第05章 安全教育与培训

第五章安全教育与培训5.1 安全教育5.1.1 目的根据《中国民用航空总局航空安全教育暂行规定》，为贯彻“安全第一、预防为主”，以人为本，坚持“纪律、训练、教育、警钟长鸣”，加强生产运行过程中品质控制的安全方针，提高公司全体人员的安全素质保障航空安全，促进公司持续、快速、健康发展，特制订本程序。

5.1.2 适用范围机场所有员工5.1.3 管理岗位机场安全监察部门对本程序的落实和执行情况进行监督管理。

5.1.4 引用文件《中国民用航空总局航空安全教育暂行规定》5.1.5 定义5.1.5.1 航空安全教育包括岗前安全教育、全员经常性安全教育、机场管理人员安全教育。

教育内容以法规和案例分析为主。

5.1.5.2 岗前安全教育培训考核包括新员工上岗前安全教育、内部调岗员工上岗前安全教育。

5.1.5.3 全员经常性安全教育主要范围包括国际国内及公司安全形势教育、各类安全信息的传达教育、安全宣讲、重要安全活动搭载的安全教育。

5.1.5.4 机场管理人员安全教育主要范围包括对机场主要负责人、各生产部门和基层单位的负责人就职前安全教育和培训。

5.1.6 程序5.1.6.1 岗前安全教育1）新员工岗前安全教育①新员工岗前安全教育分“公司、部门、岗位”三级，三级安全教育时间累积不得少于24 小时，其中，公司级安全教育不少于3 小时；部门级安全教育不得少于4 小时；岗位级安全教育不得少于17 小时。

②公司级安全教育由机场安全监察部门统一组织。

教育内容主要包括：公司安全方针、政策、规章标准和劳动纪律、公司安全业绩和历史经验教训、民航安全法律法规、民航安全科技知识、现代安全管理知识、公司安全规章制度及机场应急救援处置预案。

③部门级安全教育由本部门负责组织实施。

教育内容主要包括：部门制度和标准、相关安全知识和技能、值班或劳动纪律、应急救援处置预案及操作细则、本部门安全业绩和历史经验教训、典型事例分析、本部门在公司安全生产中的地位与作用等等。

④岗位安全教育由基层单位组织实施。

安全教育内容主要包括本岗位与航空安全的关系、岗位的安全规章、安全操作规程等。

⑤新员工所属部门负责为新员工建立《职工安全档案》，上述安全教育内容和考核成绩，由部门负责记入《职工安全档案》，作为取得上岗资格的必要内容。

2）内部调岗员工上岗前安全教育①公司内部工作岗位调动、更换工种和离岗后重新上岗的人员上岗前必须按照有关规定接受新岗位的安全教育。

②其岗前安全教育分“部门、岗位”两级，按照新员工岗前安全教育的规定要求，接受相应的安全教育。

5.1.6.2 全员经常性安全教育1）国际国内及公司安全形势教育①由机场安全监察部门负责组织开展。

②主要内容包括：国际国内安全形势分析，公司月度、季度、年度安全形势评估、安全生产工作中存在的薄弱环节或安全隐患。

2）各类安全信息的传达教育①由机场安全监察部门负责统一组织，各部门负责传达落实。

②主要内容包括：各级政府、民航各局下发的安全信息提示，年度、月度安全形势分析通报及有关新程序、新规章。

③主要形式包括：上网转发安全信息及安全形势分析通报、结合文件精神及公司实际工作下发安全提示。

3）设立“安全教育日”制度①机场各部门将每月第一周星期二（节假日顺延）定为“安全教育日”。

②安全教育日”的活动要做到有计划、有记录、有检查。

③“安全教育日”活动内容主要包括：安全形势教育、结合换季的安全教育、规章制度学习、上级安全指示的传达学习、有针对性的安全问题研讨等。

④除规定开展定期的“安全教育日”活动外，公司每年开展“安全生产周”重大节假日期间应进行有针对性的安全教育。

4）安全宣讲①由机场安全监察部门负责组织开展。

②主要内容包括：公司安全方针政策、安全理念、安全文化、国内外及公司安全形势、典型事例分析、安全知识与技能等。

③主要形式包括：看录像、展板、发放安全文件资料等。

5）重要安全活动搭载的安全教育①主要指公司根据各级政府、民航各级管理单位下发的安全文件精神和具体活动内容组织开展的安全生产活动中包含的安全教育内容。

②由机场安全监察部门负责。

③安全活动中的安全教育内容，作为整体活动方案的一部分，列入工作单。

④各部门根据公司总体方案，将安全教育的内容细化列入本部门活动方案中，以培训、会议或文件传达方式落实。

5.1.6.3 公司管理人员安全教育1）公司主要负责人、各生产部门和基层单位的负责人就职前安全教育和培训。

①由机场安全监察部门负责组织，利用公司例会或者举行专题讲座完成。

②时间不得少于32 小时。

2）公司各生产部门、基层单位负责人就职前安全教育①由各生产部门自行组织。

②时间不得少于12 小时。

5.1.6.4 安全教育监督检查1）执行机场安全监察部门、各部门二级监督检查，安全监察部门每一季度监督检查一次，各部门不定期自查。

2）监督检查工作纳入安全形势分析会总结范畴。

对于认真开展安全教育并在消除安全隐患、提高航空安全管理水平做出成绩的部门或个人，报请公司领导批准，按照公司奖惩规定，给予表彰和奖励。

3）检查发现未按本规定认真开展安全教育的部门，由机场安全监察部门责令其整改，如造成公司财产损失的，将依法追究相关人员责任。

5.2 人员的任职资格与培训5.2.1 概述5.2.1.1 为确保达到机场安全目标，在机场的任何与安全有关的工作岗位上必须配备足够的设备及合格的工作人员。

持续不断的对以上工作人员进行定期的岗位培训，同时组织定期或不定期的检查。

以保证其培训效果和岗位技能达到有关的中国民用航空规章的资格要求。

5.2.2.2 人员培训与资格是保证正常的机场运行和确保飞行安全的重要环节。

机场的人员培训与资格审定必须按照中国民航行业的培训大纲、技术标准，实施培训和资格审核及聘用上岗，保证各类专业人员技术素质和思想素质符合标准及要求。

5.2.2 人员的安全审查5.2.2.1 机场公司招聘从事安全工作的人员，必须实行先审后用的原则，安全审查工作程序如下：1）机场综合管理部门对招聘的人员进行政治审查，并详细了解有关家庭情况。

2）索取有关材料①户口所在地公安派出所出具应聘人是否有犯罪历史的证明材料；②农民工应当出具当地政府开具的《外出务工证明书》；③凡政审合格后，综合管理部门将建立人员政审档案材料，再办理有关的录用手续。

5.2.2.2 其它规定1）有犯罪前科的人员不予招收聘用；2）有精神病史的人员不予招收聘用；3）有严重的暴力侵害倾向意识的人员不予招收聘用；4）直系亲属被判处无期徒刑以上刑罚的人员不予招收聘用；5）本人或配偶参加过邪教或非法宗教组织的人员不予招收聘用。

5.2.3 机场管理人员任职资格5.2.3.1 受过相应资格的训练，在经历、专业知识上保持合格水平；5.2.3.2 熟悉中国民用机场有关运行方面的规章；5.2.3.3 熟悉航空安全标准和安全运行常规；5.2.3.4 熟悉机场运行规范和安全管理规章（手册）；5.2.3.5 履行职责，遵守适用的法规。

5.2.4 安全检查人员任职资格5.2.4.1 X光机操作员1）具有高中（含）以上文化程度，从事安检工作2年（含）以上工作经验；2）持有安检职业技能四级（或以上）资格证书；并具有良好的思想作风、组织纪律性和负责精神；3）熟悉X光机的构造、性能和工作原理，掌握X光机的操作规程及X光机图像的辨别知识；4）熟悉各类违禁物品的性能和特征，并掌握各类常见物品、异常物品和违禁物品的检查识别方法；5）熟悉各类违禁物品处理方法及规定。

5.2.4.2 证件检查员1）具有高中（含）以上文化程度，从事安检工作1年（含）以上工作经验，并熟悉本岗位操作规程；2）持有安检职业技能五级（或以上）资格证书，熟悉对乘机旅客证件检查的规定；3）熟悉各种护照、身份证件或其它乘机有效证件、及机场控制区通证得种类样式；4）了解有关证件防伪、识伪的技术，熟悉并掌握有效证件的检查识别方法。

5.2.4.3 前传检查员1）具有高中（含）以上文化程度，熟悉本岗位操作规程；2）持有安检职业技能五级（或以上）资格证书；3）熟悉安全检查有关政策规定；掌握各种常见物品、异常物品和违禁物品的识别方法；4）懂得安全检查一般情况的处置办法；了解X光机、安全门等安全检查仪器的有关知识。

5.2.4.4 人身检查员1）具有高中（含）以上文化程度，从事安检工作1年（含）以上工作经验；2）持有安检职业技能五级（或以上）资格证书，并熟悉本岗位操作规程；3）熟悉有关旅客人身安全检查的有关规定；掌握安全门、手持金属探测器的工作原理和使用方法；4）熟悉人身检查的要领和程序；熟悉人身检查的重点对象和重点部位；5）熟悉各种常见物品、异常物品和违禁物品的检查识别方法及有关规定处理。

5.2.4.5 开（箱）包检查员1）具有高中（含）以上文化程度，熟悉本岗位操作规程；2）持有安检职业技能五级（或以上）资格证书；3）熟悉民用航空安全保卫条例的有关规定，掌握有关严禁携带违禁物品乘机的规定；4）熟悉各类违禁物品的性能和特征，掌握各类常见物品、异常物品和违禁物品的检查识别方法；5）熟悉有关处理各类违禁物品的政策规定和办理暂存、交运、移交物品的规定。

5.2.4.6 飞机、隔离区监护员1）具有高中（含）以上文化程度，经过培训并考试合格；获得上岗证书；2）熟悉民航总局、机场制定的有关安检监护工作的规定以及紧急情况处置预案；3）熟悉机场控制区通行证件（或标志）的类别和适用范围；熟悉本岗位操作规程；4）熟悉候机隔离区的清场、程序和方法及飞机清舱的程序、方法。

5.2.4.7 安检设备维修员1）具有大专（含）以上文化程度，从事设备维修1年（含）以上工作经验；2）持有中级（含）以上安检设备维修工证书；熟悉安检的各种仪器、设备的性能、构造、使用情况；3）熟悉设备的维护保养、维修管理规定及使用操作规程。

5.2.5 空管人员任职资格5.2.5.1 塔台管制人员1）具有航空管制专业大专（含）以上文化程度，从事本岗位工作1 年含以上工作经验，经过专业培训考试合格获得空中管制员执照；2）熟悉空中管制指挥程序及应急处置预案，掌握计算机信息系统的操作。

5.2.5.2 站调指挥人员1）具有大专（含）以上文化程度，从事本岗位工作1年（含）以上工作经验，经过专业培训考试合格获得上岗证书；2）熟悉机场生产运营组织指挥协调技能，掌握计算机信息系统的操作；3）熟悉应急救援程序操作，具有紧急情况应变指挥能力。

5.2.5.3 情报人员1）具有大专（含）以上文化程度，从事本岗位工作1 年含以上工作经验，经过专业培训考试合格获得情报员执照；2）熟悉各种情报的处置，掌握计算机信息系统的操作。

5.2.6 商务人员任职资格5.2.6.1 飞机配载人员1）具有中专（含）以上文化程度，从事本岗位工作1年（含）以上工作经验；2）经过专业培训，考试合格；获得配载平衡人员上岗证书。