价;童心等[8]选取科技发展㊁经济发展和产业发展3大类共7个变量,运用因子分析法和聚类分析法进行评估并提出相应的建议㊂通过梳理已有研究和观点,本研究认为在我国海洋资源开发利用保护的战略规划和实际需求导第12期曹艳,等:我国海洋战略性新兴产业研究综述55向下,海洋战略性新兴产业是以高新技术发展为核心的知识密集型和技术密集型产业,与国民经济产业具有高度的产业关联性,成长潜力大,具备绿色低碳属性,综合经济效益好,对整个海洋经济发展具有巨大的带动作用㊂根据自然资源部制定的‘海洋及相关产业分类“(G B/T20794-2021),海洋战略性新兴产业主要包括海洋工程装备制造业㊁海洋药物和生物制品业㊁海洋电力业㊁海水淡化与综合利用业以及深海海洋矿业㊂1.2发展现状当前关于我国海洋战略性新兴产业的现状研究多集中在海洋工程装备制造㊁海洋生物医药和制品以及海上风电等领域㊂有学者对我国海洋战略性新兴产业的发展阶段和政策环境作出初步判断,认为总体规模较小,但发展势头强劲,不同产业的政策关注程度㊁发展水平和科研创新能力存在差异[3]㊂总体来说,我国海洋战略性新兴产业经历从无到有㊁从小规模到初具规模的过程㊂2001 2008年的年平均增长幅度超过20%;2009年海洋电力业同比增长25.2%㊁海洋生物医药业同比增长12.6%㊁海水利用业同比增长18.6%,增速远远超过传统海洋产业[9];2010年海洋战略性新兴产业增加值约占海洋生产总值的1.6%,其中海洋电力业同比增长30.1%㊁海水淡化与综合利用业同比增长18.4%㊁海洋生物医药业同比增长25%,海洋现代服务业进入快速发展时期,海洋工程装备制造业㊁海洋可再生能源产业㊁海洋生物育种和健康养殖产业以及深海技术产业等表现出上升趋势[10];2010 2020年海洋战略性新兴产业的发展规模明显扩大,产业链不断完善,集聚态势初显,发展需求和市场活力旺盛,但存在不完善和不成熟的特点㊂因此,加快创新研发,促进产㊁学㊁研一体化,形成规模优势应是我国发展海洋战略性新兴产业的关键点[5]㊂各沿海地区的海洋战略性新兴产业发展程度不一㊂广东初步部署海洋战略性新兴产业发展格局,重点支持海洋工程装备㊁海洋电子信息㊁海洋生物㊁海上风电㊁天然气水合物和海洋公共服务六大产业,提供资金支持项目立项,重点攻关技术难题;总体来说,广东的科技创新走在全国前列,产业培育基础优势明显,加之海洋经济外部形势趋好,给广东海洋战略性新兴产业的培育带来较好机遇[11]㊂福建已形成海洋工程装备制造㊁邮轮游艇㊁海洋生物医药㊁海洋可再生能源和海水综合利用的综合产业格局,但受海洋资源和经济要素的约束较大[12]㊂江苏的海洋工程装备㊁海洋生物医药和海上风电等产业发展迅猛,初步形成集聚态势,研发能力不断提高,但也存在各类规划有待协同衔接㊁产业链有待完善以及竞争力有待提升等问题[13]㊂山东青岛的海洋科技支撑能力明显提升,海洋战略性新兴产业快速发展,海洋新兴产业聚集区初步形成,相关体制机制创新全面推进[14]㊂1.3特征总结基于海洋产业发展规律和战略性新兴产业特征,学者们从政治战略㊁经济带动㊁科技引领㊁环境友好和成长潜力等诸多方面对海洋战略性新兴产业进行特征总结㊂总体来说,海洋战略性新兴产业具有科技含量高㊁技术水平高和环境友好的特点,兼具海洋产业和战略性新兴产业的特征,具有战略性㊁政府导向性和新兴性㊂从不确定性角度来看,由于技术研发风险较大,其产㊁学㊁研过程仍具高风险性和动态变化性等特征㊂因此,体制机制的完善对于国家或地区海洋经济的发展具有重大引领和支撑保障作用㊂作为蓬勃发展的朝阳产业,海洋战略性新兴产业的发展具有阶段性,并存在较大提升空间㊂2我国海洋战略性新兴产业存在的问题及其影响因素2.1存在的问题受科技创新研发能力㊁资源与空间开发利用进程等条件的制约,我国海洋战略性新兴产业总体仍处于培育状态,其健康发展受到产业基础㊁海洋技术㊁开发成本和发展政策等多种因素影响㊂学者们从政策法规㊁科技㊁资金和人才等方面对其中存在的问题进行综合分析㊂2.1.1缺乏规划引领根据产业发展周期理论,当前部分海洋战略性新兴产业处于成长期,部分产业处于扩张期㊂各产业的发展缺乏系统的宏观规划和政策支持,如缺乏56海洋开发与管理2022年国家和省级层面的总体发展规划,同时缺乏产业发展指导意见和准入扶持政策㊂因此,难以制定针对性的政策法规,导致政策法规体系不健全[15]㊂2.1.2自主创新能力亟待提升以海洋工程装备制造为例,国内企业主要生产中低端产品,关键部位的核心技术仍受制于国外制造商,关键元器件与材料的国产化率低,配套设备缺乏稳定性等问题突出,这与我国相关装备的自主研发能力不足以及技术与制造基础薄弱有关[1]㊂2.1.3与传统海洋产业之间的 互动 不足作为高新技术产业,我国海洋战略性新兴产业通常是在新的技术条件下培育起来的,对资源和环境条件提出更高的要求,因此与传统海洋产业之间的技术关联度偏低,难以充分发挥溢出效应㊁置换效应或联动效应[16]㊂而我国海洋经济高质量发展刚起步,传统海洋产业升级改造难度大,在当前经济形势复杂的情况下,传统与新兴产业的发展模式差异较大㊂此外,由于我国海洋经济发展历史较短,可满足海洋战略性新兴产业优质服务需求的生产性服务体系尚未建立㊂2.1.4缺乏配套和有效的投融资机制由于海洋战略性新兴产业具有高风险㊁高投入和回报周期长的特点,仅依靠政府资金投入难以实现可持续发展,建立有效的投融资机制是解决资金问题的关键[16]㊂我国的海洋科研与经费投入与发达国家相差悬殊,亟须加强政府资金的引导作用,发挥资本市场的力量,并提供机制体制保障㊂2.1.5人才储备难以满足产业发展需求海洋战略性新兴产业因其高技术和高风险属性,对从业人员的技术性和专业性提出更高的要求㊂当前我国涉海类高校和科研院所的数量有限,培养的海洋专业人才较难满足市场需求[16]㊂从人才结构和分布情况来看,产㊁学㊁研体系中的生产部门人才很少,而高校和科研院所人才聚集;海洋生物医药㊁海洋工程装备制造和深海矿业等领域技术高度密集且富有挑战性,高层次人才更是奇缺[15]㊂2.2影响因素学者们大多探讨海洋战略性新兴产业发展的影响因素,大部分研究视角可归类为市场引导㊁科技支撑和政府主导㊂2.2.1市场引导宁凌等[10]提出市场因素是我国海洋战略性新兴产业面临的重点问题,目前市场发育有待进一步提升,市场准入和价格形成机制不健全,市场竞争也有许多不规范之处㊂海洋战略性新兴产业的培育必须重视市场需求拉动的重要作用,注重发挥市场配置资源的基础性作用和有序竞争的优胜劣汰作用㊂企业作为市场经济的主体,应充分发挥其主体作用,在产业发展过程中成为技术创新的主体㊁扩大投入的主体和产业发展的主体[17]㊂2.2.2科技支撑张玉强等[11]基于产业培育理论和实践,构建海洋战略性新兴产业的培育模型,以产业特性为基础和出发点,调整配置科技资源,考虑通过公共平台㊁示范基地㊁孵化器和产业园等载体进一步促进科技成果转化和保护知识产权,满足产业发展需求;童心等[18]基于P e a r s o n关联模型测度海洋战略性新兴产业的影响因素,并将该模型应用到长三角地区,得出科技支撑力度是极强相关和强相关影响因素㊂可见,作为科技进步的重要体现,海洋战略性新兴产业是未来重点发展方向之一,而高技术是海洋战略性新兴产业培育的关键支撑,因此亟须高度重视海洋科技的基础研究和应用研究,建立产㊁学㊁研一体化的技术创新体系[15]㊂2.2.3政府主导政府的强力干预和支持可使海洋战略性新兴产业获得生产要素和市场份额,并逐步发育和成长,最终实现产业化㊂孙国梁[17]强调地方政府的作用,认为政府应坚持市场导向㊁有限干预㊁公平公正和效率优先等原则,积极培育海洋战略性新兴产业;孙加韬[1]认为应出台海洋战略性新兴产业的专项规划和国家标准,规划发展目标㊁区域布局和发展重点等内容,并积极融入国家总体规划㊂3海洋战略性新兴产业的发展对策虽然我国海洋战略性新兴产业处于小规模发展阶段,但拥有巨大的发展潜力,学者们从产业培育路径㊁合作发展策略和促进措施等方面提出对策建议㊂第12期曹艳,等:我国海洋战略性新兴产业研究综述573.1产业培育路径近年来,较多学者研究认为大部分海洋战略性新兴产业基于新技术的产生而萌芽,而从传统产业演变的新兴产业较少㊂通过梳理和总结文献,海洋战略性新兴产业的培育有4个基本路径㊂3.1.1海洋高新技术产业化以海洋工程装备制造和深海矿产资源勘探开发等产业为例,只有提高海洋高新技术创新能力和加快高技术产业化进程,才能快速发展[2]㊂满足市场和国家战略需求的技术企业可在产业扶持政策的支持下发展,但在新的需求刺激和国家战略调整的背景下,行业技术须不断更新,筛选真正适合的企业,通过要素投入和优化组合,促进资金㊁技术和人才等生产要素匹配的企业融合,提高海洋高新技术的转化能力,使海洋新兴产业得以规模化发展㊂因此,在市场需求刺激和政府宏观调控的不断调整下,海洋新兴产业通过多次整合,最终形成适宜区域发展的海洋战略性新兴产业[16]㊂3.1.2传统产业升级改造此路径将现代科学技术融入传统产业,甚至基于新知识㊁新技术和新成果进行变革,衍生培育一批新兴海洋产业,再结合国家战略㊁市场需求和要素条件等方面因素,大力发展符合我国国情的海洋战略性新兴产业[19]㊂3.1.3陆海资源对接融合的保护性统筹开发在生态文明思想指导下,陆海统筹发展已成为未来趋势㊂如何在保护和改善海洋环境以及维护良好生态系统的前提下开发和利用海洋资源,是当前亟须重点探讨的问题㊂在 多规合一 的背景下,国土空间规划要求海洋资源和陆地资源进一步对接融合,尤其是海岸带的岸线资源和海域资源㊂因此,滨海旅游和港口物流等海洋现代服务业对海洋生态环境的影响较小并成为发展较快的新兴产业,海水综合利用业㊁海洋生物医药业和海洋可再生能源业等也是重点关注的海洋战略性新兴产业[2]㊂3.1.4融合系统㊁机制和政策的产业培育体系从系统学角度来看,海洋战略性新兴产业的培育体系覆盖范围较广㊂①包括培育主体㊁培育客体㊁培育工具和培育环境在内的培育系统;②基于流程特性的培育机制,其步骤包括选择重点项目㊁关键技术攻关㊁市场化和社会化;③基于政策特性的政策体系,包括元政策㊁基本政策和具体政策等复杂要素[11]㊂3.2合作发展策略作为朝阳产业,海洋战略性新兴产业须通过合作才能实现规模化发展㊂当前有多种相关合作方式,学者们主要围绕区域协调合作,产㊁学㊁研合作和国际合作等方面开展策略研究㊂3.2.1区域协调合作有学者认为当前我国环渤海㊁长三角和珠三角三大重点沿海经济带可探索建立区域联动机制,合作共享各地区的资源和技术等要素,提高海洋战略性新兴产业的协同发展水平[5]㊂此外,海域与陆域产业的耦合协调发展可发挥重要作用,其中耦合协调度高的地区可作为先行建设区,发挥优势,试点探索发展模式,为其他地区提供经验参考;耦合协调度中等的地区可作为重点建设区,探索有关产业扶持政策,提高陆海战略性新兴产业的耦合水平;耦合协调度较低的地区可作为后发优势建设区,通过学习和借鉴先行区的经验,扬长补短,提高协作水平[20]㊂3.2.2产㊁学㊁研合作张艺等[21]以海洋生物医药业为例研究其产㊁学㊁研合作网络的特征和演化历程,结果表明产㊁学㊁研合作创新是实现发展 质的突破 的必然途径㊂有学者提出在知识产生㊁开发和商业化等阶段开展海洋战略性新兴产业产㊁学㊁研合作的措施建议㊂①在知识产生阶段,鼓励涉海院校和科研机构协同企业,加强产业驱动型基础研究领域的合作,采取的模式主要是科研机构主导㊁企业为辅㊂②在知识开发阶段,通过财政政策引导涉海企业加大关键技术研发投入,鼓励其自建或与科研机构联合建设实验室或研发中心,提高自主创新能力;政府可提供研发平台,支持企业和科研机构联合攻关 卡脖子 技术㊂总之,在此阶段逐步转变为企业主导的合作模式㊂③在知识商业化阶段,企业加大R& D投入,将科研机构创造的前沿科学技术孵化生产,同时支持金融机构参与产㊁学㊁研合作[22]㊂58海洋开发与管理2022年3.2.3国际合作关注和学习国际先进海洋科学技术,通过各种渠道引进和吸收核心技术,这是我国海洋战略性新兴产业发展突破关键难点的重要路径,可节约研发成本以及促进高新技术产业化进程㊂通过建立国际科技联盟,以不同国家和地区的海洋科研机构㊁企业研发中心以及国际海洋组织为主体,开展多种形式的合作,主要包括合资设立海洋战略性新兴产业研发机构或平台,组成国际专家委员会开展指导和咨询服务,形成海洋战略性新兴产业 研究开发-中试开发-产业示范-辐射带动 的创新链,以及在关键领域合作制定和推广产业标准㊂具体合作可采用国际海洋产业园区合作模式和资源共同开发合作模式,其中前者可吸引国内外高技术企业入驻园区,后者可通过签署协议协调利益分配[23]㊂3.3促进措施海洋战略性新兴产业的发展须依靠多方面的促进措施,学者们提出的措施集中在6个方面㊂3.3.1加强战略顶层设计制定海洋战略性新兴产业发展规划和配套政策法规体系[21]㊂遵循产业发展规律,处理好市场配置与政府调控㊁经济发展和环境保护的关系,出台产业发展指导意见㊂充分挖掘内需,畅通内循环,实现区域间错位发展,避免盲目竞争和重复建设㊂推进海洋战略性新兴产业的供给侧结构性改革,加强需求侧管理,贯彻新发展理念,构建新发展格局㊂3.3.2建设产业园区和平台设立海洋战略性新兴产业试点示范工程,先行先试探索产业发展经验㊂搭建科研服务平台,扶持小规模企业发展㊂建设产业基地或产业园区,促进产业集聚,加速产业规模化[1]㊂深化对外合作,重点打造一批具有国际竞争力的园区[9]㊂3.3.3促进产业集聚通过海洋战略性新兴产业的集聚,培育若干龙头企业或优势企业,打造一批名牌产品㊂以产业集群作为发展海洋战略性新兴产业的重要 摇篮 ,强化政府引导作用,发挥体制机制的保障作用㊂3.3.4加强海洋科技研发和成果转化建设以海洋企业为主体,产㊁学㊁研结合的海洋技术创新平台[21]㊂加强科技兴海战略的实施,推动体制机制创新㊂通过自主创新,提高关键技术和设备的国产化率[1]㊂3.3.5加大产业资金投入采取财政补贴和税收优惠等财政政策,辅之合适的金融支持措施[1]㊂发挥政府投入的引导作用,加强投融资体系建设,建立海洋战略性新兴产业多元化的资本投资渠道[15]㊂发挥商业银行业务多元化的融资优势,提升政策性银行与海洋战略性新兴产业的匹配程度和支持程度[24]㊂3.3.6加强人才培养和激励明确人才引进手续,完善工作生活服务㊁人才服务网络与人才载体建设㊂重点引进海洋战略性新兴产业紧缺的国内外优秀人才[15]㊂通过建立有效的人才激励制度,着力培养符合海洋战略性新兴产业发展需求的高层次人才[25]㊂4研究总结当前中国特色社会主义新时代具备以高新技术为引领的特征,海洋经济也随之转型升级,海洋战略性新兴产业将逐步成为海洋经济高质量发展的科技 制高点 ㊂在政策引领下,近年来我国技术和资金等要素逐步向海洋战略性新兴产业集聚,产业发展取得积极成效㊂综合我国学者对海洋战略性新兴产业的研究成果,集中在产业内涵及其特征㊁培育路径㊁影响因素㊁发展措施和合作模式等方面,对其进行综述具有一定的理论意义和现实意义㊂与此同时,已有研究尚存在3个方面的不足㊂①海洋战略性新兴产业的覆盖面宽且学科范围广,现有研究不够多元化㊂大多数学者从经济学宏观视角进行研究,涉及国家发展战略需求㊁产业发展态势和科技进步等,而从微观角度研究的较少,如缺乏对具体地区和具体案例的研究㊂这可能与当前海洋战略性新兴产业的规模仍较小,可供研究的素材有限有关㊂②定性分析较多,而定量分析偏少㊂当前我国海洋生产总值核算体系还不完善,海洋战略性新兴产业有关数据较为缺乏,导致部分研究局限于指标体系构建,难以深入开展定量分析㊂③涉及生态文明建设和海洋资源环境承载力的研究不足㊂在当前生态文明建设的背景下,产业发。
2023年-2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划综合练习试卷A卷附答案
2023年-2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划综合练习试卷A卷附答案单选题（共45题）1、以长期金融工具为媒介进行的、期限在一年以上的长期金融市场称为（）。
A.股票市场B.资本市场C.债券市场D.货币市场【答案】 B2、（）是指当总支出和产出下降时，对劳动整体需求下降所引起的失业。
A.摩擦性失业B.结构性失业C.周期性失业D.自愿失业【答案】 C3、根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，共建原则不包括（）。
A.恪守联合国宪章的宗旨和原则B.整体规划，分步实施C.坚持开放合作D.坚持市场运作【答案】 B4、在自然垄断行业规制政策中处核心地位的是（）。
A.协调规制B.进入规制C.价格规制D.竞争规制【答案】 B5、按照构建和谐劳动关系的要求，我国要完善（）共同参与的协商机制。
A.政府、企业、职工B.政府、工会、企业C.工会、企业、职工D.政府、工会、职工【答案】 B6、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出，"十一五”期间，我国科技进步对经济增长的贡献率要达到（）以上。
A.30%B.35%C.40%D.45%【答案】 D7、经过改革开放40年的努力，我国社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。
与此同时，存在的突出问题是（），这也是满足人民美好生活需要的主要制约因素。
A.行政干预过多、行政手段使用过于频密B.没有长期性的改革目标C.发展不平衡和不充分D.创新体系整体效能不高【答案】 C8、根据《全国主体功能区规划》，“限制开发”特指（）。
A.限制高强度的土地、水资源开发B.限制大规模的能源矿产开发C.限制所有的开发活动D.限制大规模高强度的工业化城镇化开发【答案】 D9、基本建成交通强国是（）年。
A.2020B.2035C.2049D.本世纪中叶【答案】 B10、（2021年真题）按照国民收入和消费水平影响，投资分为()。
我国战略性海洋新兴产业发展模式及创新路径
广东社会科学2011年第5期我国战略性海洋新兴产业发展模式及创新路径向晓梅［提要］进入21世纪以来，全球海洋经济快速发展，培育战略性海洋新兴产业成为沿海各国提高海洋竞争力的重大战略举措。
大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于我国加快转变经济发展方式，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。
本文从海洋产业发展规律和特点出发，研究战略性海洋新兴产业的发展特征，并以此为基础提出战略性海洋新兴产业的特有的发展模式和创新路径。
［关键词］战略性海洋新兴产业发展模式创新路径［中图分类号］F124.5［文献标识码］A［文章编号］1000－114X（2011）05－0035－06一、问题的提出世界经济已经进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。
21世纪以来，人类重新把目光聚焦到海洋，全球进入到全面开发利用海洋的时代，各国对海洋资源的开发和争夺异常激烈。
海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地，大力发展战略性海洋新兴产业也已成为强国复兴的重大战略。
海洋是我国战略性新兴产业的重要领域，科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺和环境恶化等问题的必然选择。
“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变以及产业结构调整的关键时期，大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。
20世纪90年代以前，国外海洋经济研究主要是以政府研究为主，这主要是由海洋经济的复杂性、开放性以及海洋统计数据的不完备性（涉及到众多部门和行业）所造成的。
由于国情的不同，研究的侧重点与方式有所不同。
国外对于海洋经济发展问题的研究比较广泛，除定性论述外，他们更偏重于制度法规的建立与完善以及长远规划的制定。
近年来，随着《联合国海洋公约》对海域的重新划分，海洋事业得到了我国各级政府、企业的关注，国内学者对于海洋新兴产业的研究在广度和深度上都有了较大的进展。
海洋经济发展汇报发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够在这里向大家汇报我国海洋经济发展的现状和未来展望。
海洋，作为地球上最为广阔的领域，蕴藏着丰富的资源，对我国的经济发展具有举足轻重的作用。
下面，我将从以下几个方面对海洋经济发展进行汇报。
一、海洋经济发展现状1. 经济总量持续增长。
据《广东海洋经济发展报告（2023）》显示，2022年广东全省海洋生产总值1.8万亿元，同比增长5.4%，占地区生产总值的14%，占全国海洋生产总值的19%，连续28年位居全国第一。
2. 产业结构不断优化。
海洋第一产业、第二产业、第三产业增加值分别占海洋生产总值的比重为3.03%、1.96%、5.1%，其中，海洋第二产业比重同比上升2.6个百分点，海洋第三产业比重同比下降2.5个百分点。
3. 海洋新兴产业快速发展。
2022年全省海洋新兴产业增加值为210.8亿元，同比增长18.5%，占海洋产业增加值比重提高到3.3%。
4. 海洋科技创新取得突破。
全国首艘超深水科考钻探船在广州南沙实现主船体贯通，同时首座深水科考、国内规模最大的科考专用码头以及世界一流的大洋样品和岩心库正式启用。
二、海洋经济发展面临的挑战1. 资源开发与环境保护的矛盾。
海洋资源的开发利用过程中，如何实现可持续发展，保护海洋生态环境，是当前亟待解决的问题。
2. 海洋科技创新能力不足。
与发达国家相比，我国在海洋科技创新领域仍存在较大差距，需要加大投入，提升科技创新能力。
3. 国际竞争加剧。
随着全球海洋经济的快速发展，我国海洋产业面临着来自国际市场的激烈竞争。
三、海洋经济发展未来展望1. 深化产业结构调整。
加快发展海洋新兴产业，提高海洋产业附加值，推动海洋经济高质量发展。
2. 加强海洋科技创新。
加大海洋科技研发投入，培养海洋科技人才，提升我国海洋科技创新能力。
3. 优化海洋资源配置。
加强海洋资源开发利用监管，实现海洋资源可持续利用。
4. 拓展国际合作。
积极参与国际海洋事务，加强与其他国家的交流与合作，共同推动全球海洋经济发展。
全要素生产率变动的分解 基于Malmquist生产力指数的实证分析
然而，本研究仍存在一定限制。首先，我们在计算全要素能源效率时，并未考 虑环境因素和资源约束条件。未来研究可以引入环境变量和资源约束条件，更 加准确地衡量全要素能源效率。其次，本次演示未考虑到政策变化对全要素能 源效率的影响。未来可以进一步探讨不同政策背景下全要素能源效率的变化趋 势及其影响因素。
最后，本次演示主要了省际层面的全要素能源效率及其影响因素，对于城市和 行业层面的研究尚不充分。未来可以拓展到城市和行业层面，更全面地研究全 要素能源效率问题。
参考内容
摘要
本次演示旨在分析中国省际全要素能源效率变动的内在原因和影响因素。通过 运用Malmquist指数，我们将全要素能源效率分解为技术进步、纯效率变化和 规模效率变化，并实证分析这些因素对中国省际全要素能源效率的影响。研究 发现，技术进步是推动全要素能源效率提升的主要因素，而纯效率变化和规模 效率变化的贡献相对较小。此外，我们发现各省份的全要素能源效率存在较大 差异，并且呈现出一定的空间分布特征。
结论
本次演示基于Malmquist指数方法，对中国省际全要素能源效率变动进行了分 解和分析。研究发现，技术进步是推动全要素能源效率提升的主要因素，而纯 效率变化和规模效率变化的贡献相对较小。各省份的全要素能源效率存在较大 差异，并且呈现出一定的空间分布特征。在影响因素方面，产业结构、技术进 步、投资、政府干预、市场化程度等因素对全要素能源效率具有不同程度的影 响。
结果与讨论
1.全要素能源效率变动整体情况
研究发现，2000-2017年中国省际全要素能源效率整体上呈现波动上升趋势， 但各省份的全要素能源效率存在较大差异。从Malmquist指数的平均值来看， 全要素能源效率的年均增长率为2.5%。
2.影响因素分析
全要素生产率的随机效应模型 re
全要素生产率（TFP）是衡量经济效率和增长的重要指标。
随机效应模型是一种统计方法，可用于分析TFP的影响因素。
本文将介绍全要素生产率的概念和影响因素，然后解释随机效应模型的原理和应用，最后结合实际案例分析全要素生产率的随机效应模型，以期为读者提供一定的参考价值。
一、全要素生产率的概念和影响因素1.1 全要素生产率的定义全要素生产率是指在相同资源投入下，所取得的产出量。
它反映了生产要素的协调运用和技术进步的水平。
TFP的提高意味着同样的投入能够获得更多的产出，从而推动经济增长和提高经济效率。
1.2 影响全要素生产率的因素（1）技术进步技术进步是影响TFP的主要因素之一。
随着科学技术的进步，生产方式和生产工艺得到改进，生产效率也得到提高，从而推动TFP的增长。
（2）人力资本人力资本的积累对TFP的提高也有重要作用。
提高劳动者的素质和技能水平，可以提高生产效率，从而推动TFP的增长。
（3）经济体制经济体制的改革和完善能够促进资源配置的优化和效率的提高，从而推动TFP的增长。
二、随机效应模型的原理和应用2.1 随机效应模型的原理随机效应模型是一种多元线性回归模型，旨在分析不同个体之间的差异。
在TFP的研究中，可以利用随机效应模型来分析不同企业、行业或国家之间TFP的差异，以及影响这些差异的因素。
2.2 随机效应模型的应用随机效应模型可以通过引入虚拟变量来捕捉不同个体之间的差异，同时控制其他影响因素，从而对TFP的影响因素进行深入分析。
三、全要素生产率的随机效应模型3.1 实证研究背景以我国制造业企业的TFP为例，我们将运用随机效应模型来分析TFP 的影响因素。
数据来源于我国国家统计局的企业数据库，包括企业的生产要素投入和产出等相关信息。
3.2 变量选择与模型设定我们选取了企业规模、资本投入、劳动投入、技术进步水平等变量作为解释变量，TFP作为被解释变量。
同时引入了企业规模、行业等虚拟变量来捕捉不同企业之间的差异。
全要素生产率理论的研究及实证分析
全要素生产率理论的研究及实证分析全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）是衡量整体生产力的常用指标，它描述了与生产相关的所有生产要素，如资本、劳动力、技术、自然资源等在总体上的相互作用。
全要素生产率理论最早于20世纪初由Solow提出，他发现一个令人惊讶的现象，即美国长期以来的生产率增长主要由TFP的增长促成，而不是生产要素的增长。
Solow的这个研究引起了经济学家们对TFP的关注和研究，从而催生了一系列的全要素生产率理论的发展。
在全要素生产率理论的发展过程中，TFP常被定义为衡量生产要素产出效率的指标，即生产要素与产出之间的比率。
而全要素生产率可以被看作是所有生产要素协同作用的结果，因此其影响因素比单一生产要素更为广泛，包括技术进步、投资增长、人力资本投资、制度环境、产业连接关系等等。
从实证角度出发，全要素生产率理论还习惯采用生产函数方法，通常假设生产函数具有一定的技术使产出最大化，并使用生产函数确定TFP。
这些方法的优点是可以对生产要素的相互作用和权重进行比较系统地分析，但是其依赖于生产函数的假定和数据的质量等限制条件，因此必须谨慎使用。
同时，全要素生产率理论的研究也引发了一系列实证分析。
近年来，随着数据采集和计算能力的提升，越来越多的实证研究关注在全要素生产率的测算和分析方面。
其中一些研究重点关注的问题包括TFP与新经济、收入分配和贸易自由化等之间的关系，以及TFP对经济稳定和环境可持续性的影响。
例如，一些研究发现，新经济行业如数字化和电子商务对TFP的增长具有重要贡献。
这与数字化技术的普及以及自动化和机器学习等技术的应用密切相关，并促进了工业4.0和人工智能等趋势的发展。
同时，自由贸易协定和国际贸易也被证明对TFP增长有积极作用。
然而，全要素生产率的概念并不是没有争议的。
一些经济学家认为，在实践中很难准确测量全要素生产率，且其解释力很弱。
这是因为，生产要素的定量和质量往往受到很多复杂因素的影响，如技术进步、知识产权保护和制度环境等，这种影响很难通过生产函数等经典方法准确衡量。
中国海洋经济全要素生产率的测算及
2022年 第12期海洋开发与管理77中国海洋经济全要素生产率的测算及动态变化分析基于D E A -M a l m qu i s t 指数模型王耀宗(中国海洋大学经济学院 青岛 266100)收稿日期:2022-03-27;修订日期:2022-12-03作者简介:王耀宗,硕士研究生,研究方向为海洋经济摘要:文章选取海洋经济发展指标,运用D E A -M a l m q u i s t 指数模型测算2006 2018年我国11个沿海地区的海洋经济全要素生产率,探讨其时序变化以及变化来源,并进一步根据不同区域进行异质性分析㊂研究结果表明:我国海洋经济发展势头良好,全要素生产率平均提升4.811%,主要原因是技术进步,而技术效率的贡献较小;各沿海地区由于内外部条件不同,全要素生产率改善程度的差异较大,总体来看南部的表现优于北部;南部海洋经济圈的全要素生产率改善程度最高,其次是东部海洋经济圈,北部海洋经济圈最低㊂关键词:海洋经济;高质量发展;D E A -M a l m qu i s t 指数模型;全要素生产率中图分类号:F 06;P 74 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2022)12-0077-08M e a s u r e m e n t a n dD y n a m i cC h a n g eA n a l ys i s o fT o t a l F a c t o rP r o d u c t i v i t y o fC h i n a 'sM a r i n eE c o n o m y:B a s e d o nD E A M a l m qu i s t i n d e xm o d e l WA N G Y a o z o n g(C o l l e g e o fE c o n o m i c s ,O c e a nU n i v e r s i t y o fC h i n a ,Q i n gd a o 266100,C h i n a )A b s t r a c t :B y se l e c t i n g m a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n d i c a t o r s a n du s i n g D E A M a l m qu i s t i n d e x m o d e l t o c a l c u l a t e t h e t o t a l f a c t o r p r o d u c t i v i t y o fm a r i n e e c o n o m i c d e v e l o pm e n t i n 11c o a s t a l a r -e a s o fC h i n af r o m 2006t o2018,t h i s p a p e rd i s c u s s e dt h et i m es e r i e sc h a n ge sa n ds o u r c e sof c h a ng e s i n t o t a l f a c t o r p r o d u c t i v i t y o fm a r i n e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ,a n d f u r th e r di v i d e dd i f f e r -e n tr e g i o n sf o r h e t e r o g e n e i t y a n a l ys i s .T h er e s e a r c h r e s u l t s s h o w e d t h a t C h i n a 's m a r i n e e c o n o m y h a d a g o o dm o m e n t u mo f d e v e l o p m e n t ,a n d t h e i m p r o v e m e n t o f t o t a l f a c t o r p r o d u c t i v -i t y h a d i n c r e a s e db y 4.811%o na v e r a g ed u r i n g t h es t u d yp e r i o d .T h em a i nr e a s o nf o r t h e i m -p r o v e m e n tw a s t h e p r o g r e s s o f t e c h n i c a l l e v e l ,w h i l e t h e c o n t r i b u t i o n o f t e c h n i c a l e f f i c i e n c yl e v e l w a s s m a l l .D u e t od i f f e r e n t i n t e r n a l a n de x t e r n a l c o n d i t i o n s i nd i f f e r e n t p r o v i n c e s ,t h e i m p r o v e -m e n t o fT F P i nd i f f e r e n t p r o v i n c e sv a r i e d g r e a t l y.O n t h ew h o l e ,t h e p e r f o r m a n c eo f s o u t h e r n p r o v i n c e s w a s b e t t e r t h a n t h a t o f n o r t h e r n p r o v i n c e s ,t h e i m p r o v e m e n t o f t o t a lf a c t o r p r o d u c t i v i t y i nt h es o u t h e r n m a r i n ee c o n o m i cc i r c l ew a st h eh i g h e s t ,f o l l o w e db y th ee a s t e r n78海洋开发与管理2022年m a r i n e e c o n o m i c c i r c l e,a n d t h en o r t h e r nm a r i n e e c o n o m i c c i r c l ew a s t h ew o r s t.K e y w o r d s:M a r i n e e c o n o m y,H i g h-q u a l i t y d e v e l o p m e n t,D E A M a l m q u i s t i n d e xm o d e l,T o t a l f a c-t o r p r o d u c t i v i t y0引言随着近年来地球陆地资源开发约束的日益趋紧,海洋在经济发展㊁资源开采和国家安全等方面发挥越来越重要的作用,沿海发达国家纷纷布局海洋发展战略㊂美国和英国等国家在2018年就发布未来海洋发展计划,包括海洋科技发展和海洋资源利用等方面;日本由于土地面积较小,也非常重视海洋资源的利用㊂我国是海洋大国,但在海洋发展方面与沿海发达国家还有一定的差距,我国也将战略目光聚焦于海洋经济发展㊂目前我国经济增速放缓,人力和能源等因素的使用成本上升,在海洋生产要素投入量增加有限的现实情况下,要进一步推进海洋经济发展,就要关注海洋经济发展效率的提高㊂海洋经济发展效率体现海洋经济发展在资源配置过程中的有效程度,将全要素生产率的概念应用于海洋经济发展中,能够客观评价投入资源与产出结果之间的关系,且全要素生产率的持续提高就意味着经济发展能力的持续提高㊂因此,研究我国海洋经济发展的全要素生产率对于促进海洋经济可持续发展具有重要意义㊂1文献综述国内外关于海洋经济发展的研究包含海洋科技创新㊁海洋产业发展和海洋生态环境等多个领域㊂诸多学者将海洋经济发展与效率测度相联系,通过分析海洋发展的投入产出效率和寻找效率变化的原因,提高发展效率㊂目前关于海洋经济效率的研究内容主要分为3个方面㊂①侧重于单一产业的研究,即以海洋产业中具体的细分产业为研究对象㊂张懿等[1]和许瑶等[2]研究海水养殖业的全要素生产率,钟敬秋等[3]研究滨海旅游业的发展效率,还有学者从海洋船舶和装备制造等方面研究海洋产业的发展效率㊂②在研究中增加海洋科技创新㊁海洋绿色经济㊁海洋环境约束和海洋金融等海洋相关要素㊂丁黎黎等[4]㊁冯剑等[5]和任文菡[6]研究海洋经济绿色全要素生产率,陈艳丽等[7]研究环境约束下的海洋经济发展全要素生产率,王朝晖[8]和庄婷婷[9]测算海洋经济科技金融效率,宁凌等[10]和杜军等[11]将海洋科技创新和海洋经济发展相联系进行研究㊂③研究范围聚焦于具体地区,分析其海洋经济发展特点㊂高田义等[12]评价青岛海洋产业结构及其科技创新效率,包特力根白乙等[13]研究辽宁海洋渔业供给侧结构性改革的动力机制,徐敬俊等[14]研究广东海水养殖生产效率㊂效率测算方法总体可分为2个大类㊂①参数方法,利用随机前沿方法等进行研究,设置特定的生产函数估计参数㊂纪建悦等[15]运用上述方法结合超越对数生产函数进行计算,刘大海等[16]基于柯布-道格拉斯生产函数计算全要素生产率㊂②非参数方法,如数据包络分析(D E A)方法在海洋经济发展效率测算中被经常使用㊂2研究方法与模型数据包络分析(D E A)模型属于运筹学和经济生产边界研究的交叉方法,可被用来测算决策的生产效率,其通过线性规划的方法比较投入和产出以及表示效率高低㊂D E A模型已由基本模型拓展至多种演化模型,如两阶段D E A模型㊁超效率D E A 模型和D E A-M a l m q u i s t指数模型㊂通过D E A模型测算结果能够判断相对有效单位和相对无效单位㊂通过对比不同的效率测算方法,本研究选择构建D E A-M a l m q u i s t指数模型,主要考虑3个原因㊂①弥补参数方法的不足,无须设定具体的函数形式就可测算效率,避免模型设定错误导致的误差㊂②不受指标量纲和多重共线性的影响㊂③其他D E A模型属于静态分析方法,当加入时间因素时会造成各期前沿面不同,从而无法纵向比较各期效率;D E A-M a l m q u i s t指数模型能避免此类缺陷,通过测算2个相邻时期全要素生产率的变化进行动态第12期王耀宗:中国海洋经济全要素生产率的测算及动态变化分析79分析㊂D E A-M a l m q u i s t指数模型将全要素生产率变化指数(t f p c h)分解为技术水平变化指数(t e c h c h)和技术效率变化指数(e f f c h);在规模报酬可变的情况下,技术效率变化指数(e f f c h)可进一步分解为纯技术效率变化指数(p e c h)和规模效率变化指数(s e c h)㊂t e c h c h表示技术水平对决策单元的影响,t e c h c h大于1表明技术进步,反之表明技术退步;e f f c h表示决策单元对已存在技术的综合利用程度,e f f c h大于1表明技术效率提升,反之表明技术效率下降;p e c h表示决策单元的纯技术应用水平,p e c h大于1表明纯技术效率提升,反之表明纯技术效率下降;s e c h表示决策单元的现有规模效率,s e c h大于1表明规模效率提升,反之表明规模效率下降㊂上述指数能够体现我国海洋经济发展全要素生产率的动态变化趋势㊂分析决策单元K在2个时期生产率的变化,须参考生产前沿得出其2个时期的生产率变化指数㊂参考前沿1,K的M a l m q u i s t生产率变化指数为:E1K1()=OK1' OK1E1K2()=OK2' OK2E1K2() E1K1()= OK2' OK2 OK1' OK1参考前沿2,K的M a l m q u i s t生产率变化指数为:E2K1()=OK1ᵡOK1E2K2()=OK2ᵡOK2E2K2() E2K1()= OK2ᵡOK2 OK1ᵡOK1式中:O K i㊁O K i'和O K iᵡ分别表示决策单元在第i 时期的实际产出㊁前沿1的有效产出和前沿2的有效产出;E1K i()和E2(K i)分别表示在前沿1和前沿2的状态下决策单元在第i时期的效率值㊂采用上述指数的几何平均值作为被评价决策单元的M a l m q u i s t生产率变化指数:M a c K2,K1()=E1(K2)E2(K2)E1(K1)E2(K1)=OK2'OK2OK1'OK1OK2ᵡOK2OK1ᵡOK1从t时期到t+1时期的M a l m q u i s t生产率变化指数为:M a c x t+10,y t+10,x t0,y t0()=E t(x t+10,y t+10)E t(x t0,y t0)E t+1(x t+10,y t+10)E t+1(x t0,y t0)式中:E t x t0,y t0()㊁E t x t+10,y t+10()㊁E t+1x t0,y t0()和E t+1x t+10,y t+10()分别表示决策单元在2个前沿状态下在2个时期的效率值㊂2个时期的技术水平变化指数和技术效率变化指数分别为:t e c h c h=E t+1x t+10,y t+10()E t x t0,y t0()e f f c h=2E t x t+10,y t+10()E t+1x t+10,y t+10()ˑE t x t0,y t0()E t+1x t0,y t0()éëêêùûúú最终可以得到全要素生产率变化指数:t f p c h=t e c h c hˑe f f c h=t e c h c hˑp e c hˑs e c h 3数据和指标选取本研究以我国11个沿海地区为研究对象,即D E A模型中的决策单元㊂基于数据可得性,研究期设定为2006 2018年㊂在D E A模型中选择合适的投入和产出指标对于提高模型准确性具有重要作用㊂在选择投入指标时,本研究主要依据经济增长理论中的生产函数,即投入要素可分为资本和劳动2个部分㊂最终选取指标如表1所示㊂表1指标选取指标类别维度指标名称投入指标资本海洋科研机构经费投入海洋科研机构科技课题数港口客货吞吐量海水养殖面积劳动涉海就业人员数产出指标-海洋生产总值80海洋开发与管理2022年本研究采用的数据均来自历年‘中国海洋经济统计年鉴“‘中国海洋统计年鉴“和各地区统计年鉴,个别数据缺失采用插值法补齐㊂4实证分析4.1全要素生产率变化的总体特征2006 2018年我国11个沿海地区的海洋经济发展指数如表2所示㊂表22006 2018年我国11个沿海地区的海洋经济发展指数指数平均值t f p c h1.04811t e c h c h1.04809e f f c h1.00220s e c h1.00420p e c h0.99850 2006 2018年我国海洋经济全要素生产率变化指数的平均值为1.04811,表明海洋经济全要素生产率平均每年同比提高4.811%;技术水平平均每年同比提高4.809%,技术效率平均每年同比提高0.220%,其中规模效率略有提高(0.420%),而纯技术效率有所下降(0.150%)㊂因此,我国海洋经济全要素生产率总体处于改善状态,主要原因是技术进步,而技术效率的贡献较小㊂我国海洋经济全要素生产率改善的主要原因是技术进步,表明科技水平的提高促进海洋经济发展动态效率的提高㊂技术效率的贡献较小,主要原因是纯技术效率下降,表明我国海洋经济还存在粗放式发展现象,现有技术和规模尚有潜力可挖㊂技术进步是海洋经济发展的不竭动力,同时要提高当下投入要素的利用水平,才能保证海洋经济高质量发展㊂4.2指标改善程度的分布特征2006 2018年我国11个沿海地区海洋经济发展指数的基本统计特征如表3所示㊂2006 2018年每个沿海地区共有12次动态变化对比,因此综合11个沿海地区共有132次动态变化对比㊂各沿海地区历年的全要素生产率共改善89次,占比为67%,表明大部分沿海地区的海洋经济全要素生产率有所提高㊂根据全要素生产率变化指数的最大值和最小值,改善程度最大为提高82.6%,而最小为下降45.2%,二者差异较大,表明海洋经济全要素生产率改善区域不均衡㊂技术水平变化与全要素生产率变化相似,而技术效率改善次数较少,其中纯技术效率改善次数占比仅有4%,表明我国对现有技术的利用不充分,存在继续挖掘的潜力㊂表32006 2018年我国11个沿海地区海洋经济发展指数的基本统计特征指数平均值标准差最小值最大值改善次数/次改善占比/% t f p c h1.048110.15300.5481.8268967t e c h c h1.048090.14580.5831.8269471e f f c h1.002200.08410.6601.4892217s e c h1.004200.07310.6981.4892217p e c h0.998500.05530.6401.39554注:改善次数为各沿海地区相关效率指标大于1的各年累计数;改善占比为改善次数占总对比次数的比重㊂海洋经济全要素生产率改善和未改善的来源分布如表4和表5所示㊂表4全要素生产率改善的来源分布情形次数/次占比/%全要素生产率改善e f f c h>1且t e c h c h<167t e c h c h>1且e f f c h<16876e f f c h>1且t e c h c h>11517技术效率改善p e c h>1且s e c h<1314s e c h>1且p e c h<11777p e c h>1且s e c h>129表5全要素生产率未改善的来源分布情形次数/次占比/%全要素生产率未改善e f f c h<1且t e c h c h>11126t e c h c h<1且e f f c h>12969e f f c h<1且t e c h c h<125技术效率未改善p e c h<1且s e c h>1315s e c h<1且p e c h>11050p e c h<1且s e c h<1735由表4可以看出:全要素生产率改善的76%源第12期王耀宗:中国海洋经济全要素生产率的测算及动态变化分析81于技术水平改善,而仅有7%源于技术效率改善;技术效率改善的77%源于规模效率改善,14%源于纯技术效率改善,纯技术效率和规模效率同时发挥作用的占比为9%㊂由表5可以看出:全要素生产率未改善的原因为技术效率未改善的占比有26%,大部分原因为技术水平未改善;技术效率未改善的大部分原因为规模效率未改善,次要原因为纯技术效率和规模效率均未改善,而纯技术效率未改善的占比为15%㊂4.3 年度变化特征全要素生产率㊁技术水平和技术效率的M a l m qu i s t 指数如图1所示㊂图1 全要素生产率㊁技术水平和技术效率的M a l m qu i s t 指数总体来看,2006 2018年我国海洋经济全要素生产率共出现2次较为明显的波峰和1次严重的波谷,其中2次波峰分别出现在2009 2010年和2013 2014年,波谷出现在2008 2009年且达到最小值;2008 2009年发生全球性金融危机,我国许多地区受到影响,可能导致海洋经济发展效率下降㊂技术水平的波动趋势与全要素生产率相似,从侧面说明技术进步提高全要素生产率㊂技术效率的波动趋势较为平稳且在1附近变化,整体呈现波动下降趋势,且对提高全要素生产率的贡献较小㊂各指标平均值的年度变化如表6所示㊂表6 各指标平均值的年度变化年份t f pc h t e c h c h e f f c h s e c h pe c h 2006 20071.09061.07471.01480.96671.05602007 20081.08521.06471.01951.02080.99862008 20090.85940.83061.04011.03851.00142009 20101.14231.13841.00341.00780.99552010 20111.04501.04610.99910.99451.00462011 20121.02251.00891.01831.02660.99152012 20131.08701.09750.99200.98281.00942013 20141.12761.13840.99241.00460.98722014 20150.99651.02180.97841.01210.96732015 20161.05351.03771.01531.02100.99442016 20171.01591.04740.97050.97930.99052017 20181.05181.07100.98260.99620.9857由表6可以看出:2008 2009年全要素生产率首次出现低谷,2009 2010年全要素生产率出现较大反弹,主要原因分别为技术退步和技术进步;规模效率提升促进技术效率的轻微提升,纯技术效率阻碍技术效率改善㊂2013 2014年全要素生产率出现第二次显著波峰,主要原因在于技术进步;2015 2016年全要素生产率再次提升,与以往不同的是,这次改善的原因为技术水平和技术效率的共同改善㊂随后全要素生产率有所改善,但技术效率却有所降低㊂综上所述,2006 2018年我国海洋经济全要素生产率在大部分年份有所提升,且技术进步发挥决定性的作用,而在技术效率方面还有很大的改善空间,纯技术效率和规模效率均未达到最优水平,尚有潜力可挖㊂虽然海洋经济的长足发展须依靠技术不断进步,但如何将现有资源利用效率最大化是海洋经济高质量发展的重要课题㊂4.4 区域分布特征我国11个沿海地区从北向南可划分为3个海洋经济圈,其中北部海洋经济圈包括河北㊁辽宁㊁山东和天津,东部海洋经济圈包括江苏㊁上海和浙江,南部海洋经济圈包括福建㊁广东㊁广西和海南㊂2006 2018年我国海洋经济圈全要素生产率的变化情况如表7所示㊂82海洋开发与管理2022年表72006—2018年我国海洋经济圈的全要素生产率区域t f p c h t e c h c h e f f c h s e c h p e c h 北部海洋经济圈1.03451.04530.99471.00610.9891东部海洋经济圈1.05281.04681.00730.99961.0091南部海洋经济圈1.05821.05191.00591.00591.0000从总体看,3个海洋经济圈的全要素生产率均有所改善,其中南部海洋经济圈的改善程度最高(5.82%),东部海洋经济圈次之(5.28%),均高于全国平均水平,而北部海洋经济圈的改善程度最低(3.45%),低于全国平均水平㊂3个海洋经济圈的技术水平均有明显改善㊂在技术效率方面,东部和南部海洋经济圈有所改善,表明其对已有投入要素的利用效率较高;北部海洋经济圈的技术效率没有改善,原因为纯技术效率降低,最终体现为全要素生产率的改善程度降低㊂北部海洋经济圈全要素生产率的时序变化如图2所示㊂图2北部海洋经济圈全要素生产率的时序变化河北的全要素生产率有2次较为明显的波动,其中2008 2009年大幅下降,2013 2014年明显提升㊂辽宁的全要素生产率波动最大,其中2008 2009年大幅下降,2014 2015年也有明显下降;该时期辽宁在海洋科技创新方面投入大量要素,但在当年无法立即增加产出,导致当年的全要素生产率下降㊂山东的全要素生产率波动较小且大部分处于改善状态,表明其海洋经济的投入和产出效率较为稳定㊂天津的全要素生产率波动明显,2014年后持续下降,2015 2016年达到最低之后反弹; 2014年天津获批建设海洋经济创新发展示范区,在海洋装备制造以及海水淡化和利用方面投资47个项目,投入要素快速增加,但产出效果不能快速显现,导致当年的全要素生产率下降,2016-2017年全要素生产率快速提升也表明前期投入要素发挥作用;天津全要素生产率的改善程度在北部海洋经济圈乃至全国是最高的㊂东部海洋经济圈全要素生产率的时序变化如图3所示㊂图3东部海洋经济圈全要素生产率的时序变化上海的全要素生产率2008 2009年下降程度较大,原因是2009年上海的海洋生产总值相比2008年小幅下降,同时上海加大对海洋科研机构的投入;2009年后波动提升并于2015 2016年达到最大值,表明前期对海洋科研机构的投入有助于后续的发展㊂江苏的全要素生产率在2013年后向好, 2015 2016年达到最大值㊂浙江的全要素生产率整体处于改善状态,但改善幅度降低;与广东和福建等相比,浙江在海洋经济发展的资源储备和科技支撑等方面还有差距㊂南部海洋经济圈全要素生产率的时序变化如图4所示㊂福建的全要素生产率变化较为平缓,大部分处第12期王耀宗:中国海洋经济全要素生产率的测算及动态变化分析83图4南部海洋经济圈全要素生产率的时序变化于改善状态;福建重视海洋经济发展,不仅传统海洋产业发展良好,而且在海洋生物医药和海洋金融等方面产生许多创新成果㊂广东的全要素生产率变化也较为平缓,原因在于广东作为海洋大省,每年新增加的投入要素比较均衡㊂广西的全要素生产率波动较大,2008 2009年达到最小值后趋于平稳㊂海南的全要素生产率波动剧烈,2013 2014年大幅提升,随后大幅下降至最小值;海南开发建设比较滞后,但2012年加快海洋强省建设,促进全要素生产率提升㊂2006 2018年全国11个沿海地区的全要素生产率如图5所示㊂图52006 2018年全国11个沿海地区的全要素生产率大部分地区的全要素生产率有所提升,只有辽宁出现下降的情况㊂全要素生产率改善程度最高的为天津和海南,福建㊁山东㊁江苏㊁浙江和广东的改善程度也比较明显,上海㊁广西和河北有轻微改善㊂大部分地区的技术进步支撑全要素生产率的提升,山东和广西的技术效率改善优于技术水平㊂此外,南部沿海地区的整体表现优于北部沿海地区㊂5结语本研究对2006 2018年我国11个沿海地区的海洋经济全要素生产率进行实证分析,主要得到4点结论㊂①海洋经济全要素生产率提升4.811%,主要原因是技术进步,而技术效率的贡献较小,原因是规模效率没有达到最优水平㊂②全要素生产率改善的占比为67%,表明大部分地区的全要素生产率有所提升;其中改善程度最高的是天津,最低的是辽宁,表明不同地区全要素生产率改善程度的差异较大㊂③M a l m q u i s t指数出现2次明显的波峰和1次严重的波谷,其中波峰分别出现在2009 2010年和2013 2014年,波谷出现在2008 2009年,与我国经济发展的波动情况类似㊂④不同区域全要素生产率的差异较大,其中南部海洋经济圈的改善程度最高,东部海洋经济圈次之,北部海洋经济圈最低;南部的全要素生产率优于北部,且大部分地区以技术进步支撑全要素生产率的提升,技术效率的改善程度较低㊂针对研究结果,本研究提出3项发展建议㊂①技术进步支撑我国海洋经济全要素生产率的提升,应继续提升科技创新水平,加大科技创新力度,促进我国海洋科技不断进步㊂②目前我国在技术效率方面尚未达到最优规模水平,技术的利用效率较低,应提高已有海洋投入要素的利用效率,调整投入规模达到最优水平,深入挖掘海洋开发潜力,提高规模效率和纯技术效率,促进全要素生产率不断改善㊂③全要素生产率水平较低的地区应积极借鉴发展经验,寻找自身发展优势,提高海洋经济发展的投入产出比㊂参考文献[1]张懿,纪建悦.中国海水养殖产业绿色全要素生产率分解及影响因素分析[J].科技管理研究,2022,42(3):206-213. [2]许瑶,纪建悦,周婧琳.滩涂养殖对海水养殖绿色全要素生产率增长的影响研究[J].科技管理研究,2022,42(1):193-198.84海洋开发与管理2022年[3]钟敬秋,高梦凡,潘婧雪.基于D E A模型的滨海旅游业高质量发展全要素生产率评价研究:以我国53个沿海城市为例[J].海洋经济,2021,11(1):80-89.[4]丁黎黎,朱琳,何广顺.中国海洋经济绿色全要素生产率测度及影响因素[J].中国科技论坛,2015(2):72-78.[5]冯剑,田相辉,曹艳乔.中国环渤海湾区主要城市绿色全要素生产率时空变化及影响因子分析[J].中国海洋经济,2020(1): 82-99.[6]任文菡.青岛市海洋经济绿色全要素生产率测度研究[J].中国海洋经济,2021(1):116-131.[7]陈艳丽,王波,王峥,等.在环境约束下海洋经济全要素生产率的研究[J].海洋开发与管理,2016,33(1):21-26. [8]王朝晖.基于D E A的中国海洋产业金融支持效率研究[J].社会科学战线,2015(5):254-258.[9]庄婷婷.海洋经济科技金融效率测算研究:基于M a l m q u i s t模型[J].环渤海经济瞭望,2020(10):56-58.[10]宁凌,宋泽明.海洋科技创新㊁海洋全要素生产率与海洋经济发展的动态关系:基于面板向量自回归模型的实证分析[J].科技管理研究,2020,40(6):164-170.[11]杜军,寇佳丽,赵培阳.海洋环境规制㊁海洋科技创新与海洋经济绿色全要素生产率:基于D E A-M a l m q u i s t指数与P V A R模型分析[J].生态经济,2020,36(1):144-153,197. 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力 和技 术 ） 产出（ 产值 、 产 量 和论 文 著 作 数 量 ） 效 率
角 度 人手 ，运用 数 据 Ｄ Ｅ Ａ模 型来研 究 我 国沿海 地
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ２ 一 Ｏ １ 基 金项 目： 广 东省社 科 规 划课 题 （ Ｇ Ｄ１ １ Ｘ ＹＪ １ ８ ）
Hale Waihona Puke 过多 年 的 高速 经 济发 展 ， 面 临经 济结 构 调 整 的艰 巨
任务 ， 迫 切 需要 提 高 经 济 发 展 的总 体 效 率 ； 另 一 方 面， 与 其 他 省份 一 样 ， 广 东 也 同样 面 临 经 济发 展 中 的资 源 短缺 问题 ， 迫切 需要 通 过 新 的途 径来 解 决 这
来 广 东省 海 洋战 略 性 新 兴 产 业 全 要 素 生产 率 总体 下 降 ， 而 同期 浙 江省 出现 上 升 ， 代 表 创 新 效 应 的技 术 变化 指 数 两 省均 出现 上 升 ， 代 表 追 赶 效应 的 技 术 效 率指 数 广 东省 出现 下 降 ； 广 东技 术 效 率 下降 的原 因是 纯技 术 效 率 （ 管 理 效
一
韩 国经济 中的地位 ，利用 投入 ～产 出分析 了韩 国海
洋产 业 １ ９ ７ ５ ～ １ ９ ９ ８年 的发 展 历程 ， 认 为 随着 海 洋 产
业 发 展 外 部 环 境 的变 化 需 要 对 海 洋 产 业 有新 的 认
识， 并 分 析 了海洋 产 业 的产 出效 应 、 就 业 效应 和 供
２ ０ １ １ 年 ７月 国务 院批 复 了《 广 东海 洋经 济综 合 实 验 区发 展 规划 》 ，将广 东 海洋 经 济发 展 上 升为 国 家战略． 建 设 海洋 经 济强 省 成 为广 东抢 抓 发展 机 遇 的重 要举 措 。海洋 经济 强省建 设应 以发 展 战略性 新 兴 产业 为 主要 推 动力 ， 通 过 对海 洋 战 略性 新兴 产 业 发展规律 、 增 长 方式 、 开 发 方 式 的研 究 推 动 这 些 部
二、 文献 综述
门的效率 改进 以达 到海 洋经 济 的可持续 发展 。
事 实上 ， 海 洋 战 略性 新 兴产 业整 体 效率 提 高 的 意 义远 远 超 出 了海洋 产业 自身 。一 方 面 ． 广东 省 经
海洋 产业 是一 个显 著规模 经 济 的产 业 。Ｓ ｅ ｕ ｎ ｇ — Ｊ ｕ ｎ和 Ｓ ｅ ｕ ｎ ｇ — Ｈｏ ｏ ｎ Ｙ ｏ ｏ等研 究 了韩 国海 洋产 业 在
一
、
引 言
生产 率指数 ． 对广 东省和浙江 省海洋 战略性新 兴产业 ２ ０ ０ １ － ２ ０ ０ ９ 年间全要素， ４ ￣ ： ｆ ＝ ￣（ Ｔ ｏ ｔ ａ ｌ Ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ Ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｖ ｉ ｔ ｙ ． Ｔ Ｆ Ｐ ） 变化 指 数 （ Ｍａ ｌ ｍｑ ｕ ｉ ｓ ｔ 生 产率 指 数 ） 及 其 三个 组 成部 分—— 技 术 变化 （ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ） 指数 、 纯 技
给效 应等 。Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ Ｄ ｏ ｅ ｌ ｌ ｉ ｎ ｇ （ １ ９ ８ ２ ） 分析 了海 洋产 业 的技 术 转让 模 式 ， 研究 海 洋 技术 转让 的产学 研 各 方 利益 平衡 问题 。王 晶等 （ ２ ０ １ １ ） 从投 入 （ 固定 资产 、 人
问题 。因此 ， 海 洋产 业 的运行 效率 ， 特别 是 战略性
率） 和规 模 效 率均 出现 下降 ； 广 东战 略 性 海 洋 新 兴 产 业 处 于规 模 报 酬 递 增 阶段 。 关键词 ： 海 洋战 略 性 新 兴 产 业 ； 全要素生产率 ； 广 东省 ； ｍ ａ ｌ ｍ ｑ ｕ ｉ ｓ ｔ 指 数
中图 分 类 号 ： Ｐ ７ ４ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： １ ６ ７ ２ — ６ ２ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ３） ０ ２ — ０ ０ ４ ３ — ０ ５
翟 函
２ … ０ １ ３ ： ￣ № ３ ｒ １ ２ １ 期
湖北经济学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ￣ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ － ６ ２ ６ ｘ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ２ ． ０ ０ ８
广东省海洋战略性新兴产业全要素 生产率实证分析
周明华 ． 居 占 杰
（ 广 东 海 洋 大 学 海 洋 经 济 与 管 理 研 究 中心 ． 广东 湛江 ５ ２ ４ ０ ８ ８ ）
摘 要： 本文对 ２ ０ ０ １ － ２ ０ ０ ９年 广 东省 海 洋 战 略 性 新 兴 产 业 绩 效 进 行 了 实证 分 析 。根 据 广 东 和 浙 江 两 省 海 洋新 兴 产 业投 入 产 出 面板 数 据 ， 基于Ｄ Ｅ Ａ 的 ｍａ ｌ ｍｑ ｕ ｉ ｓ ｔ 生 产 率 指 数 法 对全 要 素 生产 率进 行 测 算 和 分 解 。 结 果表 明 ： ９年
术效 率 变 化 Ｐ ｕ ｒ ｅ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｅ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｙ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ） 指 数
和规 模 效 率变 化 （ Ｓ ｃ ａ ｌ ｅ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ） 指数 进 行 分解 计 算 和 比较分 析 ， 并 对各 指数 变化 原 因进行 解释 。
海洋 新 兴产 业 的运 行效 率 ， 已经 成为 社 会各 界 共 同
关 注 的焦 点问题 。
基 于 以上 背 景 ，本 文 运用 数 据 包 络 分 析 （ Ｄ ａ ｔ ａ Ｅ ｎ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ， Ｄ Ｅ Ａ） 模型基 础上 的 Ｍａ ｌ ｍ ｑ ｕ ｉ ｓ ｔ