农民工问题近几年来一直是一个沉重的话题
农村农民工问题的研究与政策建议

农村农民工问题的研究与政策建议在当代中国,农村农民工问题一直是一个备受关注的社会问题。
随着城市化进程的加快,越来越多的农民涌入城市,成为了广大城市发展的重要力量。
但与此同时,农民工们也面临着许多就业与生活的困难。
本文将从多个角度分析农村农民工问题,并提出相关政策建议,以期能够促进农民工问题的解决与农村农民工的可持续发展。
一、农民工问题的根源分析农民工问题的根源有多方面因素。
首先是户籍制度的限制。
当前我国的户籍制度仍然存在许多不合理之处,导致农民工无法在城市获得与城市居民平等的待遇与权益保障。
其次是劳动力市场的需求与供给不平衡。
农民工虽然人数众多,但由于没有接受过足够的职业培训,他们在城市找工作时面临着技能不匹配的问题。
此外,一些不良企业出于利益的考虑,存在着拖欠农民工工资、不提供社会保险等问题,这也加剧了农民工的生存困境。
二、农村农民工问题的影响农民工问题不仅对农民工本人造成了众多困扰,而且对整个社会也带来了一系列的负面影响。
首先,农民工问题会导致城镇化进程的滞后。
农民的大规模涌入使得城市建设困难重重,城市化进程的推进受到了限制。
其次,农民工的离乡背井,对家庭的影响也是不可忽视的。
许多农村家庭被迫分离,妻离子散,往往造成了社会稳定的隐患。
同时,农民工关注点的转移,也使得农村社会无法得到合理的关注与支持。
三、政策建议为了解决农村农民工问题并促进其可持续发展,应该采取一系列的综合政策。
以下是一些建议:1. 改革户籍制度。
取消户籍制度对于农民工来说意味着更多的公平机会,他们能够享受与城市居民相同的权益与待遇,这将有利于减少农民工问题的产生。
2. 提供职业培训与技能提升。
政府与社会应当加大对农民工的职业培训力度,提高农民工的就业竞争力。
培训内容应当与市场需求紧密结合,培养出更多适应现代化生产的农民工。
3. 完善劳动力市场和用工机制。
建立健全劳务中介机构,规范农民工的用工合同,提高农民工的劳动权益保护。
此外,应加大对违法企业的惩罚力度,确保农民工能够按时拿到工资、享受社会保险等基本权益。
中国农民工问题现状与出路

中国农民工问题现状与出路中国是一个农业大国,农民工是中国经济发展中不可或缺的力量。
然而,长期以来,中国农民工面临着各种问题和挑战。
本文将就中国农民工问题的现状以及可能的出路进行探讨。
一、农民工问题的现状1. 工资待遇低下中国农民工的工资待遇一直居于相对较低的水平。
农民工在城市从事的劳动工作多为较为艰苦而低技能的工作,因此,工资水平往往无法与城市居民相媲美。
农民工的工资待遇低下导致其生活质量难以提高,也使得他们面临着较高的生存压力。
2. 社会保障不完善相较于城市居民,农民工的社会保障待遇远远不够完善。
他们缺乏医疗以及养老等方面的保障,一旦发生意外或生病,将面临着巨大的经济负担。
这也使得农民工在城市中的生活更加不稳定。
3. 非法劳动和就业风险为了生存和谋生,一些农民工可能会选择非法劳动或从事危险性较高的工作。
这些工作不仅使得他们容易受到剥削和欺骗,还会面临工作安全风险。
同时,非法劳动也无法得到正当的法律保护,使得农民工处于弱势地位。
二、解决农民工问题的出路1. 加大政府支持力度政府应当加大对农民工的政策支持力度,通过提高最低工资标准、改善工作环境和提供社会保障等措施,提高农民工的工资待遇和生活质量。
同时,政府还应加强对非法劳动和就业风险的监管,确保农民工的合法权益得到保护。
2. 促进农民工职业技能提升农民工的大部分工作是以体力劳动为主,缺乏专业技能。
政府可以通过职业培训和教育等措施,提升农民工的职业技能水平,提高其就业竞争力。
同时,加强与工业企业、农业合作社等的合作,为农民工提供更多职业发展机会。
3. 推动城乡一体化发展当前,中国的城乡发展差距仍然较大,这也是导致农民工问题的一个根本因素。
政府应加强城乡一体化发展的努力,通过推动农业现代化、促进农村产业发展等措施,吸引更多农民返乡创业,减少农民工外出务工的需求,从而缓解农民工问题。
4. 改革户籍制度改革现行户籍制度是解决农民工问题的重要举措之一。
应当逐步取消城乡之间的户籍限制,推动户籍制度的平等化,使得农民工在城市中享有与城市居民相同的权益和机会。
农民工存在的问题和对策探究详解

农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓,但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地,但离开了;他们在城市工作,但没有城市户口,不享受社会保障;他们为城市贡献巨大,向往城市,但不被城市接纳,游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出,主要是:工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难,经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工,使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民,主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说,若对农民工开放了城市,城市财政就会破产。
笔者以为,这种看法是短视的、错误的。
最近几个月,国内几座大城市在这方面有重大举措,会给改革的后进者形成压力。
但话说回来,解决农民工问题如果仅仅靠地方政府,的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革,才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先,城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛,辅以适当的社会保障制度,农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单:只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房,并在这个城市工作或长期居住,就可以登记为这个城市的居民,并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税,并尽快推出赠与税、遗产税,以加强房产税的威力。
房价降下来后,保障房建设的成本就会降低。
这样一来,进城农民的住房问题就容易解决了。
再次,要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出,可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障,可以让他们适用农民的医保和养老保险,形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
农民工存在的问题和对策探究

农民工存在的问题和对策探究农民工是指在农村户籍的劳动者外出到城市从事非农部门的劳动工作。
随着城市化进程的加速,农民工问题成为社会关注的焦点之一。
农民工存在许多问题,如低工资、劳动权益不受保护、社会福利待遇缺失等,这些问题需要社会各界共同努力来寻找解决办法。
其一,农民工的工资待遇问题。
由于农民工大多属于低技能劳动力,他们的工资待遇通常较低。
一方面,农民工从事的工种通常是体力劳动,工作强度大,但收入却不高;另一方面,由于户籍限制,农民工在城市无法享受和市民同等的待遇,包括住房、医疗、教育等方面。
因此,必须重视农民工的工资问题,并采取相应措施,确保他们的劳动所得合理且有保障。
其二,农民工劳动权益问题。
农民工作为弱势群体,在城市工作时面临被剥削的风险。
一些雇主违反劳动法律法规,延迟或拖欠工资,也有的雇主安全生产意识薄弱,导致农民工在工作中面临危险和健康问题。
因此,必须加强监督执法,保护农民工的劳动权益,对违法行为予以严厉打击,确保农民工的合法权益得到保护。
其三,农民工社会福利问题。
农民工由于户籍限制,难以享受与城市居民同等的社会福利待遇。
农民工在城市没有稳定的住房,无法参与城市的社会保障体系,医疗、养老、失业保险等社会福利待遇也难以得到保障。
因此,我们需通过改革户籍制度,消除城乡差距,为农民工提供公平的社会福利待遇。
为解决上述问题,我们需要采取综合性的对策。
首先,应提高农民工的工资待遇。
政府可以通过制定最低工资标准,并加强执法力度,对违法雇主予以打击和处罚。
同时,建立和完善劳动市场体系,提供更多的岗位选择,并通过技能培训,提高农民工的技能水平,提升工作能力和竞争力,从而增加农民工的工资收入。
其次,应加强劳动权益的保护。
政府可以加强对劳动合同的监督,确保雇佣关系合法稳定。
成立农民工维权组织,提供法律援助和咨询服务,帮助农民工解决劳动纠纷。
同时,建立健全的劳动争议解决机制,提高农民工维权的成功率。
此外,政府应对雇主进行引导和培训,提高他们对劳动法律法规的意识,减少违法行为的发生。
农民工问题的根源与解决之策

农民工问题的根源与解决之策近年来,农民工问题成为中国社会关注的焦点之一。
农民工在城市中承担着重要的劳动力角色,然而他们所面临的诸多问题也不容忽视。
本文将探讨农民工问题的根源,并提出一些解决之策。
一、根源分析1.户籍制度限制农民工问题的根源之一是户籍制度的限制。
根据户籍制度,农民工在进入城市后无法享受与城市居民相同的社会福利,如医疗、教育等。
这导致了农民工在城市中的生活质量较低,无法融入城市社会。
2.劳动权益保护不足农民工在城市中的劳动权益保护不足也是问题的根源之一。
许多农民工长时间工作,但却得不到相应的工资和福利待遇。
同时,他们也面临着工作环境不安全、工时过长等问题,这进一步加剧了他们的困境。
3.信息不对称农民工在城市中的信息不对称也是问题的根源之一。
由于文化水平和信息获取渠道的限制,农民工往往对自身权益的保护了解不足,容易受到欺骗和剥削。
他们缺乏对工资、合同和法律等方面的了解,使得他们在与雇主的谈判中处于弱势地位。
二、解决之策1.改革户籍制度为解决农民工问题,改革户籍制度是关键一步。
应该逐步取消户籍制度对农民工在城市中享受社会福利的限制,使他们能够与城市居民享受相同的福利和权益。
此外,还应加强农村地区的基础设施建设,提高农民工在农村的生活质量,减少他们进城务工的需求。
2.加强劳动权益保护加强劳动权益保护是解决农民工问题的关键。
政府应加大对企业的监管力度,确保企业按时足额支付农民工工资,并提供相应的福利待遇。
同时,建立健全的劳动法律法规体系,加强对农民工劳动权益的宣传和教育,提高他们的法律意识和维权能力。
3.加强信息发布和培训为解决农民工信息不对称问题,应加强信息发布和培训工作。
政府可以建立农民工权益保护的官方网站或平台,及时发布相关政策和法规,提供维权指南和法律援助。
同时,加强对农民工的职业培训,提高他们的技能水平,增加他们的就业机会和谈判能力。
4.加强社会关注和支持解决农民工问题需要社会各界的关注和支持。
城市化进程中的农民工问题分析

城市化进程中的农民工问题分析近年来,中国的城市化进程正在加速进行,大量农村劳动力涌入城市,成为了城市建设的主力军。
然而,城市化不仅带来了经济的繁荣和城市的发展,也带来了一系列的社会问题,农民工问题便是其中之一。
本文将从经济、社会和政策等多个角度来分析城市化进程中的农民工问题,并探讨解决这一问题的可能途径。
首先,城市化进程中农民工问题的产生与经济因素密切相关。
随着中国经济的快速发展和城市基础设施的不断完善,城市对劳动力的需求不断增加,吸引了大量农民工的涌入。
然而,由于技能不足、文化程度低和工作经验缺乏等原因,农民工往往只能从事一些体力劳动和低技能工种,收入稳定性较差。
此外,农民工的工资水平较低,往往处于劳动力市场的底层,缺乏社会保障和福利待遇,这使得他们面临着生活上的各种困难。
其次,城市化进程中农民工问题也涉及到社会层面的因素。
农民工的大量涌入给城市社会带来了诸多问题。
比如,由于农民工的大量进入,引发了城市住房和交通的压力,造成了城市资源的不均衡分配。
此外,农民工的离乡背井,背离了传统的乡土文化,使得他们在城市中面临着文化和心理的适应问题。
而且,与家庭的长期分离也给农民工的婚姻和家庭关系带来了巨大的压力,衍生出了离婚率攀升和儿童留守等问题。
再次,城市化进程中农民工问题还需要政策层面的关注与解决。
政府和相关部门应加大对农民工的保护力度,提高农民工工资水平,改善他们的工作和生活条件。
同时,应建立健全城乡融合发展的政策体系,鼓励农民工返乡创业,吸引他们回到家乡投资,推动农村经济的发展和城乡之间的互补。
此外,加强农民工技能培训,提高他们的专业技能和工作素质,有助于他们更好地适应城市工作环境。
此外,社会各界也可以积极参与到农民工问题的解决中来。
企业可以提供良好的工作环境和福利待遇,提高农民工的工资水平和职业发展机会。
同时,社会组织可以开展关爱农民工的活动,提供心理疏导和法律援助等服务,帮助他们解决困难和问题。
城市化进程中的农民工问题

城市化进程中的农民工问题随着我国城市化进程的不断推进,农村劳动力纷纷涌向城市,成为城市里重要的劳动力来源之一。
这些农民工以其廉价、灵活的劳动力优势,为城市的建设和发展贡献了巨大的力量。
然而,城市化进程中涌现出的农民工问题也引起了人们的关注。
本文将探讨城市化进程中农民工所面临的问题,并提出促进农民工权益保障的建议。
首先,城市化进程中农民工面临的首要问题是工资低、待遇差的现象普遍存在。
由于缺乏相关技能和文化素质,农民工通常只能从事体力劳动和低技能工作。
尽管他们为城市做出了巨大的贡献,但是他们的劳动价值未能得到公正的回报。
一些雇主往往以各种理由克扣农民工工资,导致农民工的收入低于最低生活保障线,生活条件困难。
此外,农民工的福利待遇也严重不足,缺乏社会保险和住房保障,长期居住在简陋的工棚和宿舍。
这些问题使得农民工在城市中面临巨大的经济压力和生活困境。
其次,农民工在城市中还面临社会融入困难的问题。
由于农民工大多来自农村,与城市居民之间存在明显的文化差异和身份认同障碍。
城市中的公共服务体系、社交圈子和文化生活无法满足农民工的需求,使他们在城市中常常感到孤立和疏离。
此外,由于缺乏城市内部迁移的公平机制,农民工常常无法享受到公共资源和服务,他们的孩子在城市中的教育、医疗等方面面临很多困难。
这些问题使得农民工在城市中感到无助和不安。
最后,城市化进程中农民工还面临诸多权益保障不完善的问题。
农民工的劳动合同和社会保障缺乏有效的法律保护机制,使得他们在与雇主和相关部门的纠纷中处于弱势地位。
一些违法用工现象时有发生,农民工的劳动权益受到侵害。
此外,农民工所受到的工伤和职业病问题也引起了人们的关注。
由于工作环境恶劣、安全措施不完善,农民工面临的职业风险极高。
然而,他们在事故发生后的赔偿和治疗方面经常遭受诸多困难。
为了解决城市化进程中农民工面临的问题,我们需要采取一系列有力的措施。
首先,政府应加大对农民工权益的保障力度,建立健全农民工工资支付和劳动合同审查机制,加强对雇主的监管,确保农民工的工资得到及时支付。
农民工问题城市生活中的社会难题

农民工问题城市生活中的社会难题农民工问题:城市生活中的社会难题随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市的建设和发展做出了重要贡献。
然而,农民工问题也逐渐凸显出来,成为城市生活中的社会难题。
本文将就农民工问题的产生原因、影响以及解决方法展开讨论。
一、农民工问题的产生原因1. 人口迁移:城市资源集中,吸引农民工大规模进城,导致农民工人口剧增。
2. 就业机会不足:农村发展滞后,缺乏吸纳农民工的就业机会,迫使他们进入城市谋求更好的生计。
3. 城市户籍限制:农民工成为外来人口,在城市中缺乏与城里人享有相同权益的待遇。
4. 薪资低下及劳动权益缺失:农民工工资普遍较低,劳动权益受到侵害,长期处于弱势地位。
二、农民工问题的影响1. 社会不稳定因素:农民工群体庞大,贫富差距拉大,容易引发社会不满情绪和不稳定因素。
2. 消费能力不足:农民工收入较低,消费能力有限,影响城市经济的发展。
3. 工作环境不良:农民工往往承担繁重的体力劳动,工作环境恶劣,身体健康受到威胁。
4. 子女教育问题:农民工随迁子女教育资源匮乏,无法享受与城市居民平等的教育机会。
三、解决农民工问题的方法1. 改善城市户籍制度:取消城乡户籍限制,使农民工能够在城市落户并享有相同权益。
2. 加强劳动法律法规的保护:完善劳动合同制度,保障农民工的劳动权益,提高他们的工资待遇。
3. 增加农村就业机会:加大对农村经济的扶持力度,增加农民工在农村的就业机会,减少他们进城务工的需求。
4. 提供教育和医疗保障:为农民工和随迁子女提供良好的教育和医疗保障,使他们在城市中得到平等的发展机会。
5. 建立农民工权益保护机制:设立专门的机构,加强对农民工权益的监督和维护,保障他们的合法权益。
结语农民工问题是城市生活中的一大社会难题,需要政府和社会各界共同努力来解决。
通过改善城市户籍制度、保障农民工的劳动权益、增加农村就业机会以及提供教育和医疗保障等措施,我们可以逐步解决农民工问题,实现城市和农村的共同发展。
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农民工问题近几年来一直是一个沉重的话题,华中四省是农业大省,农民工维权问题尤为突出。
虽然为维护农民工权益,党和政府曾就此作出大量工作,但农民工健康权益损害却日益突出,农民工职业病患病情况日益严重,已成为一个影响和谐社会的大问题。
根本上解决农民工问题需要在立法、执法等多方面建立长效机制,还有很长的路要走,但生命权是一个人的根本权益,如何尽量减少农民工健康权益损害,减少职业病的发生率,却是一个刻不容缓的问题。
本文想就进一步加强农民工职业健康监护,维护农民工根本权益,发表一些看法。
一、农民工职业危害主要种类和职业病患病现状农民工是我国改革和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。
他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,农闲时外出务工,亦工亦农,流动性强。
在我国国民经济的各个行业,尤其在建筑业、加工制造业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中,农民工已占从业人员的半数以上,是推动我国经济和社会发展的重要力量。
我国有近2亿农民工,由于就业困难、缺乏一技之长,农民工往往从事一些平常人都不愿意的急、难、险、重的工作,主要从事采掘业、建筑业及加工制造业。
国家安全生产监督管理总局一份报告统计,我国农民工在高危行业从业人员中的比例为%。
其中,煤矿%、非煤矿山%、危化品生产经营单位%、烟花爆竹生产经营单位%,在江西、湖南、安徽煤矿中农民工比例为%、%、%,且在乡镇煤矿中农民工为%。
由于接触粉尘、有毒有害化学品等危害,职业危害现象突出,职业病患病率惊人。
有统计数据显示,我国目前有毒有害企业已超过1600万家,其中接触职业危害的农民工已成为职业病的高危人群,最严重的危害是尘肺病、化学物所致急慢性中毒等。
以在国有煤矿打工的农民工为例,接受检查的农民工尘肺病患病率接近5%,而很少进行健康监护的乡镇个体煤矿的农民工患病率就更高。
截止2006年底,我国累计报告职业病676562例,死亡146195例,显患470247例。
而众所周知,按照我国职业病统计报告方法,还有许多职业病患者,尤其是农民工患者未能进入此统计之例。
二、我国农民工职业健康监护现状在我国职业健康监护开展尚处在起步阶段的今天,普遍缺乏劳动合同保护的农民工的职业健康监护尤其令人担忧。
一方面,农民工工作、居住环境条件恶劣,另一方面,由于劳动力市场供过于求,劳动合同不稳定,也由于法治与管理的疏漏,以及现有的户籍管理制度,农民工经常并不享受《劳动法》的保护,致使卫生部门难以完善开展职工健康监护。
绝大多数农民工表示,他们多年来从未做过体检,多数情况下是小病拖,大病扛,实在不行了自己去药店买点药吃,从来没有想过去主动体检。
据了解,此前两年,卫生部门对煤炭、化工、冶金、电力、建材、电子、轻工几大行业在岗职工的健康监护发现,从事有害作业的劳动者上岗前、在岗期间职业健康检查率虽呈上升趋势,但2005年的离岗体检率却比2004年平均下降10多个百分点。
2004年湖南省卫生厅曾发文在全省统一开展农民工职业病危害企业的摸底调查,结果显示在衡阳市调查的1173家工业企业中,接触职业病危害因素的农民工为28917人,占接触总人数的%,农民工的职业健康体检率仅有%;另据大连统计,农民工上岗前体检率仅%;在岗体检率为%;离岗体检率仅为%,职业健康档案建档率仅%。
中国疾控中心职业卫生与中毒控制所所长李涛曾说过,发达国家职业卫生服务覆盖范围为70~90%,而我国约为20%;可概括为东部沿海地区较好、中部地区较差、西部地区很差;大城市较好、小城市较差、农村没有;大企业较好、小企业较差、个体企业基本没有;正式职工较好、合同工较差、流动的农民工基本没有。
加之有些地方政府片面为了经济利益,监管不到位或缺乏,工会组织力量薄弱,以及农民工普遍缺乏维权意识,甚至怕在岗期间得病被老板辞退,不敢进行体检,因此大多数农民工的职业健康监护工作流于形式。
很多农民工入厂不进行职业健康体检、聘用期间未定期进行健康监护,更谈不上离岗时体检了,往往是一脚踢开;更有甚者,采取“严进宽出”的方式,上岗时体检只要发现“双肺纹理增粗”,就判为不合格,离岗时体检,有些农民工已患上尘肺病,却只在报告上轻描淡写地注上“双肺纹理增粗”,然后借故将农民工解聘出厂,以此来逃避相关责任。
三、加强农民工职业健康监护,维护农民工健康权益的对策职业健康监护是以预防为目的,根据劳动者的职业接触史,通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集,连续性地监测劳动者的健康状况,分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系,并及时地将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人,以便及时采取干预措施,保护劳动者健康。
职业健康检查通过上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查来做到及早发现劳动者中的职业病、职业健康损害和职业禁忌症;并可以跟踪观察职业病及职业健康损害的发生、发展规律及分布情况;以及通过评价职业健康损害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度以识别新的职业病危害因素和高危人群,通过及时地改善作业环境条件,改革生产工艺,采用有效的防护措施和个人防护用品,对职业病患者及疑似职业病和职业禁忌人员进行处理和安置,在职业病的防治中占有重要地位。
做好职业健康监护对农民工健康权益维护的重要性不言而喻。
从上分析我们可以了解到,目前我国农民工职业健康损害及维权困难主要在:1.相关法律法规不健全,农民工缺乏有效劳动合同的保护导致维权困难;2.执法不到位及监管不力;3. 企业职业健康监护意识淡漠,社会责任心不强;4. 职业健康检查服务机构能力有待进一步加强;5.农民工对相关职防法律了解不够,不了解自身职业健康监护权益等。
因此,进一步加强职业健康监护,维护农民工健康权益,须从以下几方面着手:1.从立法、执法角度出发,完善现有农民工法律保障体系,加大用人单位违法惩治力度,督促用人单位加强农民工职业健康监护,维护农工基本健康权益。
2.加强行业监管,劳动、安全、卫生监督等政府各部门以及各级工会组织形成合力,从劳动合同的订立和履行,职业健康监护制度的订立和实施等方面切实加强农民工职业健康保护。
3.强化用人单位的责任和义务,把建立和健全农民工的职业健康监护制度及完善农民工的职业健康档案作为用人单位诚信的重要一部分纳入征信体系,让全社会监督。
4.加强宣传,培养农民工维权意识。
让每一个农民工都知道国家法律保护从事职业病危害因素接触作业的劳动者有获得职业健康检查的权利,并有权了解本人健康检查结果。
对用人单位违反职业健康监护有关规定的行为进行投诉,依法维权。
5.加强职业健康检查机构的审批和监管,强化其服务能力的建设。
我国现有取得健康检查服务资质机构基本都设在市区,且数量有限,远远不能满足我国经济和社会发展的需要。
同时职业健康检查服务机构又面临经济效益优先、相互竞争及当地政府地方保护主义等因素的影响,往往难以从职业健康监护技术规范角度出发来保护农民工利益,因此必须强化其服务行为的监管,做到在其批准范围内客观、独立地从事相关职业健康检查服务工作。
同时要加强职业健康检查专业人员的监督和培训工作,规范其服务行为,为农民工维权服务。
维护好农民工的合法权益,是落实以人为本的科学发展观的重要体现,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的内在要求。
只有进一步加强农民工的职业健康监护,维护好农民工的基本健康权,才能从根本上保护农民工的合法权益,从而确保农民工也能享受改革发展的成果,共同维护改革发展稳定的大局。
今年,国家提出逐步把所有农民工纳入到工伤保险中来,特别是矿山等高危行业,要用3年时间全覆盖。
农民工对工伤保险有多渴望?真正实现“伤有所保”要迈过哪些障碍?记者采访了大平煤矿。
强制——“如果不是政府这么做了,我们自己不可能主动提要求”洗去煤灰,吴银虎看起来白白净净,真不像个矿工。
吴银虎家在河南农村,一家四口只有8分地,种粮刚够自己吃。
为了供两个孩子上学,吴银虎出来挖煤。
“工伤保险我知道,矿上都给我们上了。
要说有什么好处,就是万一我受了伤,住医院不用自己掏钱,出了大事,他们娘仨有个保障。
”不过,吴银虎也承认,如果没有工伤保险,他不会跟企业主动要求。
“刚下井时也没什么保险,家里人都知道危险,还不照样得下?”吴银虎说,同村人出来打工的,多数没有任何保险,大家并未觉得有何不妥。
至于在签合同时主动要求企业上保险,更是想都没想过。
吴银虎的工友们对工伤保险也大多抱着同样的态度——有,当然好;没有,也没办法;一切取决于自己是碰上了一个“好矿”还是“坏矿”。
的确,对大多数农民工而言,有工打、有钱挣才是第一位的。
社会保障一向不是必要条件。
我国1亿多农民工,目前参加工伤保险的不到1/10。
一项对煤矿行业的调查显示,工伤保险推行以来,主要覆盖的是国有大矿,而许多小矿主则千方百计压成本,常常在招工的时候就明确只给工资,甚至与农民工签订“生死合同”。
要把农民工覆盖进来,还要靠政府的强制力,例如把高危行业参保与安全生产许可证颁发挂钩等手段,通过有力的行政干预,将工伤保险落到实处。
成本——“企业当然盼望费率越低越好”邹健生是大平矿的矿长。
矿难使大量井下设施被摧毁,如果不是河南省工伤保险基金支付了1000多万元的工伤待遇,企业根本没有余力在安抚矿工后再投入资金来恢复生产。
亲身感受到工伤保险的作用,邹健生给矿上员工都上了保险。
不过,毕竟刚恢复生产,什么都要投入,矿上资金有些紧张。
邹健生也感到了上保险带来的资金压力。
“现在企业按2.4%的比例缴纳工伤保险费,我们每月工资总额大约500万元,每月要交12.5万元,一年就是140多万元。
”邹健生坦承,做企业,每一笔支出都是负担。
现在的比例还在可承受的范围内,如果再提高,国有大矿还好,一些小矿估计会千方百计逃避工伤保险。
费率定多少对政策制定者来说,是个两难选择。
定高了,企业不愿意参保,甚至有可能影响到企业雇佣农民工。
说到底,现在企业选择用农民工主要还是考虑到劳动力成本低。
定低了,基金又可能面临支付风险。
据了解,目前我国工伤保险的费率分为0.5%、1%、2%三种,根据不同行业不同的工伤风险来执行,然后在统筹区内统一收缴支付。
一些工伤风险低的企业,如贸易类企业,认为与高风险企业统筹,对自己不公平,是在做贡献。
为此有人提出应比照一些西方国家实行分行业统筹,例如矿山企业统筹。
但这势必要求较高的费率,在欧美国家这一比例达8%左右。
我国如果根据发生工伤事故的费用支出占全国职工工资总额的比例计算,煤炭行业缴费费率应为10.7%。
如何寻找一个平衡点,还要在实践中探索。
遗留——“从前的工伤谁来管”“工伤保险听起来挺好,可是我队里的那个老工人的工伤怎么现在还认定不下来?”王运昌在大平煤矿做维修巷道的工作,队里的工友出工伤的不少。
“我的同伴王振川,出工伤好几年了,到现在也没认定。