土地预审准备材料 - 360文档中心

建设项目用地预审需提供材料

建设项目用地预审需提供材料
（建设项目业主单位）
1、建设项目用地预审申请表（原件）；
2、预审申请报告（原件）；
3、需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可
行性研究报告（草案）（原件）；
4、标注项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件；
5、项目用地土地利用分类面积表
6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建议项目用
地需修改土地利用总体规划的，还应提交以下材料（原件）：（1）规划修改建议方案及论证意见；（2）建设项目对规划实施影响评估报告；（3）修改规划的听证会纪要及相关材料；
7、对国家另有政策规定的项目，应提供市（州、地）人民
政府（行署）、省发改委或者经济贸易委提供项目建设的支持性文件（原件）；
8、矿山建设项目，具有权限的国土资源部门为矿山划定的
矿区范围批件或采矿许可证（原件）。

用地预审提交资料清单

（Excel）
shp格式文件
7
规划选址意见书
1
复印件
必备
8
县级以上人民政府或市级主管部门关于自然保护区和生态红线意见
1
原件
必备
9
项目可行性研究报告
1
原件
必备
10
项目用地踏勘论证意见
1
原件
必备
确需占用基本农田或占用其他耕地规模较大（线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上，不包括水库类项目）的建设项目
二、项目基本情况
〔项目建设地点〕该项目建设地点涉及xx市（县、市、区）（如涉及两个设区的市以上的，增加表述为：和xx市（县、市、区）。项目在选址过程中，依据《xx项目建设用地指标》（文号）及《山东省建设用地控制标准（2019年版）》，坚持节约集约用地原则，尽量与当地土地利用总体规划和城市规划相衔接，通过多个方案的比选，最终确定选择本方案。
11
属于《土地管理法》第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，提供规划修改方案
1
原件
必备
12
市级环保部门对污水处理厂、垃圾填埋场、生物质和垃圾发电、污染企业搬迁等环境污染较重的项目，出具环境影响评价的意见。
1
原件
必备
注：1、提交文件资料复印件时须加盖提交单位印鉴，同时提供原件供核对。
〔项目建设内容〕项目主要建设内容为xx（举例如新建公路项目，表述为xx线路起自xx县（市、区）xx乡（镇）xx村，终至xx县（市、区）xx乡（镇）xx村，沿线途经xx县（市、区）。项目全长xx公里，采用xx技术标准，设计行车速度**km/h，路基宽**m；设特大、大桥**m/xx座；互通式立体交叉xx处，分离式立体交叉xx处；服务区xx处，收费站xx处）该项目总投资约为xx亿元。

国土资源部关于建设项目用地预审管理办法的决定

国土资源部关于修改《建设项目用地预审管理办法》的决定为进一步简化建设用地预审审查内容，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改：一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：“（一）建设项目用地预审申请表；“（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；“（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

“前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。

”二、将第八条修改为：“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

”三、将第九条修改为：“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：“（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见；“（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件；“（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。

”四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容：“（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；“（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定；“（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。

办理土地预审意见的材料

办理土地预审意见的材料xx市 xx街道办事处：你单位拟将该地块建设为 xx市 xx工业发展有限公司。

根据《中华人民共和国土地管理法》和《城市房地产管理法》等有关法律法规的规定，我单位向你单位提出申请，将该地块建设为 xxx工业发展有限公司使用土地的申请。

请你单位按照我单位制定的方案施工许可证编号: xxxxxxxx),并办理相关用地手续，并与我单位签订施工合同;(在此过程中你单位应履行下列义务：一是按照土地利用总体规划要求对该地块进行地质勘察及相关资料编制，提交勘察报告及有关审批文件；二是依据本办法第三十条规定向我单位提出初步设计审查意见；三是及时办理相关用地手续。

具体要求详见附表一和附表二。

你单位应按照上述要求将你单位关于该地块建设为 xxx工业发展有限公司的申请办理土地预审手续：具体要求详见附表二和附表三。

我单位将按照上述要求及时办理相关用地手续。

一、申请文件1、申请表：该项目名称、建设地点、计划总用地面积、用地最高使用年限、规划条件、建设用地批准文件及建设项目所需的其他相关文件，其中涉及的国有土地使用权证、国有建设用地使用权证、规划条件及其他相关文件由省公安厅出具（编号 xxxxxxxxxxx)。

2、建设项目施工方案表：该项目为工业项目，根据 xxx规划要求拟建设为工业小区，用地性质为工业用地，总规模为x亩。

该项目总投资 x万元人民币，其中：地上总投资x万元人民币，主要工程包括房屋建筑工程x亩（其中住宅x亩、办公x亩);地下工程x亩（其中地下车库x亩，储藏室x亩）。

施工合同为__________年x月 xx日至 xx年 xx月 xx日竣工日期而编制。

按上述要求编制的各种建设用地相关文件及手续，经市、县、乡人民政府审核并出具初审意见后报省公安厅。

3、建设项目所在区人民政府意见：按照《土地征收办法》规定，可征收本地区国有土地使用权。

×××年x月 xx日前取得国有土地使用证是办理该项目用地手续的前提条件。

建设用地项目用地预审、征地报批工作流程

召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社保费用。
〉征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
〉征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
〉征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义〉用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。〉建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案；〉规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审核表，规划布局调整
方案
听证公告、听证纪要、听证人员
签到表
规划布局调整图（调整前、调整
后）
立项文件（单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉级别
省级预审

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知一、用地预审报批规划调整报批材料（报设区市政府）：1、乡（镇）和县级人民政府的请示2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案和土地利用总体规划图复印件（国土局）3、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书（用地单位提供）4、听证委托函5、规划修改听证会议纪要6、专家论证参加人员7、专家论证会议纪要8、勘界图（用地单位提供）9、立项批复文件（用地单位提供）建设项目预审报批材料：1、建设项目用地预审申请表2、预审的申请报告3、项目选址意见书或规划管理部门意见4、项目建议书和批复文件或项目可行性研究报告5、项目平面布局图6、规划蓝线或规划红线图7、环评报告或环评承诺书（工业项目）8、土地利用总体规划图局部复印件9、土地利用现状图（红线圈出用地范围）不符合土地利用总体规划的，要出具经相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

二、土地农转用征收工作流程图1、委托资质测绘单位测绘现状地形图2、委托资质设计单位做好建设置规划图3、办理建设项目城市（村镇）规划审批手续4、办理建设项目用地预审意见书审批手续5、办理建设项目立项审批手续6、委托征地部门依法征地7、编制建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图，实地测绘埋设征地界桩8、政府发布建设项目征地通告9、做好征地红线范围内地类界及各被征地户面积分户测量工作10、组织核实征地地类、面积、权属、地面实物指标复核确认签字工作11、依法拟定征地补偿安置方案12、发布征地听证告知书和组织征地听证（签定征地协议）13、落实征地资金并存入征地补偿专户和被征地农民社保问题14、不符合土地利用规划及占用农保区的，办理调整土地利用规划手续15、占用林地的，办理《使用林地审核意见书》审批手续16、组织农用地转用及土地征收报批工作17、征收土地公告发布之日起45日内，及时公告征地补偿安置方案二、征地补偿安置标准三、土地报批、供地所需材料：（1）工业建设项目用地农转用省厅网上报批审核报批材料：1、国有土地使用权出让预申请书2、预申请保证金的凭证(按预申请用地面积不低于2万元/亩的标准缴纳)3、规划许可意见函（建设局）4、涉及使用林地的，市、县林业行政主管部门征得有相应审核权的林业主管部门意见后，出具同意该地块农用地转用与土地征收的初步审核意见（林业局）5、征地告知、确认、征地听证材料(如放弃听证须附放弃听证说明)(征地事务所)土地所有权证复印件、土地权属证明(被征单位)6、征地资金汇入凭证复印件，原土地所有权单位对土地补偿已到位、无异议的说明(被征单位)(征地资金汇入征地专户凭证、用地单位汇入预申请保证金专户凭证复印件加盖公章)7、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，采用国家54标准坐标系确定界址点坐标（必须采用晒兰图，并标注界址线<用蓝黑细实线>权属单位名称、加盖征地界址章）(原件)、CAD数字图（CAD2000文件格式、征收界址边线需单独建立红线层，用界址红线字眼来表达层的名称）(测绘部门)8、利用总体规划图（局部复印件，总规调整的须附上调整的有关材料）（耕保股）9、土地利用现状图(局部复印件，用红线画出项目用地在现状图的具体位置)（地籍股）（2）普通项目用地农用地转用省厅网上报批审核报批材料：1、项目审批文件（发改局）2、建设项目用地预审报告书(耕保股)3、建设项目的立项批复。

土地预审需要哪些材料

土地预审需要哪些材料国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，今后农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。

1、建设项目用地预审申请表；2、建设项目立项文件投资主管部门下达的项目建议书批复(审批项目)；或投资主管部门出具的《核准项目服务联系单》(核准项目)；或投资主管部门出具的备案文件(备案项目)；或其他依据文件。

3、规划用地红线图（原件）或征收（用）土地勘测定界图（原件），建设项目区位图（土地利用总体规划局部图）；4、建设规划行政主管部门出具的选址意见书及附图（复印件）；5、建设项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告；6、工商企业、证明（复印件）；7、已完成方案设计的项目需提供设计方案及总平图；8、其他需提供的材料（如：项目所在位置地形数据光盘）。

报省级另附1、项目所在县市和受理预审申请的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见表；2、标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图；3、如建设项目符合《》第二十六条规定，确需涉及基本农田的，应出具项目所在县级农业行政主管部门的审查意见；4、如建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应附具县级政府要求标准农田易位的请示和省农业厅审查同意该项目涉及的标准农田易位的意见。

报国务院再附1、土地利用总体规划修改方案；2、建设项目对土地利用总体规划实施影响评估报告；3、由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织的相关部门和专家论证同意土地利用总体规划修改方案与规划实施影响评估报告的会议纪要；4、修土地利用总体规划听证会纪要。

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知一、用地预审报批规划调整报批材料（报设区市政府）：1、乡（镇）和县级人民政府的请示2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案和土地利用总体规划图复印件（国土局）3、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书（用地单位提供）4、听证委托函5、规划修改听证会议纪要6、专家论证参加人员7、专家论证会议纪要8、勘界图（用地单位提供）9、立项批复文件（用地单位提供）建设项目预审报批材料：1、建设项目用地预审申请表2、预审的申请报告3、项目选址意见书或规划管理部门意见4、项目建议书和批复文件或项目可行性研究报告5、项目平面布局图6、规划蓝线或规划红线图7、环评报告或环评承诺书（工业项目）8、土地利用总体规划图局部复印件9、土地利用现状图（红线圈出用地范围）不符合土地利用总体规划的，要出具经相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

二、土地农转用征收工作流程图1、委托资质测绘单位测绘现状地形图2、委托资质设计单位做好建设置规划图3、办理建设项目城市（村镇）规划审批手续4、办理建设项目用地预审意见书审批手续5、办理建设项目立项审批手续6、委托征地部门依法征地7、编制建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图，实地测绘埋设征地界桩8、政府发布建设项目征地通告9、做好征地红线范围内地类界及各被征地户面积分户测量工作10、组织核实征地地类、面积、权属、地面实物指标复核确认签字工作11、依法拟定征地补偿安置方案12、发布征地听证告知书和组织征地听证（签定征地协议）13、落实征地资金并存入征地补偿专户和被征地农民社保问题14、不符合土地利用规划及占用农保区的，办理调整土地利用规划手续15、占用林地的，办理《使用林地审核意见书》审批手续16、组织农用地转用及土地征收报批工作17、征收土地公告发布之日起45日内，及时公告征地补偿安置方案二、征地补偿安置标准三、土地报批、供地所需材料：（1）工业建设项目用地农转用省厅网上报批审核报批材料：1、国有土地使用权出让预申请书2、预申请保证金的凭证(按预申请用地面积不低于2万元/亩的标准缴纳)3、规划许可意见函（建设局）4、涉及使用林地的，市、县林业行政主管部门征得有相应审核权的林业主管部门意见后，出具同意该地块农用地转用与土地征收的初步审核意见（林业局）5、征地告知、确认、征地听证材料(如放弃听证须附放弃听证说明)(征地事务所)土地所有权证复印件、土地权属证明(被征单位)6、征地资金汇入凭证复印件，原土地所有权单位对土地补偿已到位、无异议的说明(被征单位)(征地资金汇入征地专户凭证、用地单位汇入预申请保证金专户凭证复印件加盖公章)7、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，采用国家54标准坐标系确定界址点坐标（必须采用晒兰图，并标注界址线<用蓝黑细实线>权属单位名称、加盖征地界址章）(原件)、CAD数字图（CAD2000文件格式、征收界址边线需单独建立红线层，用界址红线字眼来表达层的名称）(测绘部门)8、利用总体规划图（局部复印件，总规调整的须附上调整的有关材料）（耕保股）9、土地利用现状图(局部复印件，用红线画出项目用地在现状图的具体位置)（地籍股）（2）普通项目用地农用地转用省厅网上报批审核报批材料：1、项目审批文件（发改局）2、建设项目用地预审报告书(耕保股)3、建设项目的立项批复。