欠发达地区发展物流业的路径选择
数字经济赋能欠发达地区高质量发展的现实困境与路径选择
2024年4月第21卷第4期湖北经济学院学报(人文社会科学版)Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)Apr.2024Vol.21 No.4数字经济赋能欠发达地区高质量发展的现实困境与路径选择曾文清（兰州城市学院城市管理学院，甘肃兰州730070）张斌（甘肃交通职业技术学院交通测绘系，甘肃兰州730207）摘要：欠发达地区高质量发展对实现区域协调发展、中国式现代化具有重要作用。
数字经济作为具有创新性、延展性的新型经济形态，已经成为欠发达地区实现高质量发展的重要引擎。
近年来，欠发达地区通过一系列措施进一步筑牢了数字经济发展基础。
然而，欠发达地区仍然存在着民众数字素养普遍不高、数字化产业层次偏低、产业数字化转型困难、社会数字化治理水平滞后等现实困境，制约了数字经济的高质量发展。
为此，本文提出数字经济赋能欠发达地区高质量发展的路径：转变发展观念，缩小不同群体间数字鸿沟；优化产业结构，构建现代数字化产业体系；数字化提升改造传统产业，增强产业适应性；加强数字基础设施建设，补齐数字化治理短板。
关键词：数字经济；欠发达地区；高质量发展一、引言随着我国区域经济环境发生深刻变化，经济社会发展已由高速增长向高质量发展阶段转变。
高质量发展是一种新的发展理念，具有丰富的理论内涵和实践逻辑。
高质量发展是创新驱动为引领、质量效率优先的发展方式，对优化产业结构布局、创新协调发展、开放共享发展等方面提出了更高的要求。
欠发达地区遍布我国中西部省份，经济发展基础薄弱，存在诸多影响区域协调发展和实现共同富裕的不确定因素。
如何推动欠发达地区高质量发展已成为各界关注的重大议题[1]。
2021年，习近平总书记在贵州、西藏、陕西等地考察时强调要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
同年两会期间，习近平总书记在青海代表团进一步阐释了高质量发展的内涵，指出高质量发展并非仅对经济发达地区提出。
欠发达地区实现物流产业集群对策探讨
欠发达地区实现物流产业集群对策探讨摘要：物流产业集群在经济发展到一定阶段逐渐兴起，在区域物流系统中发挥整合物流需求、集约物流资源、提高经济运行效率的作用。
笔者以江西省为例，在经过对江西省十一设区市物流园区、物流公司充分调查的基础上，发现了实现江西物流集群发展存在的问题，同时也提出了一些实现欠发达地区物流集群发展的对策建议。
关键词：物流产业集群发展欠发达地区一、欠发达地区物流产业现状调查本次调查采用样本调查法，主要对江西省十一个设区市为单位进行了调查。
调查对象主要是各种类型的物流企业；参加调查者为江西应用技术职业学院09级物流专业学生；调查方法是采用全面调查法、实地调查法、访谈调查法等方法；本次发放调查表共80份，回收72份，有效调查表共65份，调查具备一定代表性，现对调查结果进行综合分析。
1、企业所有制性质不合理。
从经济性质看，江西省物流企业中，78%为私营企业，余下部分基本上是国有企业。
集体企业、股份有限公司、中外合资企业等其它所有制性质企业极少。
2、大部分物流企业都是中小物流企业。
从企业规模来看，大部分物流企业的注册资金在50万左右，企业员工在10人以下。
3、物流设施设备不足。
仓库设施不足，普遍都在1000平米以下，都是些普通仓库；特种仓库基本上没有。
4、企业业务范围较小。
基本是本市或者本省的业务。
而且物流服务内容也较单一，主要是从事快递和运输服务。
较少从事加工、包装和重新包装等增值服务。
5、运输方式单一。
运输方式基本上以公路运输为主，其它运输方式用得很少。
6、物流信息系统建设严重不足。
大部分物流公司没有自己的信息支持系统。
业务联系主要是靠老客户，采用守株待兔的方式接受物流业务。
对物流信息支持系统的投入严重不足。
7、物流人才严重短缺。
以赣州市物流中心为例，赣州市物流中心共集聚了30多家物流公司，近200名物流从业人员，大部分物流人业人员没有经过专业培训，大部分是原来的货运司机从事物流业务，有很多是夫妻店的物流公司，文化水平较低。
浅议欠发达地区城镇化发展路径选择与战略重点——以青海省为例
黄 河沿 岸和 湟水 河沿岸 农业 区呈 带状分 布 ，受 自然 地 科技 通讯 系统 、供 排水 系统以 及污 水处 理系统 、环 境保 护 理 、气候 、人 口、经济和社会 等条件 差异的影响 ， 小城镇 的 等。 发展也同经济的发展一样 呈现 出梯次差异 。因而 ， 在其发展
２ 、提升格尔木市和德令哈市经济竞争力。格尔木市和 和建设过程中既要 以市场推 动为主 ，更需要政府的 引导和 支 德令哈市作为青海大城市的接力棒和资源开发的重心，一方 持 ，同时要以现有城镇 为依托 ，进一步集聚人 口 ， 极发展 积 面成为柴达木盆 地资源开发中的发展极 ， 动其本区域经济 二 、三产业 ，有选择有 重点地梯次推进 ，逐步培育和 建立起 带
２．万 人 ，城镇 人 口增加 了 ３ 万 人… 管如此 ，人 口相对 引力的发展模式 。同时，利 用青 藏铁路发展轴线 ，增强与 西 ２ ９ Ｓ 。尽 稠密 区仍然缺乏 中型城市 ，小城镇规模也偏小 ，产业结构层 宁市的联 动发展 ，构建青藏铁路 沿线 城镇 和工矿节点 ，形成 次较低 ，城市体 系出现断层 ，结构优化程度 低 ，导致 城市经 以重点城镇 为节 点的带状布局 。
区域性的外源型大城市 ；另一 方面把格尔木市建成联结藏甘 新川的交通枢纽和青藏高原 资源加 工转换中心 ，把德令哈市
（ 一）发展路径——城市群的辐射 带动模式
目前 ，西宁 、海东等东部地 区人 口集聚较高 ，人口城镇 建成高 原绿洲 城 市和 资源加 工基 地 ，形成 以工业 支撑 为优 化 进程 明 显加 快 ，２ 一００年 ，东 部 地 区总 人 口增 加 了 势 ，以循 环经济为特点 、以市场推 动为主导 、以优惠政策为 ∞Ｏ ２ １
导 为辅 ，有选择 地以特色小城镇 为重点的 中小 城镇 协调和梯 多 ，纯净 原始的生态环境 ，雄 奇独特的 自然景观 ，风格迥 异 （－ －）重点任 务
电子商务背景下欠发达地区发展现代物流的对策与路径
２ 欠 发 达 地 区 的 物流 发 展 问题 分 析
２１ 欠发 达地 区体 制壁 垒限制 ．
当前 ， 我国的物 流业发展整体非常好 。但是 ， 欠发达地 区 基于行政干预市场现象 的各地区间体制壁垒仍然存在 。多重 政 府 职 能 部 门管 辖 使 得 物 流 企 业 办 理 正 常 业 务 混 乱 ， 同 时各 地 区之间各种关 系复杂交错 ， 造成企业问合作 十分 困难 。 地方 保护 主义使得物流业竞争变得非市场化 ，物流 区域 自然垄 断 出现， 合理的物流企业兼并合作 变得 困难 。 效益低下的本地物 流企业在垄断存在 的前 提下不会被淘 汰，高技术 和管理 水平 的 先 进 外 地企 业 因 为 自然垄 断无 法 进 入 市 场 或 者 无 法 取 得 正 常的业务利润 ， 常的市场化并 购 、 组 等措施不 能施行 ， 正 重 必 然阻碍了欠发达地 区物流业 的发展 、 进步 、 升级 。电子商务环 境下物流业的发展 ， 其本身对物流技术要求就 比较高 ， 对物流 效率和成本的影响比较大 ， 但现阶段我 国的基础设施 、 物流设 备和技术标准等建设相比较 西方 发达 国家 的物 流市 场还存在 很大的差距 ， 市场对物流现代化建设经验不足 ， 出现低 技术含
ａ ｎｄ Ｐａｔ ｓ ｆ ｒ Ｄｅ ｌ ｉ ｏｄｅ ｎ Ｌｏｇｓ ｉｓｉ ｎｄ ｒ ｖｅＯ ｄ ｇｉｎｓ ｉ ｈ ｏ ｖｅｏｐ ｎｇ Ｍ ｒ ｉｔｃ ｎ Ｕ ｅ ｄｅ ｌｐｅ Ｒｅ ｏ ｎ Ｅ—ｃ ｍ ｅ ｃ ｏｍ ｒｅ
Ｅｎｖｒ ｍ ｅ ｉｏｎ ｎｔ
ＨＵＡＮＣＬ ｎ ａ
１ 欠 发 达 地 区 现 代 物 流 现 状
当前 商 务 物 流 活 动 在 电子 商 务 中 的 发 展 越 来 越 有 优 势 ， 电子 商 务 物 流 配 送 随之 快 速 发 展 ，利 用 网络 建 立 起 来 的 电子
中西部欠发达地区第三方物流发展对策
中西部欠发达地区第三方物流发展对策摘要：第三方物流是衡量一个国家、地区物流发展水平的标志，怀化市有地处五省接边地区的区位优势，目前被湖南省委、省政府列入湖南省五大区域物流中心和湖南一级物流节点，还入列中国物流实验基地，物流市场需求巨大。
怀化市第三方物流目前跟不上商贸物流发展的速度，成为怀化市物流市场发展的瓶颈。
文章基于对怀化第三方物流业的发展现状及制约因素进行分析，依据现代物流发展的规律，提出怀化第三方物流发展中存在问题的解决对策。
关键词：第三方物流；需求分析；问题和对策中图分类号：f259.22 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）15-0038-020 引言现代物流业作为一种先进的组织方式和管理技术，被认为是推动国民经济增长的“第三利润源泉”。
我国现已明确将物流产业的发展确定为“支柱产业”。
2009年3月，国务院出台《物流业调整和振兴规划（2009-2011年）》，物流业成为列入调整振兴的十大产业中惟一的生产性服务业。
第三方物流作为一种新型的物流形态，自20世纪80年代在欧美等工业发达国家出现以来，以其独特的魅力受到企业的普遍青睐，并得到迅猛发展。
在我国，随着经济的发展，企业对专业化多功能的第三方物流需求也日渐增加。
但我国中西部欠发达地区第三方物流市场尚处于发展的初级阶段，物流企业规模偏小，多数物流企业没有准确的服务定位，服务意识淡薄，致使一些客户对其服务表示不满。
怀化处于湖南省的西部，是典型的中西部欠发达地区，但怀化市有地处五省接边地区的区位优势，目前被湖南省委、省政府列入湖南省五大区域物流中心和湖南一级物流节点，还入列中国物流实验基地，物流市场需求巨大。
怀化市第三方物流目前跟不上商贸物流发展的速度，成为怀化市物流市场发展的瓶颈。
本文基于对怀化第三方物流业的发展现状及制约因素进行分析，依据现代物流发展的规律，提出怀化第三方物流发展中存在问题的解决对策。
力求推动怀化第三方物流业的快速发展并为其它中西部欠发达地区第三方物流发展提供借鉴。
欠发达地区发展现代物流业的思考——以张家口为例
产 品生 产 基地 。丰 富 的产 品极 大 地 活跃 了市 场 ，带 动 了整 个 张 家 口地 区及 周 边地 区流 通 业 的发 展 。 １ 张 家 口市 现 代 物 流业 的发 展 现状 ． ２
随 着 现 代 产 业 体 系 的加 速 推 进 ，张 家 口市 的 现代 物 流 业 蓬 勃 发 展 ，企 业 以及 居 民 对 物 流 业 的 需 求 不 断 上 升 ，
２ ％；到 ２ １ Ｏ ０ ３年 ，物 流业 增 加 值年 均 增 长 １ ％ ；力 争 用 ４ 左 右 时 间实 现 物 流业 增 加 值倍 增 。 ８ 年
（）发 展 态 势 良好 。 在 “＋ ”产 业 体 系 构 建 对现 代 物 流 业 的重 点 推 进 下 ，张 家 口市 的 物 流 业 取 得 了 较 快 的 ２ ４３
现 代产 业 体 系 ．要 积 极 培 育 现代 物 流 业 。提 出 充分 发 挥 张 家 口市 紧 邻 北 京 、辐 射 “ 北 ” “ 出西 联 ” 三 、 东 、沟 通 南 北 的 区位 优 势 ，按 照 “ 节 点 、大 枢 纽 、大物 流 ”的 思 路 ，加 快 建 设 南 山 、商 贸 、空 港 和 京 西 物 流 园 区 ，着 力 发 大
高 速公 路 通 车 总里 程 ６ ８ 里 ，连续 ５年 全省 第 一 。２ １ 年 １ ２ １公 ０１ 月 １日张家 口海关 正 式 开 关 ，为 张 家 １市 进 出 口贸 ２ Ｉ
新疆物流发展现状、存在的问题及对策
十五期间，新疆将以乌鲁木齐为中心，逐步建立乌鲁木齐北站生产资料加工配送园区和若干个工业消费品配送中心、农副产品和生鲜食品加工配送中心，在奎屯、阿克苏、库尔勒各建一个地区性综合物流配送中心，形成社会化、高效运转的物流配送网络。
2. 4 我区总体物流成本仍然较高
3. 3 物流中心建设仍然滞后
新疆口岸基础设施比较落后,城市化建设严重不足,缺乏建设发展现代物流中心需要的社会经济环境。使新疆的物流中心没有按照社会发展进行物流中心的统一规划，导致新疆城市物流分散，组织化程度低，物流布局不合理
，技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，缺少规模化和社会化。
3. 4 缺乏物流营销观念和物流产业观念
我区的各级政府和物流企业都缺乏较强的物流营销观念。特别是物流公司都不注重运用合理的市场营销策略，来赢得物流用户的信任
。另外，新疆大多数企业物流产业观念很淡薄
。对物流业的认识仍局限于传统实体分配的范畴,缺乏发展现代物流业能降低流通费用和交易费用,增加利润,提高企业竞争力作用的充分认识。大多数企业仍然是选择自营物流方式。
，优化配置方式，实现物流功能一体化和物流配送市场化，不断提高物流效益。
4. 3 加强综合物流规划与基础设施建设,继续大力发展交通事业
首先，坚持以提高劳动生产率降低物流成本和提供社会化服务为根本目的，加大物流基础设施建设的投资，其次，应当根据新疆的地域特点、生产与贸易流通格局规划新疆物流系统的合理布局，将乌鲁木齐的物流基础设施建设作为战略重点，同时加强各主要口岸的物流设施建设，建成强有力的物流支撑系统。
随着经济大发展，区域之间、城市之间、企业之间的合作日益加强。在这些合作中，大量的物资和信息在频繁地交换和转移，供应链把供应商、生产商、分销商、零售商及用户连成一个整体的结构，为了使这个结构得以顺畅地运行，建立社会化的区域物流中心是必不可少的。
破解西部欠发达地区发展不平衡不充分难题的路径选择
新东方》2019年第收稿日期：2019-03-05作者简介：陈增帅，中共甘肃省委党校社会和生态文明教研部主任、教授。
习近平总书记在党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
对于西部经济欠发达地区，要有效破解发展不平衡不充分难题，就要准确把握当前社会主要矛盾的变化，找准影响其经济社会发展的主要制约因素，制定出台相应的政策措施，促进经济社会健康协调发展。
一、不平衡不充分是西部欠发达地区发展的最大瓶颈制约（一）正确认识西部欠发达地区经济社会发展的成就与不足改革开放特别是西部大开发战略实施以来，西部地区经济实力稳步提升，主要指标增速高于全国和东部地区平均水平，城乡居民收入稳步增长，基础设施保障能力全面增强，经济结构调整取得积极进展，生态文明建设加快推进，基本公共服务体系不断完善。
但由于历史、地理、自然、社会和国家宏观政策导向等多方面的原因，西部的经济社会发展水平与东部的差距越来越大，经济结构不合理、增长的内生动力不足、基础设施建设滞后、生态环境脆弱等问题尤为突出，抵御经济波动、防范系统性风险的能力不足，加强民族团结、维护社会稳定的任务比较摘要：对于西部经济欠发达地区，社会主要矛盾集中体现在经济领域的不平衡与不充分。
因此，要准确把握当前社会主要矛盾的变化，充分利用国家的政策机遇，紧紧围绕满足人民群众对美好生活向往的目标，坚持问题导向，及时制定出台相应的政策措施，有效破解发展不平衡不充分难题，促进经济社会协调健康发展。
关键词：新矛盾；欠发达地区；发展不平衡；发展不充分中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004-700X （2019）02-0040-06陈增帅破解西部欠发达地区发展不平衡不充分难题的路径选择The New Orient繁重，促进城乡区域协调发展的任务十分艰巨。
（二）不平衡不充分发展问题在西部欠发达地区表现尤为突出经过多年开发建设，西部欠发达地区在经济建设取得巨大成就的同时，也引发了一些社会矛盾和问题。
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广东省 的货运量是江西省 的 ４ １ 。由此可见 ， 倍 经济 的发 展与 物 合 合 资等 多种形式进行 资产重组 ， 扩大经营 规模 ， 逐步 培育一 流业的发展基本是 同步进行 的。 物流业要发展需要强 有力的经济 批服务水平 高 ， 国际竞 争力强 的跨 国， 跨所有制 的大型专业物 流 后盾 ，反过来 ，物 流业的发展又能推 动国民经济的发展 。 ３物流专业 人才的严重不足也 是制约欠 发达地区物流业发展 的因素
企业 。
３ 积极培育物流市 场
发展物 流业应 当以企业 为主导 ． 当地政府 应 当采 用各 种优 惠
欠发达地 区劳动 力 比较 充足 ．但这种 充足只是 数量 上的充 政策 ．吸 引国内外先进 企业在 欠发达地 区建立连锁 店 各种 超 足． 与发达地 区相 比 ． 劳动力素质相对较低 ． 而且发达地 区物 流 市 、 大型配送中心 、 培育物流市场 ． 一要开发 欠发达 地 区的物 流
２经济 欠发达 是制约物流业 发展 的主要因素
业 的服务 延伸 和功能整合 ， 加快传统物流企 业向现代物流企业转
以 ２ ０ 年 为例 ．江西省年生产 总值为 ２ ３ ６ 元 ，广东 变； ０３ ８０ ４ 亿 要鼓励 物流企业采 用先进 的物流 管理技术和经营模 式 ， 以电
省年生产总值 为１ ６ ５ ８ 亿元 ， 东省年 生产总值约为江西省 的 子商 务和信 息化为 支撑 ．贴近市 场 ，方便用户 ，降低流 通成本 ， ２ ．７ ３ 广
，
欠发达地 区发展物流业 的困难
１
．
交通设施 不完善
完善 的交通设施是发展物 流的必要条件 。以江 西为例 ， 西 俗话说 ， 想富先修 路 。当前 应 以推进新 农村建设 为契机 ， 江 要 各级 加 是久发达地 区．经济 发展相对比较落后 ， 虽然近几年 ， 江西 的交 政府应 当加 大交通 建设 的扶 持力度 ， 大物 流据点和道路 的投 资 通设施得到较大 改善 ， 高速公路 、 铁路 里程 增加 了不少 。 由于 力度 ，为欠发达 地 区的物流 发达 创造 良好 的基础 。 但
维普资许
【 摘
缝
江西应 用技术职业学 院
要】进入新世 纪以后 ，物流业作为新兴产业，成 为经济 发展 的重要 因素。发达 国家的物流业 已经进 入 了高度 发展 时期 ，我 国
的物流业也有快速 发展 ，但这 种发展是不平衡 的，欠发达地 区的物流业还相对滞后 本文从 欠发达地 区发展物流业 的困难 分析 着手 ，
提 出 了快 速 发展 欠 发达 地 区物 流 业 的路 径选 择 。
［ 关键词】物流 发展
对 策 欠 发达地 区
对 随 着经济 的发展 ． 流越来越成 为重要 的支柱产 业。有人把 物 流中心 还未具有规模效益 ． 大型配送 中心 等规模经营 带来 一 物
供应链 等这些经营 方式 还 物流称 为第四产 业。 经济 的发展需 要物流的快速发展 ． 同时高速 定的困难 ．即时配送 ，大型连锁 超市 ，
江西地质 以山地 为主 ， 这些交通设施 只能连 接江西主要城市 ， 广
２ 大力发展专业化 、 ＋ 社会 化的物流企业 ， 大做 强专业物流 做 耍放宽 市场 准入 ， 逐步取消 对物流企业经 营范围的 限制 ． 采 取有效措 施 ，促进现有运输 、仓储 、货代 、外 贸、邮政 、批发企
大农村 的交通还不 发达 。 一些地方 行路 难的现象时有发生 。 交通 企 业 道路不完善造成运输成 本增高 ， 低了该地区商 品的竞争 力 ， 降 从 而也制约 着商 品的流 动。影响着物流 运输 北的发展
业发展较快 ． 才又不断 由欠发达地 区流向发达地 区． 成欠发 需 求 ． 人 造 积极 引导企业 在强化 自身物流 管理的基础上 ． 剥离 低效 的 达地 区人才短缺 ， 流人 才更加短缺 。以江 西为例 ，由于 物流 业 物流部 门及设施 ． 现物流业务外 包； 物 实 二要提 高物流企业 的服 务
是一 个新兴产业 ． 多人 对物流很少认识 ， 很 根据调查 发现 ． 大部 质量 和水 平 ． 尽快建 立以第三方物 流企业 为主 导的社会化 、 专业 人对物流的认识就是 与运输 等同 ．更别说对物 流业 进行管理 了． 化 的物流服务体系 三是利 用加入 ＷＴ Ｏ的契机 利用 欠发达 地 ２ ０ 年 以后 ．一些高校才 相继开设 了物 流管理专业 。对 于大 多 区在 劳动 力成本和原材料供应 方面的优势 ． 引更 多的外资来投 ０３ 吸 数江西人来说 ，配送 、包装 、供应链 等名词还 是新 的概念 ４ 规模经营难 于发挥 作用 ． 欠发达地区人 口居住较 分散 ．受条块分 割的管理模式影 响 ．
缺 发展 的物流推动 着我 国经济 的快 速发展。 近年来我国 的物流业虽 不能代替传统的零售店经营 方式 。 乏支持社会化配送 中心 运作 难 也 然得 到了较快 的发展 ． 种发展却很不平衡 ． 这 沿海交通发达地 区 的综合物 品流通 系统 ， 以满足现 代化物流 发展需要 ， 难 以同 物流业很发达 ． 欠发达地 区却 只是刚刚起步 ． 存在不少差距和 困 国际接 口。 难． 如何促使欠 发达地 区的物 流快 速发展 ． 成为欠发达地区必须 解决的问题。 本文希 望通过 对欠发达 地区物流发展差距和 困难 的 分析 ， 探导适合 本地 区发展的路径 ，以促进 物流业的发展 ， 而 从 推动欠发达地 区经济 的快速 发展 。
一
二 ，欠发达地 区发展 物流业的路径选 择
１ 加快 推进 现代 交通网络建 设 ．
从发达 国家物流 发展进程看 ， 交通 运输问题 的解 决要适度超 前。 欠发达地 区要开拓交通运 输投 资渠道 ， 吸收 国内外 资本进入 物流基础设施 建设 领域投资 ， 不但要 加强大 中城市 的交通建设 ， 更要把发达 的交通网络伸 向广大的农村 ， 形成 巨大 的交通 网络 。