2016陕西大学生村官考试农村专业知识：民主管理制度
村民主管理制度
村民主管理制度面临的挑战
村干部素质不高
一些村干部缺乏专业知识和经验，导致决策 失误和执行不力，影响村民对民主管理制度 的信任。
村民参与意识不强
一些村民对村级事务缺乏关注和参与，导致决策缺 乏民意基础，影响民主管理制度的效果。
村务公开制度不完善
一些村务公开不规范、不透明，导致村民对 村级事务的监督不足，影响民主管理制度的 公正性。
提高村庄治理水平
通过广泛参与和公开透明的决策方式，村民主管理制度有助于增 强村庄治理的公正性和效率。
02
村民主管理制度的核心内 容
村民代表大会制度
01
村民代表大会是村民进行民主管理的主要形式，由村民代表组 成，代表包括村委会成员、村民小组长和村民。
02
村民代表大会的职权包括审议和通过村经济和社会发展计划、
村务公开和民主决策制度逐步建立
政府积极推动村务公开和民主决策制度的建立，让村民充分参与村务决策，实现真正的民主管理。
加强村民自治，推动基层民主建设
完善村民自治机制
加强基层干部培训
加强村民自治的制度建设，完善村民代表大 会、村民委员会等自治组织的职能和运作方 式，提高村民的自治意识和能力。
加强对基层干部的培训，提高他们的政治素 质和领导能力，推动基层民主建设。
村民主管理制度强调村民的主体地位，通过广泛参与和共同决策的方式，实现村 庄公共事务的民主化管理。
村民主管理制度的特点
01
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广泛参与性
村民主管理制度鼓励村民 积极参与村庄公共事务， 广泛征求各方意见，使决 策更加符合民意。
平等性
村民在村民主管理制度下 享有平等的权利和机会， 不受性别、年龄、社会地 位等限制。
村民主管理制度模版
村民主管理制度模版第一章总则第一条为了加强农村基层社会管理，促进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关法律、法规和本村实际情况，制定本村民主管理制度。
第二条本村民主管理制度适用于本村全体村民。
第三条本村民主管理制度的基本原则是依法民主、平等参与、公正公平、科学决策、务实高效。
第四条本村民主管理制度的目标是推动村民自治，实现村庄的经济发展、社会和谐、生态环保。
第五条本村民主管理制度的内容包括：村民大会制度、村民代表大会制度、村民委员会制度、决策程序、村务公开与监督、纠纷调解制度及其他相关内容。
第二章村民大会制度第六条村民大会是本村最高权力机关，由所有村民组成，行使最高决策权。
第七条村民大会每年至少召开一次，重大事项可根据需要召开临时会议。
第八条村民大会的召开应提前公告，公告形式可以包括宣传栏、通知、信函等。
第九条村民大会的议程应提前确定，并在会前向全体村民公示。
第十条村民大会的决议以多数选举通过。
重大事项决议应达到全体村民的三分之二以上同意。
第三章村民代表大会制度第十一条村民代表大会是村民行使民主权利和民主管理的代表机构。
第十二条村民代表大会由全体村民选举产生，代表村民参与决策、监督村民委员会的工作。
第十三条村民代表大会的组织形式可以采用有计票环节的无记名投票。
第十四条村民代表大会每年至少召开两次，代表大会主席固定选举产生。
第十五条村民代表大会的职责包括审议和决议重要事项、选举和监督村民委员会、听取和处理村民意见建议等。
第四章村民委员会制度第十六条村民委员会是村民代表大会的常设机构，是落实和执行村民大会决议的主要组织。
第十七条村民委员会由村民代表大会选举产生，每届任期不超过五年，实行换届制。
第十八条村民委员会应公开向村民报告工作，定期召开委员会会议，听取村民意见建议。
第十九条村民委员会的职责包括执行村民大会决议、组织和协调村务事务、管理村庄基础设施、保护环境等。
第五章决策程序第二十条村民大会、村民代表大会和村民委员会的决策应依法民主，尊重村民意见。
农村民主管理制度
农村民主管理制度农村民主管理制度就是充分保障和发挥农民合法权益和利益的管理体制，其核心是由农民选举或者推选产生村民代表大会、村委会，建立村务公开、村民自治、自治管理的农村管理体制。
在党的领导下，大力强化村民自治的合法性和机制建设，村庄内部尊重民主、公平、法治，建立健全权力运行机制。
农村民主管理制度具有以下特点：1. 村民自治。
村庄中设立的管理制度是以村代表大会及其常设机构为决策、执行和监督机构，村民参与村内事务决策，发挥民主监督作用的基本形式。
它是村民基本权力的组成部分。
2. 村务公开。
是指村级组织对村务管理工作的责任清晰、决策公开、行政透明，村级组织依法公开村务、财务、物资、规划、信息等，接受村民监督，与村民之间的信息互通和透明。
3. 全体农民参与。
是指所有农民根据权利公平参与决策，主动参与村庄治理管理。
对于重大事务，名正言顺地反映农民利益。
4. 理事会的民主选举。
是指理事会成员依法依规产生，个人能力得到考验，经过民主协商，个人选出。
5. 民主决策和运行。
是指村民代表大会和村委会逐渐建立各种决策制度和程序，经过广泛的民主协商，各项规章制度的制定、修改必须经过村民代表大会决定。
农村民主管理制度在农村社会管理中发挥了重要作用，促进了农村社会发展，增进了农民的民主意识，提高了村民自治的能力。
农村民主管理制度在村民自治、村务公开、充分运用村民大众的智力资源、实现民主决策等方面发挥了积极作用。
农村民主管理制度是农村社会管理制度的重要组成部分，是中国乡村治理体系的基础。
它是农村社会管理的基本途径，是确保农村社会管理科学化、民主化、法治化的重要方面。
其发展符合社会主义市场经济体制和共产党领导下，农村社会主义建设的要求。
农村民主管理制度是农村社会管理现代化不可或缺的重要方面，对促进农村社会管理体制创新和能力提升具有重要作用。
农村民主管理制度是促进和保障农村社会和谐、稳定、可持续健康发展的重要制度保障，是实现农村社会管理、乡村振兴及社会主义现代化的制度和机制保障。
村级民主管理
村级民主管理制度一、总则第一条为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层社会主义民主政治建设，建立适应社会主义市场经济需要的农村基层民主管理新体制，促进农村稳定、经济发展和社会全面进步，根据有关法律、法规、章程和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，结合苏州实际，制定本制度。
二、村务公开制度第二条村务公开，就是村级组织把所履行的各项涉及到广大农民群众利益的事务向农民群众公开，充分发扬民主，让群众参政议事，了解实情，参与管理、监督和决策，避免决策失误，规范干部行为，搞好廉政建设，促进经济和社会发展。
第三条村务公开的主要内容村务公开主要是村级行政事务及经济收支活动的公开，财务公开是村务公开的重点，也是解决农村各种矛盾的关键。
村务公开的主要内容包括：（一）财务公开1.正常的财务公开。
主要是指村集体经济组织（或村委会）开展日常经济活动而按财务制度或政策规定所发生的各项收支情况。
收入部分包括：集体经济组织发包收入，即各业承包者上交的承包金；集体经济组织直接经营的各项收入；集体资产收益；按政策规定提取的村提留和乡镇统筹款；国家和地方财政下拨的各种专用款项；其它往来收入和集资、借款收入等。
支出部分包括：集体经济组织直接经营的各项支出；各项公益事业支出；创办集体企业或新建项目的投资支出；村级集体办公费支出；五保户、烈军属、困难户的优、供、补支出；村干部工资、奖金支出；公务活动的招待费以及其它支出等。
2.专项的财务公开。
主要是指重大工程项目建设、个人宕欠款、集体资产保值增值及服务代收代结等专项资金（资产）的收支情况。
重大工程项目建设包括资金预算、实际筹集资金总额、各种具体项目开支及工程决算；个人宕欠款是指干部和群众向村集体经济组织借欠的资金数额及回收情况；集体资产保值增值包括村集体经济组织及所属企业净资产的保值增值情况；服务代收代结包括为农户服务代收代结的水费、电费、机耕费等项目的收费标准及实际结算情况。
民主管理制度(三)
民主管理制度(三)一、职代会每年应至少召开一次，三至五年为___届，应充分发挥职代会组长和职工代表的作用，职代会代表须经职工民主选举产生，职代会主席团成员应包括医务、行政、后勤人员和医院领导干部。
二、职代会在规定范围内行使职权，保障和维护职工的合法权益。
三、职代会有权定期听取院长的工作报告，审议医院的发展规划、年度计划、财务预算和其他计划，审议医院的基建投资项目和大型仪器设备购置、业务招待费使用情况，提出意见和建议。
四、职代会有权讨论决定职工福利基金，职工奖扣办法，___利设施等有关职工生活福利方面重大事项。
五‘职代会有权评议、监督医院行政领导干部，评议结果作为奖惩、任免干部的重要依据六、职代会在其职权范围内决定的事项，未经职工代表同意，任何个人无权修改第二篇：民主管理制度民主管理制度一、议事范围1、根据党的路线、方针、政策和上级___的指示精神，结合实际，对涉及工资中的方针、政策及原则性问题进行研究，做出有关规定和决策。
2、根据形势的发展，结合各自的特点，讨论制定符合客观规律的社会及经济发展的中长期战略指导方针、规划和年度工资计划。
3、讨论决定重大的经济活动。
诸如乡企业生产经营范围、工程项目的确立和承包、财务开支中的有关问题。
4、讨论制定精神文明建设和思想政治工作的基本原则、规划方案和决策实施中的主要问题。
5、讨论制定加强党的建设方面的决议、决定及重要措施。
6、讨论决定在干部人事干部管理范围内的干部人事任免、调配、晋升工资、发展党员、评定和聘任技术职称，奖励和违纪案件的查处，选派出国和出境人员。
讨论推荐由上级党委及有关部门选拔任用管理的干部。
7、讨论决定领导班子成员提交___讨论决定的重要事项和基层干部提请领导班子审定的重大问题。
8、讨论决定涉及政治、经济、人事、财务等方面得改革方案和群众普遍___的热点、难点问题。
9、讨论决定以党委、政府及政府主管部门的名义向区委、区政府__请示报告。
10、听取和审议领导班子负责同志代表领导班子在有关会议上所做的工作报告和领导班子成员在主要会议上的讲话。
村民主管理制度范文（2篇）
村民主管理制度范文为进一步促进工作规范化、制度化、努力提高有章理事水平，根据上级有关规定，结合实际，特制订民主议事制度。
一、议事原则村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。
二、议事程序第一步，由村党支部在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容；第二步，召开村“两委”班子和协会负责人办公会议讨论；第三步，召开党员会议，广泛听取党员意见；第四步，根据议事内容和职责权限，分别提交村民和协会会员代表会议作出决定或决议。
三、党员议事范围党员议事活动是党的民主集中制原则在村工作中的具体体现，是保证党的各项工作贯彻落实的有效途径，议事内容为以下几项：1、贯彻落实上级党委制定的各项方针政策和下达的各项任务指标的具体措施；2、制订村经济发展的远景规划和党支部的任期目标；3、村后备干部的推荐和选拔；4、入党积极分子的确立和培养；5、村重大项目选定，重大财务支出；6、村民自治章程和村规民约的制定；7、一些涉及群众利益的大事，如村庄规划，道路硬化，房屋拆迁，土地征用等；8、村“两委”和协会班子成员勤政廉洁、秉公办事的情况；9、根据上级有关文件规定其他需要党员议事的情况。
四、村级民主议事范围下列事项必须经村“两委”和协会班子会议、党员大会审议并提交村民和协会代表会议审议或讨论决定：(1)村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划；(2)村集体经济大额资金的使用和招商引资方案；(3)村集体土地、房屋等集体资产的租赁、承包、等处置方案；(4)土地征用方案和征用、征收土地各项补偿费的分配和使用方案；(5)宅基地的安排、使用方案；(6)村民政救济、最低生活保障、土地征用人员的养老保险和合作医疗等福利事业方案；(7)村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规章的制订、修改；(8)村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情况、涉及村集体和村民利益的其他事项。
五、会议召集(1)村“两委”和协会班子会议和村党支部成员会或全体党员会由村党支部书记负责召集。
民主管理规定
民主管理制度一、民主管理的职责1、认真贯彻执行职工代表大会的决议,遵守各项规章制度.2、严格执行规程和行业管理标准,搞好安全教育培训,做到优质、高产、低耗、文明生产、安全生产.3、建立健全各项规章制度,及时准确认真地填写各种原始记录,台帐和报表.4、积极组织职工参加政治、文化、技术学习.5、搞好精神文明建设,教育职工树立主人翁责任感,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务.6、根据队组领导安排的生产工作指标,具体安排工作进度.分配本组职工工作,组织完成任务.7、在作业现场存在重大隐患下,有权停止作业,撤出危险岗位,并及时向有关领导汇报.8、班组有权拒绝任何干部的违章指挥,制止任何人的违章作业.9、对确有成效的技术革新,合理化建议和有重大贡献的职工,有权向上级建议给予记功嘉奖.10、对严重违犯劳动纪律,规章制度而造成重大设备质量,人身事故的职工或严重违法乱纪的职工,有权向上级呈报给予处分.二、班组长民主管理职责1、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者.2、大力推动班组民主管理,深化班组内部改革,自觉运用目标管理、全面安全质量管理、安全积分管理等办法,最大限度的调动全班成员的积极性和创造性,全面完成上级下达的各项生产任务指标.3、主动做好班组的思想政治工作,组织好班前会,组织各种例会、班组的政治业务和安全知识学习,经常进行家访谈心活动.4、与队组工会小组长一起拟订班组竞赛规划,带领全班组成员积极参加班组竞赛,同时,组织好班内部的竞赛和岗位练兵,技术比武活动.5、始终不渝地贯彻安全第一的方针,认真组织安全质量检查.在自觉接受群监员的安全监督的同时,支持群监员搞好岗位监督.6、经常检查班组各类台帐的记录情况.三、队组工会民主管理职责1、配合和协助班组长搞班组各项工作.2、运用多种形式组织好班组的民主管理活动.关心班组工人生活,同时搞好互助互济,帮助他们解决具体困难.及时向矿工会和有关部门的领导反映工人的意见要求和建议.3、负责班组各种竞赛的开展和评比工作,大力宣传报导本组的先进事迹先进人物,完成矿工会布置的各项任务.4、做好班组的劳动保护工作,支持配合群监员搞好岗位安全监督检查.四、民主管理分管主要职责⒈政治宣传员：①协助两长做好思想政治工作,经常组织职工学习.②搞好班组班务会、表扬好人好事,做好宣传报道工作.③组织参加文体活动,丰富职工的业余文化生活.⒉民主管理员：①积极组织班组合理化建议活动,广泛征求认真听取班组织工人意见,不定期向工会小组和职工代表反映.②参与班组内部分配方案和岗位责任制的制订,做好经济分配“三公开一上墙”出勤、分数、工资奖金.班务公开内容及要求：1、安全质量考核评分台帐和安全积分管理台帐公开.2、出勤、日得分公开.每天要将当班职工的出勤情况、考核日得分情况,张贴在公开栏上,接受职工监督.3、工分分配公开.每月按照苦、脏、累、险、技能素质要求高的岗位倾斜的要求,细化职工岗位系数,分配公分并上墙公布,由职工自己计算当月工资.③开好民主生活会,做好班组的民主评议,民主推荐、民主评比等工作.先进评比公开.月度、季度、年度等各类先进个人的评比先由长组织职工根据先进条件进行初评,再由组委会审查报上级有关单位审定.⒊群监网员、青监岗员：1、参与制定本班各种安全质量制度等制定工作.2、配合班组长把好安全质量关,开安全质量分析会,做好本班安全质量记录.五、台帐要求1、及时准确,完整地记录班组安全质量考核台帐,不仅是班组管理的需要,而且能为企业管理提供原始资料和数据,是一项重要的基础工作,必须认真对待.2、班组规划和目标管理：目标完成情况产量、质量、安全、出勤、班组主要荣誉等.六、考核办法1、矿每月对班组进行一次考核,组织检查评比.2、被考核为矿优秀班组的,人均奖励200元；被公司评为优秀班组的；人均奖300元.七、班务公开内容及要求：一、安全质量考核评分台帐和安全积分管理台帐公开.二、出勤、日得分公开.每天要将当班职工的出勤情况、考核日得分情况,张贴在公开栏上,接受职工监督.三、工分分配公开.每月按照苦、脏、累、险、技能素质要求高的岗位倾斜的要求,细化职工岗位系数,分配公分并上墙公布,由职工自己计算当月工资.四、先进评比公开.月度、季度、年度等各类先进个人的评比先由长组织职工根据先进条件进行初评,再由组委会审查报上级有关单位审定.本制度从2018年1月1日起执行.。
2016陕西大学生村官考试复习资料：中特之坚持民族区域自治制度
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中国的民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
民族区域自治是中国共产党运用马列主义解决我国民族问题的基本政策，是处理民族问题的民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则的体现，是国家的一项重要政治制度。
这个制度既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能维护祖国的统一和增强各民族的团结。
实践证明，实行民族区域制度，有利于保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权力;有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;有利于调动各民族进行社会主义现代化建设的积极性和创造性;有利于促进和发展各民族的共同繁荣和进步;有利于巩固国家的稳定和统一。
搞好民族工作，最重要的是要积极创造条件，加快发展少数民族地区的经济和科学文化事业。
把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径。
坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
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