农村低保论文
浅谈农村低保存在的问题及对策
浅谈农村低保存在的问题及对策农村低保存在是指生产、储存和加工过程中的粮食、水果、蔬菜等农产品在数量、质量和时效等方面的缺陷，主要表现为粮谷耗损、果蔬变质、贮藏不当等问题。
这些问题直接影响着农村经济的发展和人民生活的品质。
因此，我们需要探讨农村低保存在的问题及对策。
一、农村低保存在的原因1.种植技术不足农民在种植过程中缺乏科学、专业的指导，往往在土地选择、施肥、农药使用等方面存在诸多问题，导致农作物品质下降，产量减少。
2.储存设施不足农民往往没有充足的仓储设备，储存条件差，储存时间过长，食品容易变质、霉变，导致浪费。
3.加工工艺落后传统的农产品加工方法存在水分控制、环保、卫生等问题，导致加工产品的鲜度和品质受到影响。
二、应对农村低保存在的对策1.改善农作物种植技术科学合理的耕作方式、精准的施肥方案、严格的农药使用和管理等，将提高农作物品质，减少损耗。
同时，加强农民的农技培训和管理，促进农作物的产量提高，减少浪费。
2.提升储存条件可适当地引入现代化仓储设备或设备改进，使仓储设施能够在物品存储过程中保持低温、低湿、通风，防止食品变质和发霉。
另外，加强食品检验，控制食品质量和安全风险，减少浪费。
3.改善加工工艺引入先进的加工工艺，改善传统农产品加工方法，提升产品鲜度和品质。
同时，加强产品包装和营销，提高产品竞争力。
4.加强农产品流通体系建设逐步建立和完善农产品市场体系和流通体系，支持农产品的销售和流通，缩短市场的供需链，减少食品损耗，提高农民的收益。
总之，针对农村低保存在的问题，需要从种植、储存、加工、流通等多个方面入手。
加强农民的技能和管理能力，创新农业科技和管理，完善农业市场体系和流通体系，从而实现农民增收、粮食安全和环境保护的目标。
农村低保工作情况范文
兴仁东湖黄金社区农村低保工作情况调查人：XXX调查时间：2010年12月21日调查地点：兴仁东湖黄金社区一、基本情况兴仁东湖黄金社区在兴仁县委、县政府按照党的十七大关于“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”的要求，站在解决“三农”问题，促进农村和谐的高度，采取一系列强有力的措施，推行建立农村低保制度，让农村困难群众共享改革发展成果。
农村低保制度的全面建立，对于构建城乡一体化的社会救助体系、解决农村困难群众“三最”问题起到了极为重要的作用，深得民心，被誉为点亮困难群众生活希望的一盏“心灯”。
二、主要做法（一）强化基础，建立农村低保运行机制全面建立农村低保制度是稳定、持续、有效地保障农村困难群众基本生活的重大制度安排，是从临时救助到制度保障的重大转变。
在农村低保制度实施过程中，我市着力构建保障有力、运行高效的网络组织体系，形成农村低保制度健康发展的长效运行机制。
（二）加强督办，建立农村低保工作监督机制为保证农村低保的公开、公平、公正，强化了政府督查、部门检查、舆论监督、群众监督的四位一体的督办机制，强力推进农村低保工作。
（三）规范程序，建立农村低保工作长效管理机制农村低保是一项长期性、制度性的工作安排，必须从申报、审批、公示、发放等环节搞好制度设计，实行规范化管理。
为此，我们结合农村低保工作的实际，进一步完善申报程序，规范管理，成效明显。
三、存在的问题及建议（一）问题。
1、低保覆盖面窄。
由于名额较少，一部分受灾或处于贫困边缘的人群，未能纳入农村低保，只能通过临时救助解决眼前的困难，僧多粥少的现象比较突出。
2、低保补助水平偏低。
从7月份国家公布的农村生产和生活资料6%上涨幅度来看，低保补助增长幅度远不敌物价上涨的速度，给低保对象的生活带来了一定的困难。
3、低保工作力量薄弱。
（二）建议。
1、坚持“两手抓”，应对物价上涨。
建议省政府一方面加大对物价上涨势头的抑制，从根本上平抑物价，从源头上缓解农村低保对象和低收入群众的生活压力。
如何看待国家低保政策论文
如何看待国家低保政策论文非讲行比核分析、寻求既定扶盆成a工作提供参考，提高扶盆实效关键词：扶盒；普适性政策瞄准性政策减盆效果一、前言随着中央关于印发《建立精准扶盆工作机制实施方案》的通知（国开办发12014130号1文件精神的下发（2014年5月27日），和十八届五中全会审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（2015年10月26日至29日），国家主席将扶盆开发工作放在更为突出的位置行30年中国的扶合下作取得很大成就、总结经验的同时也发现基层扶盆工作有以下特点：（本文以陕南安康市汉阴县平渠镇为例）（1群集性和插花型是农村贫园人口呈现的两种状态，他们是并存的。
他们分布在落后地区，比如生态环境落后，经济落后和自然灾害多发的地方。
如平粱镇30公里以外的意评村存2014年被确定为国家级盆困村。
（2）很多家庭受到自然灾害、通货膨胀和家庭变故之类的意外变得贫穷。
这类人容易受到外部的影响。
而且具有很大的脆弱性。
在基层村组入户采集扶盆信息时，这种情况十分常见（3）由于很多的社会保障供给不足，基础设施也很滞后，给很多贫困地区造成了很大的影响。
（4）经济增长不早、扶含政策效率也很低，对他们也产生了很大的影响二、扶盒中两大政策的比较分析（）普适性政策扶盆工作中目前有两大类政策，一是普适性政策，普适性政策：就是不区分个体之间的类别，按照-定原则，主要从公共教育和医疗支出，基础建设等方面对个体实施政策。
他扶助的对象非常广泛，不会出现遗漏。
也需要政府财政预算来保证政策的有效实施。
除此之外，在不同的群体之间，生存能力不同的情况下，每个个体获取也有利益的差别，也会导致差距的增大。
当前农村低保存在的问题及对策
当前农村低保存在的问题及对策农村问题已经成为中国社会发展的一个重要焦点。
当前，农村低保存在许多问题和挑战，对策是促进农村发展和改善农民生活质量的关键。
本文将探讨当前农村低保存在的问题，并提出一些对策。
一、低收入水平首先，目前很大一部分农民的收入水平仍然很低。
这与城市居民相比存在差距，也与他们自身劳动所得不匹配。
原因在于农业收益不稳定、土地资源有限、产业结构单一等因素导致。
应该采取多种途径来解决这个问题。
1. 打破土地制度限制：通过土地制度改革，扩大耕地面积和可利用的土地资源，提供更多的就业机会和创业机会。
此外，在土地流转过程中要保护好小农户的权益，避免他们失去土地。
2. 发展多元化的产业：鼓励农民从事非传统农业、乡村旅游等新兴产业，提高他们的经济收入和生活质量。
3. 提升技能培训水平：加强农民的职业技能培训，使他们能够适应现代化的农业生产和新兴产业发展的需要。
二、基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后是当前存在的另一个问题。
在交通、电力、通信、教育、医疗等方面，农村与城市之间差距明显，这严重影响到了人们的生活质量和经济发展。
1. 加大投资力度：政府要加大对农村基础设施建设的投入力度，确保资金到位并用于真正实际需求。
同时也可以鼓励社会资本参与其中，引导更多的资源进入农村。
2. 合理规划乡村道路网络：合理规划乡村道路网，改善交通条件，在乡村中心区域建立交通枢纽站点，提高居民出行效率。
3. 扩大信息技术覆盖范围：加强农村地区互联网、移动通信等信息技术的覆盖范围，推动数字经济在农村地区的发展，并提供更多便利服务。
三、教育水平不高教育是农村发展的关键支撑。
然而，当前农村教育水平普遍偏低，存在师资力量不足、学校设施简陋、教学质量不高等问题。
1. 提升农村教师队伍素质：加大对农村教师的培训力度，提高他们的专业能力和知识储备，增强他们的责任感和使命感。
2. 支持乡村学校建设：加大对乡村学校基础设施建设的投入和政策支持，改善学生的上课环境和条件。
《2024年县级农村低保制度建设问题研究》范文
《县级农村低保制度建设问题研究》篇一一、引言随着农村社会经济的发展，农村贫困问题日益凸显，低保制度作为我国扶贫开发工作的重要组成部分，其制度建设及实施效果直接关系到农村贫困人口的生存权益和基本生活保障。
然而，当前县级农村低保制度在实施过程中仍存在诸多问题。
本文旨在通过对县级农村低保制度建设的现状进行深入分析，探讨其存在的问题及原因，并提出相应的对策建议，以期为农村低保制度的进一步完善提供参考。
二、县级农村低保制度建设现状近年来，我国农村低保制度建设取得了显著成效，基本实现了全覆盖。
县级农村低保制度的实施，有效保障了农村贫困人口的基本生活，缓解了农村贫困问题。
然而，在实际操作中，仍存在以下问题：1. 制度覆盖面有限：尽管已经实现了全覆盖，但仍有部分农村贫困人口因各种原因未被纳入低保范围。
2. 资金保障不足：部分地区由于财政困难，低保资金投入不足，导致低保标准较低，保障力度不够。
3. 动态管理机制不完善：部分地区在低保对象认定、资金发放等方面存在管理不规范、不透明等问题。
三、县级农村低保制度建设存在的问题及原因分析1. 制度设计层面的问题：（1）低保标准制定不够科学，未能根据地区经济发展水平和物价变化进行及时调整。
（2）申请、审核、发放等流程不够规范，缺乏有效的监督机制。
2. 实施管理层面的问题：（1）部分地区在资金分配、使用上存在不透明现象，导致资金使用效率低下。
（2）基层工作人员对低保政策理解不深，执行力度不够。
四、完善县级农村低保制度的对策建议1. 优化制度设计：（1）科学制定低保标准，根据地区经济发展水平和物价变化进行动态调整。
（2）简化申请、审核、发放等流程，建立信息化管理系统，提高管理效率。
2. 加强资金保障：（1）加大财政投入力度，确保低保资金足额、及时到位。
（2）鼓励社会力量参与，拓宽资金来源渠道。
3. 完善动态管理机制：（1）建立公开、透明的资金分配、使用机制，接受社会监督。
（2）加强基层工作人员培训，提高其对低保政策的理解和执行能力。
低保的作文
低保的作文在我们生活的这个大千世界里，有着各种各样的保障制度，而低保，对于一些生活困难的家庭来说，那可是实实在在的救命稻草。
我就认识这么一家人，老两口带着个小孙子，日子过得紧紧巴巴。
老爷子身体不好，三天两头往医院跑，老太太呢，眼睛看不太清楚，家务活也干不利索。
小孙子还在上小学，正是长身体、要花钱的时候。
这一家人住的房子，那叫一个简陋。
墙皮脱落得一块一块的，下雨天还会渗水。
屋里头的家具，都是些不知道用了多少年的老物件，破破烂烂的。
他们的衣服，也是补丁摞补丁，洗得都发白了。
有一回，我路过他们家门口，正赶上老太太在做饭。
那炉灶还是烧柴火的，弄得屋里烟熏火燎的。
老太太眯着眼睛，努力地往锅里添水，手还不停地颤抖着。
我凑过去看了看，锅里煮的就是一些青菜叶子，连点油星都看不见。
小孙子放学回来，背着个破书包，脸上脏兮兮的。
一进门就喊饿，老太太赶紧把那锅清汤寡水的菜端上了桌。
孩子也不挑剔，拿起筷子就吃，可那眼神里分明透着对美食的渴望。
后来，社区的工作人员了解到了他们家的情况，给他们申请了低保。
这低保金虽然不多，但对于这家人来说，那可真是雪中送炭。
有了低保，老爷子去医院看病能报销一部分费用了，家里也能买点肉改善改善伙食。
小孙子终于能穿上一件新衣服，背着个像样的书包去上学。
再去他们家的时候，感觉气氛都不一样了。
老太太脸上有了笑容，把家里收拾得也稍微整洁了些。
虽然房子还是那么破旧，但至少能感觉到生活有了盼头。
老爷子跟我唠嗑的时候，一个劲儿地夸政府的政策好。
他说：“以前啊，这日子过得真是没个头。
现在有了低保，心里踏实多了。
” 说着说着，眼里还泛起了泪花。
低保，对于这家人来说，不仅仅是一笔钱，更是一种希望，一种对生活重新燃起的信心。
它让那些在困境中的人们知道，他们没有被遗忘，社会还在关心着他们。
可低保也不是随随便便就能领的，得经过层层审核，确保真正困难的家庭才能享受到。
这中间，社区的工作人员可没少费心。
他们一家一家地走访，了解情况，核实信息，生怕漏掉了真正需要帮助的人。
农村五保户 范文4篇
农村五保户范文4篇农村五保户，指的是年老体弱或者没有劳动能力的农村居民，需要政府提供五项保障：基本生活保障、医疗保障、住房保障、护理保障和丧葬保障。
这项政策的出现，为农村五保户提供了最基本的生活保障，同时也缓解了农村贫困问题。
近年来，随着我国经济的快速发展，农村的生活水平得到了不小的提升，但农村五保户依然存在，尤其是一些山区、边远地区的农村。
以下是四篇范文，从不同角度探讨农村五保户的生存现状和对策建议。
一、探究农村五保户的生存现状农村五保户的生存状况并不乐观，大部分五保户家庭缺乏稳定的经济来源，收入来源主要依赖于政府的救济资金和低保金，生活水平相对较低。
同时，由于农村医疗条件落后，五保户需要面临较高的医疗费用，社会护理资源也相对匮乏。
在农村，很多五保户家庭依赖自己的农产品和果蔬自给自足，但由于缺少科技和管理知识，产量不高，有时甚至无法满足基本需求。
面对这一现状，政府应当更加关注农村五保户的生存问题，加大扶贫力度，提高五保户的生活水平。
同时，发展农村经济，加强农业科技和管理人才的培养也是提高五保户生活的关键。
二、探讨帮助农村五保户的对策政府应该为农村五保户提供更多的经济救助，建立更加健全的低保制度，保障五保户的基本生活需求。
此外，针对五保户的医保政策和社会福利政策也应该进一步完善，为其提供更多的医疗和社会护理资源。
同时，鼓励五保户参加技能培训，提升自身技能，自己也可以通过劳动来获得生活来源。
政府也可以鼓励企业到农村开展合作经营，拓宽五保户的就业渠道，帮助他们增加家庭收入。
农村的精准扶贫措施也可以有针对性地支持五保户。
三、讲述农村五保户的故事农村五保户中有着许多可歌可泣的故事，其中许多老人都在家中独自生活。
王大爷是我家农村的五保户，他58岁，因为先天智力低下，足以影响到社交生活。
他的妻子也是重度残疾，除了嫁妆外家中没有任何资产。
政府给王大爷每月发放的生活保障金虽然可以解决基本生计，但随着年纪的增长，王大爷的身体逐渐变得衰弱。
国内关于农村最低生活保障制度研究内容及其文献综述
基 于以上数据分析 ， 学者们总结我国农村贫困的现状与 发展趋 势呈 以下特点 ： 第一 ， 农村 贫困总量不断减少 ， 减贫速度越来越缓。 学者
王 雨林 通 过 分 析 全 国农 村 贫 困情 况 相关 的各 项 指 标 ： 民人 农
３． ， ３４ 自然 条 件 １． ， 为 因 素 ８５ 其他 因素 １，％③ ％ ７７ 人 ％ ． ％， ３８ 。
村社会保障制度框架的支柱 ， 农村低保制度保 障着收入难 以 维持最基本生活 的农村贫困人 口的生活 ， 是保 障农村人 口的
基本生存权利和促进城乡协调发展 、 维护社会稳定的根本措 施。 农村低保制度引起了学术界 的关注 ，０ １２ １ ２ ０ ．０ ０年是国内 关于农村社会保障理论研究取得丰硕成果的时期 ， 仅就论 文
研 究 内容 丰 富化 的特 点 。
［ 关键词］ 农村 ； 最低 生活保障制度 ； 研究 内容 ； 文献综述 ［ 中图分类号］ Ｄ ３ ． ６ ２１ ［ 文献标识码］ Ａ
［ 基金项 目］ 吉林省教育厅“ 农村社会保障现状与未 来保 障发展取 向研 究” 课题 ［ 作者简介 ］ 李元 （ ９６ ， ， 究生 ， 究方 向为社会保 障资源管理。 １８ 一）女 研 研 进入 ２ 世纪以来 ， 国社会保 障制度正由城镇 向农村稳 １ 我 步推进 ， 以农村合作 医疗 、 养老保障 、 最低 生活保障三项制度 为主要内容 的农村社会保 障制度 的框架已经形成 。作为农 初 中 ３ ． 高 中 ５５ 中专 ０７ 大专以上 ０３ 。中国农 ８６ ％， ． ％， ． ％， － ％ 村贫 困人 口主要致贫 原因 ：劳动力缺 乏 ２ ． ７１ ％，疾病损伤
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论文关键词：农村低保制度；问题；对策
论文摘要：近年来，农村在实施“低保”过程中还存在一些问题，需要采取相应的措施加以解决。
据国家统计局最新统计显示，我国农村人口7.37亿，占全国人口的56.1％。
截至2006年末，农村绝对贫困人口有2148万人，低收入人群为3558万人。
目前，已有25个省(自治区、直辖市)的2133个县(市、区)初步建立了农村最低生活保障制度，1509万农民享受了农村最低生活保障。
但农村实施“低保”制度过程中还存在一系列的问题，需采取相应措施加以解决。
一、农村实施“低保”制度存在的主要问题
(一)认识上的误区。
部分地区实际领取低保人数与省级转移支付核定的领取“低保”数量有很大偏差，这主要是认识上存在误区。
2005年某些省进行了农村税费改革，对领取低保人供养采取省级专项支付补助办法。
由于各乡镇未认真执行农村低保的有关规定，领取低保对象的评定和发证工作没有正常开展，致使调查摸底人数偏少，影响其准确核定。
造成这种状况的主要原因是许多基层政府工作人员对“低保"-r作的认识不足。
有不少地方的政府部门认为“低保”工作固然重要，但经济发展相对落后、财政资金不足。
所以，他们也不知所措。
不少人认为，同是作为弱势群体的农村居民与城市居民相比，前者还拥有赖以生存的生产资料——土地，而城市三无人员、下岗人员等，失去工作，就失去了任何经济来源。
所以。
认为在农村建立最低生活保障制度是多余的。
认为钱多就多保一点，钱少就可少保一点，没钱就可不保。
(二)“低保”对象的界定标准需规范。
首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收入问题比较严重，难以货币化。
由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。
其次，难以准确计算农民的个人收入。
除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加也增大了收入的不稳定性。
由于我国在农村主要采用人工手段进行收入审核，反映在审查、审核“低保”对象时，对困难家庭的收入计算虽有统计部门提供的计算农村家庭收入办法，但实际计算时还比较困难；个别地方为获得最低生活保障，存在严重的逆向选择行为和道德风险问题，他们把年老父母与子女分开，单独由父母申请农村低保，而把法律规定由子女承担的赡养义务推向政府。
(三)县、乡负担的最低生活保障资金难以落实。
很多地区虽然已建立最低生活保障制度，但财政紧张。
据调查，部分县、乡政府的“低保”资金来源渠道单一，完全依赖财政投入。
这是制约农村“低保”工作整体推进的一个关键问题。
(四)农村最低生活保障制度的配套措施不健全。
从对部分省市的调查结果看，大部分地区只单纯注重农村“低保”制度的实施，而相应的配套措施却不完善。
在政策衔接方面，与计划生育政策相冲突。
如，山东省某农村地区将因超生造成生活贫困的农村居民排除在农村最低生活保障之外，这样虽然有利于计划生育工作，但出现最低生活保障制度与我国计划生育政策“断层”的现象。
按照国务院有关规定，农村特困户的补助由村公益金解决。
但实施最低生活保障后，贫困对象的补助来源由村公益金扩大到乡镇财政。
这样，就出现与国务院有关规定不一致的现象。
二、对策
(一)确定合理的经费筹集办法。
农村最低生活保障制度的经费筹集应有两种办法。
一是地方各级财政与村集体经济按一定比例分担。
二是由政府财政全部负担。
后一种办法更切合实际。
因为除我国东部沿海开放地区外，中西部地区集体经济根本没有能力负担最低生活保障的经费。
当然，第二种做法在沿海等比较发达的地区可以做到，在实施过程中两种办法可同时进行。
中西部地区可实行第一种做法，沿海等比较发达的地区可实行第二种做法，这样可减轻国家的财政负担。
(二)增强低保人员的维权意识。
农村享受“低保”的一般都是年龄比较大或疾病伤残者，他们对“低保”制度不了解，大多是政府给多少就拿多少，没有维权意识。
可见，最低生活保障制度的实施不能停留在表面上，而应让领取人知道他们应领多少以及让他们明白领取“低保”是他们的权利，不是想给多少就给多少，从而增强他们对“低保”的维权意识。
(三)科学的制定农村最低生活保障线标准。
各地应在认真调查研究的基础上，根据本省的具体情况测算出最低生活保障对象的人均基本生活费支出和年人均消费水平。
为使农村享受“低保”的人群分享经济发展带来的成果，最低生活保障线标准应随经济的发展而逐渐调整。
为尽快在全国范围内建立农村最低生活保障制度，保障线标准在起步阶段要适当低一些，以后随农民生活水平的提高、物价的变化及农村经济的不断进步而逐步调整。
农村最低生活保障线标准既要能保障农村贫困人口的最低生活，又要能防止保障标准过高而形成养懒汉的倾向。
(四)建立健全农村“低保”制度的配套措施且与其它制度相衔接。
一是积极调整和优化农业结构，推进农业产业化经营，加强农村基础设施建设。
发展乡镇企业和组织农村劳务输出，努力增加农民收入，从根本上消除农村居民的贫困问题。
二是建立信息化服务体系，强化信息化管理手段。
各级政府应在确保农村“低保”经费足额到位的同时，还应划拨足以保障农村“低保”信息化的网络设施和人员经费，从而建立起农村“低保”信息网络，努力提高农村“低保”服务效率和质量。
与此同时，农村最低生活保障制度与其它制度应衔接，防止与其它制度的冲突和相悖。