山东省交通事故人民调解实施办法

山东省道路交通事故纠纷
人民调解工作实施办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步加强道路交通事故纠纷人民调解工作，及时化解道路交通事故纠纷，维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》）、《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）和公安部、司法部、中国保险监督管理委员会《关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》的有关规定，制定本办法。

第二条本省辖区内开展道路交通事故纠纷人民调解工作适用本办法。

第三条调解道路交通事故纠纷应当遵循下列原则：
(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解；
(二)不违背法律、法规和国家政策；
(三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第四条调解道路交通事故纠纷不收取任何费用。

第五条各级公安机关、司法行政机关、保险监管部门应明
确职责，加强协作，健全制度，规范流程，形成完善的道路交通事故人民调解工作机制。

第二章调解组织和调解员
第六条各县（市、区）依法设立一处道路交通事故纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），悬挂XX县（市、区）道路交通事故纠纷人民调解委员会标牌。

第七条公安交警部门应当为调委会提供办公场所和必要的办公设施及办公用品。

第八条调委会应当刻制和使用机构名称印章，用于对外联络、协调和制作调解协议书。

第九条调委会设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

主任、副主任由调委会全体成员推选产生。

第十条调委会应当设有调解员办公室和调解室。

办公室应公示调解员简介、调解员职责、调解员纪律等。

调解室应悬挂人民调解徽，并将调解工作流程、当事人权利义务等上墙公示。

第十一条调委会履行下列职责：
（一）调解道路交通事故纠纷；
（二）在调解工作中宣传《人民调解法》和《道路交通安全法》等法律法规；
（三）定期总结调解工作开展情况，分析存在的问题，不断
改进和完善各项工作措施。

第十二条调委会受理下列纠纷：
（一）公安机关按照一般程序处理的、责任认定已生效的道路交通事故纠纷；
（二）公安机关按照简易程序处理的、责任认定已生效的道路交通事故纠纷；
（三）公安机关无法认定事故责任，各方当事人自愿申请调委会调解的道路交通事故纠纷。

第十三条道路交通事故纠纷人民调解员（以下简称调解员）是调解道路交通事故纠纷的专业工作人员。

担任调解员应当具备下列条件：
（一）公道正派，有群众威信，热心人民调解工作；
（二）成年公民，身体健康；
（三）具有大专以上文化程度，熟悉交通安全、人身损害赔偿等法律、法规，具备相应政策水平和群众工作能力。

第十四条调解员实行持证上岗，聘期一般为3年，期满后可以续聘。

第十五条县级司法行政机关应会同公安机关、保险监管部门，共同做好人民调解员的选聘、培训、日常管理、考核工作。

对于退休的交通警察、法官、检察官、司法行政工作人员，律师、基层法律服务工作者、保险理赔员等，可以优先聘任。

第三章调解程序
第十六条道路交通事故认定书（道路交通事故证明）送达时，公安机关应当告知各方当事人解决交通事故民事损害赔偿纠纷可以自主选择人民调解、行政调解或诉讼程序。

第十七条各方当事人自愿申请人民调解时，应当直接向调委会提出口头申请或递交《人民调解申请书》。

第十八条调委会依据各方当事人申请，应当及时受理，并制作《受理纠纷案件登记表》。

第十九条调委会受理纠纷案件后，应当在二日内书面通知公安交警部门提供有关材料，公安交警部门应当在收到通知后二日内将相关材料移送调委会。

第二十条调委会调解涉及保险赔偿的纠纷案件时，应当在三日前将调解时间和地点通知相关保险机构，保险机构可派员以第三人的身份参加调解。

第二十一条调委会调解纠纷案件时，应告知当事人享有的权利、义务，详细制作《调解笔录》。

调解工作应在十五日内完成。

对于复杂纠纷，经征得各方当事人同意后，可适当延长。

第二十二条经调解达成调解协议的，调委会应当制作《人民调解协议书》，各方当事人和调解员签名或按指印、加盖调委会印章后生效。

调解协议由当事人各执一份，调委会存档一份，同时抄送县级公安交警部门。

各方当事人认为有必要的，可在调
解协议生效三十日内，共同向人民法院申请司法确认。

第二十三条未达成调解协议的，应当在《调解笔录》上载明。

距收到道路交通事故认定书或者上一级公安交警部门作出维持原事故认定复核结论不超过十日的，可以请求公安交警部门调解或直接向人民法院提起诉讼。

第二十四条调解协议生效后，一方当事人不履行或不完全履行的，对方当事人可持司法确认书向人民法院申请强制执行。

第二十五条调解协议可以作为保险理赔的依据，被保险人据此申请赔偿保险理赔的，保险人应当按照法律规定和合同约定进行赔偿。

第四章工作保障
第二十六条省、市、县（市、区）三级分别成立由公安机关为牵头单位、司法行政机关和保险监管部门（保险行业协会）参加的道路交通事故人民调解工作领导小组（以下简称领导小组）及办公室，负责辖区内道路交通事故纠纷人民调解工作的组织、协调和指导。

第二十七条领导小组及办公室的主要职责是：贯彻落实上级要求，开展调查研究，总结推广经验，研究解决实际困难和问题，推动道路交通事故人民调解工作顺利开展。

第二十八条调委会的工作经费和调解员的补贴经费，由司
法行政机关会同公安机关按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行[2007]179号）文件精神，共同商请当地财政部门解决。

第五章工作制度
第二十九条建立工作例会制度。

领导小组原则上每半年召开一次例会，总结交流工作情况，分析查找存在问题，研究提出解决方法和对策。

如遇特殊情况，经领导小组组长同意，工作例会可随时召开。

第三十条建立信息上报制度。

各县（市、区）每月、各市每季度，逐级上报辖区道路交通事故纠纷人民调解工作开展情况和相关基础资料。

各地在工作中创造的经验与做法、遇到的重大纠纷和问题以及相关意见和建议，应随时上报。

第三十一条建立检查考核制度。

各级领导小组应当定期开展道路交通事故人民调解工作检查，并纳入年度考核内容，确保各项工作措施落实。

第三十二条建立工作台账制度。

调委会应当建立规范的工作台帐，使用统一的案卷文书，实行一案一档（案卷文书式样附后）。

第六章附则
第三十三条本办法所称的“二日”、“三日”是指工作日，不包括节假日。

第三十四条本办法由省公安厅负责解释。

第三十五条本办法自下发之日起实施。

XX县（市、区）道路交通事故纠纷人民调解委员会
卷宗
卷宗类别：
卷名：
年度：卷号：
调解员：调解日期：
立卷人：立卷日期：
保管期限：年
卷内目录
人民调解申请书
当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：
纠纷事实及申请事项：
特申请XX县（市、区）道路交通事故纠纷人民调解委员会予以调解。

申请人（签名）
年月日
纠纷受理登记表
纠纷类别：编号：
当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：
案件简要情况：
经调解，于年月日达成如下协议：
协议履行情况：
因调解不成，于年月日告知当事人。

因，决定不受理该纠纷，告知当事人
登记人（签名）：登记日期年月日
调解笔录
时间：年月日时至年月日时
地址：事由：
参加人：代理人：
当事人：
笔录：
以上笔录情况属实年月日
当事人（签名）调解员（签名）
代理人（签名）参加人（签名）
记录人（签名）
人民调解协议书
当事人基本情况：编号：
上列当事人于年月日发生纠纷，双方于年
月日申请调解，XX市XX县（市、区）道路交通事故纠纷人民调解委员会于年月日开始对纠纷进行调解。

调解前，已告诉双方当事人有关人民调解的性质、原则、效力和参与调解的权利、义务。

经调解，双方当事人认同纠纷的简要事实、争议事项、双方责任和纠纷造成损害情况如下：
经调解，双方当事人自愿达成以下协议：
本协议书共页第页
本协议履行的方式为：
本协议履行的地点为：
本协议履行的期限为：
本协议书具有民事合同性质，受法律保护。

双方当事人应当按照协议自觉和及时履行义务，不得擅自变更或者解除本协议，否则将承担法律责任。

本协议生效后可能引起的民事诉讼将由签订地基层人民法院管辖，法律另有规定的除外。

调解中相关材料共份页，原件保存于本次调解案卷中。

本协议书正本共份，各方当事人各执一份，本人民调解委员会存档一份，送XX交警大队备案一份，其效力相同。

甲方当事人签名：当事人签名：
代理人签名：
乙方当事人签名：当事人签名：
其他见证人签名：签名：签名：
主持人民调解员签名：人民调解员签名：
XX县（市、区）道路交通事故纠纷人民调解委员会（公章）
年月日
本协议书共页第页
回访记录
当事人调解协议编号
回访事由回访时间
回访情况：
回访人（签名）年月日。