国家现代农业产业技术体系四川创新团队的构建框架与运行机制
现代农业产业技术体系运行机理的动态博弈分析
以及 农户 等 主体 间的利 益协 调关 系 。现 代农 业产 业
技 术 体 系 建 设 是 政 府 推 进 农 业 技 术 创 新 的 重 要 产 物 ，有 利 于 提 高 我 国农 业 的 整 体 竞 争 力 ， 实 现 农 业
系建设 是 政府 、科研 机构 以及农 户 等 主体间 利益 动
态博 弈 的产物 ，当三者利 益 达到一 一 致 性 时 ，现 代 农
的处 理 是 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 建 设 的 前 提 。 赖琰 萍 （ ２ ０ １ ０ ） 针 对 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 建 设
的 机 理 。 笔 者 认 为 ，现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 是 全 闰 农 业 科 技 资 源 的 一 次 大 联 合 ，涉 及 政 府 、科 研 机 构
２ ０ ０ ８年 中 央 １号 文 件 指 出 ： “ 推 动 现 代 农 业 产
业技 术体 系建设 ，提 升农 业 区域 创新 能力 。 ”农 业 部 和财政 部 共 同启 动 了 现代 农 业 产 业 技 术体 系 建 设 ，２ ０ ０ ８年 中 央财 政 共 投 入 ９ ． ６ ７ ５亿 元 专 项 资 金
学 视 角 分 析 了 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 建 设 中 的 产 权
制 度创 新 、组织 与管 理制度 创新 、激 励 与约束 制度 创 新 ，从 制度供 需两 个方 面论证 了制 度创 新 的必然
性 。 张 鸿 等 （ ２ ０ １ ０ ） 分 析 了 国 家 现 代 农 业 产 业
体 系建设起 步 阶段 、发展 阶段 和成 熟阶段 的 主导 因素 。三 大主体 通过 角 色与定位 的调 整 实现 了各
现代农业产业技术体系四川新团队信息管理平台的研究与应用
ｏ Ａｇｉｕ ｕ ａ Ｓ ｉ ｃ ｓ Ｃ ｅ ｇ ｕ６ ０ ６ ） ｆ ｒ ｌ ｒｌ ｃ ｎ ｅ， ｈ ｎ ｄ １ ０ ６ ｃｔ ｅ
Ａｂ ｉ ｃ：Ｔ ｅｉｆｒ ｔ ｎｍ ａ ａ ｅ ｎ ｌｔ ｒ ｓｒ ｅ ｓａ ｘｅ ｓｏ ｄｓ ｐ ｌｍｅ ｔ ｆ ｉｈ ａ ｎ ｏ ａｉｎＴｅｍ ｆ ｏ － ｓ ａ ｔ ｈ ｏｍａｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ａｆ ｍ ｅｖ ｄａ ｎｅ ｔｎ ｉｎａ ｕ ｐｅ ｎ ｃ ｕ ｎＩｎ ｖ ｔ ａ ｏ ｄ ｒ ｎ ｏ ｐ ｏ ｎ ｏ Ｓ ｏ ｍ
ＪＮＧ ａ — ｉ ＣＡＯ ｎ， ａ Ｉ Ｘｉ ｏ ｗｅ ， Ｙａ ＬＩＸｉｏ （ ｒｃ ｌ ｒｌｎ ｏｍａｉｎａ ｄＲ ｒ ｌ ｃ ｎ ｍｙＲｅｅ ｒｈＩｓ ｔｔ ｆＳｃ ｕ ｎＡｃ ｄ ｍｙ Ａｇ ｕｔ ａ ｆｒ ｔ ｎ ｕ ａ ｏ ｏ ｓａｃ ｔｕｅｏ ｉｈ ａ ａ ｅ ｉ ｕ Ｉ ｏ Ｅ ｎｉ
摘 要 ： 四川 创 新 团 队信 息 管理 平 台作 为 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 四 川创 新 团 队 的 延 伸 和 补 充 ， 着 力 打 造 四 大 功 能 。 从 功 能 建 设 及 应 用效 果 等 方 面 阐述 了管 理 平 台在 承 担 网 络 化 动 态 管 理 的 同 时 ， 实现 了农 业 科 技 成 果 转化
作 为 四川 创新 团队建 设 的延伸 和 补 充 ，以服 务 四川
农 业科 技 创新 为 目标 ，以提供 信 息 支撑 为 核 心 ，着 力 打造 “ 动态 管 理 、信 息 服 务 、宣 传 推广 、沟通 交 流 ” 四大 功 能 ，在 承 担 四川 创新 团 队网络 化 动态 管
理 的 同时 ．同步推 进 网络化 示范 推广 和成果 转化 。
互 为补 充 的 四川 创新 团队试 点建设 ，开展 了马 铃薯 、 茶 叶 、水 稻 、玉 米 、油 菜 、蔬 菜 、食 用 菌 、柑 橘 、
国家现代农业产业体系办法
第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快科技创新、实现高水平科技自立自强的战略部署，进一步规范国家现代农业产业技术体系建设（以下简称“体系”）的运行和管理，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等相关法律法规，结合我国农业现代化发展实际，制定本办法。
第二条本办法所称国家现代农业产业技术体系，是指以农产品为单元，以产业为主线，以全产业链配置科技力量，聚焦农业农村现代化发展要求，由农业农村部、财政部共同建设，旨在推动农业科技创新、提高农业产业竞争力、促进农业可持续发展的重要战略力量。
第三条体系建设遵循以下原则：（一）需求导向：紧密结合国家农业发展战略和市场需求，聚焦农业产业发展中的关键技术问题。
（二）创新驱动：以科技创新为核心，推动农业产业技术体系持续发展。
（三）协同发展：加强产学研合作，促进农业科技与产业深度融合。
（四）资源整合：整合国内外优质科技资源，提高农业产业技术体系整体效能。
第二章体系建设内容第四条国家现代农业产业技术体系主要包括以下内容：（一）产业技术研发中心：负责农业产业技术体系的战略规划、技术集成、成果转化和人才培养等工作。
（二）功能研究室：根据产业发展需求，设立遗传育种、栽培养殖、病虫害防控、产后加工、机械设备、产业经济等领域的功能研究室。
（三）综合试验站：在主产区设立综合试验站，负责科技成果的示范推广、技术培训和咨询服务。
第三章组织架构第五条国家现代农业产业技术体系设立以下组织架构：（一）体系建设领导小组：由农业农村部、财政部等部门组成，负责体系建设重大决策。
（二）体系建设办公室：设在农业农村部，负责体系建设日常管理工作。
（三）首席科学家：负责产业技术体系的战略规划、技术集成和人才培养等工作。
（四）岗位科学家：负责功能研究室的技术研发、成果转化和人才培养等工作。
（五）试验站站长：负责综合试验站的科技成果示范推广、技术培训和咨询服务等工作。
第四章体系建设运行第六条体系建设运行遵循以下要求：（一）项目申报：建立健全项目申报、评审、立项、实施、验收等制度。
国家现代农业产业技术体系创新团队
国家现代农业产业技术体系创新团队是一个旨在推动中国现代农业发展的综合性团队。
这个团队汇聚了农业领域的顶级专家和科研人员，共同致力于解决我国农业发展中的重大科技问题，推动农业科技创新和成果转化，以提升我国农业的竞争力和可持续发展能力。
该团队的主要任务包括：
1.针对国家重大战略需求和农业发展关键问题，开展基础性、前沿性和公益性科
技研究，为政府决策提供科学依据。
2.聚焦产业发展需求，进行共性技术和关键技术研发，推动科技成果的转化和应
用，提高农业生产的效益和质量。
3.通过技术创新和集成，推动农业产业升级和转型，促进农村一二三产业的融合
发展。
4.培养和引进高层次农业科研人才，打造具有国际水平的农业科研团队，提升我
国在国际农业领域的影响力。
5.开展国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，推动我国农业走向世界
舞台。
总之，国家现代农业产业技术体系创新团队是我国农业科技创新的重要力量，将为我国现代农业的发展和乡村振兴做出重要贡献。
国家现代农业产业技术体系四川创新团队第三轮(2019年度
产业
承担单位
岗位名称
承担 专家
职务/职称
五年岗位任务 （简要描述，不超过 100 字）
年度经费 （万元）
合计
220
四川省农业科学院水稻 高粱研究所
首席专家
郑家奎
研究员 主持团队工作
10
四川农业大学
水稻种质资源收集、精准 评价及有利基因发掘
10
副研
在品质、产量、抗性研究的基础上，创新培育专用型、功能型的品种， 集成鲜食玉米优质安全高效的周年生产技术。探索品种创新、生产、
10
产业 玉米
油菜
承担单位
岗位名称
南充农科院 四川农业大学农学院 西昌农科所 广元农科所
四川农业大学农学院
耕作制度改革
机械化生产技术 攀西地区玉米栽培技术 集成与创新 高效种植模式与产业化 示范
10
四川省农业科学院水稻 水稻 高粱研究所
重金属镉低富集品种筛 选与选育
蒋开锋
研究员/所 筛选或选育出在中等土壤条件下重金属镉达到国家镉含量标准的品种
长
2 个通过四川省审定。发表论文 3 篇。
10
四川省农业科学院水稻 高粱研究所
优质稻新品种选育
郑家奎
研究员
选育杂交水稻 5 个通过审定，其中适宜种植的优质杂交稻 2 个（1 个达 到二级）。发表论文 3 篇
师
为主，选育适合我省山区生态生产条件的优质、高产玉米新品种。
10
教授
收集、引种、驯化、鉴定与保存玉米及其野生近缘材料种质资源，创 制饲草育种用新材料，选育高产优质饲草、青饲新品种。
10
现代农业产业技术体系“四川创新团队”建设的问题与对策研究
现代农业产业技术体系“四川创新团队”建设的问题与对策研究我国现代农业产业技术体系建设是一项重大的制度创新、机制创新和管理创新。
建设现代农业产业技术体系是提升国家和区域农业科技自主创新能力,发展现代农业,建设社会主义新农村的迫切要求。
本论文根据国家现代农业产业技术体系建设框架,结合四川省农业科技创新特点及全省农业产业化发展的现状,对四川省现代农业自主创新取得的成效、农业科技发展建设存在的问题等予以分析阐述,尤其对政府主导下推进现代农业产业技术体系“四川创新团队”制度化建设进行实证研究,具有较强的理论研究和相关实践的指导意义。
本论文分析了现代农业产业技术体系中四川创新团队的建设的现实背景,指出了四川省现代农业产业技术体系中创新团队建设的社会意义和现实作用,在介绍“四川创新团队”的指导思想、基本原则和工作重点的基础上,阐述了政府主导下“四川创新团队”制度化建设、组织管理、团队构建、运行模式等各个方面的探索,总结了其在组织实施和保障措施等方面的内容和经验,其中对最大的亮点在于政府的强力推动,同时指出当前尚存在的组织体系不完善、运行机制不健全、科技资源整合度不高、经费投入不足,投入结构不合理等一些问题,有针对性地提出了对其未来发展的思考。
国家现代农业产业技术体系四川创新团队工作动态
国家现代农业产业技术体系四川创新团队工作动态2014年第12期（总第88期）四川省农业厅科教处四川省农科院信息所二0一四年六月二十六日国家现代农业产业技术体系四川蔬菜创新团队召开第二轮建设启动会2014年6月25日，国家现代农业产业技术体系四川蔬菜创新团队在双流县召开了第二轮建设启动会。
四川蔬菜创新团队全体成员，基地示范县理县、西充县、泸州江阳区、彭州市、眉山东坡区等负责人和国家大宗蔬菜川南试验站双流县、夹江县、贡井区、高坪区等国家蔬菜产业技术体系示范县负责人参会。
农业厅科教处处长张熙和四川蔬菜创新团队顾问、四川省农科院院长李跃建出席会议并讲话。
参会代表首先参观了双流县昆山农业园区四川省农科院蔬菜示范基地展示的黄瓜、南瓜、辣椒等优质新品种。
启动会上，团队首席专家刘小俊研究员汇报了第二轮建设启动前，四川蔬菜创新团队开展的工作，归纳了与基地示范县对接后的技术需求。
团队顾问、省农科院院长李跃建对团队本轮工作提出了要求。
首先要求团队工作内容既要符合示范县实际需求，又不能仅仅局限于示范县，还要带动全省蔬菜产业的发展；其次，示范县和专家都要明确岗位职责、目标任务，双方紧密合作，取得良好的成绩；第三，要求及时召开新成果应用现场会，积极推广创新团队的研发的新品种、新技术及新模式。
省农业厅科教处张熙处长就创新团队的管理、考核办法等做了要求，强调专家和示范县要加深合作力度，要求本轮创新团队的工作立足解决我省蔬菜产业中的主要和共性技术问题，加强技术成果引进与创新工作，积极促进新成果在生产上的推广应用。
本次会议使创新团队专家与示范县增进了了解，进一步明确了目标任务，有利于以后工作的顺利开展。
国家现代农业产业技术体系四川蔬菜创新团队电话:(028)84504190邮编:610066地址:成都市净居寺路20号（四川省农科院信息所内）电子信箱:scnycxtd@网址:/www.四川农业创新团队.com。
国家现代农业产业技术体系四川创新团队
附件：国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设2009年项目申报指南一、建设目标构建水稻、玉米、油菜、蔬菜、柑橘、食（药）用菌、攀西特色水果、生猪8个产业创新团队，培育一批新品种、集成一批新技术、推广应用一批科技成果、建设一批产业科技示范基地县、培养一批产业示范户，提升8个产业科技创新能力，为确保粮食安全和促进优势特色效益农业发展提供科技支撑和人才保障。
二、研究指南创新团队由产业技术研发专家团队和产业科技示范基地县两个层级构成，每个产业组建一个专家团队，设置1名首席专家和若干岗位专家，建立5个产业科技示范基地县。
（一）水稻，设置5个岗位，聘请7名专家。
1、突破性水稻品种选育岗位（1个）根据四川生态条件，以改善杂交水稻品质和提高产量为重点，选育推广有重要应用价值的超级杂交稻和安全型的多抗品种，提高水稻产业化水平。
2、优质稻品种选育岗位（2个）选育推广达到国家优质稻Ⅱ级标准的的优质、多抗杂交稻稻新品种。
3、水稻优势区域的品种繁育技术研究岗位（1个）根据四川水稻不同优势区域特点，筛选确定不同生态区的主导品种，研究主导品种的高产繁育技术，降低种子生产成本，提高种子质量和纯度，发挥新品种的增产潜力。
4、栽培与土肥岗位（2个）水稻高产高效关键技术和共性技术的攻关：研究如何发挥超高产品种的遗传潜力；研究水稻机械化生产关键技术，探索水稻直播核心技术；探索水稻抗逆节本高产稳产栽培技术。
优化集成四川稻区不同种植模式下不同产量水平的水稻高产优质高效栽培技术体系。
5、病虫害防控岗位（1个）研究水稻主要病虫害的预测预报，特别是稻瘟病优势小种、稻飞虱优势生态型的发生趋势；研究提出以无毒或低毒农药以及生物措施为主的主要病虫害的综合防治技术策略，减少环境污染。
（二）玉米，设置7个岗位，聘请7名专家。
1、突破性普通玉米品种选育岗位（1个）开展突破性杂交玉米品种选育。
2、饲用玉米品种选育岗位（1个）。
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１ 建 设 四川创 新 团队的背 景与意 义
（ ）构建 四川创新团队 ，是 全面贯彻 落实党 中央 、国务 １ 院和省委 、省政府决策部署 的需要 ２０ ０ ５年起 ，连续三年的中央 １ 号文件 都提出 了国家农 业 科技创新体系建设 问题 ，明确指 出 “ 科技 进步是突破 资源和 市场对我 国农业双重制 约的根本 出路 。必须着眼于增 强农 业 科技 自主创新 能力 ，加 快农 业科技成 果转化应用 ，提 高科 技 对农业增长的贡献 率 ，促进农业集 约生产 、清洁生产 、安 全 生产和可持续发展 ” ０７年 ，农业 部 、财政部 、国务院 发 。２ ０ 展研究中心提 出了构建 “ 现代农 业产业技术创新体 系” 的政 策思路 ，回良玉副总理指示要加 快推进 。省委 九届 六次全会 要求 “ 加强现代农业产业技术 创新体系建 设 ，集成 现有现代 农业高新技术。促进产学研 、农科教 结合 ，促进农业 生产技 术集成化 、生产环节机械化 、生产 经营信息化 ”ｌ 。 ０ ８年 ， ４ ２０ Ｊ 农业部和财政部全 面启动了 ５ ０个现代农业产业技术体系 ，四 川有 ３ ２位岗位专家 、４ ９个综 合试验 站站 长进入 国家体 系行 列 ，四川 主要优势特色种植业及 其优势领 域基本进入 了国家 体系 。启动 四川创新 团队建设 ，既是配合 国家体 系在 四川
２１ ０ ０年第 ９期
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔＲｅ ｅ ｒ ｈ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管理研究 ｎ ｓ ａｃ ｈ ｏ ｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ
２ １ ｏ９ ０ ０Ｎ ．
文章编 号：１０ ７ ９ （０ ０ ９— ００— ４ １ ０— ６ ５ ２ １ ）０ ０ ７ ０ ９
摘要 ：国家现代农业产业技 术体 系建设是推进农业科技进步 的重要举 措。本 文分析 了四川创新团队的建设背景 和重要 意义 ，提 出了指导思想、基本原则、工作 思路和主要 目标 ，着重阐述 了四川创新 团队的构建框 架、管理 体 制 和 运行 机 制 以及 当前 的 主要 任 务 ，最 后 分析 了四川 创 新 团队 建设 的 个性 特 征 。 以此 从 实 用 角度 为 其 他 省 市
品供给安全的需要 省情决定粮食等主要农产 品供 给必须立足 自己生产 ，而 人多 、地少 、水缺和人增 、地减、消费增加的态势难 以逆转 ， 依靠增加 面积来 提高主要农产 品产 量的余地 十分 有限 ，依 靠 增加化肥、农药等投入来提 高产量既面 临效 益递减 的制约又 受 到环境保护 的限制 ，加 之水土流失严 重、旱 洪及病虫灾 害
国家现代农业产业技术体 系 四Ｊ￣ 新团队 的构建框架与运行机制 ｌｉ ｌ｜
张 鸿 ，张 熙 ，龚万灼 ，邓 爱群 ，彭建 华 ，郑林用
（ ．四川省农业科 学院科技 处 ，四川成都 ６ ０ ６ ； １ １０ ６ ２ ．四川省农业厅科教处 ，四川成都 ６ ０４ ） １０ １
频繁发生 ，其最根本 、最大 的潜力还是必须 依靠科技 。通 过 构建 四Ｊ［新团 队，选育 突破 性新 品种 ，集成高 产高效种植 ｌ￣ ｌ
技术 ，延长产业发展链条 ，提 高种植业效益 ，已成 为突破水 土资源约束 ，保障农产品供给安全 的唯一出路。 （ ）构建 四川创新 团队，是创新农业科技 管理体制和运 ４ 行机制 的需要 目前 ，四川 农业 科技 领域 条块 分割 ，产 、学、研脱 节 ， 资源分散 、利用率不高 ，没有稳定 的经费支持 ，低水 平重复 研究问题突出 ，科研 成果对产业发 展支撑乏力 ，农业 科技大 联合 、大 协作 的新 格局没有真 正形 成 ，省 、市 、县联 动机制 不强 ，缺 乏有效分工 和密切协作 ，难 以形成 与产业发展 相匹
构 建 国 家现 代 农 业产 业 技 术体 系创 新 团 队提 供 借 鉴 。 关键词 ：农 业科技 ；产业体 系；创新 团队；构建框 架；运行机制 中 图 分 类号 ：ｆ ２ ３１ 文 献标 识 码 ：Ａ
为了全 面贯彻落实党的十七大提 出的要坚持走 自主创新 的道路 ，把增强 自主创 新能力 贯彻 到现代 化建设 各个方 面 ， 加快现代农业产业体系建设步伐 ，提升 农业科技 自主创新能 力 的要求 ，农业部 、财政部 以农 科教发 ［０ ７ ２号文发布 ２０ ］１ 了 《 现代农业产业技术 体 系建 设实 施方案 》 ，全面启 动 了 … 国家现代农业产业技术体系 （ 以下简称 国家体系 ）建 设 Ｊ ， 旨在整合全 国农 业科 技资 源，推 进农业 产业快 速升 级增效 ， 确保农产品的有效供给 。四川是农业大省 ，但不是农业强省 。 设立与国家体系相互衔 接、互 为补充的 国家 现代农业产业 技 术体系 四川创新 团队 （ 以下简 称 四川创 新 团队） ，整合全 省 优势资源和优 势力量 ，以增 强农 业科技创新 能力和创新效 率 为主线 ，为农业大省 向农业 强省转变提 供强大科技支 撑 ，这 也是实现全省农业发展新跨越 的重大举措 。
农 业产业化是推进 四川从 传统农业 向现 代农业跨越 的必
由之路。四川农业产业体 系 已有一定 规模 ，但农 业产业链 与 科 技创新链 未能 实现快 速高 效的链 接 ，产 业优势 不大 不强 ； 农业科 技成果转化率不高 ，仅为 ４ ％ ；高效率的农业技术创 ６
新转化体 系和高覆盖 的农业 科技推广服务体 系 尚未形成 ；农 业产业化龙头企业技术创新 能力较弱 ，产业核心技 术竞争力 差 。通过构建 四川创新 团队 ，以农 产品为单元 ，以发 展产业 化为主线 ，着力突破关键共性 技术支撑 ，延长产 业链 ，已成 为推进农业产业 化发展 的必然选择。 （ ）构建四Ｊ￣ 新 团队，是突破水土资源约束保 障农产 ３