计生工作服务指南

计生工作服务指南
城关镇便民服务工作站
（一）计生工作服务内容：
1、开展人口与计划生育基础知识宣传教育。

2、对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作。

3、承担当地计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务工作。

4、负责本辖区内《一孩生育证》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》等证件办理和发证工作。

5、负责避孕药具管理，供应和培训工作。

（二）证件发放程序：
1、《一孩生育证》发放程序
个人申请----填写《登记表》----提供男女双方户口本、结婚证、身份证、健康检查证明----村委会登记----镇计生便民服务厅进行登记----符合条件发证
2、二孩生育证审批发放程序
个人申请----提供双方户口本、身份证、结婚证、康检证明、技术鉴定证明及其它相关证明材料----填写《审批表》----村委会审查盖章----镇级计生办审核盖章----县级人口计生委审批、备案----非农二孩由县报人口计生安审批备案（副县级以上的报省人口计生委备案）----符合条件发证----张榜公示。

3、流动人口婚育证明办理程序
填写《申请表》----提供户口本、身份证、（已婚的还应提供结婚证、避孕节育措施证明）----双方单位（村、居委会）审核----镇级计生便民服务厅审核----符合条件发证。

劳保工作服务指南
城关镇便民服务工作站
（一）劳保工作服务内容
1、认真做好《就业失业登记证》核发管理的基础工作；
2、为自谋职业的下岗失业等人员申请小额担保贷款，办理有关手续。

3、开发辖区公益性岗位；
4、组织实施辖区内就业项目；
5、动员组织新成长劳动力和下岗失业人员参加各类创业和再就业培训；
6、组织开展就业和再就业服务；
7、负责农村剩余劳动力转移人员的报名登记和组织；
8、负责企业退休人员及新农保对象的管理服务工作；
9、做好劳动保障统计调查工作；
10、接受上级人力资源和社会保障部门的业务指导，并承办县人力资源和社会保障部门交办的其它工作任务。

（二）新农保办理程序：
参保登记，符合参保条件的农村居民由本人到其户籍所在地的镇镇劳保所提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《河南省新型农村社会养老保险参保登记表》，登记时就携带1、本人户口簿原件及复印件。

2、本人居民身份证原件及复印件，3、本人近期的一寸免冠照片3张；缴费申报在缴费年度内，参保人员应当以货币的形式按时足额缴纳养老保险费，每年缴纳一次。

镇镇劳保所对已完成参保登记的人员，在当地规定的缴费截止日前，到指定金融机构缴费；个人账户管理，个人账户由个人集体补助，地方政府补贴，其它补助及利息组
成。

个人账户记录项目应包括：个人基本信息，缴费信息，养老金支付信息，个人帐户存储额信息，转移接续信息，终业注销信息等；待遇支付，镇劳保所及时通知符合领取养老金待遇条件，参保人员办理领取养老金手续，参保人员应在当月20日前携带户口簿，本人居民身份证等材料到户口所在地镇劳保所办理养老金领取手续。

（三）小额担保代款的有关事项：
1、小额担保贷款对象及条件
（1）范县城镇居民户口，年龄男60岁女50岁以内，身体健康，诚实信用，具有一定劳动技能，持有《再就业优惠证》，经工商行政管理部门批准领取营业执照或有关部门批准的证件、证明，自谋职业、自主创业从事个体经营的下岗失业人员；
（2）范县农业户口，正从事经营活动的持有《外出务工证明》的返镇创业农民；
（3）持《退伍证》的国家未安置工作的复员转业军人；
（4）持《残疾证》的残疾人；
（5）2009、2010年毕业的大中专毕业生；
以上人员在范县境内有固定经营场所和一定的自筹资金，并自愿接受担保中心的监督，正在从事自主经营的，可向担保中心申请小额贴息代款。

2、小额担保代款的额度、期限及用途；
（1）对单个自然人自谋职业、自主创业提供的小额担保贷款根据经营项目、经营规模大小金额一般为3千元至3万元。

（2）贷款期限：一年
（3）资金用途：借款人将贷款用于自谋职业、自主创业过程式中的流动资金。

民政工作服务指南
城关镇便民服务工作站
（一）民政工作服务内容：
1、农村低保对象审查上报及《低保证》发放
2、低保对象低保金发放
3、享受农村五保供养待遇审核上报及《五保供养证》发放
4、五保供养款发放
5、救助款物发放
6、优抚对象补助金申报及发放
（二）农村低保办理程序：
以家庭为单位，由户主向所在地村委会提出书面申请，并出具相关证明材料后，填写《范县农村居民最低生活保障审批表》。

由村委会对其申请人的家庭收入等情况进行调查核实，核实后交由村低保评议小组对申请对象逐一进行评议，将评议结果在村务公开栏内张榜公示，拍照公示无异议后，由评议人员在《农村居民最低生活保障审批表》上鉴署评议结果，再由村委会主任鉴署意见后加盖村委会公章；随后将审批表和相关材料上报镇人民政府审核，镇人民政府组织有关人员采取入户调查走访等形式对审批对象的家庭经济状况进行调查，调查结束后由调查人员填写《家庭状况调查表》并签字备案，并由镇审核小组对申报对象的资料进行审核，审核后由镇长在《范县县农村居民最低生活保障审批表》上签署审核意见并加盖镇人民政府公章；然后将申报人的相关资料上报范县民政局农村低保审批小组进行审核，县
审核小组对申报对象进行抽查核实，根据抽查核实情况进行评审，对符合条件的在审批表上加盖“最低生活保障审批专用章”；最后由县民政局低保中心通知镇镇按有关工作规程进行处理。

（三）五保供养对象范围和审批程序
1、五保供养对象范围
根据国务院《农村五保供养工作条例》规定，五保供养对象是指既无劳动能力，也无生活来源且无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力的老年人，残疾人和未成年人
2、五保对象的审批程序
由本人申请或者由村民小组提名，经村民代表会议民主评议，村民委员会初审在村务公开栏张榜公布一周后上报；镇人民政府审核后报县级民政部门，县级民政部门审批后将人员名单在对象所在村的村务公开栏张榜公布一周，如无异议，则办理相关手续，统一发放《五保供养》纳入五保供养范围。

财政工作服务指南
城关镇便民服务工作站
（一）财政工作服务内容：
1、在上级财政指导下，负责镇财政预决算编制和预算执行、预算调整、镇预算内外资金收支管理的具体工作。

2、负责本镇预算单位财务核算和监督。

3、负责各项农民补贴的核定兑付。

4、负责村级经费的专户存储、核拨和监督管理
5、负责镇组织实施和各类专项资金管理。

6、负责镇国有资产管理
7、参与镇政府的中心工作。

（二）便民程序
1、粮食直补和农资综合补贴
粮食直补和农资综合直补资金实行“一折通”办法兑现。

发放程序：镇财政所以上年农户的补贴面积为依据，将补贴标准、补贴金额等信息在村里进行张榜公示，不少于七天，经公示无异议后由镇财政所上报县直补办，县直补办汇总后逐级上报省直补办审批。

根据省直补办批复的补贴资金落实方案，县级财政部门会同农信社将补贴资金存入每个农户的固定补贴存款账户，镇财政所工作人员将“粮食通知书”逐村逐户发到农户手中，并登记造册。

2、“家电下乡、汽车、摩托车下乡”补贴
家电下镇程序：农民持户口簿、身份证到指定的销售网点购买家电，由网点直接垫付相应的补贴资金额，然后销售网点携带有关报送资料申报，经镇财税所审核无误后，财税所将补贴资金拨付销售网点帐户。

汽车、摩托车程序：农民持购车发票、行车证、身份证、户口簿、存折等手续到镇镇财税所申报，财税所审核后将资金转入农户提供的存折账户。