香港百年政治经济发展概述

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但 是 我 们 应 该 看 到 香 港 总 督 只 能 在 英 国 政府 规 定 的 范 围 内 为维 护英 国 的殖 民 利 益 而 行使 他 的权 力 英 王 制 浩 》 规
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寿 臣 担 任 行 政 局 非 官 守议 员 殖 民 地 大 臣 艾 默 里 和 外交大 臣 奥 斯 汀
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英 国 政 府请 示 港 督 处 理 问 题 时 也 要 考 虑公 众舆论 主 要 是 英 商 和 华人 上 层 人 士 的 意见 避 免 因 公 众 强 烈 不 满 招 致 英 国 政 府调 查 和 议会 质 询 和立法局 行政 局
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立 法 局 的 任 务 是 协 助 港 督 制订 法律 和 管 理 政 府 的 财 政 开 王 规 支 总 督 对法 律 的 制 订 有 决定性 的 影 响 《 室 训 令 》 定 港 督 作 为 立 法 局 主 席 投 标 表 决 时 除拥 有 本 身 的 一 票 外 在 赞 成 票 以保 和 反 对票 相 等 时 有 权 再 投 决 定 性 的 一 票
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张伯伦
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表 示 异议
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定英 国 政 府 有 权 删 改 废 除或 制订 香港法 律 按 照 政制 的 规定 香港政 府 的 任何 行动 均须 由英 国 外 交 及联 邦 事 务 大 臣 向英 国
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认 为华人 在 保 密方 面 不 可 信 任 经 金 文 泰 一 再 请 示 最 后 英 国 政 府才 同意 这 一 任命 但 外 交 部仍 坚 持 今 后 行 政 局 议 员 不 得
阅看 机 密文 件
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国会 负责 英 国 外 交 及 联 邦事 务大 臣 拥有 向港 督发号施 令 的权 力 香 港 的 对 外 关 系 也 由英 国 政 府 直 接 负 责 港 督 任 命 官 员 须 经 英 国 政府 认 可 港 督 要 向英 国政 府 报 告 工 作 重 大 问 题 要 向
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香 港 的政治 制 度
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规 关 英 王 制 浩 》 定 派 驻 香港 总 督 授 予 其广 泛 的 统 治 权 力 王 是 年 月 日以 英 王 名 《 室划 令 》
义颁 发 给第 一 任港 督 璞 鼎查 的指示 主 要 涉 及 行 政 局 和 立 法 局 的组 成 权力 和 运作程 序 以 及 港督 在 两 局 的地 位 和 作 用 议 员
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证 自己 的 意 图 得 到 贯 彻 即 使 立 法 局 全 体议 颁 布 法 令 立 法 局 内 的财 政 委 员
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是 香港 总 督 的 高级 咨 询 机构
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年 开始进 行 工 作
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行政 局 的 主 要 任 务是 就 各 种 重 大 决策 向港督 提供 意 见 并 具 有某 种 立 法 职 能 新 的法 令 要 先 经 行 政 局 审查 批 准 草 案 后 再 交 立 法 局 讨 论 通 过 该 局 聚 集 了 港 英 最 高层 行 政 官员 可 以 说 是 协助港 督 决策 的 总 参谋 部 港督 主 持行政 局 会 议 港督 因 故 不 能 出席会议 时 由他 指 定 的 当然 官 守 议 员 代 为 主 持 港督 在行 使《 王 制 浩 》 赋予 的 权 英
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是 爵士
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是 阁下
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永远都是
官 守 议 员 开 始 占多 数 但 这 种 变 化并 无 重 要 意 义 官 守 议员 特 别 是 当 然 官 守议 员 位 高 权 重 始终 担 任 主 要 角 色 非 官 守 议 员 只 起 配 角 作 用 行政 局 成 立 后 八 十多 年华人 一 直 被 拒 于 大 门 之 外 直 到 省 港 大 罢 工 期 间 港 督 金 文 泰 为 了 缓 和 中 国 的 反 英情 年第 一 次 提 名 英籍 华人 周 绪及 鼓 励香 港 华人 效 忠 才 于
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外 还 有 任 命 法 官 和 其 他政府官 员 颁布特赦令等 权力 第 二 次
世界 大 战 以 后 担 任 香 港 总 督 的 葛 量 洪 在其 回忆 录 中 曾说 在香港 总 督 地位 仅 次 于 上 帝 他每 到 一 处地 方 人
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人 都 要 起 立 在 任 何 情 况 下 都 遵 从他 的意 见
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行政 局 议 员 分 为 当然 官 守议 员 委 任 官 守 议 员 和 非 官 守 议
员 为 了 便 于 港督集 权 在 行政 局 成 立 的 最 初 三 十年 仅 有 三 名
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浩 的 补充 二 者具有 同 等效力
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根 据上 述 两 个 命 令 香 港 总 督 作 为 英 国国 王 派 驻香港 的代 表 拥 有 极 大 的 权 力 香 港 所有 官 吏 军 民 等 都 要 服 从 他 的 管
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会 在理 论 上 拥有 很大 权 力 但 在 讨 论 香 港 政 府 年 度 预 算 时 它 只 能 接受 否 则 或减少 预 算 却无 权 增 加 分 文
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外
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占香 港 人 口 绝 大 多 数 的华 人 长 期 被排 斥 在 立 法 局 大 门 之 年 港督包 令 主 张 部分 非 官 守 议 员 由选 举产 生 候选人
王 的任免 如 何作 出决议 和 制 定 法 律等 《 室 训 令 》 对 英 王 制 是
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赞成全体 或多 数议 员 对 某 事 的 意 见 时 他 有 权按 照 自己 的 主 张 行 事 但 应 将 详 情 记 人会 议 记 事 录 行 政 局 每 隔 半 年 将 记 事 录
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送 呈 国务 大 臣 审阅
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局 在 所 有 议 员 中 地 位 最 高 其 他 议 员 由港 督 提 名 国 务大 臣 正
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经 过总 督 同 意 才成 为 法律 他 拥 有 香 港 三 军 总 司 令 的 名 义 此
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式委 任
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年 以 前官 守 议 员 在 行 政 局 一 向 占大 多 数 此 后 非
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香 港 翼 年政 治
中 国社 会科 学 院 研 究 员
年
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力 时 应就 一 切 事 项 征询行政 局 的 意 见 但 急 事 琐 事 或 极 端 机 日 维 多 利 亚 女 王 颁 布 了 《英 王 制 浩 》 密 的 事 情 除 外 只 有 港 督 有 权 直 接 向 行 政 局 提 出 议 题 若 议 员 月 确 定 了 香 港 的 殖 民 地位 和 政 权 性 质 与 此 相 提 出议 题 需 事前 向港督提 出 书 面 请求 征 得 港 督 同 意 港督 不
辖 他 是 行政 局 和 立 法 局 的 当然 主 席 立 法 局 通 过 的 法 案 必 须
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规定 当然 官 守 议 员 包 括 官守 议 员 年 修订 的 王 室训 令 》 驻 军 司令 布 政 司 律 政 司 和 库务 司 后 改称 财 政 司 后 来 又 增 加华 民 政 务 司 他们 因其在政 府 中担 任 的要 职 而 当然参加行政
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必须是英 国 人 但 每 年 向 政 府 交 租税 英 镑 的 有 产 者不 分 种 族 均 享 有选 举 权 如此 如 此 温 和 的 改 革 方 案 也 遭 到 英 国 政 诬 蔑 华人 非 府拒 绝 殖 民 地 大 臣 拉 布 谢 尔
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