浅析铁路工程造价控制

【 关键 词 ｌ工程 造价 铁路 工程 控 制
１铁路工程造价控制 的现状
使设计单位有 充足 的时间严格把 关， 精 心设计 ， 使设计深度达 到规 定的要求 ， 项 目审批成立除极特殊情况外 ， 应尽量 减少设计方 从铁路建设项 目功能构成 的角度看 ， 铁路建设项 目可划分为固 案、 设计规模、 设计标准 的变更 ， 建设单位要严格控制工类变 更， 减 定设备系统和移动设 备系统两大部分 。 固定设备系统 是铁路基础设 少 Ｉ １ 类变 更， ｌ １ ｌ 类变更也要 控制在规 定的范 围以内。 施， 可分为线路和站场（ 枢纽） 两大部分 ， 线路和站场（ 枢纽） 决定了铁 路的总体走向和布局 ， 线路和站 场（ 枢纽） 又可能分别包括 ： 路基 、 桥 ３加强对施工单位的工程造价管理 涵、 隧道 、 轨道 、 房屋建筑等土建工程 ｔ 站后五 电工程（ 包括 电力、 电力 ３ ． １审慎 选择 施 工队 伍 牵引供 电、 通信、 信号及信息工程） ， 运营维修设施等 。 移动设备系统 施工企业 是把设计变成具有使用价值的建筑 实体的具体 实施 就是铁路机车、 车辆、 洞车组等设备 。 固定设备和移动设备系统集成 者。 一 支管理有 力、 资质可靠的施工队伍 ， 是实 现这个转变 的保证 。 后构成完整的铁路 运输系统工程 。 由于缺乏长远的规划 ， 又不按基 审慎选择施工 队伍 ， 是施工阶段有效控制 工程造价 的关键 。 施 工企 建程序办事 ， 至使工程缺少充足的前期准备 时间而仓促上马 ， 甚至 业的资质 是选择施工队伍的考虑重点。 施工企业的资质包括企业的 有些工程陷于边勘探 、 边设计 、 边施工的“ 三边” 状态。 这样就造成 缺 建设业绩、 人员素质 、 管理水平、 资金数量 、 技术装备等 。 施工企业的 乏严格的可行性论证 ， 又未经多种设 计方 案的技术经济 比较 ， 使工 建设业绩是企业人员素质 、 管理水平 的最终体现 。 选 择近 期建设业 程造价 留下很多缺 口而难 以准确地进行控制。 有的项 目由于对设计 绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证 。 施工企业的资金 方案及工程的科技水平不能准确 的定位， 而缺乏长远考 虑， 以使 科 数量 、 资信情况要可 靠。 资金不足的企业可能靠 工程 款进 行设备 等 技水平很快的落后 ， 又不能满足社会发展 的需要 ． 必须进行改造提 的投入 ， 负债经营的企业工程款更有 可能被充分抵企业 的债备 。 这 高甚至形成重复建设 ， 从而造成浪费 。 这种无形的工程造价大突破 ， 些都将使 工程款进行设 备等 的投入 ； 负债经营 的企业工程款更有可 更是需要各级领导引起 高度 的重视。 能被 充抵企业 的债务 。 这 些都将使 工程款难 以到位 ， 施工进度得不 ２工程设计是全过程控制投资的关键 到保证 ， 造成工程造价难 以控制。 施工企业 的技术实力对施工阶段 经 建设资金短缺一直制约着现代化建设的进程 ， 有限的建设资金 的工程造价控制具有重要作用 它不仅使施工企业本身的生产 、 ， 造成工程造价难以控制 。 施工企业的技术实力 能否得到充分合理地利用 ， 是摆 在我 们面前需要认真解决 的问题 。 营进度得不到保证 ． ． 它不仅使施工企业本 任何一个建设项 目都要从项 目建议 书可行性研究报告开始， 经可行 对施 工阶段的工程造价控制具有重要作用 。 经营实现高效 、 优质 、 低耗， 也使施工单位 能有实力在工 性研究 、 设计 、 施工 、 竣工验 收几个 阶段 ， 其 中工程设计是项 目建设 身的生产 、 程造价上 给建设 单位予以合理 的优惠 。 例如 ， 某施工企业在高层建 全过程 中控制投资 的关键 。 筑中采用整体升 降脚手架工艺 ， 一次性约投资２ ５ 万元 ， 可用于５ 个工 ２ ． １编制 好投 资估 算 程的外脚 手架 ， 其经济效益是相当可观的 。 铁路基本建设某一项 目的可行性研 究， 是根据 国民经济 发展的 考察施工企业还要注意其资质等级。 因为工程 间接费 的计取与 需要和铁路建设长期规划的要求 ， 对该项 目建设的必要性 ， 建设规 一般多层建筑 ， 施工工艺简单 、 没有特 模、 主要 技术标准、 主要设计方案 、 技术 的可行性 、 经济的合理 性 以 施工企业的资质等级相关联。 选择三级或三级 以下的施工企业就足以胜 及投资、 估算、 资金筹措与建设年限等方面的 内 容， 经过全面系统的 殊技术要求的工程项 目， 同时可减少 间接费的支出 ， 而高层建筑 则必 须二级及 二级 以上 研究分析论证后所推荐 的最优方案 ， 并作 出定性定量的结论 ， 为该 任 ， 的施工企业 才能承担 。 有些施工企业 的资质 等级具有行业 范围限 项 目的投资决策提供 了可靠 的依据 。 定 ， 如有 的企业水工具有一级资质， 但工 民建的资质只有三级 ， 这也 而其 中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分 ， 而且应 是必须注意的 。 考察施工企业 的资质除了查验书面材料外 ， 还要 加 该是建设项 目工程造价最 高限额 ， 是建设项 目全过程造价控制的龙 以实地考察 ， 以排除鱼 目混珠 的挂靠企业 。 头。 因此， 投资估算一定要准确 ， 打足打实， 不 留缺 口。 我们应根据全 ３ ． ２订立 严 密的施 工合 同 国基 建项 目 管理 的统一规定 ， 并结 合铁路特点 ， 制定 出铁路投资估 建设工程施工合 同过简 、 疏漏过多 ， 是造成工程承包后 甲乙双 算办法 。 对投资估算的准确度 ， 设计任务书 的深度 ， 取费标准 ， 计算 方互相扯皮 的主要原因。 严 密订立施工合同， 对可能产生职责不清 ， 方法 等作 出明确规 定， 并健全和配套科学合理 的指标参数 引起互相推１ 的因素进行事先约定， 以法律形式确 定下来 ， 是实现工 ２ ． ２推行 限额设 计 ， 控 制 工程 造价 合同价款 的审定是首要 的工作 。 施工 合同 由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算 ， 必需对各个设计 程造价有效控制 的保证 。 作为经济合同一种 ， 合同价款的地位 至关重要 特别是包干工程 ， 合 阶段 的概算进行层层控制。 即以批准 的设计任务 书的估算作为初步 同价款掌握 设计 的限额 ， 以批准的初步设计的限额 作为技术设 计限额 ， 以批准 价格水平 ， 对合 同条款的拟定， 对完善和 的技术设计修 正概 算作为施 工图设计 限额 ， 为达到这一要求 ， 必须 主要工程 项 目的计价情 况、 合 同的价款 的确 定必须准确合理 。 要使设计 人员增加经济效益观念 ， 改变设计 过程 中不算 帐， 设计完 严密施工合 同都具有重要作用 。 拖延工期 ， 达不到有效控制工程造 了再作概算的现象 ， 由“ 画 了算” 变为“ 算了画” ， 将批准的投资额按工 不合理 的压价将 影响工程质量 ， 作单位和专业合 理切块 ， 规定每个 工作 单元或专业 的分 块限额 目 价 的 目的。 合 同条款 的拟定是重要的环节 。 要熟 悉建设 工程施工合 同条 标， 从实际出发， 优化设计 ， 合理选用技术标准， 确定设计规模 ， 通过
工 程 设 计 施 工 与 管理 Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｏ ｖ ｅ ｒ ｖ ｉ ｅ ｗ
浅析铁路工程造价控制
贾 军
（ 神华包神铁路集 团公司， 内蒙古包头 ０ １ ４ ０ １ ０ ）
Ｉ 摘 要】随着计 划经 济向市场经 济的逐 步转 变， 工程造 价管理在 基本 建设 中的地 位和作 用 日 益 显得 重要 。 工程造价 管理 的 目的是合理 确定和 有效控制工程造价。 作为基本建设主体的建设单位进 一步加强工程造价管理， 对提 高投资效益， 促进基本建设发展具有重要意义。 建设单位的工程造 价管理必须根据 自身的特点， 按照基本建设的程序， 从设计、 施工和竣工结算三个环节入手。