电子政务外网特点及组织结构
电子政务外网建设方案(电信)
电子政务外网建设方案(电信)电子政务外网建设方案(电信)一、方案背景----------------随着科技的飞速发展和信息化的普及，电子政务已成为现代政府建设的必然趋势。
为了更好地服务于广大民众和提高政府工作效率，本方案旨在构建一套高效可靠的电子政务外网系统。
二、目标与原则-----------------1. 目标- 提升政府对外信息发布的能力，方便市民获取各类政务信息；- 优化政府与企业、民众之间的互动和沟通渠道，促进信息共享和合作；- 加强对外信息安全防护，防范外部网络攻击与数据泄露风险。
2. 原则- 整合资源，提高效率，实现信息共享；- 保障信息安全，防范网络风险；- 提供用户友好的界面，便于市民使用。
三、系统架构---------------本外网建设方案基于电信网络，主要包括以下几个模块：1. 前端展示模块- 设计简洁、美观的网站界面，提供直观的导航和搜索功能； - 分类整理政务信息，便于市民浏览和查询；- 为企业和民众提供在线办事服务和咨询平台。
2. 后端数据管理模块- 建立统一的政务数据库，集中管理各类政务信息；- 实现信息的更新、编辑和发布功能；- 构建权限管理系统，确保数据安全与合规。
3. 安全防护模块- 配置防火墙、入侵检测系统等安全设备，提升网络安全能力； - 加密敏感信息传输，保障用户隐私；- 建立备份与恢复机制，防止数据丢失和灾难恢复。
四、实施计划---------------1. 系统需求分析与设计- 与相关部门沟通需求，明确功能模块和技术要求；- 绘制系统流程图，设计界面和数据库结构。
2. 硬件和网络配置- 根据系统规模和访问量预估，配置服务器和网络设备； - 部署安全设备，确保系统稳定和安全运行。
3. 软件开发和测试- 开发前端展示模块，实现用户界面和搜索功能；- 开发后端数据管理模块，确保数据有效管理和更新； - 进行系统测试，确保功能正常、性能优良。
4. 系统部署和运维- 将系统部署至生产环境，保障可用性和稳定性；- 建立运维团队，负责日常监控和系统维护；- 定期备份数据，预防数据丢失。
电子政务内网和外网
什么是政务内网、政务外网和政务专网国家政务外网是一个由中央政务外网和地方政务外网组成的政务公共网络，与互联网逻辑隔离，为党委、人大、政府、政协、法院和检察院各级政府部门提供网络服务。
目前有70多个中央政务部门连入政务外网，十几项覆盖全国的业务系统在网上运行；有31个省、自治区、直辖市与新疆建设兵团的地方政务外网已与中央政务外网连接，全国342个地（市）中的232个地（市），3063个县（市）中的1234个县（市），43多万台终端接入了政务外网。
国家政务外网已成为我国覆盖面最广、规模最大的政务公用网络。
在我国电子政务的几个指导性文件中，都明确提出了电子政务网络由政务内网和政务外网两个网络组成。
其中，政务内网是党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网是党政机关公共业务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。
从文件的解读可以看出，政务内网的联网范围不可能延伸到乡镇这一级政府，且不可能与外网交换信息，因此副省级以下城市中，党政机关业务流转和信息处理的主要平台一般部署在外网。
就外网而言，虽然联网范围可以很大，但由于与国际互联网之间通过一定的网络安全设备逻辑隔离，随着电子政务应用的不断发展，需要打开越来越多的网络设备端口，从而降低了安全性，让越来越多的政务部门不敢用其承载业务流程和信息处理。
基于上述考虑，在国家规定的两个网络基础上，增加了政务专网，从而构筑了以三网为基本架构的电子政务网络平台：即政务内网、政务专网和政务外网。
政务内网是涉密的党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，在满足工作需求的前提下，覆盖范围尽可能少，对上与国家电子政务内网互联。
政务专网是党政机关的非涉密内部办公网，主要用于机关非涉密公文、信息的传递和业务流转，它与外网之间不是通过传统的防火墙来隔离，而是通过网闸，仅以数据摆渡方式交换信息(网闸的HTTP、FTP、SMTP等通用协议全部关闭或不提供这些协议支持)，以便实现公共服务与内部业务流转的衔接。
论电子政务体系结构
论电子政务体系结构电子政务体系是现代政府建设的重要组成部分，是利用信息技术手段来实现政府各项职能和服务的数字化、网络化和智能化的体系。
电子政务体系的结构包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
首先，政务基础设施是电子政务体系的基础。
它包括计算机硬件、网络设备、通信设备等，为政务系统提供高效、稳定的平台。
政务基础设施的搭建需要政府机构提供相关的技术支持和经费保障，以确保电子政务系统的正常运行。
其次，政务数据资源是电子政务体系的核心。
政务数据资源包括政府机构的各种信息资料、行政决策和政务管理中产生的数据等。
政务数据资源的建设和管理需要政府机构加强对信息化建设的引导和规范，在数据采集、分类、存储、共享等方面进行科学规划，并加强数据的安全保护。
再次，政务应用系统是电子政务体系的重要组成部分。
政务应用系统是指政府机构为实现特定目标而开发和使用的各类应用软件，如行政审批系统、人力资源管理系统等。
政务应用系统的发展需要政府机构了解和满足政务需求，根据需求开发相应的应用系统，并及时更新和维护现有系统。
最后，政务服务平台是电子政务体系的外部表现形式。
政务服务平台是政府机构向社会提供各类政务服务的在线平台，如电子政务门户网站、移动政务应用等。
政务服务平台需要政府机构提供便捷、安全、高效的在线服务，为公民、企业和其他政府机构提供信息查询、在线申报、在线交流等各类服务。
总体来说，电子政务体系的结构主要包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
通过建设和完善这些方面的内容，可以推动政府机构从传统的行政管理向数字化、网络化和智能化的新型政府管理模式转变，提高政府效能和服务水平，为公民和企业提供更好的政务服务。
电子政务体系结构
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。
（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离
第九页，共65页。
我国电子政务的体系结 构
电子政务的网络 (wǎngluò) 结构
电子政务的总体 (zǒngtǐ) 结构
电子政务体系模型
分布式计算模型
多层体系结构中的中 间件
电子政务系统框架
分布式计算模型
多层体系结构中的 中间件
电子政务系统框架
电子政务的基本
结构
电子政务系统的网络层 次结构
第十四页，共65页。
防火墙、代理服务 器或安全网关
我国电子政务的体系结 构
电子政务的网络 (wǎngluò) 结构
电子政务的总体 (zǒngtǐ) 结构
电子政务体系模型
分布式计算模型
多层体系结构中的 中间件
交换机、防火墙、存储设备等。
第二十一页，共65页。
我国电子政务的体 系结构
电子政务的网络 (wǎngluò) 结构
电子政务的总体 (zǒngtǐ) 结构
1）网络(wǎngluò)基础设施支撑体系
操作系统是构筑各类软件的基础。常用的有 NUIX、Windows NT和 Linux等。 操作系统是整个电子政务系统安全的一个重要基石。
隔
离
离
第四页，共65页。
外网
（公 共管 理和 服务 网）
逻 互
辑
联
网
隔
离
我国电子政务的体系 结构
电子政务的网络 (wǎngluò) 结构
电子政务的总体 (zǒngtǐ) 结构
电子政务体系(tǐxì)模 型
分布式计算模型
多层体系结构中的 中间件
电子政务网站结构分析
永州市人民政府门户网网站分析班级:姓名：学号：引言：在课堂上对于老师所描述的电子政务的优势非常向往，在课下通过一些资料的查询,分析我所在城市——永州的电子政务发展现状。
关键字:永州电子政务、永州市人民政府门户网站、走进永州基于互联网技术的高速发展，人们对于信息化及民主化的呼声越来越高,所以，不可避免的，电子政务将会是是我国未来政务处理的方向。
但是，无论怎么发展变化，电子政务的实质一定不能改变，在课堂上，老师对这点做了极佳的阐释:1）电子政务的主体是政府机关，范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作2)电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
那么,接下来我将以此为重点,分栏分析我家乡政府的门户网站-—永州网.一、建设目标永州网以服务于政府职能转变和管理方式创新为宗旨。
在其中,通过建设政府门户网站群，促进各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力，逐步成为政府信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。
二、建设原则树立“以用户为中心,以服务为宗旨,突出政务特色"的建设原则.围绕政府中心工作,打破政府部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务.三、实现功能政务信息公开、在线办事、公众参与，是政府网站的三项主要功能。
政府网站应当按照“严格依法、全面真实、及时便民"的政务公开要求，全面及时准确地公布政务工作重要信息，从满足企业和社会公众日益增长需求出发提高办事服务能力,加强公众参、政民互动,提高科学民主决策水平。
四、维护机制建立健全政府门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求,各级政府网站应加强对上级政府网站内容保障和对下级政府网站内容整合,同时健全业务部门参与网站内容维护工作的制度与机制。
五、建设方式采用“主站+子站”的集群模式，实行集中化部署、分布式管理.各个子站可建立自己的栏目,并可自行对栏目信息进行编辑与维护;主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势.六、分栏介绍家乡的网站建设内容较为详实，但是由于版面原因,仅摘取一些做截图介绍. 1。
电子政务的概念和特点有哪些？
电子政务的概念和特点有哪些？
答：电子政务就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务的特点有：行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。
电子政务使政府工作更公开、更透明电子政务使政务工作更有效、更精简，电子政务为企业和公民提供更好的服务，电子政务重构政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。
电子政务的体系结构与应用系统概述.pptx
元数据的结构格式
• 1、内容结构 • 描述性元素 • 技术性元素 • 管理性元素 • 复用元素 • 2、句法结构(如XML DTD) • 3、语义结构 • 元素定义 • 元素内 容编码规则定义 • 元素语义概念关系
什么是XML和HTML
二、政府信息资源目录体系
• 实质是政府信息资源组织的分类法 • 分类法是按信息的属性或特征进行区分或类聚，并将
区分的结果按照一定的次序予以组织的活动。 • 包括两个方面的内容： • 一是依据信息的类属区分或分组，把具有相同属性的
信息集中在一起； • 二是按照区分出来的对象集合的关系排列，并在这些
类中进一步按其相同点或相异点进行区分和组织。
• XML（Extensible Markup Language）即可扩展标记语言，它与 HTML一样，都是属于SGML，标准通用语言。Xml是Internet环 境中跨平台的，依赖于内容的技术，是当前处理结构化文档信息 的有力工具。扩展标记语言XML是一种简单的数据存储语言，使 用一系列简单的标记描述数据，而这些标记可以用方便的方式建 立，虽然XML占用的空间比二进制数据要占用更多的空间，但 XML极其简单易于掌握和使用。
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展
产生
内外网体系
从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变
（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。
省工商 局
国家电子政务网络体系介绍
国家电子政务网络体系介绍一、国家电子政务网络的政策与总体规划《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。
按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网），是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台。
二、国家电子政务外网简介（一）建设内容和目标。
国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网）、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。
分别有中央和省级政府组织建设。
国家政务外网建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
（二）建设现状。
国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。
目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。
中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。
目前，政务外网已覆盖到全国167个市（地、州）、472个县（市、区），各级接入部门达9400多个。
（三）功能及特点。
政务外网与国际互联网实行逻辑隔离，为各接入部门提供了跨部门、跨地区的网络服务和互联网出口服务，通过VPN等技术手段，为有特殊需要的部门开通了虚拟专网服务和移动接入服务。
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与备份、应急响应支持服务等。
2、电子政务外网特点及组织结构
❖ 特点： Ａ. 政务外网与政务内网物理隔离，之间完全不存在硬件连接； 政务外网与互联网逻辑隔离 ，之间存在物理连接，但是通过其 他方法添加软隔断，阻止相互传输数据。 该特点决定了外网的安全性、快速性、稳定性，是我们使用政 务外网传输数据的基础。
间。
2、播号客户端的安装与使用
一、 安装前的准备
❖ 系统要求：win2003。
❖ 其他要求：安装前必须停用系统中的IPSEC Services 服务。
操作方法为：开始—>我的电脑（右键点击）—>管理—>服务和 应用程序—>服务—>在右边条目找到IPSEC Services（图1）（右 键点击）—>属性（图2）—>启动类型选禁用—>应用—>确定， 然后重启电脑。
在选择下发模式时，通常需要考虑的是：稳定性、安全性及网络 负荷。
❖ P2P（点对点）传输方式效率较高，但电子政务外网大多为星形 网络（放射状）结构，在大多数地区难以发挥其优势，不适合云 南的网络结构。
❖ 数据远程复制是通过相应的数据复制软件或硬件设备实现多点的 数据同步复制。该方案能够准确有效地将资源下发到指定地点， 但不稳定，同时会有一定的软硬件成本。
课程内容：
一、电子政务外网说明:
1、电子政务外网简介 2、电子政务外网结构 3、电子政务外网接入方式 4、电子政务外网的资源分发方式
二、ＶＰＮ讲解：
1、VPN简介 2、播号客户端的安装与使用
一、 电子政务外网说明
电子政务外网是下级中心（或农文网培学校）从 上级中心 安全、高速、稳定 获取共享工程资源的一 条极为重要的途径。
二、在用户计算机上安装 i Node客户端
《 i Node 智能客户端》安装简单快捷，基本操作如下： 1、鼠标左键双击运行可执行文件 i Node V2.40.exe 以启动安装
程序；
2、选择安装语言种类，选择中文。点下一步继续；
电子政务外网与互联网的异同:
1、范围：政务外网接入严格限制，存在边界，一般只在政府及下 属单位内使用；互联网在世界范围使用，用户各异。
２、业务：只为政府及下属单位提供业务平台；互联网上信息多样， 须甄别筛选。
３、管理：政务外网由各级网管中心管理调配；互联网由运营商提 供服务。
４、两者都基于物理信道网络，相互之间可以转化使用。
Ｂ. 呈多级结构,与文化共享工程的网络和组织结构类似。 共享工程 各级中心可在政务外网各级服务器上添加管理资源。
党委 政府 人大 协政
高检
纵横结构图
部委中央
国家政务外网管理中心
服务器
省级政务外网管理中心
省政府及委办厅局
服务器
市级政务外网管理中心
市政府及委办厅局
服务器
一级网 二级网 三级网
县政务外网管理中心
❖ 虚拟专用网（VPN）被定义为通过一个公用网络（互联网）建立 一个临时的、安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、 稳定、高速的隧道。
ＶＰＮ连接的特点：
❖ 打通虚拟隔离，开辟出虚拟的专用链路，不需要另外铺设专用物 理信道；
❖ 加入可控机制，在不需要时可随意释放，管理使用极为简便； ❖ 建立虚拟边界，登陆外网后禁止访问其他网络，安全性增加； ❖ 临时通信链路稳定，适合长时间传输各种数据，减少人力守侯时
电子政务外网提供以下功能和服务：
❖ 实现非涉秘工作信息的交换与共享，实现业务协同基础环境。 ❖ 为未建专网的政府部门提供业务承载服务。 ❖ 为政府与公众、企业间的信息交流及业务服务提供公用后台支撑。 ❖ 为远程用户或出差用户提供安全的接入服务。 ❖ 提供统一的互联网出口服务。 ❖ 为用户提供网络管理、托管服务、目录服务、信息交换服务。 ❖ 为用户提供边界安全防护服务、VPN服务、身份认证服务、存储
目前资源下发方式: 卫星、光盘、移动硬盘、互联网及电子政务外网等。
1、电子政务外网简介
网络根据使用环境及范围可分为：
广域网、局域网、公共网、专用网、等等 。
定义：
电子政务外网是政府的业务专网，可以认为它是有 边界限制、有接入限制的广域专用网。
电子政务外网主要用于运行政务部门不需要在内网 上运行的业务和政务部门面对社会的专业性服务。
省分中心 交换存储系统
下发区
县支中心
电子政务外网
县支中心
下发数据
资源分发图
县支中心
二、ＶＰＮ讲解
1、ＶＰＮ简介
❖ 云南省的政务外网基于互联网，要打通其间的虚拟隔离，需要特 殊的拨号软件，采用的是H3C公司名为 i node的VPN软件，利用 此软件建立的连接，称为VPN连接。
❖ VPN连接： “Virtual Private Network”，就是“虚拟专用网络”。 虚拟专用网络我们可以理解成虚拟出的内部专线。VPN的核心就 是在利用公共网络建立虚拟私有网。
县政府及委办厅局
服务器
3、电子政务外网接入方式
❖ 全国范围内，文化共享工程各县级支中心通过专门铺设的外网接 入设备连接到本地县级信息中心，然后通过电子政务外网的传输 渠道实现对省分中心（市支中心）的资源的访问和下载。
❖ 云南省的政务外网接入方式与外省有巨大区别。 区别在于：外省需要为政务外网铺设专用电缆信道，而云南省政
务外网基于互联网，利用拨号软件打通虚拟隔离（软隔断），从 而达到与铺设专用电缆信道一样的功能和效果。
❖ 基本接入图如下 ：
市电子政务外网
主用线路 市外网路由设备
备用线路
外网接入设备 市支中心
县外网接入设备 县信息中心 路由设备
外网接入设备 县支中心
接入图
4、电子政务外网的资源分发方式
通过电子政务外网，从上级中心向各县支中心下发资源可以有多 种模式，包括： P2P下载，数据多播传输，数据远程复制，FTP， 等等。