公共安全应急预案
《国家突发公共事件总体应急预案》全文
国家突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
本预案指导全国的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则⑴以人为本，减少危害。
切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
学校大型群体活动的公共安全事故应急预案
学校大型群体活动的公共安全事故应急预案在学校组织的大型群体活动中，公共安全问题是我们必须高度重视和及时应对的重要事件。
为了确保学生和老师的安全，我们制定了以下应急预案：一、突发火灾事件：1. 确保活动现场紧急疏散通道畅通，并引导参与活动的人员有序疏散；2. 启动火警报警器，及时通报消防队和相关应急机构；3. 疏散人员至安全区域集中，做好人员清点和核对；4. 使用灭火器具或随时撤离至安全地点，确保无人员被困。
二、突发天气异常事件：1. 注意天气变化，及时发布预警信息；2. 组织分批次有序疏散至安全区域；3. 提前安排好避难场所和物资储备；4. 在受到影响的区域内转移人员至安全场所，以免迟误。
三、突发交通事故事件：1. 现场人员立即处置，保障受伤人员第一时间得到救助；2. 组织专人与相关部门联络，协助疏导现场交通；3. 通知家长及时到场接送学生，避免拥堵影响救援；4. 调查事故原因，制定防范措施，使类似事件不再发生。
四、突发传染病疫情事件：1. 加强校园卫生管理，提高学生和工作人员的意识；2. 配备及使用个人防护用具，定期开展健康监测；3. 及时向医院和疾控部门报告疫情情况，协助进行防治工作；4. 封锁疫情源头，隔离病患，保障其他学生和员工的安全。
五、其他突发事件：1. 确认事件性质，判断影响范围和危害程度；2. 立即启动应急预案，统一指挥和协调；3. 就近转移人员至安全地点，确保人员生命安全；4. 及时向上级主管部门和家长报告事件情况，并做好舆情应对工作。
综上所述，学校在举办大型群体活动时，必须严格执行安全管理措施，建立健全的应急预案，确保人员生命和财产安全。
只有这样，我们才能有效地应对各类突发事件，做到最大程度地减少损失，保障师生安全。
公共安全应急预案
公共安全应急预案公共安全应急预案1一、指导思想“德育为首，安全第一”。
本着生命第一的原则，为维护学校师生生命财产的安全，高效有序地处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低至最低限度。
根据国家《突发事件应对法》等法规条例的要求，结合我校实际，特制定本预案。
二、适用范围当学校周边发生重大交通事故、重大溺水事故、学校拥挤踩踏的事故、学校火灾时，本应急预案即刻启动。
三、应急指挥机构学校成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。
根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。
1、领导机构及应急小组组长：副组长：成员：2、医疗救护组组长：组员：3、学生管理组组长：组员：4、后勤保障组组长：组员：主要职责（1）领导机构主要有组长负责。
组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。
（2）医疗救护组负责伤员的简单护理、转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。
（3）学生管理组负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。
（4）后勤保障组负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。
四、突发公共安全事故可能发生的地点及可能造成的后果1、重大交通事故可能发生在公路上，可能危及学生的生命安全。
2、重大溺水事故可能发生在距离学校不远的河流中，可能危及学生的生命安全。
3、学校拥挤踩踏的事故可能发生在学校的集会、楼道走廊中，可能危及学生的生命财产的安全。
4、学校火灾事故可能发生在学校教室的插座及日常开关、常用设备上，可能危及学校和学生命财产的安全。
五、突发公共安全事故的应急处置（一）突发重大交通事故的应急处置1、加强交通安全知识宣传，懂得交通安全知识，来校回家自觉遵守交通法则。
2、校园周边发生涉及师生的交通事故时，学校应急领导小组要在及时赶赴现场，及时拨打110或119。
公共安全卫生应急预案
公共安全卫生应急预案一、工作目标公共安全卫生应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急机制，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。
工作目标如下：1. 及时发现和有效控制突发公共卫生事件，防止疫情扩散和蔓延。
2. 提高公共卫生应急能力，确保在突发公共卫生事件时迅速、有序、高效地开展救援和处置工作。
3. 保障人民群众生活和工作环境的安全，降低公共卫生风险。
4. 加强部门协作，形成合力，提高公共卫生事件应对的整体水平。
二、工作原则1. 预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生基础设施建设，提高公共卫生服务能力。
（2）开展健康教育，提高人民群众的自我防护意识和能力。
（3）加强疫情监测和预警，及时发现潜在风险，落实各项预防措施。
2. 依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作有序进行。
（2）成立应急指挥部，统一领导、统一指挥、统一协调突发公共卫生事件的应对工作。
3. 快速反应、运转高效（1）建立健全应急预案，明确应急响应程序和措施。
（2）加强应急队伍建设，提高应急响应速度和效率。
（3）优化资源配置，确保应急物资和设备充足、适用。
三、组织管理1. 建立应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应对工作。
2. 设立专门的应急办公室，负责日常管理和协调工作。
3. 成立专家咨询组，为应急指挥部提供决策建议和技术支持。
4. 建立健全各级卫生部门、疾控中心、医疗机构等组成的公共卫生应急网络，确保信息畅通、资源共享。
5. 加强与相关部门、单位的协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
6. 定期组织应急演练，提高各级应急队伍的协同作战能力和实战水平。
四、预防措施为确保公共卫生安全，预防和减少突发公共卫生事件的发生，以下预防措施需得到有效实施：1. 加强卫生管理a. 制定严格的卫生管理制度，确保食品、饮用水、公共场所等卫生安全。
b. 加强对重点场所和单位的卫生监管，如学校、幼儿园、医疗机构、餐饮业、屠宰场等。
公共安全紧急事件应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高应对公共安全紧急事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和应急预案编制要求，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区发生的各类公共安全紧急事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公正。
二、组织体系2.1 领导机构成立公共安全紧急事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督公共安全紧急事件的应对工作。
2.2 工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常事务处理和应急指挥部的日常工作。
2.3 专家咨询组设立专家咨询组，为应急指挥部提供技术支持和决策建议。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）建立健全公共安全风险隐患排查制度；（2）加强重点领域安全监管；（3）开展公共安全教育，提高全民安全意识；（4）完善应急预案体系，定期开展应急演练。
3.2 预警制度（1）建立预警信息收集、分析和发布机制；（2）根据预警信息，采取相应预防措施；（3）发布预警信息，提醒公众做好防范准备。
四、应急响应4.1 信息报告（1）事件发生后，立即启动应急预案，报告应急指挥部；（2）应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应；（3）及时向上级政府和相关部门报告事件情况。
4.2 响应程序（1）启动应急响应；（2）成立现场指挥部，组织救援力量；（3）开展应急处置，控制事态发展；（4）进行善后处理，恢复生产生活秩序。
4.3 应急力量（1）公安、消防、卫生、交通、通信等相关部门；（2）志愿者、专业救援队伍；（3）社会力量。
4.4 应急物资（1）应急指挥部负责调配应急物资；（2）确保应急物资储备充足，及时补充。
五、应急处置5.1 自然灾害（1）洪水、地震、台风等自然灾害；（2）采取避险、救援、转移等措施，确保人员安全；（3）组织灾后重建，恢复正常生产生活秩序。
公共安全突发事件应急预案
公共安全突发事件应急预案第一章总则第一条根据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本预案，以规范和指导公共安全突发事件的应急管理工作，保障人民群众的生命财产安全。
第二条本预案适用于本地区发生的突发事件的应急管理工作，各单位和个人应按照本预案的规定履行应急管理责任。
第三条公共安全突发事件应急管理工作应坚持预防为主、防护优先、科学救援、合理安置、全程监管的原则，实行统一指挥、分工负责、属地管理、群众参与的工作模式。
第四条公共安全突发事件应急管理工作应依法、科学、高效进行。
各级政府及有关部门要加强指导、组织、监督工作，确保应急管理工作的顺利进行。
第五条各级政府要加强公共安全突发事件应急教育和宣传工作，提高公众自救互救能力和防范意识。
第二章灾害情报发布第六条灾害情报发布机构要在突发事件发生后及时发布灾情信息、救援进展、指导意见等信息。
第七条社会媒体和新闻媒体要及时、准确、客观地向公众发布灾害情报，杜绝虚假信息传播。
第八条各级政府有关部门要加强与灾害情报发布机构和社会媒体的联络合作，确保信息的及时传递和发布。
第三章指挥系统第九条突发事件指挥系统由多个指挥部组成，包括应急指挥部、救援指挥部、后勤保障指挥部等。
第十条各级政府应急指挥部负责组织、协调、指导本地区突发事件的应急工作。
第十一条应急救援指挥部负责组织、指挥突发事件的救援工作，协调各应急救援力量。
第十二条后勤保障指挥部负责组织、协调、指导突发事件的后勤保障工作，确保救援力量正常运行。
第四章预案执行第十三条公共安全突发事件应急预案实行按级别和区域划分的预警、调度、救援等工作程序。
第十四条对于突发事件的发生，应急指挥部负责及时启动应急预案，并按照预案的要求进行预警、调度、救援等工作。
第十五条各级政府要做好突发事件的动态监测和研判工作，准确评估灾情发展态势，及时采取应对措施。
第十六条各级政府要做好突发事件的应急预案制定和修订工作，确保预案的科学性和可行性。
第十七条各单位要按照预案的要求制定应急处置方案，明确各部门的任务和职责。
校园及周边突发公共安全事故应急预案
校园及周边突发公共安全事故应急预案一、编制目的为建立健全学校及周边突发公共安全事故应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理学校及周边突发公共安全事故，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障师生员工的生命财产安全，维护学校及周边的正常秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及上级文件的要求，结合学校实际，特制定本预案。
二、编制依据本预案的编制依据包括：1.《中华人民共和国突发事件应对法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.教育部、公安部、卫生部、国家地震局等部门的应急预案和相关指导文件；4.学校及周边地区的实际情况和特点。
三、适用范围本预案适用于学校及周边地区发生的各类突发公共安全事故，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
四、工作原则1.以人为本，预防为主；2.统一领导，分工负责；3.快速反应，协同配合；4.依法处置，确保稳定。
五、组织指挥体系及职责1.成立学校及周边突发公共安全事故应急指挥部，负责组织、指挥和协调学校及周边突发公共安全事故的应急处置工作；2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作；3.各相关部门按照职责分工，负责相关突发公共安全事故的应急处置工作。
六、预警和预防1.建立健全学校及周边地区风险评估和隐患排查制度，定期开展风险评估和隐患排查；2.加强学校及周边地区的安全巡查，及时发现和消除安全隐患；3.建立健全信息报送制度，及时掌握学校及周边地区的安全动态；4.加强宣传教育，提高师生员工的安全意识和应急能力。
七、分级处置与应急协调1.根据突发公共安全事故的性质、危害程度和影响范围，分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）；2.各级突发公共安全事故的应急处置工作按照预案规定执行；3.各级突发公共安全事故的应急处置工作由相应的应急指挥部组织实施；4.各级突发公共安全事故的应急处置工作要加强协调配合，形成合力。
公共安全六项专项应急预案
一、编制目的为提高我国公共安全水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合我国公共安全实际情况，特制定本公共安全六项专项应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和个人在以下六项公共安全领域的应急处置工作：1. 自然灾害：地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等自然灾害。
2. 事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染等事故灾难。
3. 公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等公共卫生事件。
4. 社会安全事件：恐怖袭击、重大刑事案件、群体性事件等社会安全事件。
5. 突发环境事件：重大污染事故、生态破坏等突发环境事件。
6. 其他公共安全事件：影响和威胁公共安全的其他事件。
三、组织体系1. 应急指挥部：设立公共安全六项专项应急指挥部，负责统一领导和协调应急处置工作。
2. 应急救援队伍：组建各类专业应急救援队伍，包括消防、医疗、公安、交通、通信等。
3. 应急保障部门：负责物资保障、人员调配、资金支持等。
四、应急处置措施1. 自然灾害：（1）建立健全预警机制，及时发布预警信息。
（2）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
（3）开展防灾减灾宣传教育，提高公众防灾减灾意识。
2. 事故灾难：（1）建立健全事故报告制度，及时掌握事故信息。
（2）加强事故调查处理，严肃追究责任。
（3）开展事故隐患排查治理，预防事故发生。
3. 公共卫生事件：（1）加强疾病监测和预警，及时发现和控制疫情。
（2）提高公共卫生应急能力，确保及时救治患者。
（3）加强卫生宣传教育，提高公众卫生意识。
4. 社会安全事件：（1）加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。
（2）加强矛盾纠纷排查化解，预防群体性事件发生。
（3）加强应急演练，提高应急处置能力。
5. 突发环境事件：（1）加强环境监测，及时发现和处置环境污染事件。
（2）建立健全环境应急机制，提高环境应急能力。
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公共安全应急预案
学校工作，安全责任重于泰山。
为了保证国家财产不受损失，保证师生的安全，为全面贯彻党和国家的教育方针，全面提高教育质量，进一步全面推进和实施素质教育，创造良好的育人环境，切实地加强学校的公共安全，特制定此应急预案。
一、加强领导，健全组织
建立天津现代职业技术学院公共安全应急工作领导组，统一指挥学院公共安全应急工作。
组长：
副组长：
组员：
根据学校所发生的公共安全情况，由组长统一指挥，领导组可以根据情况随时调集学校人员支援，可以调用学校物资，学校必须给予全力支持和配合，不得推诿。
二、学校公共安全的应急范围
学校公共安全事件有工程、危房事故、大型活动伤亡事故、流行传染病等。
三、公共安全事故的报告及处理程序
1、报告制度实行学院院长负责制。
2、学院发生安全事故后必须及时向上级机关报告，及时与有关家属、家长取得联系，并及时向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。
3、要坚持“先控制、后处置，以人为本，救人第一，把损失减少到最低限度”的原则，果断处理，积极抢救，保卫好学校的贵重物品，维护好现场秩序，稳定好师生情绪，保护好现场，准备好有关材料，做好善后工作。
4、对缓报、瞒报、延误时间造成严重后果的将追究有关责任人的责任。
四、应采取的措施
1、工程建设、危房伤亡事件。
①学校在建或改建建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
②学校禁止使用D级危房，封闭的D级危房前要树立警示牌。
③学校发生建筑物、危房伤亡事故要迅速组织师生疏散到安全地带，并将信息及时报区政府、教育局并用最短的时间赶到现场指挥救援。
④学校要及时与受伤师生的家属、家长取得联系，同时与当地医疗机构联系进行救治，并及时报告110、120等有关部门进行救援。
⑤采取有效措施做好校园师生的稳定，并做好善后处置工作。
2、大型活动伤亡事件。
①组织外出大型活动必须将申请书、申报表及安全应急预案上报院领导，经批准后方可组织实施。
②学校应经常对学生进行安全教育，上体育课时有的项目教师要做好保护工作。
③若发生伤亡事故，学校要及时抢救受伤师生，及时与家属、家长取得联系，及时将受伤师生送当地医疗部门进行抢救，并及时报警110、120等相关部门请求援助。
④学校应采取有效措施，做好师生稳定及善后处置工作。
3、流行传染病安全事件。
①学校发现有传染病症状的学生，应及时通知家长将患病学生带到医院就诊。
有
传染病的教师不得带病上班。
凡患有传染病的师生须经医院诊断，出具相关证明方可返校上班上课。
②学校发生流行性疾病应及时与家长和当地医疗部门取得联系，及时救治生病师生，学校如发生特殊传染病时，要迅速对患病师生进行隔离，及时与当地医疗机构联系，并及时报警120请求援助。
③要及时上报区政府、教育局，采取有效措施进行救治。
④学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对密切接触者要进行观察，防止疫情扩散，同时要做好相关的记录。
⑤学校要采取有效措施做好师生及有关家属的工作，以保证正常的教学秩序。
天津现代职业技术学院保卫处
2008-11-25。