加强基层干部队伍建设的几点思考
关于干部队伍建设的几点思考
张敬楠，男，上海铁路局党校蚌埠分校教研室主任。
（蚌埠233040）办好中国的事情，关键在党，关键在人。
深入贯彻落实党的十七大精神，造就符合时代要求和人民期待的干部队伍，积极探索新形势下的干部成长规律，积极推进干部队伍建设再上新台阶。
一、牢记宗旨把握方向党的根本宗旨是全心全意为人民服务，作为人民的公仆，各级党员干部必须把组织需要、人民期待和个人理想结合起来，把做事与做“官”统一起来。
在工作中，要始终把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，做到权为民所用；必须时刻把人民的安危冷暖挂在心上，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干群众高兴的事，多干符合群众长远利益的事，做到情为民所系；必须牢牢把握发展这个我们党执政兴国的第一要务，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做到利为民所谋。
从干部自身角度而言，有“为”才会有“位”。
尽管在工作中有所分工，但在不同的岗位为人民服务无高低贵贱之分。
惟有多体会群众的切身感受，坚持不懈为群众办实事、解难事、做好事，人民才会选择你；惟有顺应潮流，不断开拓创新，用新观念研究新情况，用新思路解决新问题，用新举措开创新局面，时代才会需要你，历史就会选择你。
另一方面，有“位”就要有“为”。
既然担负一定领导职务，就要认真贯彻落实党的路线、方针、政策，创造性地开展工作，把实事办好，把好事办实，让群众得到更多实惠，让更多群众得到实惠。
二、坚定信念不懈奋斗美国著名心理学家马斯洛把人的需求分为五个层次，其中，实现个人价值是最高层次的需求。
对各级干部来讲，在推动党的事业发展的过程中实现自己的人生价值，既是干部成长的动因所在，也是一种极大的人生享受。
干部成就事业，事业造就干部。
这就要求各级领导干部必须树立远大理想，立足本职岗位，经常深入基层、深入群众，特别是到群众意见比较集中的地方去，到条件比较艰苦的地方去，到工作难以推开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，勇于开拓创新，攀登事业高峰。
关于加强工会干部队伍建设的几点思考（精简篇）
关于加强工会干部队伍建设的几点思考关于加强工会干部队伍建设的几点思考围绕中心，服务大局，配合党政做好各项工作是我镇工会的一项重要工作。
而做好工会工作的关键，就是要不断地提高工会干部、职工代表的思想政治素质和工作业务能力。
一是增强学习意识，努力练好理论功。
学习是各级工会干部永恒的主题。
我们应把终身学习升华为一种追求、一种责任和一种建设。
要刻苦学习政治、经济、管理、法律以及科学文化知识和工会业务知识，做到学得进去，耐住寂寞，提升品位，学以致用。
要不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，避免新形势下的思想僵化，提高处理、解决新问题和驾驭复杂局面的本领。
二是增强职责意识，努力练好服务功。
全心全意为职工群众服务，是工会干部应尽的职责。
工会干部应该以维护职工合法权益为天职，视工运事业重如山，视个人名利淡如水。
爱岗敬业，无私奉献，把职工群众的安危冷暖时刻挂在心上，全心全意为职工群众谋利益，经常深入职工群众，做职工群众的知心人，多为职工办实事、办好事。
要提倡团结奋斗的精神。
但这种团结绝不是一种施舍和恩惠，也绝不是相互之间的吹捧。
团结是大局意识的团结，统一意志的团结，组织纪律的团结，容人容事的团结。
团结是为了更好地工作，是为了我们的工作环境更具人情味，向着优化的方向发展。
三是增强群众意识，努力练好调研功。
要大兴调查研究之风。
不重视调研就是舍本求末，不重视调研就是工运事业上的短视。
许多新鲜事物、新鲜经验，都产生于基层、来源于群众。
从一定意义上说，领导工作就是发现问题、解决问题。
发现问题就是调研，这是解决问题的充分必要条件。
工会干部必须从繁杂的事务中解脱出来，多向基层要经验，向群众要点子，向实践要创新。
要注重调研质量，要服务中心、突出重点。
同时要做好调研成果的转化利用工作。
四是增强创新意识，努力练好克难功。
当前，随着改革的不断深化，各种所有制实现形式的探索，工会工作面临的困难很多。
在这种情况下，工会如何求得生存与发展，已成为摆在各级工会干部面前亟待解决的问题。
机构改革后加强基层队伍建设的思考
浅谈如何合理配置基层地税机关人力资源随着税收管理日益向着管理方式知识化、管理过程信息化、管理结构扁平化、管理服务精细化的方向发展。
合理配置基层地税机关人力资源成为提升基层地税机关质效的基础性问题。
现笔者就此问题谈谈几点粗浅看法。
一、基层地税机关人力资源现状（一）人力资源趋向老年化。
纵观广西区地税系统基层税务机关，人力资源均存在不同程度的年龄结构断层，而且普遍趋向老年化，素质参差不齐。
笔者拿广西区凌云县地税局作一简要分析，该局现有在职干部职工人数为50人，平均年龄40岁，其中30岁以下4人；31-40岁12人，且35岁以上的占多；41-50岁32人，51岁以上2人。
中层以上干部平均年龄42岁，一般干部的平均年龄38岁。
研究生学历1人；本科学历23人，大部分为通过继续教育途径取得；专科学历24人，大部分为通过继续教育途径取得；专科学历以下（不含专科学历）2人；全局财税专业毕业的不超过15人。
（二）存在人才资源浪费现象。
近几年来，广西区地税局通过各种形式陆续为基层地税机关培养了若干具有研究生学历的人员，同时一定数量的基层地税机关干部通过刻苦钻研取得了注册会计师、注册税务师、律师等资格，在这些人才中，大多数都在一线工作了数年，有实务经验，有理论水平，有专业特长，但是他们长期被安置在一线从事个体征管甚至办税服务厅纳税申报等较为单一的工作，没有岗位的调整，没有综合业务的历练，也缺乏专业素养上提升的渠道。
这种现象的存在，可以说是对人力资源上的巨大浪费。
（三）分配新录人员存在随意性。
近几年，广西区地税系统每年都通过公务员招考方式，招录公务员进入地税队伍。
基层地税机关对这些新进人员具体分配到哪些税务所（分局）和哪些岗位上，存在一定的随意性，没有形成一定的依据和规则，没有完善的新录用公务员任用机制，缺乏对新录人员专业特长的分析，出现用非所长现象。
（三）人才交流通道较为狭窄。
由于地税机关垂直管理的人事体制限制，基层地税干部要在系统内流动较为困难，加上向系统外流动的平台较小。
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（三）注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个 别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一 些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引 导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。 我的具体做法是：
1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的 力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学 生学习，执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并且配合 学生科执行《一日常规》，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天 自行检查、督促规范养成的效果。
加强年轻干部队伍建设的实践与思考
加强年轻干部队伍建设的实践与思考作者：周建华刘秀霞来源：《新长征·党建版》 2019年第8期党的十九大报告指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
”全省、全市组织部长会议将大力培养选拔优秀年轻干部作为今年组织工作重点任务进行安排部署。
加大选拔培养优秀年轻的干部，事关党的事业传承，革命精神的薪火相传，事关国家的安全稳定、长治久安。
建设一支忠诚干净、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，是当前组织部门必须面对的重要课题。
一、年轻干部队伍建设存在的问题及原因目前，优秀年轻干部队伍存在以下问题：一是专业结构不够合理，熟悉旅游服务业、新型城镇化、生态文明、教育、卫生、金融等方面的专业干部偏少；二是年轻干部普遍经历单一、工作经验有限，存在理想信念不坚定、服务意识不强、破解发展难题能力不足等问题，符合提拔条件的还是少数；三是受现有教育力量和培训资源等条件限制，培养方式还是以集中学习为主，没有体现部门和个人的差异，培训的针对性和实效性不强；四是桦甸市优秀年轻干部流失严重，2009 年以来桦甸市新考录的公务员，遴选或调到省市部门60 人，流失率73.5%。
产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是年轻干部队伍建设规划性不足，缺少前瞻性。
虽然近几年在年轻干部队伍建设方面投入了大量的资金、人力、时间成本，每年都有计划、有目标在推进，但没有规划制定一个中长期的培养规划，对干部成长规律把握还不准，培养优秀年轻干部路径不够明晰。
二是年轻干部选拔培养的工作机制还不够完善、健全。
还没有形成一级抓一级、一级带一级、一把手负主要责任的工作机制，不同程度地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的问题，一定程度上制约了年轻干部的成长速度。
三是思想观念不够解放。
传统观念中论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想还不同程度存在，怕年轻干部领导能力、实践经验不足，怕识人不准、知人不深，对年轻干部的提拔使用魄力尚显不足。
关于加强基层干部队伍建设的建议
加强基层干部队伍建设是提高组织能力和推动工作发展的重要任务。
以下是一些建议：
1.健全选拔机制：建立科学、公正、透明的干部选拔机制，注重选拔优秀年轻干部和潜力
干部，鼓励他们在基层锻炼和成长。
2.完善培训体系：建立健全基层干部培训体系，开展系统性、针对性的培训，提升干部的
理论水平、专业素养和实践能力。
3.加强沟通交流：鼓励基层干部之间的交流与学习，组织经验交流会、座谈会等形式，促
进干部之间的相互学习和借鉴。
4.激励激励机制：建立激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等方式，激励基层干部积极进取，
提高工作积极性和主动性。
5.加强监督管理：加强对基层干部的监督管理，建立健全考核评价体系，对干部的工作表
现进行评估，及时发现问题并加以解决。
6.提供必要支持：为基层干部提供必要的工作支持和资源保障，解决他们在实际工作中遇
到的困难和问题，创造良好的工作环境。
7.培养领导能力：注重培养基层干部的领导能力和团队协作能力，加强他们的组织管理能
力和决策能力，提高工作效率和质量。
8.建立健全奖惩机制：建立健全奖惩机制，对基层干部的优秀表现给予表彰和奖励，对失
职失责的干部进行问责和处理。
9.关心关爱干部：加强对基层干部的关心和关爱，重视他们的身心健康，为他们提供必要
的关怀和支持。
10.深化改革创新：不断探索基层干部队伍建设的新路径和新经验，推动基层干部队伍建设
与时俱进。
这些建议旨在提高基层干部的素质和能力，激发他们的工作热情和创造力，推动基层工作的发展和进步。
同时，还需要根据具体情况和实际需求进行具体的措施和方案制定。
新形势下进一步加强和改进干部队伍建设的思考
新形势下进一步加强和改进干部队伍建设的思考公安部党委《关于进一步加强和改进公安现役部队干部队伍管理的意见》是公安部党委在科学研判形势任务的基础上，为推进公安现役部队建设作出的重大决策部署，是当前和今后一个时期加强和改进公安现役部队干部管理工作的重要指导性文件。
笔者以学习贯彻《意见》为契机，结合基层部队实际，围绕“选人、管人、育人、暖人”四个环节，就新形势下进一步加强和改进干部队伍建设管理工作作一些思考。
一、要围绕“三个重点”，发挥“三大作用”，风清气正选人一是优化班子结构，强化“龙头”作用。
要把加强部队党组织建设作为“龙头工程”来抓，牢牢把握队伍建设的目标和方向，不断优化基层领导班子结构，充分发挥基层党组织整体效能；要按照军政主官职责分工的要求，落实支队级以下单位政治主官担任本级党组织书记制度，强化军政主官分工协作和相互监督。
二是完善选拔机制，发挥“导向”作用。
要严格执行干部选拔任用政策，结合《意见》和部队实际，制定《连排职干部选拔任用实施办法》，明确“四个一律、三个注重”标准，进一步规范干部选拔任用程序。
“四个一律”即凡不符合规定条件的一律不允许参加公选，凡成绩不及格的一律不列入考核范围，凡民意测评不过关的一律不作为提拔对象，凡有不良反映并查证属实的一律不予考虑。
“三个注重”即注重从基层一线培养使用干部，对艰苦地区和贡献特别突出的干部给予政策倾斜；注重“德才兼备、合理配备、优化结构”的选拔任用原则，落实新的编制序列，按比例提拔干部，打破干部晋升“齐步走”、“干好干坏一个样”的局面；注重基层党组织建议权，将基层党组织的意见作为考核评分和岗位调整的重要依据。
三是强化竞争机制，巩固“平台”作用。
要将落实《意见》作为深化干部人事制度改革的重点，在总结连排职干部“逢晋必考”工作经验基础上，将“双考竞争”机制推广到公开选拔机关干部和中队主官，为干部搭建公平竞争的平台。
在实施过程中，要遵循政治机关办理、征求官兵意见、党委讨论决定、纪检全程参与的工作程序，实现选拔的公平、公开、公正，保障官兵的知情权、参与权、监督权；在考核内容上，要重点考核干部德才表现和工作实绩，综合民主测评结果与日常绩效分数计算考核成绩，选拔结果本人信服、官兵满意。
加强基层财政干部队伍建设的思考与建议
141２０２３年７期 （３月上旬）预算管理的影响。
所以，开展预算绩效管理工作对于行政事业单位而言，能够使政府职能作用得到最大程度的发挥。
同时，预算绩效管理也能够对政府的相关工作进行绩效评价，提升政府部门的服务质量，在这种工作模式下，政府部门能够更好地履行自身的职能，使相关工作能够较为顺利地开展。
行政事业单位建立预算绩效管理体制，能够落实有效供给这一政策要求，提升政策部门的管理效果，并以绩效考核为手段，促进财政部门的各项工作的规范性，从而健全公共财政体系。
另外，在行政管理工作上，预算绩效管理体制能够改进行政管理工作的方式，实现政府各方面工作效率的优化，使政府各项工作更加高效、公正、透明，全面发挥各项职能的作用，体现出为人民服务的工作理念。
三、预算绩效管理的问题分析(一)绩效考核目标设置缺乏科学性行政事业单位应确保预算绩效考核指标能够与业务活动的实际相符，体现出绩效考核目标设置的科学性，在编制预算方案的过程中，行政事业单位要结合下列因素以设置预算工作的绩效考核目标：一是要了解单位的经营计划，二是要对单位的发展战略进行分析，三是要遵守政府财政部门的相关要求。
但就目前国内行政事业单位的实际工作情况而言，一些单位在设置绩效考核目标时，并没有全面考虑各方面因素的影响，未能严格按照财务部门及国家政策的规定，忽视了单位发展战略的作用，而在这种情况下，绩效考核目标就会脱离实际的业务活动。
另外，有些行政事业单位未能对预算方案的编制工作引起足够的重视，在实际工作中，单位的领导没有重点关注该项工作，致使预算方案的编制工作不能够满足单位的发展需求，设定的绩效考核目标也不能够满足科学性及合理性的要求。
并且，由于受到各方面因素的影响，行政事业单位预算编制人员的工作能力及专业水平不足，对预算编制方案的质量产生了一定的影响，这使得单位预算绩效考核目标缺乏全面性、实用性、合理性等，使绩效考核工作不能够取得有效进展[3]。
(二)绩效目标未能实现预算执行进度，达不到相应的预期行政事业单位在制定绩效目标后，就要强化预算执行，加强控制力度，同时要建立良好的预算执行监控机制，对单位预算执行情况进行监督与检查。
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加强基层干部队伍建设的几点思考
近年来，随着行政信息化建设水平的不断提高，对行政事业单位干部的工作要求不断加大，任务压力不断加重，基层单位人员知识结构单一、综合素质较低、年龄结构老化、队伍活力不足等问题越来越突出。
面对新形势、新情况，基层单位在队伍建设方面，既要结合队伍现状，把握干部心理，又要符合社会潮流，适应发展需要，才能谋求各项事业又好又快发展。
一、坚持学习教育，努力提高干部素质
情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的形势，就要不断学习。
在工作实践中，只有坚持学习，才能不断提高机关干部的政治素质和业务技能，才能不断提高领导干部分析问题、解决问题的能力，学习已经成为提高队伍素质最直接、最有效的方式之一。
基层单位不仅要重视学习，更要做到学以致用。
首先，要加强学习型班子的建设，始终坚持中心组学习制度，努力增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，带领全体干部职工普遍形成勤于学习、善于学习的良好风气。
其次，要加强学习型机关的建设，除了日常的政治业务学习外，更要注重分级分类、分岗位的业务技能培训，重点寻找日常工作中的薄弱点，有针对性地安排教育培训项目，不断增强学习培训的实用性和操作性，通过大力开展岗位练兵、技能比武活动，实现以考促学，提高全员业务水平。
第三，要注重廉政规定的学习，有效开展各种形式的反腐倡廉教育，不断增强机关干部廉洁从政意识，始终保持清醒的政治头脑和正确的人生观、价值观，为各项工
作的顺利开展提供坚强的思想保障。
二、管好中层干部，有力推动工作落实
基层单位的中层干部，包括小班子和各部门负责人，他们既是指挥员，又是战斗员，起着承上启下的桥梁作用，一支素质高、作风硬、管理优的中层干部队伍，能有力推动各项决策部署的贯彻落实，推进各项工作顺利、快速、有效开展。
首先，要科学选拔中层干部，坚持公平、公开、择优的选拔要求，把工作能力强、责任心强、群众公认的干部选拔到领导岗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要岗位上，进一步激发干部队伍的活力和生机，形成把心思用在工作上、把干劲使在事业上、把精力倾注在发展上的良好风气。
其次，要注重中层干部的培养，坚持不懈地开展思想政治教育和职业道德教育，搞好干部任职培训，加强现代管理知识的学习，促进中层干部改善管理方式，提高管理水平，不断增强中层干部统筹协调、联络沟通、抵御风险和解决实际问题的能力。
第三，要完善中层干部管理制度，建立起涵盖中层干部竞争上岗、教育培训、岗位交流、督导检查、考核奖惩、综合评价等全方位的配套制度，形成严密有效的制度约束，为各项工作落实到位提供强有力的制度保障。
三是加强考核奖惩，全面激发干部活力
建立健全岗责体系和考核办法，注重工作实绩考核，全面推行年终考核、评优评先和日常跟踪管理相结合的综合考核评价办法，在督导检查、绩效考核、兑现奖惩的过程中，特别要加强对干部平时
履职、交办任务完成情况、重点工作进展等情况进行客观、公正的综合评价评议。
一方面，对于做出突出贡献、取得重要荣誉、工作业绩突出的单位和个人，要给予必要的精神、物质奖励，甚至给予一定的政治待遇，加大宣传和表彰力度，激发干部的工作积极性，增强干部的荣誉感和进取心；另一方面，加大问责追究力度，对于不作为、乱作为的干部，坚决予以严肃处理，可以经济处罚，也可以采取调整工作岗位、调离执法岗位或待岗学习等措施，增强干部的紧迫感和危机感，引导干部树立大局意识、责任意识，使干部更加懂得珍惜岗位、努力工作。
四是关心职工生活，充分体现人文关怀
以人为本、以情带队，是当前干部队伍建设的必然要求，在日常严格管理的同时，还要注重与干部职工的思想交流，不断丰富大家的文体生活，充分体现人文关怀，让广大机关干部切身体会到集体的温暖与呵护，进一步增强干部职工集体主义精神。
一是要加强情感交流，通过多种形式与干部职工开展谈心活动，掌握他们的思想动态，一旦发现问题、出现症结时，及时化解各种矛盾和不利因素；二是要注重情感激励，表扬好人好事，树立先进典型，弘扬正气，充分肯定干部职工在工作中付出的努力与辛苦，使干部职工始终保持饱满的工作热情；三是要正视干部职工的合理需求，努力改善他们的工作生活条件，对干部职工诸如住房、子女上学、身体健康、婚丧嫁娶等项事宜尽力提供帮助，真心实意地为干部职工排忧解难，让干部职工愉快地生活、快乐地工作。