某市河流环境综合治理工程建设项目可行性研究报告

某市河流环境综合治理工程建设项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：xx市xx河环境综合治理工程建设项目1.1.2 承办单位：法人代表：1.1.3 建设性质：新建1.1.4 项目拟建地点：xx市规划城区内1.1.5可行性研究报告编制单位1.1.6 建设内容与规模工程范围为：xx河治理范围总长度4.05km，西起沙颍河左岸，东北至总体规划(2007—2020)新城边界。

治理规划范围包括水系，沿河两岸30m景观绿地以及城市开放空间节点，总面积57.01hm2。

主要包括总长4.05公里的岸线河堤治理工程、基础绿化与湿地生态工程、景观工程、道路停车场工程、桥梁涵洞改造工程。

及相关的环卫、建筑小品、照明、给排水与消防等配套工程建设。

通过项目的实施，改善xx河两岸交通，增加建设用地，硬化堤岸，提高防洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件，实现xx河该河段“河岸美、交通畅、无洪涝”的目标。

1.1.7项目投资及资金筹措项目总投资28589.83万元，其中工程费用19041.6万元，其他费用6305.72万元，预备费2027.79万元，建设期利息1214.73万元。

工程投资估算详见附表。

项目总投资28589.83万元，资金筹措渠道为：申请银行贷款20000万元，其余由建设单位自筹。

贷款名义利率5.94%。

1.1.8经济评价1、本项目建设期为20个月，项目计划分二期实施。

计划2010年4月开工，2011年12月完成。

项目贷款偿还期为8年。

2、本项目国民经济内部收益率12.09%，大于社会折现率10 %，经济净现值为5067.38万元。

项目具有良好的国民经济效益。

1.2 编制依据与原则1.2.1 编制依据⑴《中华人民共和国城乡规划法》；⑵《中华人民共和国环境保护法》；⑶《中华人民共和国水污染防治法》；⑷《xx市城市总体规划》（2007-2020）；⑸《xx市城市绿地系统规划(2009～2020)》；⑹《公园设计规范》(cJJ48—92)；⑺《xx市城市排水工程建设规划》⑻安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法；⑼《防洪标准》（GB50201-94）；⑽《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL521-93）；⑾xx河河道带状图及纵横断面图；⑿xx河地质勘探报告；⒀其它有关规程、规范、报告等；⒁项目单位提供的有关本项目的基础资料。

1.2.2 编制原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。

2、从xx市地区的实际情况出发，在城市总体规划和各项专业规划的指导下，采取一次设计、分期实施的原则，合理确定工程建设规模，使工程建设与城市的发展相协调，既满足城市经济文化发展要求，又充分考虑河流生态环境综合治理和景观建设的需要。

3、根据工程实际情况，合理确定工程建设方案。

便于管理及维护、高效节能、经济合理，减少工程投资及日常运行费用。

4、工程建设应力求经济、合理，并充分利用土地。

5、积极选用新工艺、新技术、新设备、新材料。

1.3 研究范围和研究工作过程简述1.3.1 研究范围按任务的要求，本报告研究对象为xx市xx河环境综合治理工程建设项目。

研究的主要内容如下：1、项目背景与必要性分析2、项目建设的标准及规模3、建设方案及工程内容4、投资估算及资金筹措5、工程经济评价6、可行性研究建议和结论1.3.2 研究工作过程简述受xx市发展建设投资有限责任公司的委托，市政工程设计研究院与xx市有关部门共同配合进行本项目的可行性研究。

通过深入调查，实地踏勘，并紧密结合xx市城市总体规划，进行资料分析整理、技术论证、方案比较、投资估算、经济分析，提出本项目的可行性研究报告。

1.4 项目法人简介xx市xx河环境综合治理工程建设项目的项目法人为xx市发展建设投资有限责任公司，公司法人代表刘玉建。

xx市发展建设投资有限责任公司是经xx市人民政府批准，由市人民政府出资组建的国有独资企业，公司注册资本 2.9亿元，公司的主要职能是政府建设投资，多渠道争取、统筹发展建设资金，统一组织实施政府性建设项目，受政府委托管理经营国有资产和国有股权，依法经营土地等政府性资源，促进国有资产保值、增值以及为我市中小企业提供担保和投资等。

2005年11月，为建立、健全国有资产管理和监督体制，加快xx 市城乡建设投资的步伐，提高政府统一筹措建设资金的能力，加强国有资产管理与经营，盘活国有资产，促进国有资产保值、增值，适应社会主义市场经济的要求，经市委、市政府研究决定，组建xx市发展建设投资有限责任公司。

公司经过紧张的筹备，于2006年2月依法经工商行政管理部门注册登记，并按规定领取组织机构代码证等相关证照，正式投入运转。

公司现有员工20人，大学本科以上学历12人，80％以上具有会计师、经济师、工程师等中级以上专业技术职称。

公司下设综合业务部、国有资产经营部、项目投资部、资金管理部和审计监察部。

公司按照《公司法》和现代企业制度的要求，建立了董事会、监事会和经理层三权分离、相互制约的法人治理结构，并制定和完善了相关内部管理制度和业务运作程序，围绕“投资、管理、监督、服务”的职能要求，强化自身建设，管理与发展并举，监督与服务并重，着力打创“创新、实干、高效、廉洁”的企业形象，努力为全市经济等各项事业的发展服务。

第二章工程项目建设背景及必要性2.1 政策背景xx市人民政府代市长2010年1月13日在xx市第十四届人民代表大会第四次会议上指出：着力加强城市的建设与管理，促发展环境不断改善。

把2010年作为“城市建设年”，全力推进城镇化进程，力争年内完成投资3亿元以上。

抓规划讲科学。

一是科学编制城市规划。

规划是城市建设的灵魂。

要加大投入，高标准编制城市建设总体规划和控制性详规，对重要地段、重点片区，要请专家进行论证、规划和设计，以提高城市品位、完善城市功能。

二是科学制订建设计划。

集中财力物力，分片建设，建一片成一片，一片一个特色。

老城区改造，计划先以沙颍河景观带为依托，把沙颍河以北、迎祥街以南、大桥北路以西、解放一大街以东作为重点，分为十个板块进行改造。

新城区开发，启动xx河、界亳河、回民沟“两河一沟”保护工程，清淤、疏浚、护坡、绿化同步实施，逐步建成新城景观带，其流域开发建设逐年分片进行。

2.2 流域概况xx河为1958年开挖的一级河道，计划通往洪泽湖。

西起城东颖河左岸，东北至王福庄入太和县境，经双浮、宫集入涡河，东南入洪泽湖。

xx河在xx境内长8.3㎞，平均宽30m、深6m。

本次规划xx河治理范围总长度4.05km，西起沙颍河左岸，东北至总体规划(2007—2020)新城边界。

治理规划范围包括水系，沿河两岸30m景观绿地以及城市开放空间节点，总面积57.01hm2。

规划控制范围为河道两岸各100m范围，总规划控制面积90.6hm2。

规划引导范围为河流两岸各200m内。

2.3 治理缘由虽然xx河穿城而过，但由于河道过于笔直，导致河道与城市关系较弱，使得市民大多难以感受到河道的存在。

另一方面，xx河作为城市绿地系统的重要组成部分，在某些地段被城市道路割裂，难以成为整体绿色廊道和视线廊道，使得xx河孤立于城市其他绿色开敞空间之外，无法真正承担构建城市绿色网络的作用。

1．现状交通分析现状中，多条城市干道和铁路穿过河道，破坏了河流廊道的连续性，导致xx河现状水网支离破碎。

滨水可达性方面，xx河附近均缺乏足够的城市支路或步行路将人引至河边，横向道路连通性差，且场地内部道路纵向连续性差，不方便游人就近游赏。

2．周边用地分析现状中，xx河沿岸主要为农业用地与居住区(包括零散的居住点、陈旧的连片居住区、商住复合型城市功能区)。

根据xx城市总体规划，未来xx河周边以居住区、工业用地为主。

3．沿河环境分析(1)建筑情况在城市中心区段，xx河两岸城市较为破旧，建筑立面、天际线杂乱，城市建筑与河道之间缺乏明显的过度，部分区段建筑对河道的压迫明显。

在郊区段，沿河已建建筑布局零散杂乱，缺乏本土特色，不断有生活废弃物向河道抛洒。

(2)农业生产xx河两岸农业生产规模较大，已经形成部分设施农业。

但设施农业本身缺乏基本的景观效果，对河道的污染也较为严重。

(3)岸线形式作为人工开挖的泄洪河道，xx河至西南向东北笔直穿越城市，缺少不同形态的交替，岸线空间呆板，视觉感受单一。

xx河现状多为自然护坡，尚未硬化，但部分己被农业用地侵占，边际模糊。

(4)土壤情况xx河两岸生活垃圾成堆，土壤重金属富集，盐碱化或酸化严重，不利于植物生长。

4．水系分析(1)水量分析：xx河的主要补给水源为雨水和生活污水，缺乏持续、稳定、较大规模的自然来水，无法保证恒常丰水。

(2)水质分析：城市生活污水、农业生产垃圾及工业废弃物直接排入xx河，加上河道地势平坦以及城市道路的阻断，导致水体连续性及流动性差，污染物难以及时排放，水系富氧化加剧，水生态系统自净化能力严重不足，水质较差。

(3)亲水性分析：在城市中心区，河水与地面高差较大，加上场地内场所性差、游憩设施不足和整体气氛不够健康活跃，导致河滨亲水性差，较少人到此停留欣赏。

5．生物多样性分析xx的自然条件决定了当地的生物多样性不足。

作为水生态系统，本应有更复杂的生物多样性特征，但由于xx河为人工河流，且长期环境污染，导致生态系统的逆向演替发展，造成水体种群及植被物种单一。

2.4 项目建设的必要性1、通过本项目的开发建设，将加速拉开城市框架、拓展城市发展空间xx河的规划建设将充分发挥xx市中心城区辐射带动作用，尽快形成多中心、组团式发展格局。

而xx河及周边地区将成为延伸城市游憩旅游、休闲度假、生态绿核功能的综合新区。

它是带动此区土地升值、城市化全面进程、城乡统筹发展的催化剂，是调节气候、净化环境、缓冲洪水的生态绿肾。

2、本项目的建设对于促进xx市社会主义新农村的建设也有着重要的意义。

项目辐射能力强，范围广，对促进本地区社会经济健康发展及xx市经济结构调整、优化，具有积极的推动作用。

3、xx市xx河治理工程建设项目的实施符合xx市总体规划要求，并充分体现出规范化、标准化的建设指导思想。

该项目的实施将改善xx市的城市面貌和投资环境，增加吸引外资、外商的力度，具有示范和带头作用，辐射能力强，范围广，对促进本地区社会经济健康发展及xx市经济结构调整、优化，具有积极的推动作用。

4、该项目完成后，将有利于城市排洪排涝功能的保障；有利于对河道岸线、滨河绿线的控制与保护；有利于改善沿岸城市景观，增加城市绿地空间，强化整治区段与城市整体相结合，人与自然相结合，贯彻生态、景观优先的理念，将xx河城区段规划建设成为具有滨河风光和地方文化特色的综合性现代化城市片区为市民外游憩息提供了场所；提高了城市品味，创造独特的山水城市景观；提高诚实市民的建设小康社会的信心，从而提升了xx市城市整体形象和文明程度，逐步向中等城市规模和标准迈进。