加强农技服务体系建设调研对策

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加强基层农业技术推广体系建设的对策思考

加强基层农业技术推广体系建设的对策思考

加强基层农业技术推广体系建设的对策思考农业技术的推广是提高农业生产效益、保障粮食安全、实现乡村振兴的重要举措。

而基层是农业技术推广的重要阵地,加强基层农业技术推广体系建设,对于提升农业生产力、促进农民增收具有重要意义。

本文将从加强基层农业技术推广体系建设的现状分析入手,探讨对策思考,以期为农业技术推广工作提供有益的参考。

一、现状分析1. 基层农业技术推广体系存在的问题(1)技术力量不足。

很多基层农技人员水平有限,缺乏最新的农业技术知识和指导。

(2)服务覆盖面窄。

基层农技人员数量不足,覆盖面较小,使得很多农民无法得到及时有效的技术服务。

(3)技术推广手段单一。

目前农业技术推广主要靠传统的会议、讲座、宣传板等手段,互动性差,难以满足农民群众多样化的需求。

(4)农民参与度不高。

一些农民对新技术接受程度低,主动性不强,导致技术推广效果不佳。

(1)促进农业生产效益提升。

加强基层农业技术推广,能够帮助农民掌握先进的农业生产技术,提高农业产量和质量,增加农民收入。

(2)保障粮食安全。

加强基层农业技术推广,能够提高农业生产效益,增加粮食产量,为粮食安全提供更可靠的保障。

(3)推动乡村振兴。

加强基层农业技术推广,有利于促进农村产业结构调整升级,推动农村经济发展,实现乡村振兴战略目标。

二、对策思考(1)加大人才培养力度。

加强对基层农技人员的培训,提高其专业水平和服务能力。

(2)建立健全技术推广服务网络。

构建农技人员与农民之间的桥梁,建立专业的技术推广服务团队,完善技术推广服务网络,提高服务覆盖面。

(3)拓展技术推广手段。

研究利用新媒体、移动互联网等现代信息技术手段,开展线上线下相结合的技术推广,提高农民参与度和互动性,促进技术推广效果的提升。

(4)加强农民意识教育。

通过开展宣传教育活动,提高农民对新技术的认知和接受程度,激发其对技术推广的热情。

2. 加强政策支持(1)建立激励政策。

对基层农技人员进行奖励和激励,提高其技术推广积极性和主动性。

加强农技服务体系建设调研对策

加强农技服务体系建设调研对策

加强农技服务体系建设调研对策加强农技服务体系建设调研对策农业生产的进展和农业科技的进步都离别开农技服务。

而农技服务的质量和效果在很大程度上又依靠于农技服务体系的健全和完善。

我县的农技服务体系建设尽管有过辉煌的历史,为推动**农业科学技术的普及和农村经济的繁荣发挥了重要作用。

但近时期,随着农村社会改革的别断深入和市场经济的快速进展,县的农技服务体系遇到了前所未有的困境和咨询题,其农业生产服务功能受到了严峻妨碍,迫切需要社会各界赋予高度关注。

为此,我们经过现状分析,就怎么加强我县农技服务体系建设提出几点考虑。

一、我县农技服务体系的现状表现1、农技服务的组织配置比较健全,但络布局存在残破断层现象。

经过二十余年的进展,我县的农技服务组织机构别断健全,县级有农业技术推广中心,全县分片区设立了7个片农技站,各乡镇设立了乡级农技站,村级设置了专职或兼职农科员,村民小组建立了科技示范户,形成了“三级一户”金字塔形的农技服务体系。

在这一服务体系中,县农业技术推广中心负责全县的农业生产服务指导工作,片农技站为县农技中心的派出机构,具体负责各片区的农业服务工作,各乡镇农技站实行县乡共管、以县为主的治理体制,具体负责各乡镇的农业行政治理及农业生产指导工作。

整个体系结构较为紧凑,农技传递渠道比较畅通,从而为全县的农业生产提供了及时有效的服务,为全县农业技术水平的提升发挥了关键作用。

但近几年来,随着农村改革的别断深入和市场经济的快速进展,我县农技服务体系发生了很大变化,原来维系的络结构受到了冲击。

一是县派农技干部断源。

20xx年,县农业局依照政事分设、政企分开的政策要求领先启动了事业单位改革,将原有经营机构全部剥离脱钩,撤消了原有的片农技站,取消了对各乡镇农技站农技干部的派遣,全局事业干部进行了重新定编,由原来的272人缩减至79人。

二是乡村农科员断档。

20xx年,全县启动乡镇农技站改革,因种种原因使得乡镇农科员定编工作难以及时到位,导致基层农科员转岗流失。

加强农业科技和服务体系建设的措施对策

加强农业科技和服务体系建设的措施对策

加强农业科技和服务体系建设,是加快发展现代农业的客观需要。

进⼀步夯实农业基础地位,必须着⼒推动农业科技创新,健全农业社会化服务,努⼒提⾼农业素质、效益和竞争⼒。

发展现代农业是提⾼农业综合⽣产能⼒的重要举措,是促进农民增加收⼊的基本途径。

⽽建设现代农业的过程,其实就是改造传统农业、不断发展农村⽣产⼒的过程,就是转变农业发展⽅式、促进农业⼜好⼜快发展的过程。

发展现代农业,夯实农业基础地位,就要⽤现代科学技术改造农业,着⼒提⾼农业⽔利化、机械化和信息化⽔平,提⾼⼟地产出率、资源利⽤率和农业劳动⽣产率,提⾼农业素质、效益和竞争⼒;就要努⼒加强农业服务体系建设,积极发展农民专业合作社和农村服务组织,加强农村市场体系建设,积极推进农村信息化。

这些年来,我国农业基础研究和⾼技术研究进⼀步取得新进展,农业先进适⽤技术推⼴⼒度加⼤,农业装备⽔平显著提⾼,农业标准化进程加快,农村现代流通体系不断完善。

但与加快现代农业发展、夯实农业基础地位的客观需要相⽐,农业科技和服务体系建设的⼒度,还需进⼀步加强。

第⼀,要进⼀步认识⽤现代科学技术改造农业的重要性和紧迫性。

科学技术是第⼀⽣产⼒,是推动⼈类⽂明进步的⾰命⼒量。

改⾰开放以来,我国从科学研究理念到科技⼯作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实⼒等各个⽅⾯都发⽣了可喜的变化,形成了⽐较完整的科学研究和技术开发体系,建⽴了较为完备的学科领域,形成了相当规模和⼀定⽔平的专业技术⼈才队伍,杂交⽔稻等基础研究⽅⾯不断取得重⼤成果和突破,科学技术在经济社会发展中的作⽤越来越⼤。

尤其是近年来,科学技术发展⽇新⽉异,科技进步和创新愈益成为增强国家综合实⼒的主要途径和⽅式,依靠科学技术实现资源的可持续利⽤、促进⼈与⾃然的和谐发展愈益成为各国共同⾯对的战略选择,科学技术作为核⼼竞争⼒愈益成为国家间竞争的焦点。

我国已进⼊必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。

农技推广体系建设存在的问题及对策建议

农技推广体系建设存在的问题及对策建议

农技推广体系建设存在的问题及对策建议农技推广体系是促进农业现代化和农村经济发展的重要手段,但在实际推广过程中存在一些问题,需要采取相应的对策建议来解决。

一、问题分析(一)农技人员培养不足。

农技推广需要专业的农技人员来进行技术指导和培训工作,但目前农村地区农技人员数量不足,且培养体系不健全。

(二)农技信息传递不畅。

目前农技信息的传递主要是通过传统的宣传、培训等方式,效果有限。

农民难以及时获取到最新的农技信息,导致推广效果不佳。

(三)农技推广内容不符合实际需求。

部分农技推广单位缺乏深入了解农民实际需求的能力和意识,推广的农技内容与农民的生产实际不相符,使得农民对农技推广持怀疑态度。

(四)农技推广手段单一。

目前农技推广主要依靠宣传、培训等方式,忽视了借助现代科技手段进行推广的可行性和有效性。

二、对策建议(一)加大农技人员培养力度。

加强农村地区农技人员的培养工作,加强与高校和科研机构的合作,建立完善的农技人员培养体系,提高农技人员的专业素质和综合能力。

(二)推动农技信息化。

建立农技信息化平台,整合农技信息资源,利用互联网和移动通信技术,将农技信息及时、准确地传递给农民,提高农民对农技信息的获取能力和使用效果。

(四)拓宽农技推广渠道。

除了传统的宣传、培训等方式,还应积极拓宽农技推广渠道,借助现代科技手段进行推广,如利用电视、广播、手机APP等媒介进行广泛宣传,开展定期的农技讲座和示范活动,提高农民对农技推广的参与度和体验度。

(五)建立农技推广监测与评估机制。

建立科学的农技推广监测与评估机制,对农技推广的效果进行定期评估和总结,及时发现问题并采取措施进行调整和改进,提高农技推广的针对性和实效性。

农技推广体系建设面临的问题不容忽视,需要采取相应的对策来解决。

只有加强农技人员培养、推动农技信息化、强化需求导向、拓宽推广渠道,并建立监测与评估机制,才能建设起高效、可持续的农技推广体系,推动农业现代化和农村经济的发展。

加强基层农业技术推广体系建设的对策思考

加强基层农业技术推广体系建设的对策思考

加强基层农业技术推广体系建设的对策思考农业技术推广是实现农业现代化的重要途径之一。

为了加强基层农业技术推广体系建设,可以采取以下对策思考:一、完善组织机构体系1. 建立健全农业技术推广管理机构。

加强县级农业技术推广站的建设,提高其在农业技术推广中的组织和协调作用。

2. 建立多级农技推广组织网络。

在县级农业技术推广站的基础上,建立乡镇级、村级的农技推广组织,形成覆盖全县的全方位推广服务网络。

3. 加强农技人员队伍建设。

加大对农技人员的培训力度,提高其专业化水平和实践能力。

二、提高技术推广手段和方法1. 创新科技推广模式。

积极推广现代信息技术在农业技术推广中的应用,例如建立农村电子商务平台,利用互联网和移动设备向广大农民提供技术咨询和服务。

2. 发展农技示范基地。

建立一批具有示范作用的农技示范基地,通过举办现场观摩、培训班等活动,向农民展示先进的农业技术和管理经验。

3. 鼓励农业技术推广合作社的发展。

支持农民自发组织起来成立农业技术推广合作社,通过合作社的方式向农民提供技术支持和服务,提高农民的技术素质。

三、加强经费保障和政策支持1. 增加财政投入。

加大对农业技术推广的财政支持力度,确保推广经费的稳定性和持续性。

2. 制定激励政策。

将农业技术推广纳入到农业政策体系中,出台相关激励政策,鼓励农技人员积极参与技术推广工作。

3. 引导社会资本进入。

吸引社会资本进入农业技术推广领域,通过与社会资本合作的方式提高技术推广的覆盖面和质量。

加强基层农业技术推广体系建设需要从完善组织机构体系、提高技术推广手段和方法以及加强经费保障和政策支持等方面入手。

通过这些对策的实施,可以提高农业技术推广的效果和覆盖面,推动我国农业的快速发展。

加强农技推广体系建设的对策

加强农技推广体系建设的对策

加强农技推广体系建设的对策随着农业现代化的推进,农技推广体系建设变得尤为重要。

农技推广的发展不仅能提高农业生产效益,还能促进农民增收致富,实现农村可持续发展。

然而,目前我国农技推广存在的问题仍然不容忽视,比如农技推广资源不足、渠道单一、缺乏整合性等。

针对这些问题,我们需要加强农技推广体系建设,提高农技服务水平,促进我国农业的发展。

首先,为了加强农技推广体系建设,我们需要加大对农技人才的培养力度。

农技人才是农技推广工作的中坚力量,只有提高农技人才的素质和水平,才能更好地开展农技推广工作。

因此,我们可以通过加大对农技人才的培训力度,提高培养质量,拓宽培养途径,吸引更多的人才投身于农技推广事业。

同时,可以建立农技人才交流平台,促进经验的交流与分享,共同提高整体水平。

其次,加强农技推广体系建设还需要着力提高技术服务水平。

目前农技推广工作存在技术服务不到位、服务效率低等问题,导致很多农户对农技推广项目不够认可。

因此,我们可以采取一系列措施,如建立健全农技推广服务队伍,提高服务水平,加强技术培训,引进优质农技服务机构,提升服务效率等,以确保农技推广服务能够真正惠及广大农民。

再者,加强农技推广体系建设还需要优化农技推广渠道,提高推广效率。

目前农技推广渠道单一,信息传递不畅,导致很多优质农技资源无法传播到基层农户手中。

因此,我们可以尝试建立多元化的推广渠道,如互联网、手机App、电视等新媒体平台,拓宽信息传播渠道,增加推广覆盖面,提高信息传递效率。

同时,可以加强与农业相关的科研机构、大学院校、农业企业等的合作,共同推动农技资源的整合与共享。

最后,加强农技推广体系建设还需要加强政府的支持和引导。

政府在推动农技推广工作方面起着重要作用,应该加大对农技推广工作的投入力度,增加农技推广项目的支持力度,优化政策环境,为农技推广工作提供更多的政策、财政、技术等方面的支持。

同时,政府还应该引导和规范农技推广市场,遏制一些不法商家和机构的恶意竞争行为,确保农技推广工作的正常有序进行。

加强农技服务体系建设调研对策

加强农技服务体系建设调研对策

加强农技服务体系建设调研对策随着我国农业现代化进程的加快,加强农技服务体系建设成为农业生产发展的重要抓手。

然而,在现实中,存在着农技人员短缺、农技服务不到位、服务质量不高等问题,阻碍了农业现代化的进程。

因此,本文将从以下几个方面,提出加强农技服务体系建设的调研对策。

一、加强对农技人员的培训和引进目前,我国农技人员短缺的问题依然突出。

在农技人员短缺的情况下,农技服务难以覆盖到每一个农户,农业现代化的进程会受到瓶颈制约。

在这种情况下,建议政府加大对农技人员的培训和引进力度。

培训可以在农村地区成立技术培训机构,进行专业技术培训,增强农技人员的专业能力。

引进则可以通过政策支持,吸引外来的优秀农技人才,为当地农业发展提供专业技术支持。

二、强化农技服务体系建设建筑一座完整的服务体系是农技服务工作的灵魂所在。

因此,我们需要加强农技服务体系建设,以提供更好的服务。

具体而言,可以通过以下几个方面实现:(1)注重农技人员的业务培训。

提高农技人员的专业知识水平,扩大其服务领域,使其能够更好地为农民提供服务。

(2)加强农技服务站的建设。

增加农技服务站的数量,完善服务设施,提高服务质量。

(3)提高科技服务水平。

科技是农业现代化的重要驱动力。

加强科技服务,为农业提供更高效,更节约成本的种植技术。

(4)加强农技畜医服务。

农业是一个系统工程,畜牧业也是其重要组成部分。

因此,对农业畜牧业的服务和支持同样需要加强。

三、提高农民对农技服务的认知度提高农民对农技服务的认知度,是加强农技服务体系建设的重要方向之一,也是农业现代化的重要基础。

因此,需要通过以下途径提高农民的认知度:(1)增加农技宣传的力度。

在农村地区广泛宣传农技服务的重要性,并贴切的向农民普及相关的服务知识。

(2)开展技术培训活动。

农民需要技术的指导和引导,因此需要建立技术培训体系,加强对农民的培训和指导,提高其对农技服务的认知度。

(3)加强农民之间的交流,以促进大家共同学习和交流,提高农民的技术水平,促进农业的现代化发展。

加强农技服务体系建设调研对策-精选范文

加强农技服务体系建设调研对策-精选范文

加强农技服务体系建设调研对策加强农技服务体系建设调研对策农业生产的发展和农业科技的进步都离不开农技服务。

而农技服务的质量和效果在很大程度上又依赖于农技服务体系的健全和完善。

我县的农技服务体系建设虽然有过辉煌的历史,为推动**农业科学技术的普及和农村经济的繁荣发挥了重要作用。

但近阶段,随着农村社会改革的不断深入和市场经济的快速发展,县的农技服务体系遇到了前所未有的困境和问题,其农业生产服务功能受到了严重影响,迫切需要社会各界给予高度关注。

为此,我们通过现状分析,就如何加强我县农技服务体系建设提出几点思考。

一、我县农技服务体系的现状表现1、农技服务的组织配置比较健全,但网络布局存在残破断层现象。

经过二十余年的发展,我县的农技服务组织机构不断健全,县级有农业技术推广中心,全县分片区设立了7个片农技站,各乡镇设立了乡级农技站,村级设置了专职或兼职农科员,村民小组建立了科技示范户,形成了“三级一户”金字塔形的农技服务体系。

在这一服务体系中,县农业技术推广中心负责全县的农业生产服务指导工作,片农技站为县农技中心的派出机构,具体负责各片区的农业服务工作,各乡镇农技站实行县乡共管、以县为主的管理体制,具体负责各乡镇的农业行政管理及农业生产指导工作。

整个体系结构较为紧凑,农技传递渠道比较畅通,从而为全县的农业生产提供了及时有效的服务,为全县农业技术水平的提升发挥了关键作用。

但近几年来,随着农村改革的不断深入和市场经济的快速发展,我县农技服务体系发生了很大变化,原来维系的网络结构受到了冲击。

一是县派农技干部断源。

20xx年,县农业局根据政事分设、政企分开的政策要求率先启动了事业单位改革,将原有经营机构全部剥离脱钩,撤消了原有的片农技站,取消了对各乡镇农技站农技干部的派遣,全局事业干部进行了重新定编,由原来的272人缩减至79人。

二是乡村农科员断档。

20xx年,全县启动乡镇农技站改革,因种种原因使得乡镇农科员定编工作难以及时到位,导致基层农科员转岗流失。

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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 加强农技服务体系建设调研对策农业生产的发展和农业科技的进步都离不开农技服务。

而农技服务的质量和效果在很大程度上又依赖于农技服务体系的健全和完善。

我县的农技服务体系建设虽然有过辉煌的历史,为推动**农业科学技术的普及和农村经济的繁荣发挥了重要作用。

但近阶段,随着农村社会改革的不断深入和市场经济的快速发展,县的农技服务体系遇到了前所未有的困境和问题,其农业生产服务功能受到了严重影响,迫切需要社会各界给予高度关注。

为此,我们通过现状分析,就如何加强我县农技服务体系建设提出几点思考。

一、我县农技服务体系的现状表现 1、农技服务的组织配置比较健全,但网络布局存在残破断层现象。

经过二十余年的发展,我县的农技服务组织机构不断健全,县级有农业技术推广中心,全县分片区设立了7个片农技站,各乡镇设立了乡级农技站,村级设置了专职或兼职农科员,村民小组建立了科技示范户,形成了“三级一户”金字塔形的农技服务体系。

在这一服务体系中,县农业技术推广中心负责全县的农业生产服务指导工作,片农技站为县农技中心的派出机构,具体负责各片区的农业服务工作,各乡镇农技站实行县乡共管、以县为主的管理体制,具体负责各乡镇的农业行政管理及农业生产指导工作。

整个体系结构较为紧凑,农技传递渠道比较畅通,从而为全县的农业生产提供了及时有效的服务,为全县农业技术水平的提升发挥了关键作用。

但近几年来,随着农村改革的不断深入和市场经济的快速发展,我县农技服务体系发生了1 / 7很大变化,原来维系的网络结构受到了冲击。

一是县派农技干部断源。

.yBaSK.m2003年,县农业局根据政事分设、政企分开的政策要求率先启动了事业单位改革,将原有经营机构全部剥离脱钩,撤消了原有的片农技站,取消了对各乡镇农技站农技干部的派遣,全局事业干部进行了重新定编,由原来的272人缩减至79人。

二是乡村农科员断档。

2004年,全县启动乡镇农技站改革,因种种原因使得乡镇农科员定编工作难以及时到位,导致基层农科员转岗流失。

到目前为止,全县有9个站已完成改革任务,但仍有11个乡镇农技站有名无实。

与此同时,全县村组一级原有的兼职或专职农科员也因缺乏有效组织而使其农业服务职能逐步丧失,致使乡村农技网络出现断层现象,整个农技服务体系的服务功能受到严重削弱。

2、农技服务机构运转比较正常,但业务功能存在缺失错位现象。

自1984年成立县农技推广中心以来,全县农业服务资源得到了有效整合,“三级一户”农业生产服务机制运转良好,各项农业服务工作有序开展,一些农业先进实用技术得到了有效扩散,同时,各种农业信息渠道也非常畅通,从而有力地促进了全县农业生产的稳步发展。

但从农技推广业务范畴来看,随着农资经营行为的渗透,许多农技站的服务方向出现了偏差,甚至出现了错位,主要表现为两重两轻:重经营服务轻技术服务;重栽培产品的推广轻综合配套技术的推广。

相当一部分农技人员把主要精力放在经营服务上,乡镇农技站原有的“三情”(虫情、病情、苗情)调查、农业试验、农技指导等服务工作逐渐淡化,许多农业行政管理工作诸如:农田质量管理、农业环境监测、农资经营协管、农业---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 事故调查等乡镇各站也均未得到有序开展。

在某种意义说,农技站变成了经营性质单位,其本身的业务功能受到了严重干扰。

3、农业服务的队伍建设比较稳定,但人员结构存在偏差失衡现象。

我县的农技服务队伍分为两大块,一块是农业局干部职工,属国家事业单位干部职工,改革后共有79人;一块是乡镇农技站农技员,主要由集体转招职工组成,共有在职职工98人。

全县农技服务队伍整体比较稳定,但农技人员结构明显失衡。

一是年龄结构失衡,全县177个农技人员中,30岁以下11人,30-40岁40人,40-50岁77人,50岁以上49人,已明显呈现后继无人现象;二是专业结构失衡。

全县农业类专业技术人员104人,仅占整个服务队伍的58%,其中乡镇农技人员中农业类专业技术人员比例仅为35%;三是文化结构失衡。

全县乡镇农技人员中,没有高级职称技术人员,具有初、中级技术人员的比例也仅为56%。

四是人员分布失衡。

具有中高级技术职称的人员几乎都集中在县级农技服务机构,乡镇很少;并且乡镇之间也不平衡,在边远地区、贫困乡的农技人员明显偏少,而在中心镇区、环境好的乡镇农技人员明显要多。

二、背景原因分析 1、保障机制约,服务性质难分清。

县乡农技服务机构属于农业公益性服务单位,其基本工作经费需要得到县乡财政的充分保障。

但目前县财政每年拔付的农业事业经费非常有限,缺口较大。

尤其是在乡镇一级,各农技站所需经费一直以自身创收为主,通过农资经营等方式来获取所需的工作经费。

在农资市场放开后,乡村农资经销店骤增,乡镇农技站的农资经3 / 7营状况每日愈下,经营收入显著降低,农技人员的工资等基本待遇难以保证,加上市县乡三级财政按规定拨付的1200元每人每年工作经费,也因财力有限,县乡两级都未完全到位,从而导致乡镇农技站工作经费十分紧缺。

在此情况下,各农技站被迫丢弃服务工作,全力从事农资经营以增加创收。

很明显,这在一定程度上削弱了农技服务功能,改变了服务性质。

2、基础条件差,服务质量难保证。

乡镇农技站一直依靠经营维持正常开支,经营状况较好时还需向所在地政府上交管理费,因此,多年来,多数乡镇农技站一直没有积累,自身的工作条件没有得到改善,导致其基础条件一直较差。

一是没有自己的办公生活场所。

全县20个乡镇农技站基本都是租借乡镇政府的房子办公、住宿,职工工作生活均有不便,也严重影响了农技人员扎根基层的信心;二是缺乏基本的办公设备。

20个乡镇农技站均没有培训教学所需的教学设备、培训场地,没有必需的检验检测仪器及基本试验分析工具,没有固定的试验示范场所和基地,从而使其基本的科教培训、试验推广等职能受到影响,服务质量难以保证。

3、历史包袱重,体制改革难到位。

根据县政府审定的农业局改革方案,农业局需置换身份195人,共需置换补偿经费182万元。

几年来,通过变卖部分资产等方式多方筹措,农业局已有131人办理了身份置换手续,领取了补偿金120万元,但仍有64人因种种原因未能解除劳动合同,还需62万元补偿金没有着落,成为了农业局一大历史包袱。

在乡镇农技站的改革过程中,改革进程同样步履缓慢,至目前为止,全县仅有石羊塘等9---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 个乡镇农技站完成了改革。

改革难到位,一是因为人员包袱重,全县20个乡镇共有农技人员98人,其中最多的一个站有5人,身份置换费用较大。

二是经费来源少。

一方面农技站自有经费十分有限,另一方面县乡财政也无力提供农技员改革所需经费,导致改革经费十分缺乏。

三是历史债务重。

据统计,全县有16个农技站负债,负债总额多达380多万元,其中最多的一个站达35万元。

四是养老保险欠账多。

到改革前的2004年6月,全县乡镇农技站人员共欠养老保险金93万元,人平欠缴9394元,其中最多的站欠6万元。

这些历史遗留的问题和矛盾,无疑给乡镇农技站改革带来了相当大的难度。

三、对策探讨 1、制定规划,明确农业服务建设方向。

要严格按照《农业法》、《农技推广法》的要求,全面落实中央和省市的相关政策,把农技服务体系建设纳入法制化健康发展轨道。

要根据我县农技服务体系的现状,制定切合实际的规划。

一是要充分明确县级农技服务机构的科学设置,要在县设农技推广中心的基础上根据优势农产品的生产规划来设立相应的专业站室;二是要充分明确基层农技服务结构的具体设置。

应根据一乡一站的原则设置乡镇农技站,同时应根据我县农业区域特色发展情况设置若干个区域特色农业服务站。

三是要充分明确农技服务机构的公益性职能。

根据国务院30号文件《国务院关于深化改革加强农业技术推广体系建设的意见》的要求,基层农技服务机构承担的公益性职能是:关键技术的引进、试验、示范,农作物病虫害的监测、预报、防治和处置,农产品质量安全监测和强制性检验、5 / 7农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,农业信息和培训教育服务等,根据职能合理设置内部机构,并充分明确机构职责,从而使农技服务机构都有明确的服务方向。

2、稳定队伍,提高农业服务整体水平。

一是要根据国务院30号《意见》的要求,要尽快完善全县的农技服务机构,形成头轻(县一级)、腰硬(乡镇级)、腿粗(村一级)、脚大(科技示范户)的宝塔型服务体系。

目前,县一级经过改革,基本达到了机构精简、人员精练的目的,其服务功能进一步齐全、服务质量进一步提高。

而现在关键是要充实乡镇一级,要尽快完善乡镇农技站的改革,将经营性职能彻底分离出去,并从乡镇原有农技人员及县级分流农技人员中择优选聘一批综合素质高、专业技术精的人员充实到乡镇农技队伍中,使乡镇级农技人员数量达到全县农技人员总量60%以上;要强化村一级的农技服务体系建设,要通过培养村级农科员、农业大户、科技示范户等方式构建村级农技服务网络,广泛开展村一级的生产性技术指导服务。

二是要加大对农技人员的培训力度。

要有计划地、系统地组织基层农技人员接受培训,切实提高科技素质,增强其引领农民走科技兴农之路的能力。

三是要逐步提高农技人员的工作待遇。

在充分保障农技人员基本待遇的基础上,职称评审要优先向基层倾斜,对在工作中做出突出贡献且具备一定组织领导能力的农技人员要提拔重用,提高其政治待遇。

3、完善政策,激发农业服务功能活力。

一是要保障农技服务机构的工作经费来源。

县乡两级应将农技服务机构工作经费纳入财政预算,足额及时拨付,并保证合理幅度的年度递增。

二是要严格按照《农业法》、《农技推广---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 法》的要求,确立基层农技服务队伍的法律地位,确保县乡各级农技服务机构的长期性和稳定性,加强基层农技服务机构的基础建设,使其适应现代农业的发展要求,让其发挥在农业服务上的职能作用。

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