突发事件应急预案编制指南
突发事件应急预案编制指南QSY 1517-2012
突发事件应急预案编制指南
1 范围
本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本 内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案 的编制可参照执行。
本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其 相关方：
a） 编制或修订应急预案； b） 对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c） 获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要
求的确认。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新 版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
Q/SY1424 应急管理体系 规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
风险 risk 某一事件（3.3）发生的可能性和后果的组合。
附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言
本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会 归口。 本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭 力，杜民。
Q/SY 1517-2012
中国石油天然气集团公司企 业标准
ICS
突发事件应急预案编制指南
Guidelines of emergency response plan development
中国石油天然气集团公司 发布
目次
1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序
应急预案变更后，应及时报告上级主管机构。
突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南随着社会的快速发展和人们生活水平的提高，突发环境事件的频发给人们的生活和安全带来了很大的风险。
为了有效应对这些突发事件，各个行业和组织都开始制定应急预案。
然而，突发环境事件应急预案的编制需要注意一些关键要点，本文将为你提供一份全面的指南。
第一步：明确目标和范围在编制应急预案之前，首先要明确编制预案的目标和范围。
目标是指通过制定应急预案，能够有效应对各类突发环境事件，并减少对人员和财产的损失。
范围是指要编制预案的具体领域，比如工厂、学校、医院等等。
第二步：识别潜在风险和危害接下来，需要对潜在的风险和危害展开识别。
这包括根据历史数据和现有情况对可能发生的突发环境事件进行分析，如自然灾害、事故事故、环境污染等。
识别出潜在风险和危害可以帮助制定针对性的应对措施。
第三步：制定应急组织架构针对不同的突发事件，应急组织架构可以有所不同。
制定应急组织架构时，需要明确每个部门的职责和联系方式，以确保在发生突发环境事件时能够迅速做出反应。
第四步：确定应急措施和资源根据潜在风险和危害的分析，制定相应的应急措施和资源。
这包括建立紧急联系渠道、准备应急设备和物资、培训应急人员等。
确保应急措施和资源能够及时有效地调动和使用是关键。
第五步：预案实施和演练制定完成后，应急预案需要进行实施和演练。
这可以通过模拟突发环境事件的情景进行，让相关人员参与其中，以加强他们的应对能力和熟悉应急程序。
第六步：定期修订和更新突发环境事件的性质瞬息万变，因此应急预案也需要定期修订和更新。
保持预案的时效性和针对性是确保其有效性的关键。
最后，为了使应急预案的编制更加全面和合理，可以参考一些已经制定的标准和指南，如《突发环境事件应急预案编制规范》等。
这些标准和指南提供了一些建议和方法，可以帮助你更好地编制应急预案。
总结起来，突发环境事件应急预案的编制需要明确目标和范围、识别潜在风险和危害、制定应急组织架构、确定应急措施和资源、预案实施和演练、定期修订和更新等步骤。
应急预案编制指南
应急预案编制指南摘要：应急预案是指针对突发事件制定的一套应对措施，旨在保障人员安全、减轻财产损失，并尽快恢复正常运营。
本文将介绍应急预案编制的基本步骤和注意事项，以帮助读者有效地编制应急预案。
一、引言1.1 背景信息在日常经营和生活中，我们难以避免遇到各种突发事件，如自然灾害、事故、公共卫生事件等。
面对这些突发事件，一个完善的应急预案能够帮助组织或个人迅速应对，降低损失。
1.2 目的和意义编制应急预案的目的是为了在突发事件发生时，能够及时、有序地开展救援和恢复工作，最大限度地保障人员的安全和财产的安全，减少损失发生，同时也提高组织或个人的应急能力和应对能力。
二、应急预案编制步骤2.1 确定编制团队首先，需要确定一个编制应急预案的专门团队。
该团队需要包括来自不同部门或领域的成员，以确保各种问题能够得到全面考虑，并减少因为局限性而遗漏重要信息的可能性。
2.2 评估风险和威胁在编制预案之前，需要对可能发生的突发事件进行风险和威胁评估。
这一步骤可以通过历史数据、专业知识和风险评估工具等方法来完成，以了解各种突发事件可能带来的损失和影响。
2.3 制定应对措施根据评估结果，制定适应不同突发事件的应对措施。
这些措施可以包括预先准备资源、设备和培训人员，建立紧急通讯系统，确定指挥机构和责任人，制定疏散和避难计划等。
2.4 编制预案文档根据制定的应对措施，编制应急预案文档。
文档应包括事件类型、预警信号、疏散路线、救援流程、指挥系统、联系方式等详细信息，以便在突发事件发生时能够迅速查阅和执行。
2.5 评估和修订应急预案是一个不断更新和完善的过程。
及时进行评估和修订是确保预案的有效性和适应性的关键。
每次发生突发事件后，都应对预案进行评估，根据实际情况进行必要的修订和改进。
三、应急预案编制的注意事项3.1 考虑不同类型的突发事件在制定应急预案时，需考虑不同类型的突发事件可能带来的影响。
不同类型的突发事件可能需要不同的应对措施，因此需要根据实际情况进行分类和制定相应的预案。
应急预案编制指南
应急预案编制指南引言应急预案是指为了应对突发事件或紧急情况而事先制定的一套行动准则和组织安排。
在现代社会中，突发事件层出不穷，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，因此，编制一份全面有效的应急预案显得尤为重要。
本文将针对应急预案的编制提供一些指南，帮助各单位和组织顺利制定应急预案。
1. 审视现状在制定应急预案之前，首要的任务是全面审视现状。
这包括对组织的规模、性质、部门分工、人员组成等进行了解和分析。
此外，还应考虑到相关法律法规和政策要求，以确保预案的合规性。
2. 确定应急组织架构应急组织架构是应急预案的基础，决定了整个应急体系的运转方式。
在确定应急组织架构时，需要明确责任部门、责任人员及其职责，并将其在预案中进行细致的描述。
此外，还需要注明各级部门之间的沟通协调机制，确保信息传递畅通。
3. 制定应急流程应急流程是指在突发事件发生时，各部门和人员应按照一定的顺序进行行动的规定。
制定应急流程需要围绕着事件报告、应急响应、危险控制、救援处置、恢复重建等方面展开，确保每一个环节都能得到妥善处理。
4. 制定资源调配方案资源调配是应急预案中至关重要的一环。
在制定资源调配方案时，需要明确各类资源的储备情况，如人员、物资、设备等，并规定资源调配的具体程序和原则。
此外，还应考虑到跨区域资源协调和国际援助的可能性。
5. 编写危机公关策略危机公关策略是指在突发事件发生后，组织如何与公众、媒体进行沟通和互动的一系列措施。
在编写危机公关策略时，需要考虑到公众的关切点和媒体的特点，制定相应的沟通方案和应对策略，以维护组织的声誉和形象。
6. 制定培训和演练计划应急预案的编制不仅需要文档上的规定，还需要通过培训和演练来提高组织和人员的应对能力。
制定培训和演练计划时，需要明确培训的内容、对象、方式和时间安排，并根据组织实际情况进行定期演练，以检验应急预案的可行性和有效性。
7. 更新和修订预案应急预案是一个持续优化和完善的过程。
应急预案编制指南
制定应急预案目标
明确应急预案的目标，包括减少事故 发生、降低事故损失、提高应急响应 能力等。
分析现有资源和能力
评估现有资源和能力，包括人员、设 备、物资、通讯等，确保应急预案的 可操作性。
制定应急响应计划
根据可能的事故类型和场景，制定相 应的应急响应计划，包括疏散计划、 救援计划、控制计划等。
Hale Waihona Puke 编写应急预案文本识别可能对人身安全、财产造成危害 的潜在风险，如化学品的泄露、机械 故障、火灾等。
风险评估
对已识别的危险源进行风险评估，分 析其可能造成的危害程度及影响范围 ，为后续的应急预案编制提供依据。
应急组织与职责划分
应急指挥部
设立应急指挥部，负责全面指导、协调和监督应急工作。
职责划分
明确应急指挥部各成员的职责，如信息报告、资源调配、现场指挥等。
02
应急预案编制流程
准备阶段
01
识别潜在风险
对企业或组织可能面临的各种风 险进行识别，包括设备故障、自 然灾害、人为错误等。
02
确定应急预案范围
03
组建编制小组
明确应急预案的编制范围，包括 需要覆盖的区域、设施和人员等 。
组建由相关部门和人员组成的编 制小组，负责应急预案的编制工 作。
编制阶段
将应急响应计划编写成具体的应急预 案文本，包括预案启动条件、组织机 构、职责分工、工作流程等。
审核与批准阶段
内部审核
组织内部相关部门对应急预案进行审核，确保预案的 完整性和可行性。
外部专家评审
邀请外部专家对应急预案进行评审，提高预案的专业 性和针对性。
批准与发布
经过内部审核和外部专家评审后，由企业或组织的最 高管理者批准并发布应急预案。
应急预案编制指南
应急预案编制指南一、引言应急预案是一套详尽的行动指南，用于帮助组织在面临突发事件时迅速、有效地响应。
一份高质量的应急预案能够最大程度地降低突发事件的影响，保护人员安全，减少财产损失。
本指南旨在为组织编制应急预案提供指导，帮助其建立和完善应急管理体系。
二、应急预案编制步骤1. 组织准备1.1 建立应急预案编制小组组建由各专业领域的专家和相关人员组成的应急预案编制小组，明确责任分工。
1.2 确定应急预案目标明确应急预案的总体目标和具体目标，如提高应急响应速度、减少人员伤亡等。
2. 风险评估2.1 识别潜在风险分析组织可能面临的各类突发事件，如自然灾害、事故灾难等。
2.2 分析潜在风险影响评估潜在风险对组织运营、人员安全和财产等方面的潜在影响。
3. 制定应急预案3.1 确定应急预案框架根据突发事件类型和组织特点，制定应急预案框架，明确各级应急响应流程。
3.2 制定应急响应计划针对每种潜在风险，制定具体的应急响应计划，包括疏散路线、紧急联络方式等。
3.3 编写应急预案文档将应急预案以文档形式记录，确保相关人员能够迅速获取和使用。
4. 培训与演练4.1 提供培训为组织成员提供应急预案培训，确保他们了解如何应对突发事件。
4.2 定期演练定期组织应急预案演练，提高组织对应急预案的熟悉程度。
5. 更新与维护5.1 定期评估与更新定期对应急预案进行评估，根据实际情况进行修订和更新。
5.2 维护与存储确保应急预案文档的妥善保管和维护，以备不时之需。
三、应急预案关键要素1. 基于风险评估的结果制定应急预案策略风险评估是制定应急预案策略的基础，要明确组织面临的主要风险并根据其影响制定相应的应对策略。
例如，对于自然灾害，应制定灾害应对流程和紧急疏散计划；对于事故灾难，应明确事故报告程序和紧急应对措施。
2. 明确各级应急响应流程和责任人在应急预案中明确各级应急响应流程和责任人，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应并高效地进行协调指挥。
应急预案 编制指南
应急预案编制指南br一、了解应急预案的重要性我们需要认识到应急预案的重要性。
它不仅能够帮助我们在面对突发事件时迅速做出反应，减少损失，还能够提升我们的风险管理能力，增强社会的整体抗风险能力。
二、明确应急预案的目标编制应急预案之前，我们需要明确预案的目标。
这些目标通常包括：确保人员安全、保护财产和环境、维持业务连续性等。
明确目标有助于我们在编制预案时保持焦点，确保预案的针对性和有效性。
三、进行风险评估风险评估是编制应急预案的重要步骤。
我们需要识别出可能面临的所有风险，并对这些风险进行分类和评估。
这一过程需要我们收集相关的数据和信息，进行分析，最终确定哪些风险是需要优先防范的。
四、制定应急响应措施根据风险评估的结果，我们需要制定相应的应急响应措施。
这些措施应该具体、可行，并能够有效地应对识别出的风险。
同时，我们还需要考虑如何协调不同的资源和部门，确保在紧急情况下能够迅速、有序地执行预案。
五、建立应急组织架构一个清晰的应急组织架构对于有效实施应急预案至关重要。
我们需要确定谁负责什么，每个人的角色和职责是什么。
还需要建立一个通讯机制，确保在紧急情况下能够及时传递信息。
六、培训与演练编制完应急预案后，我们需要对相关人员进行培训，确保他们了解预案的内容和自己的角色。
同时，定期的演练也是必要的，它可以帮助我们检验预案的有效性，发现并解决潜在的问题。
七、预案的审查与更新我们需要定期审查和更新应急预案。
随着环境的变化和新的风险的出现，我们需要确保预案始终处于最新状态，能够应对各种挑战。
国家应急救援预案编制指南
国家应急救援预案编制指南一、总则1.1 编制目的为规范国家应急救援预案的编制工作，提高应对突发公共事件的应急反应能力和救援水平，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本指南。
1.2 编制依据本指南依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》等文件制定。
1.3 适用范围本指南适用于各类突发公共事件的应急救援预案编制工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等。
二、应急救援组织机构及职责2.1 应急救援组织机构应急救援组织机构应包括应急指挥部、救援协调中心、救援队伍、专家咨询组等。
2.2 应急指挥部职责应急指挥部负责突发公共事件的应急响应、救援协调和指挥工作。
主要职责包括：（1）组织制定和修订应急救援预案；（2）启动和终止应急响应；（3）协调救援力量和资源；（4）指导现场救援工作；（5）组织事故调查和总结评估。
2.3 救援协调中心职责救援协调中心负责协调各部门和救援队伍的行动，确保应急救援工作高效有序进行。
主要职责包括：（1）收集、整理和传递突发公共事件信息；（2）协调救援力量和资源；（3）制定救援行动方案；（4）组织实施救援行动；（5）协调后勤保障和物资供应。
2.4 救援队伍职责救援队伍负责现场救援工作，主要包括：（1）搜救被困人员；（2）救治伤员；（3）处置危险物品；（4）排除事故隐患；（5）恢复基础设施。
2.5 专家咨询组职责专家咨询组负责为应急救援工作提供技术支持和建议，主要包括：（1）分析突发公共事件的性质和趋势；（2）评估救援方案的可行性和效果；（3）提出防范和应对措施；（4）参与事故调查和总结评估。
三、单位资源和安全状况分析3.1 资源调查单位应全面调查和掌握可用于应急救援的人力、物力、财力、信息等资源，确保在突发公共事件发生时能够迅速调动和运用。
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ICS中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1517-2012突发事件应急预案编制指南Guidelines of emergency response plan developmentXXXX—XX—XX发布 XXXX—XX—XX实施中国石油天然气集团公司发布目次1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 应急预案编制通用要求及程序通用要求应急预案编制程序应急预案修订5 总体应急预案编制内容总则组织机构及职责风险分析与事件分类分级预防与预警应急响应应急保障应急预案管理附则附件6 专项预案主要内容风险分析与事件分级组织机构及职责响应流程应急保障附则附件7 现场处置预案主要内容事故特征工作机构及职责应急处置注意事项附录A综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求参考文献前言本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。
本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。
本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。
本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南1 范围本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。
自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。
本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方：a）编制或修订应急预案；b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进；c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
Q/SY1424 应急管理体系规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1风险 risk某一事件（）发生的可能性和后果的组合。
注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。
注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。
3.2风险分析 risk analysis系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。
[Q/SY1424—2011，定义]3.3事件 event特定情况的发生。
注：事件可能是确定的，也可能是不确定的；可能是单一的，也可能是系列的的。
3.4突发事件 emergency event突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采取紧急措施予以应对的事件（）或事故（）。
3.5事故 accident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。
3.6应急能力评估 emergency capability assessment对组织有效控制突发事件并减少其损失和影响的主观条件进行分析和评价的一组活动。
[Q/SY1424—2011，定义]3.7预警 alert针对监测、预测或发现的突发事件，向受其影响的组织或人员提出警示信息的活动。
3.8应急准备 emergency preparedness针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3.9应急演练 emergency exercise通过模拟突发事件的事发场景，对相关应急程序、操作或资源等是否满足预定的要求而进行测试或验证的一组活动或行为。
[Q/SY1424—2011，定义]3.10应急恢复 emergency recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境，以及应急资源等恢复到正常状态而采取的措施或行动。
3.11总体应急预案 general emergency response plan从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
3.12专项应急预案 special emergency rescue plan针对具体的突发事件类别（如石油天然气勘探开发井喷、油气装置泄漏等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案。
3.13现场处置预案 local emergency executive plan针对具体的作业场所、设施或装置所制定的应急处置措施。
3.14岗位应急处置程序（岗位应急处置卡）working position emergency executive procedure采用简洁和便携的方式，针对具体的管理、操作或生产作业岗位所制定的应急处置措施。
注：岗位应急处置程序可采用卡片化的方式予以记录，形成岗位应急处置卡。
3.15综合应急预案comprehensive emergency executive plan将总体应急预案（）和专项应急预案（）合并编制而成的、以突出应急管理流程、职责和应急处置程序为重点的综合性文件。
注：综合应急预案的编制有严格的限制，一般针对生产作业风险单一、机构简单的组织，如科研研究、机关事务管理、事业性的单位以及进行简单经营活动的单位。
4 应急预案编制通用要求及程序通用要求4.1.1 应急预案的内容应满足科学、实用、简明、可操作的基本原则。
4.1.2 应急预案一般由总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案组成。
a）总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
b）专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警和救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
c）现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制具体处置程序。
4.1.3生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件类型、应急工作职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的组织，可将总体预案与专项预案合并，编制突发事件综合应急预案。
综合应急预案的要素可参考附录A。
4.1.4 对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序（岗位应急处置卡）。
岗位应急处置程序应作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作，形成应急标准操作程序。
应急预案编制程序4.2.1 策划编制方案组织应对应急预案编制和发布的过程进行策划，确定预案编制机构和人员职责、应急预案体系构成、编制过程控制和时间进度安排，形成应急预案编制方案。
4.2.2 成立工作机构组织应成立本组织最高管理者（或授权的负责人）任组长的应急预案编制工作领导小组，人员由管理人员、各方面专业人员或相关专家组成。
负责应急预案编制方案的审定、应急职责和应急工作流程的梳理、预案内部审核及评审等工作。
必要时，编制工作领导小组可设置办公室，协调、指导应急预案的编制。
各突发事件所涉及业务的归口管理职能部门（单位）负责各专项应急预案编制工作。
突发事件相关业务部门或单位，按照预案编制方案的工作分工，参与和协助预案编制工作。
4.2.3 确定应急对象组织应识别其生产、服务或活动中存在的风险，分析其产生的原因、影响的范围、发生的可能性和潜在的后果，结合组织可接受的风险程度和相关准则进行评价，确定风险等级。
组织应根据风险分析与评价的结果，确定作为专项应急预案控制对象的突发事件。
风险分析的结果应形成文件。
注：对于工程（建设）项目，安全评价和环境影响评价所确定的重大风险应作为应急对象。
4.2.4 开展应急能力评估组织应针对所确定的突发事件的风险等级进行应急能力评估。
应急能力评估应考虑突发事件的危害和影响的范围、性质和时限等，其评估内容应包括但不限于：a）组织内外部可利用的应急救援队伍的素质、经验、技术及装备配置；b）专用应急设施设备及工器具；c）现有的应急物资储存和配置；d）人员的能力和意识；e）与组织外部相关方建立的公共应急响应协议的有效性；f）组织对现行适用的应急管理方面的法律法规及其他要求的获取和执行情况。
应急能力评估的结果应形成文件。
4.2.5 编制应急预案应按照应急预案编制工作方案，通过自下而上逐级编制应急预案，形成应急预案体系。
应急预案编制过程中，应对预案涉及的管理层次、部门和岗位所赋予的应急职责、应急工作流程进行充分的沟通和协调，并达成一致；对预案所涉及到的应急资源应确保得到配置。
4.2.6 内部审核预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作职责等，由突发事件各归口管理部门负责对各应急预案进行内部审核。
审核可以邀请有关方面专家参加，审核的过程资料、审核结论应形成记录。
应急预案审核重点主要包括以下内容：a）预案与法律、法规、规章和标准的符合性；b）预案的科学性、实用性和可操作性；c）危害因素分析、风险识别的准确性；d）基本要素的完整性；e）与相关预案的衔接性；f）组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；g）预警体系、联动机制、响应程序的针对性。
4.2.7 管理评审在内部审核的基础上，按照预案级别和管理权限，由预案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。
管理评审重点对内部审核出不符合的整改情况进行跟踪，对预案的支持文件以及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。
管理评审可邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。
管理评审的结论应形成记录，由参加评审的人员签字确认，并归档保存。
预案管理评审应形成修改应急预案的决议，包括应急预案涉及的管理层次、部门和岗位所赋予的应急职责、应急工作流程，以及应急资源。
4.2.8 批准和发布总体预案或综合预案由组织的主要负责人批准，专项预案由主要负责人或业务分管负责人批准，并以正式文件的形式发布实施。
现场处置预案由基层组织现场主要负责人或授权的现场负责人批准实施。
应急预案修订组织应确定应急预案的修订及审核频次，定期对应急预案进行审核和修订。
有下列情形之一的，应对应急预案及时修订：a)隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；b)生产工艺和技术发生变化；c)外部环境发生变化导致新的危害和重大危险源；d)应急组织机构发生变化，或者应急工作职责进行调整；e)法律、法规、规章和标准发生变化；f)发生生产安全事故或环境污染事故；g)应急演练评估报告提出要求修订；h)当地政府或上级主管部门要求修订时。
应急预案变更后，应及时报告上级主管机构。
5 总体应急预案编制内容总则5.1.1编制目的明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。
5.1.2 编制依据明确预案编制所依据的法律法规、规章制度和规范标准，上级组织关于应急工作的有关制度和管理办法，以及本组织自身的有关规定等。