黑龙江出入境检验检疫局2007年工作总结

黑龙江出入境检验检疫局2007年工作总结2007年，在国家质检总局党组的正确领导下,在黑龙江省委、省政府的关心支持下，我局坚持以科学发展观为统领，围绕“和谐、创新”两大主题，大力弘扬求真务实、团结进取的工作作风，谋和谐、抓整治、求创新、强基础、促发展，在执法把关、服务经济、科技兴检等方面取得到了明显成效，较好地完成了各项检验检疫工作，圆满完成了专项整治工作，打赢了这次“特殊战役”。

在保证正常检验检疫业务的同时，我们重点抓了以下几项重点工作。

（一）落实全国质检工作会议精神，科学制定计划，发展目标更明确全国质检工作会议结束后，我局认真组织学习贯彻落实会议精神，围绕国家质检总局提出的抓亮点、攻难点、扩大结合点的总体部署和李长江局长去年12月在我局干部大会上提出的抓发展、抓服务、抓创新、抓队伍的总要求，紧扣检验检疫工作要点，结合龙江发展实际和我局“十一五”发展规划，确立了“以和谐、创新为主题，以检验检疫业务为中心，抓亮点、攻难点、扩大结合点，坚持依法行政、严格把关、服务经济、促进发展，进一步提高检验检疫工作的有效性，为实现经济社会又好又快发展做出新贡献”的工作指导思想。

按照这一指导思想，我们制定了“八个创新”的工作目标，即，一是在机关建设上创新，全力推进和谐机关建设；二是下大力气抓好业务创新，全面提高检验检疫把关水平；三是集中力量抓好服务创新，在服务地方经济、服务外向型经济上有所突破；四是突出抓好科技创新，提高技术保障能力；五是着力抓好管理创新，全面提升工作质量；六是抓好依法行政创新，大力推进政务公开；七是认真抓好干部队伍建设的创新，增强执政能力；八是抓好精神文明建设工作的创新，不断推进反腐败工作和党风政风行风建设。

围绕上述八个方面的工作目标，我局共确定重点工作52项，并进行了细化分解，落实了责任，明确了时限，为完成全年工作奠定了坚实基础。

（二）开展和谐机关大讨论活动，凝心聚力，机关氛围更融洽构建和谐检验检疫机关，开展和谐机关大讨论活动，是我局新一届党组成立以后，党组一班人经过认真学习，深思熟虑，达成的共识，是汇集民智、统一思想、凝聚力量，推动各项工作开展的切入点，从1月18日起，我局集中3个月的时间，在全省系统范围内，开展了创建和谐检验检疫机关“百日大讨论”活动。

一是精心组织，收效明显。

为保证活动的顺利开展，做了周密安排，制定了《开展构建和谐机关大讨论活动实施方案》，专门成立了领导小组，在全省检验检疫工作会议上进行了动员，得到了广大干部职工的热烈响应。

在学习、讨论、整改三个阶段，做到有组织、有计划、有落实、有总结、有提高，干部职工广泛参与，起到了统一思想，振奋精神，凝聚力量，促进工作，创新发展的重要推动作用，全省系统展现出公平公正、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机的和谐氛围。

局机关“省级文明单位标兵”通过重新命名；全省系统被命名为行业文明单位建设先进系统。

二是全员参与，不走过场。

学习阶段，我局组织全省系统职工有计划地学习了十六届六中全会精神和构建和谐社会的有关理论读本及参考书籍。

学习中，党组中心组率先垂范，身体力行，发挥带头作用，认真组织学习，带头参加讨论，开动脑筋思考，积极撰写体会及读书笔记，带动全局的学习讨论。

全省系统人均记学习笔记万字以上、撰写心得1篇以上。

各单位创新学习形式，开展了专题讲座、“百日百条名言”等形式多样的活动，启发了学习兴趣，提高了职工对和谐建设重要性和紧迫性的认识。

活动期间，局领导深入一线，先后前往16个分支机构开展调查研究，走访当地政府，组织召开座谈会，深入企业了解情况，征求意见和建议，为进一步做好检验检疫工作，构建和谐检验检疫，提供了重要的决策参考。

三是积极整改，跟踪问效。

我局职工围绕构建和谐机关、队伍建设、行政管理等项工作，提出有建设性的意见建议325条，经归纳整理后共158条，这些意见和建议凝聚了全系统干部职工对机关的关心、对党组的信任、对事业的热爱。

针对这些意见和建议，我局先后召开5次党组和局长办公会议进行逐条研究，将意见分解到各个分管局长和相关部门，认真加以解决。

能马上解决的，立即解决，做到件件有回音，事事有着落。

在和谐机关大讨论总结会和学习贯彻十七大精神会议上，党组两次对职工所提意见建议逐条进行了解释和说明。

截至目前，除确因政策规定无法解决的以外，其余大部分问题都已解决或正在着手解决。

一些长期困扰检验检疫发展和职工生活、工作的问题得到了圆满解决，局党组务实高效、立言立行的作风得到了广大职工的赞许。

（三）集中力量抓专项整治，落实到位，出口产品更安全加强产品质量食品安全监管工作，是一项涉及人民切身利益和国家形象的重大问题。

我把它作为全年工作的重中之重，统一思想，提高认识，明确目标，积极行动，采取措施，严格检验检疫和监管，守住了祖国的“北大门”，较好地完成了各项任务，取得了专项整治工作的全面胜利。

一是传达贯彻到位。

为深入贯彻落实全国质量工作会议、进一步加强产品质量安全监管工作会议、专项整治现场会等一系列会议精神，我局先后召开3次局党组会议、4次局务会、5次职工大会，在第一时间对会议精神进行了传达和部署，做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位，并根据专项整治的进展情况，召开会议，及时总结和交流经验，调整工作重点，做到四个同步，把专项整治工作不断引向深入。

我局的专项整治工作，态度坚决、目标明确，认识到位，下手早，动作快，上下齐心，措施具体，震慑力强，收效显著。

我们抓住机遇，规范了检验检疫工作，扩大了检验检疫影响，解决了多年没有解决的出口俄罗斯的蔬菜、水果需来自备案基地的问题。

王利民副省长对我局在专项整治工作中所取得的成绩给予了充分的肯定。

二是落实行动迅速。

成立专项整治工作领导小组，抽调局机关三分之一干部先后组成4个督察组和6个派驻工作组，在对全省检验检疫监管工作进行了重点督察。

派驻工作组在绥芬河、黑河、抚远等7个口岸局，开展为期3个月的督促、检查和指导。

派驻组成员深入口岸一线，现场查验、监装，深入企业进行政策宣讲和调查研究，有力地带动了各口岸专项整治工作的开展。

专项整治期间，局领导深入口岸一线，重心下移，靠前指挥，分别带队到绥芬河、东宁、牡丹江、漠河等口岸及省内大中型进出口企业检查专项整治工作，深入备案基地、注册企业、口岸现场了解情况，检查指导工作。

走访当地政府，召开座谈会，调查研究，宣贯国务院和总局专项整治措施，取得了政府和企业的理解和支持，加强联动互动，积极参加地方上的“风暴行动”，严守国门口岸，把住进出口商品质量关，确保一方平安。

加强俄方检验检疫机构的沟通联络，加大对外交涉力度，加强信息交流，同俄罗斯3个州8家检验检疫部门进行工作会谈，与阿穆尔州、哈巴边区卫生检疫局签订了合作备忘录，为妥善解决有关边境贸易产品质量和安全问题提供了保证。

组织翻译俄检验检疫法规标准和俄罗斯进口粮谷、大米、果菜以及水产品等产品中513项有害物质的检验检疫要求，解决了对俄贸易中法规要求不清、标准缺少的技术问题，确保了输俄产品符合俄罗斯检验检疫要求。

三是监管措施有力。

动手早，行动快，抓住龙江外贸特点，对输俄蔬菜、水果等高风险商品实施严格的查验，在全国率先于8月15日开始对出口果菜实行出口登记备案制度，同时加强现场监装，加强同产地局的沟通和配合，多次向总局动植司汇报我省出口水果的检验检疫工作，实施出口水果蔬菜日报制度，确保了我省出口俄罗斯的水果蔬菜的质量安全，彻底扭转了我省出口俄罗斯的水果蔬菜多年没有备案基地的被动局面，出口果菜质量明显提高，打进了俄罗斯的超市，企业利润增加，带动了农民增收。

这项工作我局走在了全国的前面，受到了国家质检总局有关部门的好评，并在国家质检总局召开的会议上介绍了经验。

针对边境贸易旅客携运商业性包裹存在的问题，我局将加强包裹查验、严控伪劣商品携带出境作为专项整治第二阶段的重点来抓，为妥善处理旅客携运商业性包裹长期以来存在的安全风险问题，积极组织人员开展调研，制定切实可行的管理办法，初步规范和解决了旅客携运商业性包裹的备案准入制度、包裹商品种类、检验监管程序等方面的问题，为下一步的工作打下了基础。

加强了对逃漏检行为的查办，开通内地口岸联合执法系统，加大了对不法企业的处罚力度，处理了7起案件，其中一起处罚了4万元，起到了很好的震慑作用，有效地杜绝了货证不符现象的发生。

推进诚信体系建设，出口食品企业质量诚信安全会议，与出口食品企业签订质量承诺书，督促企业树立“诚信兴企”的理念，切实担负起出口食品质量安全责任。

四是工作目标全部实现。

专项整治期间，全省系统出口食品运输包装加贴检验检疫标志1212批，标志加贴率达到100%；对全省499家食品注册登记企业进行了全面清查，清查率达到100%，要求企业限期整改16家，取消注册登记73家，吊销1家。

3个100%工作目标全部实现。

五是加大宣传力度。

按照国家质检总局的要求，成立了信息宣传小组，制定宣传方案，组织新闻媒体持续对各地的专项行动进行宣传报道，在全省范围内积极营造良好的舆论氛围，接受了新华社黑龙江分社的专访，《国门时报》、黑龙江电视台、黑龙江日报等媒体对我局的专项整治工作进行了多次报道，扩大了专项整治活动的影响。

（四）严格依法行政，创新监管模式，执法把关更有力一是规范执法行为，落实政务公开。

认真落实依法行政责任制，顺利通过省法制办年度评比验收，继续保持了“依法行政责任制示范单位”的荣誉。

扩大系统内行政执法责任制示范单位数量，推进全省系统依法行政责任制的深入实施。

加大对全省系统行政复议、行政处罚和检验检疫行政执法的监督、指导和检查力度，规范行政处罚行为，改善了办案条件。

加大处罚力度，共处理行政处罚案件44起，有效遏制了逃漏检行为。

加快推进政务公开工作，根据国家质检总局和黑龙江省委、省政府政府的要求，我局制定实施方案，明确任务要求，组织编写政务公开手册，并通过网站、政务大厅等多种渠道，执法依据、技术标准、收费标准、工作流程等内容将全部面向社会公开，检验检疫工作的透明度进一步提高。

二是强化执法把关，保证安全质量。

加大出口大米（糙米）和陈化小麦的检验检疫、监管及督办的力度，在产地检验检疫工作中严格执行质量标准，有效控制“三稻一土”和有害生物严格按照出口植物检验检疫的有关要求，实施检验检疫，在高风险季节，实行重点商品实施重点检验检疫。

狠抓源头管理，强化过程监管，进一步落实工作责任，加强了出口食品使用添加剂的备案管理和出口食品批次管理，对出口到美国、欧盟、日本等敏感国家的产品在抓好源头的同时，加大了扦样比例。

三是创新监管模式，从源头抓质量。

制定《出境竹木草制品检疫分类管理办法》，对出口木制品企业实施检疫分类管理，强化卫生要求，增加卫生检测频率。

加强出口木工机械、灯具检验监管。

购臵必要的安全项目检验设备，纠正不合理的检验模式。