水利工程建设项目开工审批流程图
水利报批流程
规划、设计报告送规设局计划处 。 主报告12份，图集8份，其它附件2 份
规设局计划处安排审查计划确 定审查时间、地点
局规划处或设计处会同有关部门组织专家召开技术审查会 形成审查意见（初稿）
召开复审会
审查意见（初稿）与业主和设计单位沟通 需修改
设计单位根据初审意见对规划、设计报告进行修改后。报2套符 合归档要求的报告送局计划处
1、前期有关批准文件2 份； 2、具有相应资质设计单位 编制的项目项目建议书、 可行性研究报告、初步设 计报告设计报告12份，图 册6份，其它附件2份； 3、涉及水保、环境的项 目，还要提供具有相应资 质单位编制并经有关部门 审查同意的水资源评价报 告、环境影响评价报告、 水土保持方案报告。
水利工程项目建设流程图
生产准备
巴州水利水电工 程质量监督站
竣工决算
施工招标
施工前准备工作
开工申请表 工程建设实施
试运行 竣工验收
投产 后评价
投资概算
编制招标方案 巴州水利局审查 发改委批准
委托招标代理机构
编制招标文件 主管部门审查通过 发布招标公告 出售标书 开标、评标 定标、签订合同
技施设计 项目法人批复文件 施工、监理合同文件 年度建设计划批复 办理质量监督手续 完成现场三通一平 劳务用工合同 廉政合同
和设计单位沟通
由水利学会出具咨询意见
需修改 设计单位根据Hale Waihona Puke 询意见对规划、设计报告进行修改后。
合归档要求的报告送项目主审
不需修改 报2套符
否 项目主审人审查修改报告
是否达到设计阶段要求
是
水利局对其进行批复或上报上级主管部门，并附项目初审意 见。
地（州）水利局对项目初审后，初审意见报水利厅
河道管理范围内建设项目审批流程图
河道管理范围内建设项目审批流程图
河道管理范围内建设项目审批流程图
申请应当由省水利厅负责的河道管理范围内建设项目、河道管理建设项目最高审批机关是水利厅的、审批机构是流域机构的。
审查办理施工许可手续
受理公告决定对申请材料进行初步审查，向申请人出具加盖本处室印章并注明日期的受理或者不受理涉河申请书面凭证。
对涉河申请材料进行全面审查，并综合考虑建设项目对水利工程的影响，提出是否批准河道管理范围内建设项目申请。
经处务会研究形成本处室意见，报主管厅长决定是否批准涉河申请；决定批准的，由主管厅长签发涉河申请批准文件。
建设单位必须将批准文件和施工安排等报送水行政主管部门，经审核同意后，方可办理施工许可手续。
将河道管理范围内建设项目审查许可情况通知所在地水行政主管部门，并在水利厅网站上予以公告。
水利工程项目审批流程解析
水利工程项目审批流程解析水利工程项目是指为了改善水资源利用和保护环境，实施水利基础设施建设和维护的工程项目。
在实施水利工程项目之前，需要进行审批流程，以确保项目的合法性和可行性。
本文将对水利工程项目审批流程进行解析。
一、项目申请阶段1. 拟定项目方案在项目申请阶段，申请单位或申请人首先需要拟定详细的项目方案。
项目方案应包括项目的建设规模、区域范围、技术方案、预算和工期等内容。
项目方案应合理、可行，并符合相关法律法规和规范要求。
2. 提交项目申请材料申请单位或申请人将项目方案连同相关材料提交至主管部门，如水利部门或地方水利局等。
项目申请材料可能包括项目申请表、项目方案、土地使用证明、环境影响评价报告等。
申请材料需齐全、准确，以便主管部门能够对项目进行审查评估。
二、审查评估阶段1. 主管部门受理申请主管部门收到项目申请材料后，将进行受理，并对申请材料进行初步审查。
审查的内容包括项目方案的合理性、符合性，以及申请材料是否齐全。
如材料不齐全或申请方案存在问题，主管部门可能要求申请方补充材料或修改方案。
2. 评估项目可行性主管部门在受理后，可能会组织专家对项目进行可行性评估。
评估的内容包括项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
评估结果将用于判断项目是否具备实施条件，以及项目的投资效益和社会效益。
3. 环境影响评价若项目具有一定规模和影响，主管部门可能要求进行环境影响评价。
环境影响评价是对项目对环境可能造成的影响进行评估。
评价的内容包括水源保护、水土流失、生态环境等。
根据评价结果，可以对项目方案进行调整和优化，以减少对环境的不良影响。
4. 专业审查主管部门可能会将项目方案提交给相关专家进行审查。
专家审查的内容包括技术可行性、施工安全、工程质量等。
审查结果将影响项目是否能够获得批准。
三、审批批复阶段1. 批准程序主管部门完成评估和审查后，将依据相关法律法规和规范要求，对项目进行批准。
批准程序可能包括上级审批、听证或公示等环节。
水利工程建设项目开工审批流程图
水利工程建设项目开工审批流程图行政许可依据:国务院令第412号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：对全程依法享有要求说明理由、陈述、申辨、申请听证等权力。
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图行政许可依据：国务院令第412号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
建设项目水资源论证报告审批流程图行政许可依据：国务院令第412号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准流程图入河排污口设置或扩大审查同意流程图行政许可依据：《防洪法》办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
取水许可审批流程图办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
占用防洪规划保留区内土地审核流程图护堤护岸林木采伐同意流程图行政许可依据：《防洪法》办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
水工程防洪规划同意流程图行政许可依据：《防洪法》办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
违反水资源管理法律法规行政处罚流程图违反水利工程管理法律法规行政处罚流程图办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
社会监督：整个过程向社会公开并接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局监督电话：83221165 87873941河道工程修建维护管理费流程图水资源费征收流程图节水项目竣工验收流程图水利工程质量监督流程图公限制、停止供水流程图供水计量流程图防汛行洪障碍清除流程图办理依据：《防洪法》办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对权力：依法享有石家庄市水利局申请复议，对复议不服的可向人民法院提起诉讼河道管理范围内建设项目审批流程图水源调度计划审批流程图非防洪防建设项目洪水影响评价报告审批违反防洪的法律法规行政处罚流程图工作人员调配流程图办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
河道及水工程管理范围内的建设项目审批及专项验收流程图
河道及水工程管理范围内的建设项目审批及专项验收流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道及水工程管理范围内有关活动批准流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道采砂审批流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市花凉亭灌区管理局 办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日 承诺期限：2个工作日（不含现场探勘及申请书修改时间） 服务电话： 监督电话：0556-52800水利工程建设规划及初步设计文件审查审批流程图承办机构：安庆市水利局规划计划科、基本建设科、农村水利科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：建设项目水资源论证报告书审批及取水许可流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：45个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：在江河湖泊新建、改建和扩大排污口的审批流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：生产建设项目水土保持方案审批及设施验收流程图承办机构：安庆市水利局水土保持预防监督站办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：安庆市水利局行政处罚事项流程图承办机构：安庆市水政监察支队服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政征收事项流程图法定时限：7个工作日（办理缴纳手续）服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政强制事项流程图法定时限： 10个工作日（催告时限）承办机构：安庆市水利局监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水事纠纷行政裁决事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市水利局法定期限:无承诺期限:无服务电话：监督电话：行政规划事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科、水利管理科、规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水利工程建设政府验收流程图（市级和跨县的农村水电站工程政府验收等）承办机构：安庆市水利局基本建设科、市长江河道管理局、农村水利科 办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含业务科室审查时间）服务电话：监督电话：企业投资水电项目（2500kW以下）核准前建设方案审查流程图承办机构：安庆市水利局小水电管理所办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告技术审查流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：其他权力办理流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：。
渝水[2018]232号水利建设项目审批服务办理部门及通用流程图
![渝水[2018]232号水利建设项目审批服务办理部门及通用流程图](https://img.taocdn.com/s3/m/6e15d08ebe23482fb5da4ca4.png)
市政府
51 水利水电工程建设征地移民安置规划审核
内部事项
水利部门
52 初步设计报告（或实施方案）审查
中介服务
53 地质灾害危险性评估审查
中介服务
54 建设工程地震安全性评估
中介服务
55 重点水利工程项目气候可行性论证
中介服务
备注：水利部门 26 项，其他部门 29 项
—5—
—6—
—7—
—8—
—9—
其他权力 投资主管部门
44 合同备案
其他权力
水利部门
45 招标限价审查
其他权力
水利部门
46 建设工程竣工规划核实
行政审批
规划部门
47 水利工程开工备案
公共服务
水利部门
48 资格预审文件或者招标文件备案
公共服务
水利部门
49 生产建设项目水土保持设施自主验收报备
公共服务
水利部门
50 大中型水利工程征地移民安置规划大纲审批 内部事项
行政审批
国家级、市级涉水生物保护区影响专题评价
30
其他权力
（论证）报告审查
31 工程建设占用湿地公园审查
其他权力
林业部门 农业部门 林业部门
32 移民安置竣工验收
其他权力
政府部门
33 工程档案专项验收
其他权力
水利部门
34 竣工验收
其他权力
水利部门
35 验收质量结论核备
其他权力
水利部门
36 出具质量监督报告
17 森林公园占地审查
行政审批
环保部门 林业部门 文化部门 林业部门
—3—
序号
事项名称
事项类别 办理部门（单位）
1——1.水工程建设项目规划同意书审批流程图
1——1.水工程建设项目规划同意书审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）1——2.水利工程项目建议书、可行性研究报告审查流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）1——3.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）1——4.水利工程项目初步设计及概算（含概算调整）审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)1——5.水利工程开工审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)2——1.开发建设项目水土保持方案审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）2——2.开发建设项目水土保持设施验收流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）3.水利工程管理范围内建设项目审查流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）4.坝、堤、闸兼作公路审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）5.工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）6.利用水利工程开展经营活动审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）7.入河排污口设置审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）8.取水许可审批流程图（法定办结时限45个工作日，承诺办结时限30个工作日）10——1.涉河建设项目（工程设施）工程建设方案审查流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)10——2.河道管理范围内建设项目位置和界限审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)10——3.占用防洪规划保留区内的土地和水工程审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)11.江河、故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)12.河道采砂许可流程图(法定办结时限30个工作日,承诺办结时限20个工作日)。
水利工程建设基本程序
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)执行。
水利工程建设程序一般分为: 水利工程项目建设程序中,通常将项目建议书、可行性研究与初步设计作为一个大阶段,称为项目建设前期阶段或项目决策阶段;初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段,称为项目建设实施阶段;最后从投产运行后就是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备(包括招标设计) 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(办规计[2008]348号)。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1.项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作,要求项目应符合国民经济与社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,应符合国家产业政策与国家有关投资建设方针。
2.三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3.勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担,原则上要采取招投标的方式择优选择;大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前,须委托有资质的咨询评估与审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有:国家发展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。
水电:中咨公司、水电总院、水规总院3家水利:中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部:水规总院、流域机构(委托事业单位)地方水利厅:有关技术支撑单位经批准的设计文件,就是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
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河道工程修建维护管理费流程图水资源费征源自流程图节水项目竣工验收流程图
水利工程质量监督流程图
办
理
结
果
公
开
范
围：
全
社
会
公
开；
时
限
15
天；
局
公
开
栏
内
进
行
公
开。
限制、停止供水流程图
供水计量流程图
防汛行洪障碍清除流程图
办理依据：《防洪法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
工作人员考核流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
水利统计流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
用水收费流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：用水户依法享有说明理由、陈述、申辨及申请行政复议或向人民法院提起诉讼
水工程防洪规划同意流程图
行政许可依据：《防洪法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
违反水资源管理法律法规行政处罚流程图
违反水利工程管理法律法规行政处罚流程图
行政处罚依据：《水法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
社会监督：整个过程向社会公开并接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局
水利工程建设项目开工审批流程图
行政许可依据:国务院令第412号
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：对全程依法享有要求说明理由、陈述、申辨、申请听证等权力。
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
流程图
行政许可依据：国务院令第412号
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
行政许可依据：《防洪法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
取水许可审批流程图
行政依据：《水法》、《取水许可制度实施办法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
占用防洪规划保留区内土地审核流程图
护堤护岸林木采伐同意流程图
行政许可依据：《防洪法》
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
污水处理费征收流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：用水户依法享有说明理由、陈述、申辨及申请行政复议或向人民法院提起诉讼
超计划加价水费征收流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：用水户依法享有说明理由、陈述、申辨及申请行政复议或向人民法院提起诉讼
建设项目水资源论证报告审批流程图
行政许可依据：国务院令第412号
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准流程图
入河排污口设置或扩大审查同意流程图
相对权力：依法享有石家庄市水利局申请复议，对复议不服的可向人民法院提起诉讼
河道管理范围内建设项目审批流程图
水源调度计划审批流程图
非防洪防建设项目洪水影响评价报告审批
违反防洪的法律法规行政处罚流程图
工作人员调配流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。
相对人权力：对工作人员调配依法享有说明理由、陈述、申辨等权力
水利建设基金征收流程图
南水北调基金征收流程图
财务支配流程图
办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。